CUESTIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Que es administración? es toda actividad humana o el proceso social de planificar, organizar, dirigir, coordinar y
controlar para lograr un propósito determinado.

Que es la administración pública?es la actividad práctica, permanente, y concreta del Estado que tiende a la
satisfacción inmediata de las necesidades del grupo social y de los individuos que lo integran, es el conjunto de órganos
administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin, a través de los servicios públicos que es el medio
de que dispone la administración publica para lograr el bienestar general.

Cuáles son los formas de la administración pública?

 Concentración
 Desconcentración
 Centralización
 Descentralización

Clases de administración: Pública y Privada

Administración Pública: Conjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para logro de un fin a
través de los servicios públicos, regulados en su estructura y funcionamiento por el derecho administrativo.

Cuáles son los pasos para la administración en general o pasos de la función administrativa?

 Planificar
 Organizar
 Dirigir
 Coordinar
 Controlar

Que es la planificación? Es la investigación que organiza los resultados de la finalidad que se pretende.

Que es la coordinación? Significa la armonía de toda la organización y sus componentes y se trata de la integración de
los órganos de la administración pública.

Que es la organización? estructura la técnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles, y
actividades de los elementos materiales y humanos con el fin de lograr los planes y objetivos.

Que es la dirección? Significa conducir las actividades de los coordinados delegadas por el administrador.

Que es el control? Es la medición de los resultados actuales y pasados e relación con los esperados co el fin de corregir,
mejorar y formular los planes.

Cuáles son los elementos del Administración Pública

 El órgano administrativo
 La actividad que la administración realiza
 La finalidad que pretende el Estado a través de la administración
 El medio que la administración pública dispone para la realización de sus propósitos.
Que es el derecho administrativo? Es el conjunto de normas, principios e instituciones jurídicas de derecho público
interno que regula toda la actividad del estado con otros órganos y con los particulares y su función administrativa.

Sistemas del Derecho Administrativo:

Anglosajón: Impera principalmente en Inglaterra, donde no existe un derecho especial que regule las relaciones entre la
administración pública y los particulares, sino que son reguladas por el derecho Civil. Es fuente principal de Derecho la
Jurisprudencia y el precedente administrativo.

Francés: Nació en Francia, se promulga la aplicación de la ley o justicia, edificando una administración racional y
coherente, y esta formulado bajo el principio de supremacía de la ley. Nace en Francia como un derecho especial que
regulara las relaciones que se dan entre la administración pública y los particulares y entre las que se dan entre las
mismas instituciones administrativas.

Cuáles son las características del derecho administrativo?

 Es un derecho joven
 No codificado
 Es un derecho subordinado
 Es un derecho autónomo
 Es un derecho dinámico

Joven: Ya que nace con la Revolución Francesa y como producto del surgimiento del estado de Derecho.
Codificado: Ya que aun NO se ha unificado todo lo relativo a la administración enmacado en una ley única.
Subordinado: Porque se refiere a la CPRG y las leyes constitucionales.
Autónomo: Por la especialización y relaciones que lo regula.
Dinámico: Ya que la administración pública, está en constante cambio y depende de las circunstancias y de las
necesidades sociales, pues la finalidad es el bienestar general.

Cuáles son los principios del derecho administrativo?

 Principio de legalidad: lo fundamental es la ley y el administrador no puede actuar si no existe una norma legal que
le otorgue competencia para poder hacerlo art. 239 CPRG
 Principio de juridicidad: significa que los administradores públicos deben someter sus actos, resoluciones o
decisiones al derecho, (en primer lugar a la norma jurídica, en caso de no haber una norma a los principios
generales del derecho y en última instancia se pueden aplicar las instituciones doctrinarias del derecho
administrativo).

INDIQUE LOS FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES EN QUE SE LOCALIZA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

Art. 5,12,24,28,29,137,152,154,156,inc. a,e,s 183, inc. I 194, 239. Constitución.

Que es el dictamen? Es un estudio jurídico o técnico sobre un expediente o asunto determinado, el cual es emitido por
una persona versada en la materia que se trate.

Cuáles son las clases de dictamen?

 Vinculante: la ley obliga a pedir el dictamen al órgano consultivo y también obliga a basar su resolución o acto
administrativo en el dictamen.
 Obligatorio: la ley obliga a que el administrador requiera el dictamen pero no obliga a que en la decisión se tome
obligadamente el contenido del mismo.
 Facultativo: el administrador queda en libertad de pedirlo, la ley no obliga a pedirlo ni a que el administrador tenga
que basar su actuación o su resolución final en el dictamen.

Que es la actividad discrecional? Es cuando la ley le otorga al administrador un marco amplio para que pueda aplicar la
misma es decir le fija parámetros de donde el funcionario no puede salirse.

Que es la actividad reglada? Es la actividad en la que el administrado no se puede salir de lo que la ley le indica en este
caso la ley le da la forma y el contenido legal de la resolución no tiene margen para poder actuar.

Que es la actividad de gobierno? Es conducir la actividad de gobierno orientada a fines esenciales del acto de gobernar.

Con que otras ciencias se relaciona el derecho administrativo?

 Con el derecho civil

 Con el derecho penal
 Con el derecho constitucional
 Con el derecho procesal
 Con e derecho internacional
 Con el Derecho Constitucional: El D. A. Está subordinado al derecho constitucional, porque lo orienta e impone
limitaciones a la admón..
 Con el Derecho Penal: este necesita para la aplicación de las penas de instituciones administrativas.
 Con el Derecho Procesal: ya que es el camino que la administración publica utiliza para resolver determinados
asuntos, litigiosos o no.
 Con el Derecho Internacional: ya que el Derecho Administrativo regula la actividad del Estado y el Derecho
Internacional regula las relaciones entre estados.
 Con el Derecho Civil: Ya que en ocasiones se aplica el derecho civil a las relaciones de derecho administrativo.

Cuáles son las fuentes del derecho administrativo?

 La ley
 La CPRG
 Los reglamentos
 Tratados y convenios internacionales

Cuáles son los tipos de control de la administración pública?

 Control directo: Es el que ejercen los particulares sobre los actos de la Administración pública, a través de los
recursos administrativos (revocatoria, reposición, apelación..)

 Control interno: Es el que se realiza dentro de la administración pública por los órganos superiores sobre los
subordinados (ministro sobre directores generales) poder disciplina.

 Control constitucional: El que ejerce la CC, para que la Administración pública y otros órganos del Estado no
violen con sus actos preceptos y garantías que la constitución garantiza.
  Control judicial: El que se ejerce ante los tribunales de justicia (recurso lo contencioso-administrativo, amparo,
juicio de cuentas, etc)

Reglamentos Administrativos: Son creados por los órganos administrativos para normar y regularizar la administración.

Estado: Es una organización social constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse en él e imponer
dentro de él un poder supremo de ordenación y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada
momento asume mayor fuerza política.

Personalidad Jurídica del Estado: Debe ser analizada desde el punto de vista de las personas jurídicas, colectivas del
derecho público. Art 15 del código civil.

Que es el órgano administrativo? Son todos aquellos órganos que pertenecen a la administración pública que son el
medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad el Estado.

Teoría órgano Administrativo: El objeto es explicar porque las organizaciones administrativas continúan permanentes,
a través de los tiempos y a pesar de los cambios de las personas físicas que actúan para ellos.
Institución que desempeña una o varias personas físicas que gozan de competencia para ejercer una o barias funciones
públicas.
CARACTERISTICAS
 Institución del derecho público por medio de la cual se cumplen los fines del estado.
 Para ejercer la competencia que la ley le otorga
 Necesita la voluntad de la persona física, para poder actuar.
 Toda la actuación es la manifestación misma del Estado.
Cuáles son los elementos delos órgano administrativos?

 Administradores o funcionarios públicos,

 Competencia y

 Actividad Material.

Cuáles son las clases de órganos Administrativos?

 Por su origen normativo: Constitucionales y No constitucionales,

 Por su Composición: Unipersonales y colegiados,

 Por su jerarquía: superiores e inferiores,

 Por su permanencia: ordinarios y extraordinarios,

 Por su modo de actuación: simples y complejos,

 Por su distribución de competencia territorial: centrales y locales,

 por su distribución funcional: generales y especificas y

 según su actividad administrativa: activos, consultivos y de control.

Diferencia entre contrato civil y contrato administrativo?

 El contrato civil se da entre particulares.

 En contrato administrativo se da entre un órgano del estado y un particular.
 El contrato administrativo se rige por las leyes administrativas.
 El contrato civil se rige por el código civil.
 El contrato administrativo se celebra conforme los procedimientos especiales que les impongan las leyes
administrativas.
 El contrato civil se celebra con lo que decida las partes ya que en estos contratos lo importante es la voluntad de las
partes.

Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar a la contratación administrativa a diferencias
del civil y mercantil, lo que importa es únicamente la voluntad de las partes.

Cuáles son las características de los Contratos Administrativos:

1. Preferencia del Estado,

2. Exhorbitación de sus cláusulas,

3.Los principios especiales y

4. Jurisdicción especial.

Explique cada una de las características de los contratos administrativos:

 Preferencia del estado: Se refiere a las condiciones administrativas para contratar y obligar el cumplimiento
coercitivo del contrato.

 Exhorbitación de sus cláusulas: Que algunas de sus condiciones contenidas en sus cláusulas, serían inválidas si
habláramos de un contrato civil o mercantil pero no en lo administrativo, debido que el fin que persigue el Estado
que es el bien común.

 Los principios especiales: A la aplicación del principio que el interés público prevalece al privado.

 Jurisdicción especial: En que los conflictos administrativos son sometidos a una jurisdicción especial que es el
tribunal de lo contencioso administrativo. Art. 19 Ley contencioso administrativo.

Cuáles son los elementos del contrato administrativo?

 Manifestación de voluntad de las sujetos: Debe ser expresa y voluntaria

 El contenido: Debe referirse a hechoslícitos, ciertos y determinados, relacionas con la gestión patrimonial del
Estado.
 La forma: Debe contar por escrito, con o sin intervención del notario.

Cuáles son los principios dentro del cumplimiento de las formalidades, de los contratos administrativos?

 Igualdad del Estado frente a particulares,

 Manifestación de voluntad,

 No alterar orden público,

 cumplimiento establecido,

 debe ir dirigido a finalidades del Estado: bien común.

Cuáles son las clases de Contrato Administrativo:

 De obras públicas (construcciones)

 De suministro: útiles de oficina de uso normal

 Concesión de Servicios Públicos, Servicios al Estado, Consultoría Profesional.

 Consultoría profesional (asesorías) algunos prestan fianza

 Explotación y exploración de recursos no renovables (minería)

Que es Contrato Administrativo: Es una declaración de voluntad del Estado a través de sus órganos centralizados y
entidades autónomas y descentralizadas con una persona individual o colectiva, privado o pública, nacional o
internacional, con la obligación del Estado de pagar honorarios a quien preste el servicio.

Que es la competencia administrativa? Es la cantidad de facultades, atribuciones, funciones y responsabilidades que la

ley le otorga a cada órgano administrativo, para que pueda actuar y esta competencia le es otorgada por la ley.

Cuáles son las características de la Competencia Administrativa:

 Es otorgada por la Ley por ser establecida en interés público y surge de una norma y no de la voluntad de los
particulares ni del órgano que la ejerce,

 Es irrenunciable: por ser establecida en interés público,

 Inderogable: Que la competencia no puede ser derogada por el propio órgano administrativo,

 No puede ser cedida: Que la competencia debe ser ejercida por el órgano a quien esta atribuida,

 NO puede ser ampliada: Que el órgano administrativo debe ejercer limitadamente la competencia sin ampliar la
esfera de la misma.

 Improrrogable: Que la competencia no puede ser trasladada de una órgano a otro órgano.
Cuáles son las excepciones a la característica de la Improrrogabilidad: AVOCACIÓN Y DELEGACIÓN.

Que es la Delegación: Es el acto procesal el cual el órgano superior traslada su competencia normal a un órgano inferior
en un caso determinado.

Qué es Avocación: Es el acto procesal en virtud del cual, el órgano superior, sin que medie recurso alguno, atrae hacia
sí, el asunto pendiente de resolución y que debe ser resuelto por el órgano inferior, el superior entra en la esfera de
competencia del órgano inferior; se avoca el conocimiento y decisión de una cuestión introduciéndola en su esfera de
atribuciones.

Cuáles son los elementos de la competencia administrativa?

 LA LEY: porque esta otorga la competencia a los órganos

 LAS FACULTADES, POTESTADES O PODERES: Límites para poder actuar

 LA EXISTENCIA DE UN ORGANO ADMINISTRATIVO: es a quien le esta atribuida la competencia administrativa de

un órgano que pertenece al estado.

Cuáles son las clases de competencia administrativa:

 En razón de la materia o contenido: Los órganos administrativos no ejercen idénticas competencias, sino se
distribuye la misma dentro de los diversos órganos de la administración.

 Razón del tiempo: Que son creados para ejercer determinada competencia.

 Razón de grado:órganos de escala jerárquica o como se haya distribuido en órganos diferentes de los órganos
superiores.

 Exclusiva: órgano determinado

 Alternativa: ejercitada por órgano distinto ej. Delegación

 Indistinta: la ley otorga a los órganos administrativos la tutelaridad de la competencia de manera que cualquiera de
los dos puede actuar.

Que es jerarquía administrativa? Es el vínculo que relaciona a las unidades que integran la organización y que coloca a
unos respecto a otro en relación de dependencia bajo un órgano subordinado para darle estabilidad a la administración
pública.

Cuáles son las características de la Jerarquía administrativa?

 La voluntad del órgano

 La relación de órganos dentro de un mismo ente administrativo
 El poder jerárquico
 La relación jerárquica entre superior de grado
 La jerarquía en relación a laos actos del inferior.

