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CERTIFICACIÓN
El Infrascrito Secretario de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,
CERTIFICA, la Sentencia y Resolución que literalmente dicen: “CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA.- SALA DE LO CONSTITUCIONAL.- Tegucigalpa, Municipio del
Distrito Central, cuatro de abril de dos mil diecisiete.- VISTO: Para dictar sentencia el
recurso de amparo interpuesto por la Abogada KARLA YADIRA PAREDES
ORTEGA, a favor del señor MISAEL VALLECILLO GONZALES, contra la
sentencia dictada por la CORTE DE APELACIONES DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, en fecha diecinueve de septiembre de dos mil trece, que revocó
la sentencia dictada por el JUZGADO DE LETRAS DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO CON SEDE EN TEGUCIGALPA, FRANCISCO
MORAZÁN, en fecha ocho de febrero de dos mil trece,con relación a la demanda
promovida por la Abogada KARLA YADIRA PAREDES ORTEGA en su condición
de Apoderada legal del señor MISAEL VALLECILLO GONZALES, para que se
declare la anulación e ilegalidad de un acto administrativo; su defectuosa notificación y
el reconocimiento de una situación jurídica individualizada. Manifiesta la recurrente
que los derechos constitucionales que se consideran violentados son el derecho a la
defensa, el derecho al Debido Proceso y el Principio de Legalidad contenidos en los
artículos 82, 90 y 321 de la Constitución de la República.- ANTECEDENTES.- 1) Que
en fecha doce de enero de dos mil diez, compareció ante el JUZGADO DE LETRAS
DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON SEDE EN TEGUCIGALPA,
FRANCISCO MORAZÁN, la Abogada KARLA YADIRA PAREDES ORTEGA
en su condición de Apoderada legal del señor MISAEL VALLECILLO
GONZALES, promoviendo demanda para que se declare la anulación e ilegalidad de
un acto administrativo; su defectuosa notificación y el reconocimiento de una situación
jurídica individualizada. Además para su pronto restablecimiento, se ordene el reintegro
al cargo en iguales o mejores condiciones, con el pago de los salarios dejados de
percibir a título de daños y perjuicios, incrementos salariales y demás beneficios en su
ausencia, pago de días trabajados y no pagados, días feriados, disfrute y pago de
períodos de vacaciones adeudados, incorporación a la carrera diplomática, contra el
ESTADO DE HONDURAS a través de la SECRETARÍA DE ESTADO EN EL
DESPACHO DE RELACIONES EXTERIORES.- 2) Que concluido el trámite del
juicio, en fecha siete (7) de febrero de dos mil once (2011), el JUZGADO DE
LETRAS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO dictó sentencia definitiva
mediante la cual resolvió inter alia: declarar procedente la acción promovida por la
Abogada KARLA YADIRA PAREDES ORTEGA en su condición de Apoderada
CEDV
Certificación de la Sentencia y Resolución de fecha 4 de abril y 23 de mayo de 2017 respectivamente, recaído en el ACA 1020-2013
CEDV
Certificación de la Sentencia y Resolución de fecha 4 de abril y 23 de mayo de 2017 respectivamente, recaído en el ACA 1020-2013
SEGUNDO: REVOCAR la sentencia de fecha ocho de febrero del dos mil doce,
dictada por el Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo, con sede en
Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, que consta a folio numero trescientos
ochenta y seis frente (386 f.) a folio numero trescientos noventa vuelto (390 v.) de la
pieza principal de autos.- TERCERO: En consecuencia se liquiden los salarios dejados
de percibir a que tiene derecho la parte actora, los que le deben ser pagados en
lempiras tomando como base el sueldo que tenía al momento de su cancelación, mas
incrementos salariales que haya sufrido en su ausencia.- SIN COSTAS.-
NOTIFÍQUESE.”. (Folios 22 al 29 de la segunda pieza de antecedentes).- 6) Que en
fecha diez de diciembre de dos mil trece, compareció ante este alto Tribunal, la
Abogada KARLA YADIRA PAREDES ORTEGA interponiendo recurso de amparo
a favor del señor MISAEL VALLECILLO GONZALES, contra la sentencia emitida
por la CORTE DE APELACIONES DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, en fecha diecinueve de septiembre de dos mil trece, por
considerar que la misma ha violentado el derecho a la defensa, el derecho al Debido
Proceso y el Principio de Legalidad procesal contenidos en los artículos 82, 90 y 321 de
la Constitución de la República. Teniendo la Sala en fecha trece de marzo de dos mil
catorce, por formalizado en tiempo y forma el recurso, ordenándose dar vista al Fiscal
del Despacho de los antecedentes por el término de cuarenta y ocho horas a fin de que
emita su dictamen.- 7) Que en fecha veintiocho de marzo de dos mil catorce, se tuvo
por evacuada la vista concedida al Abogado ROGER LUDOVICO MATUS
ZELAYA, en su condición de Fiscal del Despacho y por emitido el dictamen
presentado, en el cual fue del parecer que SEOTORGUE el recurso de amparo
interpuesto.- CONSIDERANDO (1):Que conforme manda la Constitución de la
República, la acción de amparo tiene como finalidad el mantenimiento y restitución de
la persona agraviada, del goce de los derechos y/o garantías que la Constitución, los
tratados, convenciones y otros instrumentos internacionales establecen; o para que se
declare en casos concretos que un reglamento, hecho, acto o resolución de autoridad, no
obliga al recurrente ni es aplicable por contravenir, disminuir o tergiversar cualquiera
de los derechos reconocidos por la Constitución.- CONSIDERANDO (2):Que procede
la acción de amparo contra las resoluciones, actos y hechos de los Poderes del Estado,
incluyendo las entidades descentralizadas, desconcentradas, las sostenidas con fondos
públicos y las que actúen por delegación de algún órgano del Estado en virtud de
concesión, de contrato u otra resolución válida.- CONSIDERANDO (3): Que en el
ejercicio de la justicia constitucional los órganos jurisdiccionales solamente están
sometidos a la Constitución de la República y a la ley.- CONSIDERANDO (4): Que se
reclama como violatoria de derechos y garantías constitucionales, la
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Certificación de la Sentencia y Resolución de fecha 4 de abril y 23 de mayo de 2017 respectivamente, recaído en el ACA 1020-2013
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que este personal se encuentre prestando sus servicios al país y resida en forma
permanente en el exterior”. La impetrante considera que la sentencia del Tribunal de
Apelaciones (sic) “desnaturalizó y desfiguró el espíritu del legislador”, estimando que
las violaciones cometidas por la referida Corte son evidentes y manifiestas porque no se
le reconocen a su representado los salarios en la forma en que los había estado
recibiendo en el servicio exterior.- CONSIDERANDO (7):Que en comparecencia de
fecha 6 de abril de 2016, la recurrente presentó en el presente trámite, copia de la
sentencia dictada por esta Sala en el recurso de amparo con número de registro 143-
2014, exponiendo que en tal fallo, esta Sala de lo Constitucional reconoció el pago de
su salario en dólares a la señora BERTHA LILIANA ESPINAL MENDOZA, la que
estaba, según señala la recurrente, en igual situación que su mandante, solicitando que
dicho fallo sea considerado como un antecedente a ser estimado por esta Sala.-
CONSIDERANDO (8):Que esta Sala recibió la opinión del representante del
Ministerio Público, el cual fue del parecer porque se otorgase la garantía de amparo
solicitada, fundando su parecer en dos puntos esencialmente: 1) La sentencia mediante
la que se condenó al Estado de Honduras adquirió carácter de firme y no puede ser
modificada, siendo ésta, según el Fiscal, la pretensión de la Secretaría de Relaciones
Exteriores al presentar oposición a la liquidación de salarios dejados de percibir y no
solo es el cuestionamiento de la moneda en la que se deben pagar los mismos. Para el
ente fiscal el derecho reconocido en sentencia al señor MISAEL VALLECILLO