¿Quéson Potestades que originan la jerarquía administrativa?

Son derechos o límites que la jerarquía administrativa tiene en relación a los inferiores.
Cuáles son las clases de potestades que tiene la jerarquía administrativa?
 Revocación: cuando el órgano inferior tiene competencia para adoptar determinada medida y el órgano
superior la revoca.
 Revisión: El superior jerárquico conoce de los datos del inferior, cuando con impugnados por los particulares
 De mando: Se puede manifestar en tres formas: órdenes, circulares. Las órdenes son adoptadas por el superior
y dirigidas a resolver un caso concreto. Las circulares son órdenes dirigidas simultáneamente a varios órganos
subordinados y sobre la cuestión concreta y las instrucciones son normas para el funcionamiento y
reorganización de uno o varios servicios.
 Disciplinario: Es la facultad del órgano administrativo, de corregir a los subordinados cuando hayan cometido
faltas.
 Inspección: derecho del superior por sí o por cuerpo de funcionarios o por delegación especial sobre la
actuación de los órganos y de los funcionarios inferiores.
Cuáles son las clases de Jerarquía que existen:

 Común: entre aquellos órganos cuyas atribuciones comprenden la generalidad de los servicios.
 Territorial:En órganos que ejercen funciones en determinadas circunstancias territoriales
 Especial: Se refiere a órganos que cumplen determinados servicios.
 Burocrática: Órganos unipersonales e individuales
 Colegiada: Entre los órganos pluripersonales y colegiados que ejercen funciones deliberativas o consultivas.

Que es línea y que es grado? Se denomina línea, la sucesión vertical del más alto al más bajo, que existe entre órganos
administrativos jerarquizados. Y Grado son los órganos que se colocan a continuación unos de otros dentro de cada
línea.

EL ACTO ADMINISTRATIVO

Que es el acto administrativo?Es un acto voluntario del poder público, dentro de la esfera de su competencia que tiene
por objeto crea una relación jurídica exorbitante del derecho privado.

Es una manifestación unilateral y externa de voluntad que expresa una decisión de una autoridad administrativa
competente en ejercicio de la potestad publica, crea, reconoce, modifica, transmite, o extingue derechos u
obligaciones, es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el interés general.

A qué se refiere la evolución del acto administrativo?

Que con el surgimiento del Estado Constitucional o Estado de derecho surgen principios especiales como el principio de
legalidad en donde el funcionario público no puede emitir un acto administrativo sin la existencia de una norma legal
que lo autorice y el principio de juridicidad en el cual el funcionario tiene la opción que a falta de una norma pueda
aplicar los principios y desde ese momento los principios cobran una importancia especial y el acto administrativo es
más justo, se aplica lo que en derecho administrativo se denomina JUSTICIA ADMINISTRIVA.

Cuáles son las características del acto administrativo:

 Presunción de legitimidad

 Ejecutoriedad: fuerza ejecutiva con la que nace un acto administrativo para hacerla cumplir
 Revocabilidad: de oficio por el superior por error de calculo o de hecho antes de haber sido notificado, a petición
de parte por el uso de los medio que la ley le otorga para oponerse a los actos administrativos ya sea por los
recursos o por la vía judicial.

 Irretroactividad: la ley no tiene efecto retroactivo salvo en materia de derecho penal en lo que favorezca al reo.

 Unilateralidad: para que la administración tome una decisión no se requiere la voluntad del particular.

A qué se refiere la presunción de legitimidad

Consiste en la suposición de que el acto fue emitido conforme a derecho, es decir que su emisión responde a todas las
prescripciones legales.

Cuales son los elementos del acto administrativo?

a) Declaración unilateral de voluntad del órgano administrativo: pues las decisiones de los órganos administrativos
no son cometidas al consenso de voluntades.
b) La declaración es concreta o general: concreta cuando va dirigida a una persona, ej. Una multa, un apremio,
general cuando va dirigido a toda la colectividad por ejemplo un reglamento administrativo.
c) El órgano administrativo es competente: debe tener competencia administrativa para que el acto sea válido y
perfecto.
d) Produce efectos jurídicos directos y concretos:son directos o concretos cuando van dirigidos a persona o personas
determinadas.
e) Los efectos jurídicos pueden ser generales: cuando van dirigidos los actos administrativos a toda a toda la
colectividad como en el caso del reglamento.

Diferencia entre hecho y acto administrativo?Acontecimientos los cuales pueden o no producir efectos, en el caso de
producirse efectos es la voluntad expresa del órgano administrativo pues si es expresada voluntariamente la voluntad
de la administración será acto administrativo.

A que se refiere los vicios en los actos administrativos? Que la falta total o parcial de cualquiera de los elementos de
forma o fondo pueden ser calificados como actos viciados lo que puede ser motivo de control directo o recursos
administrativos en contra de los actos.

Qué clase de actos viciados existen?

 Actos jurídicamente inexistentes: no tienen una existencia jurídica pues carecen de los requisitos esenciales de
fondo y de forma y es manifiestamente ilegal.

 Actos anulables: son todos aquellos actos que tienen apariencia de ser legales pero carecen de algunos de los
elementos de forma y de fondo.

 Actos viciados de nulidad absoluta: significa que el acto administrativo no cumplió con elementos de fondo que no
pueden ser subsanados por ej. Cuando un funcionario publico emite una resolución ejerciendo una competencia
que no le corresponde.

 Actos viciados de nulidad relativa: cuando el acto administrativo adolece de elementos de forma que puede
quedad perfecto si se subsana el error.
Qué son los actos reglados? Son aquellos que se producen dentro de la administración mediante preceptos legales
imperativos que contienen reglas vigentes y especificas que regulan la actividad de la administración en una materia
determinada.

Qué son los actos discrecionales? Tiene lugar cuando la ley deja a la administración un poder libre de apreciación para
decidir si debe obrar o abstenerse o en que momento debe obrar o como debe obrar o en fin qué contenido va a dar a
su actuación.

FORMAS O CLASES DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

Que se entiende por formas o sistemas de organización administrativa del Estado? Son las formas o el modo de
ordenar o de estructurar las partes que integran el Organismo Ejecutivo y las entidades publicas de la administración
estatal, con la finalidad de lograr la unidad de la acción, dirección y ejecución, evitar la duplicidad, de los esfuerzos y
alcanzar económicamente los fines y cumplir las obligaciones del estado señalados en la CPRG

Cuáles son los sistemas formas o técnicas de organización del estado

 Centralización o concentración

 Desconcentración

 Descentralización

 Autonomía

 Autarquía

Qué es la centralización o concentración administrativa?es una forma de organización administrativa que se basa en la
jerarquía en que se encuentra concentrado todo el poder de mando y decisión en el órgano que ocupa el mas alto
grado dentro de la pirámide jerárquica de la administración. (presidente de la república).

Cuáles son las características de la centralización o concentración administrativa

 Existe un superior jerárquico: que es el más alto grado dentro de la pirámide de la escala.

 Existe la relación de subordinación de los órganos administrativos que pertenecen a la jerarquía administrativa.

 Se manifiestan los poderes: poder de mando, disciplinario, de avocación y delegación, de revocación, de revisión,
de control.

 Los órganos administrativos inferiores ejecutan las órdenes sin mayor poder de decisión de carácter político.(en
Guatemala la función política y administrativa corresponde al presidente)

Cuáles son los elementos de la centralización o concentración administrativa?

 La unidad de mando: inicia en el vértice de la pirámide jerárquica que es el presidente de la republica y que termina
con el último de los empleados del organismo ejecutivo.

 La jerarquía: se establece con sus relaciones de subordinación que existe dentro de los órganos de la
administración y que es su base principal.
 El control: lo ejerce el superior, el que es una de las potestades de la jerarquía.

 La potestad de revisión:de la actuación de los subordinados, por el órgano superior.

 La facultad de decidir la competencia:de los órganos infraordenados.

A qué se refiere el principio de jerarquía en la centralización o concentración administrativa? Este principio se basa en
que los órganos administrativos van a depender del órgano central de la misma, que es el presidente de la república y
se ramifica hacia abajo, vicepresidente de la república, ministros, viceministros, directores generales, gobernadores
departamentales, y demás órganos y empleados públicos que se encuentran debajo de estos órganos.

Cuáles son las ventajas de la centralización o concentración administrativa?

 El órgano supremo asegura el control político dentro de todo el territorio

 Las actuaciones de los subordinados es controlada por el centro político y hay moralidad administrativa.

 Los procedimientos administrativos son uniformes y los particulares saben a donde dirigir sus peticiones.

 El control y fiscalización es mas efectivo de los órganos superiores a los subordinados.

 Las políticas administrativas son uniformes pues dependen del superior jerárquico que constituye la unidad de
mando.

Cuáles son las desventajas de la centralización o concentración administrativa?

 Hay centralismo burocrático: oficinas administrativas en la sede política del gobierno.

 La administración se torna ineficiente: en territorios alejados de la capital.

 Peticiones planteadas por particulares deben seguir un largo trámite hasta llegar al centro de decisión.

 En los países con territorios extensos la atención no es adecuada.

Cuál es el procedimiento para establecer la centralización o concentración administrativa?

 Se concentra el poder de decisión y de coacción en un órgano y se obliga legalmente a los demás a obedecerlo.

 Se otorga al órgano supremo la facultad absoluta para nombrar y destituir a todo el personal de la administración.

 Se concentra en el órgano supremo, además de la decisión política la decisión técnica y toda la información sobre
las actividades del gobierno y de la administración pública.

Qué es la desconcentración administrativa? Es una forma de organización administrativa en la cual se otorga al órgano
desconcentrado determinadas facultades de decisión limitadas y un manejo autónomo de su presupuesto o de su
patrimonio si dejar de existir el nexo de jerarquía.

Cuáles son las características de la desconcentración administrativa?

 Facultades de decisión limitadas

 Un manejo autónomo de su presupuesto

 Tiene cierta autonomía que le llaman autonomía técnica

 Depende del órgano central

 La centralización continua como sistema principal de organización

 Los órganos inferiores tienen competencia legal para tomas las decisiones técnicas

 Los órganos concentrados se especializan en la prestación de servicios

 El órgano supremo de la administración controla a los órganos desconcentrados por medio de lineamientos
políticos, asignación de presupuesto y patrimonio.

 El superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y técnico del órgano desconcentrado.

 La acción administrativa es mas rápida y flexible

 La acción administrativa se acerca a los particulares

 Aumenta el espíritu de responsabilidad

 Sistema facilita las actividades

 Se conserva la unidad del poder publico por que el órgano supremo mantiene el poder político

 El servicio publica mejora y es mas económico

Cuáles son las desventajas de la desconcentración administrativa?

 Los funcionarios tienden prestar servicios con favoritismo político

 Se aumenta la burocracia

 El servicio es ineficiente

 Se utilizan recursos del estado para satisfacer fines de partidos políticos

Cuál es el procedimiento para establecer la desconcentración administrativa?

 Por normas emanadas del legislador es decir por medio de leyes formales ordinarias

 Por disposiciones tomadas por el órgano ejecutivo en mérito de una expresa delegación que le haya hecho el
legislador.

 Por medio de normas administrativas pura y simplemente esto es de alcance reducido por que la administración no
podría transferir competencias atribuidas por leyes formales.

En Guatemala es sistema para crear entidades desconcentradas es por medio de acuerdos gubernativos.

Qué es la descentralización administrativa?es otra de las formas de organización de la administración publica en la que
se distribuye la competencia entre múltiples entidades administrativas que son independientes de los órganos
centralizados y que tienen una personalidad jurídica propia y un ámbito de competencia territorial y funcional exclusiva
y generalmente están a cargo de órganos colegiados. (ejemplo las municipalidades que se integran con el consejo
municipal y la USAC a cargo del consejo superior universitario).

Cuáles con las características de la descentralización administrativa?

 Personalidad jurídica

 Órganos de representación: un grupo colegiado, un órgano de representación unipersonal.

 Patrimonio propio: conjunto de bienes

 Denominación: que los distingue de los demás entes públicos o privados

 Régimen jurídico propio: que regula su personalidad, su patrimonio, su denominación, su objeto y su actividad.

 El objeto: prestación de servicios públicos o administrativos, explotación de bienes de dominio público.

Cuáles son las ventajas de la descentralización administrativa?

 Se descongestiona a la administración central

 Un servicio más eficiente

 El servicio se moderniza

 El patrimonio se utiliza con criterio económico y se racionalizan los beneficios entre la población.

 Se erradica el empirismo

 Se aleja el espectro de la influencia político partidista

 Los usuarios y pobladores son los que eligen a las autoridades

 Los particulares también tienen oportunidad

 Los particulares también pueden satisfacer sus necesidades mediante la autogestión (consejos de desarrollo)

Cuáles son los inconvenientes de la descentralización administrativa?

 Se crea un desorden en la administración pública

 Crecimiento exagerado de la burocracia

 Manipulación política en estas entidades y se otorgan puestos políticos

 Los resultados de la actividad de estas entidades no satisfacen a plenitud a la población

 Se generan perdidas por no cumplir con las finalidades cada entidad

 No existe una planificación adecuada de la labor que deben desarrollar.

Qué tipos de control se ejerce sobre los órganos descentralizados?

 Transferencia de fondos del presupuesto general del Estado por medio de asignaciones.
 Intervención permanente de la contralora de cuentas ente fiscalizador

 Emisión y reforma de su ley orgánica por el congreso de la republica

 Aprobación en el ejecutivo o el legislativo de las tasas, arbitrios y demás contribuciones.

 Facultad de intervenir las entidades por mala administración

 En el orden judicial tienen control común, privativo, político y control judicial especial

Cuáles son las clases de descentralización?

 Descentralización territorial o por región: supone un área geográfica en la cual el ente administrativo ejerce su
competencia administrativa. (Municipalidades)

 Descentralización por servicio o institucional: prestación de servicios públicos (IGSS, USAC)

 Descentralización por colaboración: son órganos que colaboran con los órganos públicos, como asociaciones o
patronatos no lucrativas.

Qué es la autonomía?Es una forma de organización administrativa en la que los órganos administrativos tienen su
propia ley y se rigen por ella, con facultad de actuar de una forma independiente y además tienen la facultad de darse
sus propias instituciones que lo regirán y lo mas importante el auto financiamiento sin necesidad de recurrir al
presupuesto general del Estado.

Qué instituciones son consideradas autónomas en Guatemala?IGSS, USAC.

Qué es el procedimiento administrativo?Es la serie de fases etapas que comprende un expediente administrativo, que
se ejecutan por o ante las autoridades administrativa, cuya finalidad es la decisión administrativa.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Que es el derecho procesal administrativo? DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO: es el conjunto de normas de

derecho publico que instituye los diversos procedimientos mediante los cuales

 Se forma el acto administrativo,

 Que establece los procedimientos para impugnar los actos administrativos ya formados cuando estos lesionan la
esfera jurídica del administrado y
 Los procedimientos mediante los cuales la propia administración hace valer sus propias pretensiones contra los
entes públicos o contra el administrado.

Cuales son los principios del procedimiento administrativo?

 Impulso de oficio
 Por escrito

 Derecho de defensa

 Celeridad

 Sencillez

 Eficacia del trámite

 Gratuita

 Imparcialidad

 Proceso sin costas

 Economía

Cuales son los elementos indispensables del procedimiento administrativo?

 El inicio del procedimiento de oficio

 A petición de parte

 El órgano administrativo

 Competencia administrativa

 Los administrados

Cuales son las características del procedimiento administrativo?

 Audiencia: a todo administrado debe dársele audiencia antes que el órgano administrativo emita la resolución o
acto administrativo.

 Enumeración de pruebas: es norma general que las pruebas corran a cargo del que solicita y si se iniciare por
denuncia o de oficio las debe recabar el órgano administrativo antes de emitir una resolución.

 Fijación de plazo:periodo en el cual la administración debe resolver tomando en cuenta los medios de prueba.

 Plazo a otras instituciones que intervienen: estos plazos deben ser fijados por la ley o normas reglamentarias para
que aquellos evacuen las audiencias si no hay plazo estipulado se entiende que es de 30 días.

 Análisis de la prueba: el administrador debe analizar las pruebas de manera rápida aplicando los principios de
legalidad; juridicidad y justicia administrativa.

 Notificación a los administrados:la resolución administrativa debe ser notificada a todos los interesados para
pueda surtir efectos de lo contrario no puede ejecutarse. Si no se notifica a todos los interesados el acto puede ser
nulo.

CLASIFICACION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

Por la forma de iniciarse

 De oficio: la propia administración lo inicia cuando existan violaciones a leyes o reglamentos.

 A petición del interesado: cuando el particular hace uso del derecho de petición.

Por los motivos que originan el procedimiento

 Por impugnación: cuando el particular hace uso de los recursos administrativos e impugnan la resolución
administrativa.

 Petición propiamente: cuando el particular hace uso del art. 28 CPRG

 De oficio: cuando la administración lo inicia a su propio titulo sin mediar petición de particular ya que es de su
interés para beneficio colectivo.

Cual es la naturaleza jurídica del procedimiento administrativo? Es que solo tiene un acto administrativo que es el final
ya que solo este produce efectos jurídicos.

Que es un expediente administrativo? Es el conjunto de documentos que se ejecutan por las autoridades
administrativas con el fin de una decisión de manera cronológica y ordenada.

Cuales son los componentes esenciales de todo expediente administrativo?

 Los documentos: memoriales, pruebas documentales, certificaciones, planos, actas, dictámenes.

 Cronología de los hechos: todas las actuaciones dentro del expediente se deben encontrar enumeradas y foliadas
en forma cronológica.

 La decisión administrativa:es el acto que produce los efectos jurídicos.

Cuales son las etapas o fases del procedimiento administrativo?

 Inicio de oficio:la propia administración inicia el proceso ej. Procedimientos sancionatorios por infracciones.

 Inicio a petición de parte

- Petición personal del interesado por escrito

- Petición personal del interesado de manera verbal

- Por denuncia de un administrado contra otro de forma verbal o escrita

 Decreto de trámite: es la resolución en donde se acepta la petición o denuncia o se ordena iniciar el procedimiento,
se ordena realizar inspecciones, se corren audiencias, se fijan plazos, no en todos los casos ya que en algunos casos
después de la solicitud se dicta la resolución final normalmente se da en expedientes en los que se dicte un acto
reglado.

 Notificaciones:toda iniciación de procedimiento es necesario hacérselo saber a las partes involucradas

otorgándoles audiencia y con ello garantizar el derecho de defensa. En este acto se notifica la resolución respectiva.

 Intervención de terceros:se le da participación a terceros que tengan interés en el asunto o que pudieran ser
afectados con el asunto que se trata ej. Vecinos, miembros de comunidades.
 Diligencias: tienen lugar luego del decreto de trámite y antes de dictar la resolución final y consiste en que una vez
formulada la solicitud comienza la colaboración material de los órganos encargados de la recepción de pruebas y su
incorporación material al expediente.

 Inspecciones: tienen por objeto que el administrador verifique hechos o circunstancias aseveradas por el solicitante
y conste en acta administrativa para que tenga validez legal y se tenga como prueba en el expediente
administrativo.

 Informes: los órganos a todo nivel pueden solicitarse informes unos con otros antes de resolver un expediente.

 Declaraciones: es una prueba dentro del procedimiento y nos sirven para probar que a terceras personas les
constan los hechos que se discuten ya sea por denuncia o a petición. Ej. Declaración jurada de los impuestos sobre
la renta, IVA, declaraciones de bienes que prestan los funcionarios.

 Expertajes o peritaje:es un estudio, un análisis, una inspección, un dictamen sobre un asunto específico, vertido por
una persona versada en la materia y constituye prueba en el procedimiento administrativo.

 Documentos:son todos los que forman parta del expediente administrativo desde el inicio hasta la resolución final.

 Otros medios científicos: consisten en fotografías, cintas de video, versiones taquigráficas, que pueden ser
acompañados por acta notarial para certificar su autenticidad según el CPCYM supletoriamente.

 Dictámenes jurídicos y técnicos:Son estudios jurídicos o técnicos realizados por personas especializadas en la
ciencia o técnica que se trate, no tienen fuerza real porque no producen efectos jurídicos por que se trata de
hechos administrativos pero son base de la resolución administrativa y emanan de consejos técnicos o asesorías
jurídicas.

 Intervención de la procuraduría general de la nación: esta intervención puede ser:

- En forma facultativa: tiene lugar cuando el órgano administrativo solicita libremente su asesoría

- En forma obligatoria: se da cuando la ley obliga al órgano administrativo a pedir el dictamen de la PGN

 Análisis de evidencia o información recabada: este estudio se realiza previo a emitir la resolución final del
procedimiento administrativo y consiste en estudiar todas y cada una de las fases para que se pueda emitir una
resolución justa respetando los principios de legalidad y juridicidad.

 La resolución de fondo o resolución originaria: es la finalidad del procedimiento administrativo, es la manifestación

de la voluntad del órgano administrativo plasmado en un documento que cuando es notificado produce efectos
jurídicos a favor o en perjuicio del particular.

Que son los procedimientos de impugnación de las resoluciones administrativas? Se puede indicar que son todos
aquellos recursos administrativos que tienen a su alcance los particulares a administrados para oponerse a las
resoluciones de la administración pública.

Que son los medios de impugnación? Es un medio legal de que dispone un particular, afectado en sus derechos e
intereses por un acto administrativo para obtener en los términos legales de la autoridad administrativa una revisión
del propio acto a fin de que dicha autoridad lo revoque o lo reforme.

Cuales son las características de los recursos administrativos?

 Una resolución administrativa: decisión del órgano administrativo que afecte los derechos e intereses de un
particular.
 Un órgano administrativo: el cual debe estar dotado de competencia ya que de lo contrario no existe acto o
resolución administrativa y podemos estar frente a un abuso de poder.

 Plazo: todo recurso debe contener dentro de la ley el plazo máximo para resolver que el particular dispone para
interponer el mismo y los plazos para evacuar audiencias y el tiempo en que debe emitirse la resolución final con la
que se agota la vía administrativa.

 Requisitos: formalidades que deben llenar los memoriales que contienen el medio de impugnación no deben ser
excesivamente formalistas.

 Fijación de un procedimiento:todo medio de impugnación debe tener regulado un procedimiento en el que se

deben incluir los plazos tanto para resolver como para evacuar audiencias.

 Obligación de resolver: por parte del órgano ya sea revocando, modificando o confirmando la resolución
impugnada.

Cuales son los elementos de los recursos administrativos?

 La resolución administrativa que afecta los derechos del administrado.

 Autoridad u órgano administrativo

 El particular afectado que impugna

Que clases de recursos administrativos existen?

 El recurso de revocatoria: es aquel que resuelve un órgano superior, un asunto de un órgano subordinado, el
órgano inferior lo eleva al superior para su resolución.

 El recurso de reposición:es resuelto por el mismo órgano que dicto la resolución impugnada.

Con que otros nombres se les denomina a los medios de impugnación? Recursos administrativos, impugnaciones,
medios de defensa, derecho de revisión administrativa, peticiones de revisión.

Cuales son los sistemas de justicia administrativa?

 Sistema de justicia delegada: originario de Francia y consiste en la potestad que la ley le otorga a la propia
administración para que imparta justicia a nombre del pueblo Francés por medio de un tribunal administrativo que
conoce las controversias que tienen lugar entre la administración publica y los particulares, y se le denomina
Consejo de Estado y este al configurar un tribunal administrativo genera la jurisprudencia administrativa.

 Sistema de justicia retenida: en este sistema tenemos un tribunal especial que conoce de las contiendas que se dan
entre la administración publica y los particulares y se le denomina Tribunal Especial contencioso administrativo
adscrito al organismo judicial como es el caso de Guatemala.

Cuales son las fases o etapas del procedimiento de impugnación en general?

 Plazo para plantear el recurso administrativo

 Procedimiento intermedio: Si el órgano ante quien se plantea el recurso es subordinado implica que este lo eleve al
órgano superior.

 Órgano que debe emitir la resolución administrativa al recurso planteado: el órgano superior es quien debe emitir
la resolución tanto de evocatoria como de reposición.
 Plazo en el cual se debe emitir la resolución administrativa que resuelve un recurso administrativo: todo plazo no
debe exceder de 30 días constitucionalmente.

 Audiencias o dictámenes de otras entidades administrativas.

Cuales son las dos vías que existen en el derecho procesal administrativo?

 La vía administrativa:esta vía indica que los asuntos que se den entre la administración publica y los particulares,
debe buscarse su solución dentro de la propia administración para ello todo particular tiene el derecho de
defenderse por medio de audiencia o recursos.

 La vía judicial: esta se realiza dentro de un órgano jurisdiccional como lo es el tribunal de lo contencioso
administrativo quien conocer de un asunto controvertido.

Que es el proceso contencioso administrativo? Es un medio de control privativo que los particulares tienen una vez
agotada la vía administrativa para oponerse a los actos de la administración publica cuando las resoluciones ya
causaron estado, es decir que se agotó la vía administrativa.

Cuales son las características del proceso contencioso administrativo?

 Es un proceso

 Es conocido por un órgano jurisdiccional que se les denomina salas de lo contencioso administrativo el cual se
compone de un cuerpo colegiado que se encuentra integrado por 3 magistrados titulares y tres suplentes todos
electos por el congreso de la republica. En nuestro país solo hay dos salas, la segunda conoce solo aspectos de
índole tributario.

 Su competencia se encuentra dirigida a conocer controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la
administración publica y los particulares luego de agotada la vía administrativa.

 Es un tribunal de única instancia pues al constituirse en un órgano jurisdiccional colegiado y tiene el carácter de sala
y sus miembros se denominan magistrados.

Cuales son los elementos del proceso contencioso administrativo?

 El juez en este caso los magistrados de las salas de lo contencioso administrativo.

 Las partes son partes dentro del proceso, el demandante, la PGN, el órgano centralizado o la institución
descentralizada que haya conocido el asunto, las personas que aparezcan con interés legitimo en el expediente
administrativo y cuando el proceso se refiera al control o fiscalización de la hacienda publica, también la contraloría
general de cuentas.

 Los terceros. Las personas que aparezcan dentro del expediente administrativo con legitimo derecho o aquellas
personas que puedan ser afectadas por el asunto que ha sido sometido a la jurisdicción contenciosa administrativa.

Cual es la naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo? Se trata de un verdadero proceso de
conocimiento cuya función es de controlar la juridicidad de la administración publica, con los particulares, además las
controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.

En que casos procede el contencioso administrativo?

 En caso de contienda por actos o resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y autónomas
del estado.
 En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.

Que se requiere para que se pueda iniciar el proceso contencioso administrativo? Se requiere que la resolución que lo
origina no haya podido remediarse por medio de los recursos puramente administrativos.

Características de las resoluciones administrativas?

 Que haya causado estado: es decir que no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa por haberse
resuelto los recursos administrativos.

 Que vulnere un derecho del demandante reconocido por una ley, reglamento o resolución anterior.

En que casos no es necesario que recurran los requisitos arriba mencionados? Siempre que el acto o resolución haya
sido declarado lesivo para los intereses del estado, en acuerdo gubernativo emitido por el presidente de la republica en
consejo de ministros.

Cual es el plazo para plantear el proceso contencioso administrativo? Es de 3 meses contados a partir de:

 La ultima notificación de la resolución que concluyo el procedimiento administrativo,

 Del vencimiento del plazo en que la administración debió resolver en definitiva o

 De la fecha de publicación del acuerdo gubernativo que declaro lesivo el acto o resolución en su caso.