GONZALES fue recibir el pago de los salarios dejados de percibir en la forma en la que
los venía recibiendo; y, 2) El artículo 40 letra “J” de la Ley del Servicio Exterior le
reconoce al referido señor el derecho a recibir una remuneración mensual en divisas de
libre convertibilidad.- CONSIDERANDO (9): Que del estudio in extenso de la
decisión proferida por el Tribunal de Alzada se aprecia que éste consideró impropio el
pago de los salarios dejados de percibir al trabajador demandante en moneda extranjera,
con fundamento en una prohibición expresa de la ley de pagar los mismos aplicando la
corrección cambiaria que la misma norma establece. Según el parecer de la Alzada la
ley vedaba expresamente la posibilidad de hacer efectivos los salarios dejados de
percibir en dólares americanos y en tal virtud dispuso la revocatoria de la sentencia
interlocutoria apelada ordenando que la liquidación de los salarios dejados de percibir a
que tiene derecho el actor deben ser pagados en moneda nacional tomando como base el
sueldo que tenía al momento de su cancelación.- CONSIDERANDO (10): Que no se
aprecia por parte de esta Sala que los razonamientos del Ad-Quem emanen de
arbitrariedad o desafuero a la ley, puesto que fue la misma ley la que estableció la
prohibición expresa de aplicar la corrección cambiaria al pago de los salarios dejados de
percibir y otras acepciones y deducciones legales. Tampoco encuentra esta Sala válido
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Certificación de la Sentencia y Resolución de fecha 4 de abril y 23 de mayo de 2017 respectivamente, recaído en el ACA 1020-2013
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intervención. Esta Sala observa que el representante del Ministerio Público parece
equipar erróneamente el derecho a una remuneración o salario por prestación de
servicios con el derecho a ser indemnizado con el monto de los salarios dejados de
percibir por causa de despido injustificado. Esta Sala entiende que el pago de lo que se
conoce comúnmente como “salarios caídos”, se conforma como un pago en concepto
de indemnización de daños y perjuicios y NO como una retribución de servicios, que es
un elemento propio del salario. Es necesario dejar establecido aquí que la obligación
derivada del reintegro del trabajador a que le sean pagados los emolumentos dejados de
percibir, surge del despido sin justa causa del trabajador perjudicado por la decisión
patronal unilateral que rompe el vínculo tutelado por la ley, en tal sentido, las sumas
que deben satisfacerse al trabajador desde el despido hasta el reintegro, NO obedecen a
una retribución directa de servicios, sino que se originan en la culpa patronal por
despido injusto.- CONSIDERANDO (16): Que esta Sala ha sostenido en forma
reiterada que la garantía del debido proceso no se limita a la exigencia que una persona
deba ser juzgada a través de un proceso previo y ante un juez con competencia natural,
sino que también por imperativo constitucional, comporta que deben respetarse las
formalidades, derechos y garantías que de conformidad a la ley correspondan. Esta Sala
ha dejado establecido en amplia jurisprudencia que el párrafo primero del artículo 90,
en tanto norma constitucional concernida, se traduce de un modo general en el deber
que tienen los Tribunales de garantizar una tutela judicial efectiva, la cual se viene
caracterizando como un ajustado sistema de garantías para las partes en el proceso, que
permitan, a quien pretenda hacer valer sus derechos e intereses, acceder a la
jurisdicción, ser oído, proponer y practicar prueba y esencialmente, obtener una
resolución fundada en derecho, que verse sobre las pretensiones planteadas en juicio; lo
cual genera en los jueces el deber de cumplir con las exigencias fundamentales del
proceso.- CONSIDERANDO (17):Que esta Sala ya ha establecido su parecer en
cuanto a que el derecho a la tutela judicial efectiva comporta como contenido esencial y
primario, el de obtener de los órganos jurisdiccionales integrantes del Poder Judicial,