En que casos es improcedente el contencioso administrativo?

 En los asuntos referentes al orden jurídico militar o de defensa sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan.

 En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud e higiene publicas sin perjuicio de las
indemnizaciones que procedan.

 En los asuntos que sean competencia de los tribunales.

 En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie salvo lo dispuesto en contrario por leyes
especiales.

 En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la vía contencioso administrativo.

Quienes son los sujetos dentro de proceso contencioso administrativo?

 El demandante

 La PGN

 El órgano administrativo

 Las personas que aparezcan con interés legitimo en el expediente administrativo

 Contraloría general de cuentas cuando se refiera a control o fiscalización de la hacienda publica.

Que sucede si se da la acumulación en la vía contencioso administrativa? Cuando se hubieren planteado varios
contencioso administrativos con relación al mismo asunto se acumularan de oficio o a solicitud de parte a fin de
resolver en una misma sentencia.

En cuando tiempo se da la caducidad de la instancia en el proceso contencioso administrativo? En el proceso

contencioso administrativo la instancia caduca por el transcurso del plazo de 3 meses sin que el demandante promueva
cuando para impulsar el proceso sea necesaria gestión de parte. El plazo empezara a contarse desde la ultima
notificación judicial, esta se declara de oficio o a declaración de parte. EN MATERIA TRIBUTARIA NO HAY CADUCIDAD
DE LA INSTANCIA art. 162 C. tributario.

Con que otras normas se integra el proceso contencioso administrativo? Se integrara en lo que fuere aplicable con las
normas del CPCYM.

Que recursos caben en el contencioso administrativo? El recurso de casación contra las sentencias y autos definitivos
que pongan fin al proceso los cuales substanciaran conforme tales normas.

Porque no procede la apelación en el contencioso administrativo? Porque es tribunal de única instancia.

Que es el proceso económico coactivo? Es un medio por el cual es estado cobra adeudos que los particulares tienen
con este, los que deben ser líquidos, exigibles, de plazo vencido y prestablecidos legalmente a favor de la
administración pública. Es una diligencia de apremio en el que el cobro se realiza coactivamente llegándose en su caso
al embargo y adjudicación de bienes de deudor.

Cuales son las características del proceso económico coactivo?

 Es un proceso de ejecución porque persigue el cumplimiento de una obligación o de un adeudo de los particulares.

 La parte actora siempre serán los organismos administrativos en general.

 Las pretensiones son de carácter coactivo es decir por la fuerza.

 La jurisdicción económica coactiva le ejercen los juzgados de lo económico coactivo y los tribunales ordinarios de
primera instancias, las salas del tribunal de cuentas.

Cuales es la naturaleza jurídica del proceso económico coactivo?Se puede decir que se trata de una ejecución especial
en donde es Estado siempre es la parte actora contra existencia de un título ejecutivo y que persigue el cumplimientos
de una obligación del particular a favor del estado.

Que es necesario para que proceda el económico coactivo? Es necesaria la existencia de un documento en donde se
establezca plenamente el adeudo que el particular tiene al estado o sus entidades.

Cuales son los principios procesales del juicio económico coactivo?

 Impulso de oficio: el juez lo impulsa sin necesidad de que las partes lo pidan.

 Es anti formalista: los demandados no necesitan auxilio de abogado ni estar obligados a citar leyes, se tramita por
escrito y si hubiera necesidad de una diligencia verbal urgente se levantara un acta en las propias actuaciones.

 Supletoriedad de otras leyes: CPCYM, LOJ en lo que no contradigan las disposiciones de otras leyes.

Que es Silencio Administrativo? Es la figura jurídica en la que el órgano administrativo dotado de competencia
administrativa no resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administrados.
Cuáles son las condiciones para que se de el Silencio administrativo?

1) Que la administración pública deba legalmente resolver alguna petición,

2) Que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin que la administración se
pronuncie o actué independientemente, exista o no un procedimiento administrativo.

Cuál es la naturaleza jurídica del Silencio Administrativo? Existen 2 teorías.

SUSTANTIVA ADJETIVA

Se da cuando se trata de una petición originaria Se da cuando el silencio administrativo público,

de un particular, el hacer una petición en base aparece por falta de resolución ante un recurso
en la constitución y no se obtiene la resolución planteado contra una resolución administrativa.
administrativa a la que está obligada la Ejemplo: Ley de Parcelamientos urbanos. Art 23, Ley
administración. de contrataciones del Estado. Arts.: 9 y 57

Cuáles son los medios de impugnación? A estos se les denomina también recursos administrativos, impugnaciones,
medios de defensa, derechos de revisión administrativa o peticiones de administración.

Que son Recursos Administrativos? Es el medio legal del que dispone el particular, afectado en sus derechos e intereses
por un acto administrativo determinado, para obtener en los términos legales de la autoridad administrativa, una revisión
del propio acto a fin que dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo reforme, en caso de encontrar comprobada ilegalidad de
dicho acto.

Cuáles son las características de los Medios de Impugnación? 1. Procede de una resolución administrativa. 2. Hay un plazo
para interponer. 3. Debe de cumplir con los requisitos legales. 4. Existe procedimiento para resolución. 5. Que el órgano
tiene la obligación de resolver.

Cuáles son los elementos de los Medios de Impugnación? 1. Resolución administrativa impugnada. 2. Órgano
administrativo que la emite. 3. El particular o administrado afectado.

Qué es Acción de Lesividad? Viene de la palabra “Loesio” que significa herir o dañar. Se refiere aquello que causa daño o
perjuicio al propio Estado como consecuencia de la aplicación o ejecución de un acto administrativo.

Cuáles son los elementos de la Lesividad?

ESENCIAL FORMAL

 Existe de 1 acto administrativo.  Plazo en que se hace valer.

 Que lo establezca la ley
 Que exista lesión de un derecho a un interés
legal del Estado
 Que exista una autoridad competente para
declararla.
 Formalidades de su declaración.
 Existencia de un procedimiento que hace
seguimiento a la autoridad en conocimiento de la
declaración de lesividad.

Cuáles son las características de la Acción de Lesividad?

1. Es una institución de carácter jurídico político.

2. Su tramitación es de carácter mixto.

 3. Carácter discrecional.

4. Carácter excepcional.

5. Es una institución reparadora.

Cuáles son los presupuestos de la Acción de Lesividad?

1. Que se haya realizado por la administración en uso de sus facultades agrícolas o discrecionales.

2. Que tenga carácter de Definitividad.

3. Que afecte o cause agravió a interés público. 4. Que vulnere los derechos del Estado.

Cuál es la naturaleza jurídica de la Acción de Lesividad? Tiene 2 doctrinas

SUSTANTIVA ADJETIVA

La acción de Lesividad es un trámite previo para Es que la acción de Lesividad es un medio reparador
acudir a la vía judicial. que busca enmendar o subsanar la lesión que se
produjo.
Art. 17 Ley del Organismo Ejecutivo

Cuáles son los fines de la acción de Lesividad: 1. Emisión del acuerdo gubernativo que declare que un acto
administrativo cause daño o perjuicio al Estado. 2. Facultar a la Procuraduría de Derechos Humanos para que plantee el
contencioso administrativo, 3. Proteger los derechos o interese del Estado frente a los actos administrativos,
susceptibles de causar daño o perjuicio.

Cuál es el trámite de acción de Lesividad?

3 fases

ase de Iniciación Fase Administrativa Fase judicial

xplique cuál es la fase de iniciación:

inicio de la Declaración debe hacerse

Dentro de los 3 años siguientes a la fecha Art. 20 Ley Contencioso Adm.
Del auto que la origina

uede ser de oficio por la autoridad que inicio el acto.

instancia de la entidad administrativa con funciones de supervisión, fiscalización o revisión.
s necesario realizar un estudio o dictamen en el que debe señalarse porque el acto que se está señalando el agraviante es
esivo a los derechos e intereses del Estado.

xplique la Fase administrativa:

emitir el dictamen a la Procuraduría de los Derechos Humanos, para que emita opinión al respecto, a través de otro dictamen.
i considera que existe lesividad en el dictamen, se recomienda la redacción del proyecto del acuerdo gubernativo.
ste expediente debe remitirse a la secretaria general de la Presidencia, la cual lo va remitir a los asesores para que opinen
obre la procedencia de emitir o no acuerdo gubernativo.
e remite al presidente de la república para que en consejo de ministros, declaren si existe acción de lesividad, la cual puede ser
otal o parcial.
ublicación del acuerdo gubernativo en el Diario Oficial.
l expediente regresa al órgano administrativo que promovió la acción de Lesividad.
 DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
1. ¿Cuáles son los aspectos que le interesan al derecho administrativo?
➢ Procedimientos administrativos
➢ Recursos administrativos
➢ Proceso contencioso administrativo
➢ Garantías constitucionales Concretamente:
i. Amparo
ii. Inconstitucionalidades de la leyes

2. ¿Qué es el derecho administrativo?

Es una rama del derecho a través de la cual se estudia un conjunto de normas y principios
que regulan el procedimiento administrativo, los recursos administrativos, el proceso
contencioso administrativo, y las garantías constitucionales, específicamente el amparo y la
inconstitucionalidad de las leyes.

3. ¿Qué es el procedimiento administrativo?

Consiste en una serie de etapas iniciadas a solicitud de parte o de oficio a través de la cual
la administración pública emite una resolución.

4. ¿Qué clases de procedimiento administrativo hay?

➢ De oficio
Inscripción de 1 nacimiento, matrimonio, sociedad en el registro mercantil,
creación de un municipio, licencia de construcción

➢ A solicitud de parte
Ingreso por oposición, procedimiento de despido, cotización,
procedimiento de la descentralización, licitación

5. ¿Cuáles son las 3 partes de la ley de lo contencioso administrativo?

➢ Los trámites
➢ Recursos administrativo
➢ Proceso contencioso administrativo

6. ¿Cuál es el objeto de las disposiciones del artículo 1 al 6 de la ley de lo contencioso

administrativo?
Que sea la guía que debe seguir la administración pública para tramitar cualquier
solicitud de los particulares y a los particulares que sepan cuales son los pasos que
su solicitud deben de cumplir

7. ¿Qué es el derecho de petición?

ES el derecho que tienen todas las personas de la república, a dirigir, individual o
colectivamente, solicitudes a la administración pública, la que está obligada a
tramitarlas y deberá de resolverla conforme a la ley.
 Ningún derecho es absoluto, todo tiene un límite.

8. ¿Quiénes no tienen derecho de petición?

➢ Los extranjeros en materia política. Ej. Solicitud de inscripción de 1 partido
político o elegir y ser electo
➢ Los integrantes del ejercito de Guatemala en servicio activo o bien de forma
colectiva.

9. ¿Cuáles son las 2 formas de emitir resoluciones en la administración pública?

➢ Providencia de trámite
➢ Resolución de fondo (ponen fin al proceso.

10. ¿Cuáles son las clases de notificación que hay en la administración pública?
➢ Personal: La persona queda citada para entregarle la notificación
➢ Por correo certificado: Se le hace llegar la notificación a la persona, a través
de notificador o correo nacional y la persona firma de recibido
➢ Por conducta concluyente: Denominación doctrinaria, de la facultad de
darse por notificado. Art. 78 CPCYM, se hace 1 razón en el expediente, que
la persona ya tiene conocimiento de la resolución, que ya la leyó y que ya se
dio por notificado con el objeto de seguir el trámite. Se aplica el CPCYM por
integración según art. 26 LCA, en administración es integración no
supletoriedad.
➢ De forma electrónica: Vale la notificación únicamente en los
procedimientos que se llevan a cabo ante la SAT, en el domicilio electrónico
fiscal, de todos los trámites, acá se notifica. Art. 144 CTribut.

11. ¿Qué es un expediente administrativo?

Es una serie de documentos cronológicamente ordenados, en los que queda
constancia de las diligencias llevadas a cabo en 1 procedimiento administrativo.

Las diligencias cambiaran, dependiendo lo que se solicite. Ejemplo de diligencias:

peritajes, pago de aranceles, dictámenes, inspección ocular

12. ¿Qué es un dictamen?

Es un estudio que realiza 1 órgano administrativo, para emitir su opinión, referente
a 1 asunto (órgano consultivo). Los dictámenes no son actos administrativos, son
hechos porque no conlleva la voluntad del Estado. En la resolución si está la
voluntad del Estado (acto)

13. ¿Qué es un dictamen vinculante?

Es aquel que obliga a resolver de acuerdo con la opinión

14. ¿Qué es un dictamen no vinculante?

 Es aquel que no obliga a resolver de acuerdo con la opinión. En Guatemala no
existen dictámenes vinculantes. Art. 3 1er. Párrafo LCA

15. ¿Cuáles son las características de una resolución de fondo?

➢ Razonada (explicación del por qué si o por qué no
➢ Resolver lo que se solicitó
➢ Ser sencillas de resolver o redactar

16. ¿Cuál es el trámite de un procedimiento administrativo iniciado a solicitud de parte

Paso 1 Art. 1 LCA

Solicitud, que se presenta ante el órgano competente ya sea de forma verbal o
escita, aquel que tenga de conformidad con la ley, la facultad para resolver,
debiendo de cumplir con los requisitos que el órgano administrativo, debe proveer.

No me pueden rechazar 1 solicitud solamente porque el órgano administrativo no

lo desea recibir, ya que toda persona cuenta con el derecho constitucional de
petición (art. 1 LCA y 28

CPRG)

Paso 2 Providencia de trámite (art. 4 LCA)

Señalando todas las diligencias a llevar a cabo

Paso 3
1. Notificación (art. 3 LCA)

Puede realizarse de forma personal, por correo certificado, por conducta

concluyente (Art. 78 CPCYM, electrónica (únicamente en materia tributaria
Electrónica (únicamente en materia tributaria)

Paso 4 Formación del expediente (art. 1 LCA)

Se inician las diligencias señaladas que se llevaran a cabo y se crea constancia en el
expediente administrativo, por escrito de todas ellas, llevando a cabo la última
diligencia señalada

Algunos ejemplos son los siguientes:

a. Inspección ocular
b. Dictamen
c. Peritaje
d. Pago de aranceles
e. Pago de impuestos
f. Completar papelería
 Paso 5 Estado de resolver (art. 1 LCA)
Es una situación jurídica en la que se encuentra un expediente administrativo, una
vez que se ha realizado la última de las diligencias señaladas faltando únicamente
la resolución de fondo.

Paso 6 Emitir resolución de fondo

Debiendo de ser razonada, del por qué de la resolución, redactada de forma clara y precisa,
en el plazo que la ley señale y de no haber en 30 días (art. 10 LAEPyCL)

Paso 7 Notificación de la resolución. Art. 3 2do. párrafo LCA

17. ¿Cuál es el plazo para resolver la administración pública las peticiones?

El plazo que la ley especifica regule y de no haber plazo, de 30 días contados a partir
del

Estado de resolver. Fundamento en la ley de amparo

18. Una vez llevada a cabo la última de las diligencias ¿cuál es el plazo para emitir la
resolución? Los órganos administrativos, tienen 30 días para emitir la resolución,
contados a partir del
Estado de resolver, según Art. 1 1er. Párrafo LCA, 28CPRG

19. ¿Cómo se hace para que resuelvan, ya que no hay recurso a plantear, ya que no hay
resolución a impugnar, para que se re establezca el derecho? Se interpone 1 amparo.

20. ¿Cómo se hace contar el silencio administrativo sustantivo:? Se hace constar en acta
notarial ● Actitudes
1. Plantear el Amparo, para que se restituya el derecho de petición ordenándole
resolver al órgano administrativo.
2. Esperar indefinidamente a que se resuelva.
3. Si el silencio administrativo es de carácter negativo, se podrá plantear un
recurso
administrativo.

21. ¿Cuáles son los principios del proceso administrativo o expediente administrativo (art
2 LCA):?
➢ Impulso de oficio
➢ Por escrito
➢ Derecho de defensa
➢ Celeridad
➢ Sencillez
➢ Eficacia
➢ Gratuidad

22. ¿Cuándo se procede el archivo del Expediente (art. 5 LCA):?

 Se archivaran aquellos expedientes o trámites en los que los administrados dejen
de accionar por más de 6 meses, siempre que el órgano administrativo no se
encuentre en mora o retardo administrativo y lo haya notificado.

Si fue archivado y el administrado desea seguir accionando, deberá de presentar 1

solicitud para que siga promoviendo, el archivo no es una clausura definitiva.

23. ¿Qué es un acto administrativo?

Es 1 imposición de voluntad por parte del Estado, a través de sus órganos
administrativos competentes, que tendrá por consecuencia, efectos jurídicos de
carácter general o específico.

24. ¿Qué diferencia hay entre actos administrativo y resolución administrativa?

Acto administrativo no hay previa resolución Resolución administrativa hay
previa resol.

No todo acto es 1 resolución Toda resolución es un acto

Un ejemplo de un acto administrativo que no sea resolución es la imposición de una

multa

25. ¿Cuándo un acto administrativo se sabe que está emitido de 1 manera correcta?
Por que cumple con el principio de juridicidad y se controla a través del mecanismo
de control de recursos administrativos (control directo)

26. ¿Qué diferencia hay entre acto administrativo y hecho?

Un acto administrativo es unilateralidad de voluntad

Un hecho, no tiene declaración de voluntad del estado

Un acto administrativo produce efectos jurídicos

Un hecho puede o no producir efectos jurídicos

Ej. Un despido de un servidor público es 1 acto administrativo, porque hay voluntad

del Estado, si este no está de acuerdo con el despido puede plantear un recurso.

27. ¿Qué se puede hacer cuando hay un acto administrativo que perjudique?
Plantear un recurso, el cual va a ser resuelto por la administración pública, por el
órgano superior, al que emitió el acto de que se esta recurriendo.
28. ¿Cómo se denomina, cuando fue planteado el recurso administrativo y resuelto? Vía
gubernativa.

29. ¿Qué pasa si al resolver el recurso, ratifican y todo queda igual?

Se puede plantear 1 juicio a tribunal, se da por agotada la vía gubernativa y se pasa
a tribuna a plantear un proceso.

30. ¿Qué es una resolución?

Es una especie de acto administrativo, lo cual, siempre se lleva a cabo, cuando
previamente existe 1 petición

31. ¿Qué es un hecho administrativo?

Es 1 acontecimiento que se da, dentro de la administración pública, sin que
intervenga la voluntad del Estado, que puede producir o no efectos jurídicos. Ej.
Dictamen que emite 1 órgano asesor, 1 informe

Recursos administrativos

32. ¿Qué son los recursos administrativos?

Es un mecanismo de control directo que ejercen los particulares sobre los actos de
la administración pública, que se ejercer a través de la impugnación de los mimos y
forzar a que se verifique su juridicidad y en su caso la legalidad.

33. ¿Qué es un mecanismo de control?

Es el que está a cargo de los particulares y que ejercen a través de los recursos
administrativo. Del Art. 7 al 16 LCA. Dcto. 119-96

34. ¿Breve historia de la ley de lo contencioso administrativo?

En 1996 cuando se crea la ley de lo contencioso administrativo, existían tantos
recursos administrativo como leyes habían vigentes, en Guatemala no se sabe
cuántas leyes administrativas hay, por lo que se estableció que esto era muy
confuso y amplio y 1 desorden; por lo que se redujo a 2 recursos administrativos y
se derogaron los recursos que hasta ese momento existían vigentes.

35. ¿Qué es un informe circunstanciado?

Es una explicación o cronología de lo que contiene el expediente

36. ¿Qué clases de revocatoria de la resolución de fondo hay? (art. 6 LCA):

1. Revocatoria de oficio

a. Por la autoridad que las haya dictado

b. Antes de que hayan sido consentida por los interesados
 2. Revocatoria a solicitud de parte

a. Cuando haya impugnación de lo resuelto por los interesados

b. Dentro del plazo que la Ley señala

37. ¿Cuáles son los recursos administrativos que serán los únicos medios de impugnación
ordinarios en toda la administración pública centralizada y descentralizada y
autónoma? 1Revocatoria y 2Reposición

38. ¿Cuales son la excepciones que hay? (art. 17 y 17 bis LCA): 1. Cuando la vía judicial
una vez agotada la vía administrativa deba conocerla un Tribunal de Trabajo y
Previsión Social
1.1. Apelación de Despido en el Servicio Civil (art. 80 LSC), quedo vigente a la via
judicial en 1 tribunal de trabajo y previsión social, no es un juzgado
1.2. Apelación ante el IGSS (solo materia de previsión social) (art. 52 LOIGSS)
2. Materia Laboral
1.1. Revocatoria (48x8) (art. 275 CT)

1.2. Reposición (48x8)(art. 275 CT)

3. Materia Tributaria
3.1. Revocatoria (art. 154 C Trib.)

4. Leyes Constitucionales (por no haber sido reformadas por la Ley de lo Contencioso

Administrativo ya que ésta no fue aprobada con los requisitos necesario para la
reforma de Leyes constitucionales)
4.1. Ley Electoral y de Partidos Políticos

a. Durante el Proceso Electoral

i. Nulidad

ii. Revisión
b. Fuera del Proceso Electoral

i. Apelación
ii. Aclaración
iii. Ampliación
iv. Revocatoria 5. Entidades Autónomas
Para imponer a estas la obligatoriedad de utilizar los recursos en cuestión la Ley de
lo contencioso hubiese tenido que ser aprobada con mayoría calificada en el
Congreso de la República.

5.1. USAC

a. Apelación

5.2. CDAG
 a. Revisión
b. Apelación

6. Leyes Posteriores (a la Ley de lo Contencioso Administrativo)

6.1. Ley de Bancos y Grupos Financieros
a. Apelación (art. 104 LByGF)
6.2. Ley de Acceso a la Información Pública
a. Revisión (art. 52 LAIP)
6.3. Ley de la Carrera Judicial

39. ¿Qué es el recurso de revocatoria? Procedencia (art. 7 LCA):

Es el recurso que se plantea en contra de resoluciones, por autoridad
administrativa, que tengan superior jerárquico dentro del mismo ministerio o
entidad descentralizada o autónoma.

40. ¿Qué es la legitimación? (art. 10 LCA):

Es aquella facultad que se tiene para poder ser interpuesto por #1 quien haya sido
parte en el expediente o #2 aparezca con interés en el mismo.

41. ¿Cuándo se utiliza el recurso de reposición y cuándo el de revocatoria?

➢ El de revocatoria, si el órgano administrativo del cual proviene el acto, tiene
superior jerárquico dentro de una dependencia del Edo. Ej. 1 disposición
del inspector Gral. Del Ministerio de trabajo, este no es el superior de este
ministerio, seria por 1 orden o acto del ministro.
➢ El de reposición, si el órgano administrativo del cual proviene el acto no
tiene superior jerárquico dentro de una dependencia.

EXCEPCIONES

Contra las resoluciones del Pte y Vice Pte. No proceden recursos

administrativos, en contra de estas resoluciones cabe el recurso de amparo

42. ¿Quiénes pueden interponer estos recursos?

➢ Por quien haya sido parte del expediente o
➢ Por quien aparezca con interés en el mismo

43. ¿Cuál es el trámite del recurso de revocatoria?

Paso 1
Interposición (art. 7 LCA)

➢ Ante el mismo órgano administrativo

➢ Dentro de los 5 días siguientes a la notificación
➢ Por escrito, llenando los requisitos legales (art. 11 LCA)
i.Autoridad a quien se dirige

ii. Nombre del recurrente y lugar donde recibe notificaciones

 iii.Identificación precisa de la resolución que se impugna y fecha de la notificación de la
misma
iv.Exposición de los motivos por los cuales se recurre

v.Sentido de la resolución que según el recurrente debe emitirse en sustitución de la

impugnación

vi.Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante sino sabe o no puede firmar,
imprimirá la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificará

No es necesario el auxilio de 1 abogado, pero puede auxiliarse si así lo desea

P
a
s
o

C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
ó
n

Se tienen 5 días, sino llena todos los requisitos se rechazará. Art. 8 LCA.

Si llena todos los requisitos se admite para su trámite y se elevan todas las actuaciones,
acompañados con 1 informe circunstanciado. (se eleva al órgano que va a resolver, el
superior)

Paso 3 Audiencia a los interesados. Art. 12 LCA

El superior corre las audiencias

➢ A todas las personas que hayan manifestado su interés

en el expediente administrativo y hayan señalado lugar
para ser notificadas. (A terceros interesados)
➢ Al órgano asesor (si tiene) legal o técnico ➢ A la PGN
Se corre por 1 plazo de 5 días en cada caso. Art. 13 LCA, sucesivas las audiencias. Una
después de la otra, son plazos perentorios (caducidad) e improrrogables (prolongación)
 Paso 4 Diligencias para mejor resolver (art. 14 LCA)
En 1 plazo de 10 días (pedir medios de prueba, ampliar 1 audiencia, etc)
resolver dudas. Opcional, puede o no darse, los 10 días se toman a partir de la
última audiencia. Estado de resolver (art. 15 LCA)

Paso 5 Resolución final (art. 15 LCA)

En un plazo de 15 días, finalizado el trámite (contados a partir de la última audiencia o
diligencia para mejor resolver)

No hay principio de congruencia, puede revisar y resolver más de lo pedido.

Paso 6 Notificación Apuntes y Repreguntas

Sino se resuelve o emite la resolución en 1 plazo de 15 días, se esperan otros 15 días, el
silencio administrativo, se emite en este caso hasta los 30 días. Art. 16 LCA, para tomar 1
actitud ante el silencio administrativo, deben pasar 30 días.

Silencio administrativo (art. 16 LCA):

Transcurridos 30 días a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en estado de
resolver, sin que se haya proferido la resolución, se tendrá por agotada la vía
administrativa (gubernativa) y por confirmado el acto o resolución que motivo el recurso y
podrá iniciarse el procedimiento contencioso administrativo (silencio administrativo
adjetivo negativo).

El administrado podrá accionar para obtener la resolución del órgano que incurrió en el
silencio (por medio de un Amparo)

44. ¿Cuáles son las 3 opciones que se tienen ante el silencio administrativo?

➢ Esperar
➢ Dar por agotada la vía administrativa y demandar por la vía de lo contencioso
administrativo
i. Por el momento en que se da es un silencio adjetivo negativo
ii. Por sus efectos, negativos
Dar como respondido negativa la resolución del recurso

➢ Plantear amparo

45. ¿Cómo acredito ante el tribunal de lo contencioso administrativo, que el silencio se

dio?
Con un acta notarial acompañada

46. ¿Cuál es el trámite del recuro administrativo de reposición? (art. 9 LCA):

Paso 1
Interposición (art. 7 LCA)

➢ Ante el mismo órgano administrativo

➢ Dentro de los 5 días siguientes a la notificación
➢ Por escrito, llenando los requisitos legales (art. 11 LCA)
i.Autoridad a quien se dirige ii. Nombre del
recurrente y lugar donde recibe
notificaciones iii.Identificación precisa de la
resolución que se impugna y fecha de la
notificación de la misma
iv.Exposición de los motivos por los cuales se recurre

v.Sentido de la resolución que según el recurrente debe emitirse en sustitución de la

impugnación

vi.Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante sino sabe o no puede firmar,
imprimirá la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificará

No es necesario el auxilio de 1 abogado, pero puede auxiliarse si así lo desea

P
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C
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c
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c
i
ó
n

Se tienen 5 días, sino llena todos los requisitos se rechazará. Art. 8 LCA.