una resolución razonada y fundada en derecho. Esta Sala a su vez ha puntualizado en
varios de sus fallos2, que el derecho a la tutela judicial efectiva no puede ser concebido
como el derecho a obtener una resolución favorable, pero sí conlleva el derecho a una
resolución motivada y fundada en derecho, con relación al fondo del asunto, sea o no
favorable a las pretensiones planteadas. En este sentido, esta Sala concuerda en que el
derecho a la tutela judicial no garantiza el éxito de la pretensión, es decir, no es el
derecho a obtener una sentencia favorable y tampoco puede ésta contener en su seno el
2
APC 631-12; AP 21-11; APC 91-11; AC 94-11
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acción de amparo interpuesta por la recurrente y así debe declararse.- POR TANTO:
La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, como intérprete último y
definitivo de la Constitución de la República e impartiendo justicia en nombre del
Estado de Honduras, POR UNANIMIDAD DE VOTOS, y en aplicación de los
artículos: 79, 82, 90, párrafo primero, 303, 304, 313 No. 5, 316 No. 1, 321, 323, de la
Constitución de la República; 8, 10 y 20 de la Declaración Universal Sobre Derechos
Humanos; 14.1, 21 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; XXI de la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; 8.1 y 15 de la
Convención Americana Sobre Derechos Humanos; 1 y 78 No. 5 y 137 de la Ley de
Organización y Atribuciones de los Tribunales;1, 2, 3, numeral 2), 7, 8, 9 numeral 3),
41 No.2, 45, 48, 63 último párrafo, y 120 de la Ley Sobre Justicia Constitucional.-
FALLA: DENEGANDO la acción de amparo interpuesta por la Abogada KARLA
YADIRA PAREDES ORTEGA a favor del señor MISAEL VALLECILLO
GONZALES, contra la sentencia dictada por la CORTE DE APELACIONES DE
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE TEGUCIGALPA, FRANCISCO
MORAZÁN, en fecha diecinueve (19) de septiembre de dos mil trece (2013),de la cual
se ha hecho mérito; Y MANDA: Que con certificación de esta sentencia se devuelvan
los antecedentes al Tribunal de su procedencia para los efectos legales
pertinentes.Redactó el Magistrado ORTEZ CRUZ. NOTIFÍQUESE.- Firmas y Sello.
Abogado EDWIN FRANCISCO ORTEZ CRUZ, MAGISTRADO PRESIDENTE
DE LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL.- REINA AUXILIADORA
HERCULES ROSA.- JORGE ABILIO SERRANO VILLANUEVA.- LIDIA
ALVAREZ SAGASTUME.- REYNALDO ANTONIO HERNANDEZ.- Firma y
Sello CARLOS ALBERTO ALMENDAREZ CALIX, Secretario Sala
Constitucional.- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA CONSTITUCIONAL.
Tegucigalpa, M. D. C., veintitrés de mayo de dos mil diecisiete.- VISTO para resolver
el recurso de reposición interpuesto por la Abogada KARLA YADIRA PAREDES
ORTEGA, contra la sentencia de fecha cuatro de abril de dos mil diecisiete dictada por
esta Sala Constitucional en el recurso de amparo interpuesto por la referida Profesional
del Derecho, a favor del señor MISAEL VALLECILLO GONZALES, contra la
sentencia pronunciada por la CORTE DE APELACIONES DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, en fecha diecinueve de septiembre de dos
mil trece, que revocó la sentencia que a su vez fue dictada por el JUZGADO DE
LETRAS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON SEDE EN
TEGUCIGALPA, FRANCISCO MORAZÁN, en fecha ocho de febrero de dos mil
trece, con relación a la demanda promovida por la misma Abogada KARLA YADIRA
PAREDES ORTEGA en su condición de Apoderada legal del referido señor MISAEL
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Certificación de la Sentencia y Resolución de fecha 4 de abril y 23 de mayo de 2017 respectivamente, recaído en el ACA 1020-2013
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CARLOS ALBERTO ALMENDAREZ CALIX
SECRETARIO DE LA SALA CONSTITUCIONAL
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FICHA
JURISPRUDENCIAL
S ala Constitucional
Honduras, C. A.
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