Si llena todos los requisitos se admite para su trámite las actuaciones, acompañados con 1
informe circunstanciado.

Resuelve el mismo órgano, no se eleva

El recurso de reposición se interpone contra las resoluciones de los órganos que no tienen
superior jerárquico, por lo que ellos mismos van a resolver el recurso.

Si se quiere obligar a que se resuelva, se puede plantear 1 amparo, también se rechaza el

recurso para su trámite, lo interpuse en tiempo, con sus requisitos, se interpone también 1
amparo

Contra las resoluciones dictadas por las autoridades administrativas superiores, el recurso
se interpondrá directamente ante la autoridad recurrida

Excepciones (art. 9 2do párrafo LCA):

No cabe este recurso contra las resoluciones del presidente y vicepresidente de la

República, ni contra las resoluciones dictadas en el recurso de revocatoria por lo que
existiría definitividad.

Si el recurso administrativo, es el resultado favorable y es revocado el acto que me afecta,

entonces termina

Sino es favorable, se da por agotada la vía gubernativa y se interpone el proceso

contencioso administrativo, me salgo de la administración pública y se recurre a los
tribunales

47. ¿Qué es el proceso contencioso administrativo? (art. 18 LCA):

Es un mecanismo de control, a cargo del tribunal de lo contencioso administrativo, que
consiste en un proceso de conocimiento de única instanciay su planteamiento carecerá de
efectos suspensivos, , mediante el cual se verifica la juridicidad en su caso la legalidad de los
actos de la administración pública, salvo en los casos que el tribunal decida lo contrario.

48. ¿Cuál es la naturaleza del proceso contencioso administrativo?

Proceso de conocimiento de única instancia, carece de efectos suspensivos.

49. ¿Cuáles son las características del proceso contencioso administrativo?

➢ Proceso de única instancia. La sentencia que se emite no es apelable
➢ Carece de efectos suspensivos. Durante la tramitación del procedimiento
contencioso administrativo, el acto que yo este impugnando a la
administración pública, surte sus efectos, no se suspenden mientras se
tramita el acto que estoy impugnando. Se tiene que cumplir, salvo casos en
que el tribunal decida lo contrario.
El proceso contencioso administrativo, es 1 forma de controlar los actos administrativos,
esas disposiciones que provienen del estado y que le afectan a los particulares. Sobre que
produce efectos lo que se resuelva en lo contencioso administrativo

50. ¿Cuándo procede el proceso contencioso administrativo? (art. 19 LCA):

1. En caso de contienda por actos y resolucionesde la administración, cuando reúnan
los siguientes requisitos;

a. Que haya causado estado (causa estado la resolución que no sea susceptible
de impugnarse por la vía administrativa por haberse resuelto todos los
recursos)

b. Que vulnere un derecho del demandante 2. En los casos de

controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas 3. Ante un silencio administrativo adjetivo
negativo
4. Por desobediencia del órgano administrativo, luego de que el Tribunal de Amparo le
ordena resolver.

5. Actos o resoluciones declaradas lesivas

- Si el proceso es planteado por la administración pública no es necesario que se
cumplan con los requisitos del inciso 1., siempre que el acto o resolución haya
sido declarado lesivo para los intereses del Estado

- La declaración de lesividad deberá hacerse en Acuerdo

Gubernativo por el Presidente en Consejo de Ministros
- Esta declaración solo podrá hacerse dentro de los 3 años siguientes a la fecha de
laresolución o actos que la originan.

No se puede saltar jamás del trámite al proceso, sin haber agotado la vía gubernativa, sin
plantear recurso primero.

51. ¿Qué pasa cuando un tribunal de amparo ordena a 1 órgano administrativo resolver y
este no lo hace?
Faculta a la persona, iniciar 1 contencioso administrativo Art. 50 Ley de amparo, y comete
desobediencia.

52. ¿Cuándo es Improcedente el proceso contencioso administrativo? (art. 21 LCA):

No obstante exista una controversia en virtud de un acto administrativo en los siguientes
caso no procede el contencioso administrativo:

1. En los asuntos referentes al orden político, militar o de defensa, sin perjuicio de las
indemnizaciones que procedan.Ej. tramitación de 1 partido político
2. En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud e higiene
públicas, sin perjuicio de la indemnización que proceda.
 3. En asuntos que sean competencia de otros tribunales (ej. Contencioso contra el
IGSS en de asuntos de previsión social , servicio civil).
4. La denegatoria de concesiones, salvo lo dispuesto por leyes especiales
5. En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en las vía
contencioso administrativa (ej. Revocación de las concesiones municipales art. 77
CM).

53. ¿Quiénes son partes en el proceso contencioso administrativo? Personalidad (quienes

intervienen) (art. 22 LCA):
En el proceso contencioso administrativo serán partes;

1. El demandante
2. La Procuraduría General de la Nación
3. El órgano administrativo que haya conocido el asunto
4. Los interesados
5. La Contraloría General de Cuentas, si el proceso se refiere al control o fiscalización
de
la hacienda pública

54. ¿Cuál es el plazo para plantear el proceso contencioso administrativo? (art. 23 LCA):
El plazo para el planteamiento del proceso contencioso administrativo es de 3
mesescontados apartir1de la última notificación de la resolución que concluyo el
procedimiento administrativo, 2del vencimiento del plazo en que la administración debió
resolver en definitiva o 3de la fecha de la publicación del Acuerdo Gubernativo que declaro
lesivo el acto o resolución en su caso.

55. ¿Qué es la acumulación del proceso? (art. 24 LCA):

Cuando hay varios procesos contenciosos abiertos en relación al mismo asunto, se
acumularán de oficio o solicitud de parte, a fin de resolverlos en una sola sentencia.

56. ¿Qué es la caducidad de instancia? (art. 25 LCA):

Cuando 1 juicio se queda detenido y no por culpa de las partes, el juicio termina porque
caduca la instancia, en el proceso contencioso administrativo, por ell transcurso del plazo de
3 meses, sin queel demandante promueva, cuando para impulsar el proceso sea necesaria
gestión de parte.

● El plazo empezará a contarse desde la última actuación judicial

● La caducidad de la instancia debe ser declara de oficio o a solicitud de parte

57. ¿Qué es la Integración? (art. 26 LCA):

Las impugnaciones que se utilizaran serán los del CPCYM salvo 1 que no podemos utilizar
del CPCYM que sería la apelación, porque este es 1 trámite de única instancia.

En lo que fuere aplicable, proceso contencioso administrativo se integrara con las normas
de la Ley del Organismo Judicial y del Código Procesal Civil y Mercantil.
 58. ¿Qué es única instancia?
Es 1 grado de conocimiento donde 1 órgano jurisdiccional tiene la posibilidad de conocer los
hechos que argumentan o fundamentan las partes, las pruebas que ofrecen para
demostrarlos y poder emitir 1 resolución a 1 conflicto.

El proceso contencioso es de única instancia a pesar de que procede en contra de la

sentencia el recurso de casación.

No se puede aplicar 1 sentencia en lo contencioso, sino estoy de acuerdo con la sentencia

procede plantear 1 casación Art. 18

59. ¿Cuál es el órgano competente?

Tribunal de lo Contencioso Administrativo (3 magistrados titulares y 2 suplentes)

1ª Sala ฀
materia
administrativa
2ª Sala
3ª Sala →
materia
tributaria
4ª Sala
5ª Sala ฀ materia administrativa

6ª Sala฀ materia administrativa

60. ¿Dónde se encuentra la sede del tribunal de lo contencioso administrativo?

Torre marfil zona 10, junto con la mayoría de las salas de las cortes de apelaciones (penales,
de trabajo y civil)

61. ¿Cuál es la diferencia hay entre el contencioso administrativo y del juicio ordinario
laboral
Aquí las partes no van a ser citados, sino todo lo que hagan será a través de memoriales, tiene
15 días para tomar 1 actitud, que debe plantearla por escrito. En el juicio ordinario laboral, la
primer actitud que debe tomar son las excepciones dilatorias, en este caso se le denominan
excepciones previas.
Si se declara con lugar la excepción previa el juicio finaliza
Si se declara sin lugar la excepción previa, se regresa a juicio e inician a los 5 días siguientes,
no regreso al día que se interpuso el emplazamiento, se acorta a 5 días.

DESARROLLO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

 62. ¿Cuál es el trámite del proceso contencioso administrativo?

Paso 1
Demanda
Se interpone ante la Sala del tribunal de lo contenciosos administrativo, llenando los
requisitos del

(art. 28 LCA). El tribunal se compone de 6 salas

➢ Cuestiones administrativas
➢ Cuestiones administrativas tributario. El tribunal es uno solo.

Requisitos:

➢ Sala a quien se dirige

➢ Nombre del demandante
➢ Lugar para recibir notificaciones
➢ Nombre del abogado bajo cuya dirección y procuraduría actúa
➢ Personería
➢ Autoridad impugnada
➢ Acto administrativo impugnado y 3ro interesado
➢ Hechos y fundamento de derecho
➢ Pruebas (documentos, dictámenes de expertos, testigos, declaración de
parte, presunciones, medios científicos de prueba y reconocimiento judicial
Art. 128 CPCYM ➢ Peticiones
➢ Lugar y fecha ➢ Firma
➢ Firma y sello del abogado.

Todas las demandas se interponen en este tribunal; sin embargo en casos que el Depto. Este
muy lejos se puede plantear en un juzgado de 1ª. Instancia departamental civil, quien lo
trasladará al tribunal que deba conocer. Art. 30 LCA

Paso 2
Calificación (art. 31 LCA)

Si ฀ no cumple requisitos ฀ se manda a subsanar, si los requisitos fueran insubsanables, se

rechaza de plano. Plazo lo que la sala fije, los decretos se impugnan con revocación 24x24 si
llena los requisitos.

Paso 3
Se da trámite Art. 32 LCA

El órgano administrativo manda a pedir los antecedentes (el expediente en 1 plazo de 5 días
y debe estar acompañado por 1 informe circunstanciado (dictamen que hace el órgano
administrativo, que contiene todo lo que incluye en documentos el expediente) 1 resumen
del acto administrativo que esta siendo impugnado
Paso 4 Remisión del expediente circunstanciado. Art. 32 LCA 2do.
párrafo
Dentro de los 10 días hábiles siguientes a aquel en que haya recibido el pedido de remisión
a la sala de lo conencioso administrativo para su admisión que esté apegado a ley.

Si el tribunal no lo envía, el tribunal admitirá para su trámite la demanda, en perjuicio de

que la administración puede presentarse en cualquier etapa procesal y presentar el
expediente respectivo.

Paso 5
Calificación del
expediente por la
sala
Si está apegada a ley, si el asunto por el cual se está planteando el contencioso
administrativo. Es de 1 a 5 asuntos que se marcaron en el art. 20 LCA y que no sea 1 caso de
improcedencia. Admisión formal de la demanda

1. Admisión de la demanda (art. 33 LCA)

Dentro de los 3 días siguientes a aquel en que se hayan recibido los antecedentes o
en que se haya vencido el plazo para su envío

Paso 6 Notificación Art. 34 LCA

A todos, para el demandado tiene otro efecto.

Derecho de enterarse de que se trata y la actitud que va a ener

Paso 7
Emplazamiento (art. 35 LCA)

Plazo común de 15 días a todos los demandados.

Durante el emplazamiento, las partes emplazadas pueden tomar 1 actitud.

➢ Interponer excepciones previas, dentro del 5to. Día del emplazamiento. Art. 36
(incompetencia, litispendencia, demanda defectuosa, falta de capacidad legal, falta de
personalidad, falta de personería, caducidad, prescripción, cosa juzgada, transacción)
Cuando no se envía el expediente, se da trámite a la demanda, pero no se pueden presentar
los expedientes posteriores.

Se suspende el proceso, se tramita en la misma pieza en 1 incidente.

a. Al órgano administrativo demandado

b. A la Procuraduría General de la Nación
c. A los interesados
d. **A la Contraloría General de Cuentas, si el asunto fuere control y
fiscalización de la hacienda pública**
 Por un plazo común de 15 días

Paso 8Actitudes de los Demandados

1.1. Excepciones previas (art.
36 LCA) Dentro los primeros
5 días del emplazamiento. a.
Incompetencia

b. Litispendencia
c. Demanda defectuosa
d. Falta de capacidad
e. Falta de personalidad
f. Falta de personería
g. Caducidad
h. Prescripción
i. Cosa Juzgada
j. Transacción - Se tramitarán en Incidenteen la misma pieza del proceso principal.
- Son mecanismos de defensa con los que cuenta el demandado para depurar el
proceso de la falta de presupuestos procésales.

1.2. Rebeldía (art. 37 LCA)

Se tendrá por contestada la demanda en sentido negativo (es 1 actitud del

demandado en la no comparecencia en el proceso)

1.3. Allanamiento (art. 38 LCA) ฀ si se allanan todos ฀ Sentencia

Si fuera total, el organo jurisdiccional dicta sentencia. Todos deben de allanarse para
dictar sentencia. Art. 38. 2do párrafo

Es una actitud del demandado en el cual, este acepta todo o parte de las
pretensiones del actor.

Memorial con firma legalizada o deberá ratificarse

1.4. Contestación en Sentido Negativo ฀ Excepciones Perentorias . Art. 30

La no aceptación de las pretensiones del actor y contradecir los hechos. En ese

momento el demandado puede interponer excepciones perentorias.

- Las excepciones perentorias son un medio de defensa del demandado que busca
destruir la pretensión de fondo del actor
- Se resolverán en Sentencia
1.5. Reconvención (art. 39 LCA)

- Es una actitud del demandado, que tiene por objeto, contrademandar al

demandante y poder plantear sus propias pretensiones frente a este. Art. 40 LCA.
- Solo en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas.
Paso 9
Se abre a prueba (art. 41 y 42 LCA) Período de 30 días

Puede plantearse declaración de testigos, dictamen de experto, documental, medios

científicos de prueba, declaración de partes, conocimiento judicial.

El diligenciamiento de las partes se lleva a cabo tal y como lo regula el CPCYM

Paso 10
Se señala día y hora para la Vista (art. 43 LCA) y 142 LOJ

Es una audiencia para que las partes manifiesten sus últimos argumentos. Plazo 15 días

Paso 11 Auto para mejor fallar (art. 44 LCA)

En un plazo que no exceda de 10 días

Paso 12
Sentencia (art. 45 LCA) y 142 LOJ

Pudiendo 1 revocar, 2 confirmar, y 3 modificar el acto o resolución cuestionados, en un plazo

de 15días

Si no estoy de acuerdo con la resolución se interpone únicamente casación, por ser de única
instancia y la conocerá la CSJ la cámara civil

El recurso de apelación no cabe

Una vez firme la sentencia, lo que va a hacer el tribunal de lo contencioso es (art 47LCA)
devolver el expediente, al órgano administrativo con certificación de la sentencia para su
cumplimiento.

Reparaciones Pecuniarias (art. 46 LCA y 229 #4º CPCyM):

Cumplimiento (art. 48 LCA):

La sentencia señalara un plazo prudencial, al órgano administrativo, para que ejecute lo

resuelto

● Si el ejecutante es un particular; Juicio Ejecutivo en la vía de

Apremio
● Si el ejecutante es el Estado; Juicio Económico Coactivo
 63. ¿En qué caso no se da la prueba?
En caso de que la cuestión sea de puro derecho o cuando el tribunal lo considere.

64. ¿En qué caso puede terminar el período de prueba de manera anticipada? Art. 42 LCA
1 vez recibidos todos los medios de prueba, una vez terminado el período de prueba.

65. ¿Qué efectos produce la rebeldía?

➢ Contestada la demanda en sentido negativo
➢ Precluye la oportunidad para presentar prueba
➢ Puede retomar el proceso en el estado que se encuentra
➢ Pueden embargarse los bienes del demandado para garantizar los
resultados del juicio.
Los bienes del estado no pueden embargarse, porque son utilizados para prestar servicios
públicos y los servicios públicos no se pueden suspender.

La naturaleza de esta es que los bienes del Estado, son inembargables, la ley que aprueba el
presupuesto general de ingresos y egresos del Estado se emite anualmente.

66. ¿Cuáles son los efectos del allanamiento?

Si es en forma total, el órgano jurisdiccional dicta sentencia.

67. Diferencia entre excepciones perentorias y previas

Perentorias se resuelven en sentencia, las previas detienen el proceso y no se continua, sino
se resuelve, se resuelve en incidente

Perentoria se interponen en el momento de la contestación de la demanda, previas se

interpone en los primeros 5 días del emplazamiento

Perentoria innominadas, previas nominada

Perentorias destruir pretensiones del autor y previas

68. ¿Cómo se tramita la deducción de responsabilidad civil contra funcionarios públicos y

empleados públicos?
Se tramitará en Juicio Sumario

69. ¿Cómo se hace para que se cumpla una sentencia, como la ejecuto? Art. 48LCA
➢ Si el ejecutado es el Estado. Ejecución en la vía de apremio
➢ Si el ejecutado es un particular. Ejecución juicio económico coactivo
 GARANTIAS CONSTITUCIONALES

70. ¿Qué es una garantía constitucional o su objeto?

Es donde el legislador busca, a través de las garantía, la protección de los derechos de las
personas que habitan dentro del territorio de Guatemala.

71. ¿Cuáles son las garantías constitucionales que hay?

1
el Amparo, 2 la Exhibición Personal, y 3 Inconstitucionalidad de la leyes.

Se protegen de la violación, restricción o amenaza que pueden sufrir las personas,

provenientes de cualquier autoridad. Creadas en la CPRG pero desarrolladas en las leyes
especiales que es la LAEPYC. Art. 270 CPRG

72. ¿Cuál es el objeto de la ley de amparo, exhibición personal y constitucionalidad?

Objeto (art. 1 LAEP y C):

Proteger los derechos que les pertenecen a las personas, contenidas en todas las leyes
vigentes en Guatemala.

Desarrollar las garantías y defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a
la persona protegidos por la Constitución, las leyes y los convenios internacionales.

73. ¿Cómo se interpreta la LAEPYC? (art. 2 LAEP y C):

Las disposiciones de esta ley se interpretarán siempre de forma extensiva. Dar el mayor
alcance a cada una de sus palabras, que lo abarque todo.

74. ¿Qué es la Supremacía Constitucional? (art. 3 LAEP y C):

La Constitución prevalece sobre cualquier ley o tratado. Toda norma o ley que contradiga a
la CPRG o leyes constitucionales, son nulas de pleno derecho (expulsadas del ordenamiento
jurídico a través de 1 planteamiento de acción de inconstitucionalidad de la ley, para que el
órgano competente CC declare la inconstitucionalidad.

75. ¿Cómo ingresa un tratado de derechos humanos al país?

Como una ley constitucional, por debajo de la constitución, pero encima de las demás leyes,
incluyendo las constitucionales

76. ¿Qué es el derecho de defensa? (art. 4 LAEP y C): Art. 12 CPRG

Antes de sancionar a una persona, esta tiene derecho de defenderse. Nadie podrá ser
condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso
legal ante juez o tribunal competente y preestablecido.
 77. ¿Cuáles son los principios procesales? (art. 5 LAEP y C):
1. Todos los días y horas son hábiles
2. Las actuaciones serán en papel simple, salvo lo que sobre reposición del mismo se
resuelva, en definitiva
3. Toda notificación debe hacerse a más tardar al día siguiente de la fecha de la
respectivaresolución, salvo el término de la distancia
4. Los Tribunales deberán tramitarlos y resolverlos con prioridad a los demás asuntos.
En ese momento deben de dejar de lado todo lo que estén haciendo y tramitar la
garantía, porque es prioritaria a la justicia ordinaria.

78. ¿Cómo se impulsan las diligencias en este proceso? (art. 6 LAEPyC):

Todas las diligencias en este proceso se impulsarán de oficio, salvo la petición inicial.

79. ¿Diferencia entre principio de impulso de oficio al principio dispositivo?

En el principio dispositivo, las etapas del proceso solo se llevarán a cabo, si las partes lo
promueven, en el de oficio las etapas del proceso, se desarrollarán sin necesidad de
solicitud de las partes. Salvo aquellas que la ley establezca.

80. ¿Qué es la Aplicación Supletoria? (art. 7 LAEPyC):

Si la ley de amparo no regula 1 proceso, se aplica supletoriamente la ley especial, según la
materia del de la acción interpuesta.

81. ¿Qué es el amparo?

Es una acción constitucional que tiene por objeto la protección de todos los derechos de
una persona,( salvo el de la libertad personal), de a una amenaza, restricción o violación.

No es un recurso, es una garantía constitucional que hacemos valer a través de una acción,
no es una tercera instancia

Violación: Quitar un derecho, con el amparo se busca restituirlo, que se devuelva.

Restricción: Limitación del ejercicio de 1 derecho. Ej. Libre locomoción. Busca restituir el
derecho Amenazas: Corra peligro la vida. Ej un hospital que no atienda a la persona
enferma. Busca que cese la amenaza.

82. ¿Quiénes son los sujetos del Amparo?

● Activo (amparista), cualquier persona agraviada, PDH y el MP (art. 25 LAEP y C)
● Pasivo cualquier autoridad contra quien se solicita el amparo (art. 9 LAEP y C)

El amparo de la PDH es el único con efectos difusos, todos los demás amparos solo protegen
a quien lo pida, y el de la PDH protege a toda la población y la PDH es la única que puede
plantear amparo, sin agotar todo lo demás.

83. ¿Cuál es la procedencia del Amparo, casos en los que procede? (art. 10 LAEP y C):
 Toda situación que sea susceptible de 1 riesgo, amenaza, restricción o violación a los
derechos que la CPRG y las leyes de la República de Guatemala reconocen, ya sea que dicha
situación provenga de persona o entidad del derecho público o privado. No hay ámbito que
no sea susceptible de amparo

Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos;

1. Para que se mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantías

constitucionales y legales.
2. Cuando en actuaciones administrativas le exijan al agraviado el cumplimiento de
requisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales.
3. Cuando las peticiones y trámites ante autoridades administrativas no sean
resueltos en el término que la ley establece, o de no haber termino, en el de 30
días, una vez agotado
el procedimiento correspondiente, así como cuando las peticiones no sean
admitidas para su trámite.

4. En los asuntos judiciales y administrativos, por cuyo medio puedan ventilarse

adecuadamente de conformidad con el principio jurídico del debido proceso, si
después dehaber hecho uso de los mismos, persiste la violación, restricción o
amenaza a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan.

84. ¿Quién conoce el amparo?

Del amparo, conocen los tribunales comunes, en el momento de conocerlo, se constituyen
en 1 tribunal de amparo, según la materia que estén discutiendo, la instancia depende de la
autoridad de la cual provenga el acto que se impugna

➢La Corte de Constitucionalidad (art. 11 LAEP y C)

Conocer en única instancia, en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo, en
amparos interpuestos en contra de;

a. El Congreso de la República (diputados)

b. La Corte Suprema de Justicia (magistrados)
c. El presidente y vicepresidente de la República
➢La Corte Suprema de Justicia (art. 12 LAEP y C)
a. El Tribunal Supremo Electoral
b. Los ministros o viceministros (cuando actúen como jefes de despacho)
c. El Procurador de los Derechos Humanos
d. El fiscal general de la Republica
e. El concejo del MP
f. El procurador General de la Nación
g. Los Embajadores o jefes de Misión Diplomática guatemaltecos en el
extranjero h. El consejo de la carrera judicial
i. Las Salas de las Corte de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de Segunda
Cámara de Instancia de Cuentas, y de lo Contencioso Administrativo

Amparo de j. La Junta Monetaria

k. El Concejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
 ➢Corte de Apelaciones (art. 13 LAEP y C)
a. Los Viceministros y Directores Generales
b. Los funcionarios Judiciales de cualquier fuero que conozcan en Primera
Instancia
c. Los alcaldes y Corporaciones Municipales de las cabeceras departamentales
d. El Contralor General de Cuentas
e. Los gerentes, jefes o presidentes de entidades descentralizadas o
autónomas o sus cuerpos colegiados
f. El director general del Registro de Ciudadanos
g. Asambleas Generales y juntas directivas de los colegios profesionales
h. Las Asambleas Generales y órganos de dirección de los partidos políticos i.
Los Cónsules
j. Los Consejos Regionales o Departamentales de Desarrollo Urbano
k. Los gobernadores departamentales
l. La comisión nacional de energía eléctrica
m. Los Superintendentes de la Administración Pública
n. Los registradores de la propiedad
➢Competencia de los Jueces de Primera Instancia (art. 14 LAEP y C)
a. Los jueces de paz
b. Los comisarios y demás funcionarios de la policía
c. Los concejos y alcaldes municipales, no comprendidos en el artículo
anterior
d. Los órganos de las federaciones y asociaciones deportivas
e. Los demás funcionarios o empleados de cualquier ámbito no especificados
en los artículos anteriores
f. Las entidades de derecho privado

➢Competencia No Establecida (art. 15 LAEP y C)

Cuando la competencia no estuviere claramente establecida, la Corte de
Constitucionalidad, determinara el tribunal que deba conocer. Sin embargo,
mediante auto acordado La Corte de Constitucionalidad puede modificar la
competencia relacionado salvo la propia.

85. ¿Cuáles son los principios del amparo doctrinarios?

➢ Principio de definitividad (art. 19 LAEP y C)
Consiste en que deben de agotarse previamente todos los recursos ordinarios,
judiciales y administrativos (siempre que hayan, por cuyo medio se ventilan
adecuadamente los asuntos).

➢ Principio de Concreción de Agravios (art. 8 LAEP y C)

Especificar en concreto el derecho que se está violentando, restringiendo o
amenazando. Que provoque un agravio personal y directo.

➢ Principio de relatividad de la sentencia (art. 49 #a LAEP y C)

 El amparo beneficia al que lo interpone, aunque el mismo auto de resolución
violente el derecho de otra persona, excepto el que interponga la PDH. Que este si
tiene efectos difusos. Únicamente surte efectos en cuanto al caso concreto y a la
persona que lo interpone.

86. ¿Cuál es el plazo para la petición de amparo?

Dentro de los 30 días siguientes, pueden empezar a contar a partir de 3 momentos
distintos:

➢ Después de la última notificación, en materia constitucional son corridos. Art. 20

LAEPYC; además en la tramitación del amparo, puede otorgarse 1 medida cautelar,
denominada amparo provisional. Art. 27 LAEPYC
➢ De conocido el hecho o
➢ Del momento que tuvieron que resolver y no resolvieron
➢ 5 días corrido en materia electoral, siempre y cuando, se esté con 1 proceso
electoral. Ejemplo cuando no inscriben 1 partido político, allí son 30 días porque no
se esta dentro del proceso
➢ No hay plazo, no precluye el derecho, cuando el amparo se interpone por amenaza.
Si la amenaza se convierte en daño, allí si empiezan a contar los 30 días en que
conocí de ese daño
Contra las leyes no se platea amparo, contra las leyes se plantea inconstitucionalidades,
pero sí puede plantear amparo, en contra de 1 ley cuando estamos en sus vacatiolegis,
porque allí no está vigente, sólo es 1 amenaza y no puedo plantear inconstitucionalidad
porque la ley no está vigente.

87. ¿Qué es el amparo provisional?

Es una medida cautelar, en la que se ordena a la autoridad impugnada, cese
provisionalmente, el acto, procedimiento o resolución reclamado.

Consiste en una medida cautelar que se puede otorgar en la tramitación de 1 amparo.

El objeto es el que el acto, resolución o procedimiento contra el cual se esta planteando

el amparo, quede en suspenso provisionalmente mientras se resuelve definitivamente.
Art. 27 LAEYC.

Procede de oficio o a instancia particular, procede de oficio; Art. 28 LAEYC

➢ Cuando exista peligro de privación de la vida del sujeto activo del amparo
➢ Cuando la ejecución del acto o resolución haga difícil, onerosa o imposible la
restitución de las cosas a su estado anterior
➢ Cuando exista por parte de la autoridad notoria ilegalidad, falta de jurisdicción o
competencia
➢ Cuando se trate de actos que ninguna autoridad o persona puede ejecutar
legalmente
Puede dictarse en cualquier estado del procedimiento, antes de dictar sentencia

Asimismo, puede revocarse en cualquier estado del procedimiento, antes de dictar

sentencia
El amparo provisional, usualmente se pide al inicio, pero eso no impide que se pida en
cualquier etapa del proceso, hasta antes de dictar sentencia. Art. 29 LAEYC

88. ¿Cuáles son los 4 casos en que el amparo puede solicitarse de manera verbal?
➢ Cuando la persona es notoriamente pobre
➢ Ignorante
➢ Menor de edad e ➢ Incapacitado
Se procede a llenar acta, acerca de los agravios denunciados, se remite copia al procurados
de los D.H. para que aconseje o patrocine al interesado.

Sino le faccionan el acta, ocurre verbalmente ante la CC quien le resolverá inmediatamente.

El amparo lo puede interponer cualquier persona, así mismo el MP y PDH Art. 25 LAEYC a
favor de 3ros. Si el amparo se interpone ante la CC puede interponerse de manera física o
digital. Si es de manera física, deben acompañar al amparo 12 copias. Si es cualquier otro
tribunal el que conocerá, serán tantas copias como partes existan. Art. 5 Acdo. 1-2013

89. ¿Cuál es el procedimiento del amparo? Paso 1

Solicitud Interposición ante el tribunal competente, llenando los requisitos del artículo
21 LAEYC, de manera escrita y dentro del plazo de 30 días siguientes a de la última
notificación al afectado o de conocido por éste el hecho que a su juicio le perjudica.

Durante un proceso electoral y solo lo concerniente a esta materia el plazo

será de 5días (art. 20 LAEP y C)

1.1. Ante el Tribunal constituido en Tribunal de Amparo competente.

1.2. Por escrito, requisitos (art. 21 LAEP y C)
1.3. Acompañar 12 copias en caso ante quien se presenta sea la CC (art. 5
Acuerdo 1 –
2013 CC)

Paso 2 Resolución que da trámite al amparo (art. 33 LAEP y C)

Siempre se le da trámite, si le faltan requisitos formales, se le manda a subsanar en el plazo
que señale el tribunal para corregirlo, sino lo corrige en el plazo y el tribunal considera que
esos requisitos son imprescindibles entonces el amparo se suspende de manera definitiva.
Si los requisitos omitidos no son imprescindibles su cumplimiento, se prosigue con el
trámite, pero deberá de subsanarse antes de dictarse el auto definitivo o sentencia. De
persistir el incumplimiento, el tribunal suspenderá en definitiva el trámite de la acción

1 amparo no se le puede rechazar para su trámite, al amparo se le tiene que dar el trámite.
Hay varios momentos que al trámite del amparo se le puede suspender de manera
definitiva, pero a la solicitud nunca se puede rechazar Dando trámite el mismo día
Contenido de la resolución:
Admitir para su trámite, se envía a pedir los antecedentes o informes circunstanciados a
quien o contra quien se pide el amparo. Si no remiten el expediente dentro de las 48hrs
siguientes, otorgan el amparo provisional (arts. 27, 28, 29 y 30 LAEP y C)

Manda a subsanar (Art. 22 LAEPYC) los requisitos que hagan falta (acá no son previos ya
que desde el principio se admite para su trámite

Paso 3
Notificación (art. 5 #c LAEPyC)

A más tardar el día siguiente de la fecha de la respectiva resolución

➢ Se notifica a quien impuso el amparo (amparista)

➢ Se notifica a la autoridad impugnada, que están actuando en su contra
➢ Y además en esa notificación se le dice a la autoridad impugnada que debe mandar
los antecedentes o el informe circunstanciado o ambas cosas.

Paso 4 Remisión de los Antecedentes o informe circunstanciado(art. 33

LAEPyC)
La autoridad impugnada, deberá remitir lo solicitado, en el término de 48 horas más el
término dela distancia

Paso 5
Calificación de los presupuestos procesales. Art. 26 del acuerdo 1 – 2013 de la CC.
Temporalidad, definitividad, legitimación pasiva y activa y los que determine la CC por
medio de la doctrina.

➢ Que se haya interpuesto el amparo en tiempo

➢ Que en efecto antes de llegar a su interposición se hayan agotado todos los
recursos que el amparista tuvo a su disposición
➢ El amparista tenga derecho de pedir amparo y que lo esté pidiendo contra quien o
autoridad emitió o proviene el agravio
Si no se cumple con uno de estos supuestos, declara a través de un auto razonado, la
suspensión definitiva del trámite y la imposición de multas.

Paso 6 Revocación o confirmación del amparo provisional (art. 35 LAEPyC)

Paso 7 Primera Audiencia (art. 35 LAEPyC)

Audiencia a todas las partes por un plazo común de 48 horas

Solicitante, MP, los 3ros interesados, la autoridad denunciada. Art. 8 Acdo 1-2013

Al MP siempre se le da intervención en el amparo, porque la función del MP es velar por el

estricto cumplimiento de la ley
 Si es el MP, la autoridad impugnada o el amparista, solo se le da la intervención como sujeto
activo o sujeto pasivo, la dualidad es inconstitucional, por eso en este caso ya no se le da
otra intervención porque el MP es uno solo, principio de unidad e indivisibilidad

Paso 8 ฀ Sentencia
Prueba (art. 35 LAEPyC) No 8 días Prueba

Por un plazo improrrogable de

Paso 9
Segunda Audiencia (art. 37 LAEPyC)

Audiencia a las partes por el plazo común de 48 horas

Paso 10
Vista (art. 38 ฀ Sentencia LAEPyC) No Vista

Se efectuará y a el último de los 3 días siguientes la hora que señale el tribunal

Paso 11
Auto para mejor fallar (art. 40 LAEPyC) No Auto p/mejor fallar ฀ Sentencia
Sino es necesario, se dicta la sentencia. El tribunal podrá mandar a practicar las diligencias y
recabar los documentos que estime conveniente para mejor fallar dentro de un plazo no
mayor a 5días

Paso 12
Sentencia (art. 42 LAEPyC)

Dentro de los 3 días siguientes. Sino se esta de acuerdo con la sentencia, se interpone
recurso de apelación

90. ¿Qué derecho se protege con la exhibición personal?

El derecho que se protege es el de la libertad personal .

91. ¿Cuáles son los 3 posibles flagelos que puede sufrir el derecho de la libertad personal?
➢ Por detención ilegal
➢ Por amenaza y
➢ Cuando la persona sufra de vejámenes

92. ¿Cuáles son los efectos de la exhibición personal?

➢ Por detención ilegal se busca la libertad
➢ Por amenaza que cese la misma
➢ Cuando la persona sufra de vejámenes se busca que se traslade
 93. ¿Cuáles son los requisitos que se deben de cumplir para que una detención sea legal?
➢ Ordenada en virtud de un delito o falta
➢ Girada por juez competente, salvo caso de flagrancia
➢ Se le debe notificar a la persona el motivo de su detención, la autoridad
competente que la dictó y lugar donde permanecerá, esto de forma verbal y
escrita.
➢ La misma notificación se le debe hacer llegar a la persona que asigne el
detenido.
➢ Se le debe hacer saber sobre sus derechos, especialmente que puede
proveerse de 1 abogado defensor y que puede abstenerse de declarar y eso
no le va a perjudicar.
➢ Se le debe presentar ante el juez de paz dentro de las 6 hrs siguientes a
partir de su detención
➢ Se le presentara ante el juez de 1ª. Instancia dentro de las 24 hrs siguientes
a su detención para su 1ª. Declaración.
Si hace falta uno de estos requisitos, la detención es ilegal, por lo que se procede a plantear
1 exhibición personal.

La exhibición personal procede, en cualquier caso, que la persona vea limitada su libertad
personal de manera ilegal, en cualquier forma.

94. ¿Cuándo existe amenaza?

Cuando a la persona se le pueda quitar, limitar o restringir su libertad personal en cualquier
momento de manera ilegal. Ejemplo 1 homónimo, 1 orden de detención y detiene al
equivocado

95. ¿Qué es la exhibición personal?

Garantía constitucional que tiene toda persona, cuando se encuentre ilegalmente detenida,
presa o cohibida de cualquier otro modo en el que de su libertad individual, amenazada de
la pérdida de ella o sufriere vejámenes con el fin de que se le restituya o garantice su
libertad, cesen los vejámenes o termine la coacción a que este sujeto o termine la coacción
a que está sujeto.

96. ¿Cuál es el plazo para la exhibición personal? Art. 89 LAEPYC

El plazo dentro del cual debe hacerse la presentación del agraviado nunca podrá exceder de
24horas a partir de la petición o la denuncia.

97. ¿Quién es el juez competente para conocer la exhibición personal? Art. 93 LAEPYC
Art. 13. La regla para determinar cual es el tribunal competente en una exhibición personal,
es la misma para determina cuál es en 1 amparo.

Depende contra la autoridad que se va a pedir el amparo

Depende de la autoridad de donde provenga la violación o amenaza del derecho

No se aplica la CC en esta regla, la CC no interviene en la exhibición personal, lo que le
hubiera correspondido conocer a la CC lo conocerá la CSJ

98. ¿Por qué la mayoría de exhibición personal se interponen ante el juez de paz?
➢ Art. 84 si es cierto que hay 1 competencia establecida, el art. 84 la exhibición
personal, puede ser solicitada ante cualquier tribunal, el cual tiene que
conocerla y llevar a cabo las diligencias a prevención que tengan que realizarse,
y remitir las actuaciones posteriormente al tribunal competente
➢ Plazo máximo para la presentación del agraviado, nunca podrá exceder de 24
hrs. Art. 89 LAMP
Art. 90. Ley de amparo, se castiga como el cómplice en el delito de secuestro a los
integrantes del tribunal cuando no cumplan.

99. ¿Cuál es el trámite de la exhibición personal?

Paso 1
Interposición (art. 85 LAEP y C)

Por cualquier persona, por escrito, por teléfono o verbalmente, no esta sujeto a ninguna
formalidad

Paso 2
Auto de Exhibición (art. 88 LAEP y C)

Se emite el auto de exhibición, el tribunal ordena 1 de 2 extremos:

➢ Presentación del ofendido o

➢ Puede ordenar 1 investigación
- Inmediatamente después de que se reciba la solicitud
- Ordenando a la autoridad que presente al ofendido
- Y que rinda informe de lo acontecido

Paso 3 Presentación /Exhibición o Investigación (art. 96 LAEP y C)

Su objeto es verificar los motivos de la exhibición (ver si está detenido ilegalmente, hay
amenaza o se esta sufriendo vejámenes). No por el hecho que se ha planteado 1 exhibición
personal de 1 persona, garantiza que va a recobrar su libertad, debe de ser ilegalmente. Se
practicara en el lugar donde se encuentre el detenido, si fuere necesario

- Sin previo aviso o notificación a persona alguna

Paso 4 Resolución
Libertad, cesación o traslado o que siga en la misma situación. Art. 97 LAEPYC
 100. ¿Qué pasa si una persona está detenida ilegalmente en otro departamento al que
la persona interpone? Art. 91 LAEPYC

El juez ejecutor comisiona al cumplimiento a cualquier otra autoridad o persona, cuando la

exhibición se interpone ante 1 tribunal que no es competente para ejecutar la exhibición en
el lugar que la misma se ejecuta. Art. 101 al 106

101. ¿Qué pasa cuando se ejecuta la exhibición personal, el juez encargado de la

misma, descubre que la persona sí esta allí y tratan de ocultarla para que éste no
la encuentre? Art. 108 LAEPYC
Quien ocultare o se negare a presentar al tribunal respectivo a 1 persona, incurre en el
delito de secuestro

102. ¿Qué otro nombre recibe la exhibición personal?

Habeas corpus.

103. ¿Qué es la inconstitucionalidad de las leyes?

Cuando 1 ley contradiga a la constitución o cualquier otra ley del ordenamiento jurídico.

104. ¿Qué es el principio de supremacía constitucional?

Es aquel que regula que ninguna ley puede contradecir a lo establecido en el bloque
constitucional, siendo nulas de pleno derecho, esta nulidad no es automática, debe ser
declarada por la C.C.

105. ¿Cuáles son las clases de inconstitucionalidad que hay?

➢ En caso concreto
➢ De leyes, reglamentos y disposiciones de carácter general
Procede cuando 1 ley contradice 1 ley constitucional y debe ser expulsada
del ordenamiento jurídico dl país, pudiendo ser total o parcial.

106. ¿Cuándo se da la inconstitucionalidad de las Leyes en Casos Concretos? (art. 116

LAEP y C):
En casos concretos, en todo proceso de cualquier competencia o jurisdicción, en cualquier
instancia y en Casación, hasta antes de dictarse sentencia, las partes podrán plantear como
1
acción (por el demandante), 2 excepción (por el demandado) o 3incidente, la
inconstitucionalidadtotal o parcial de una ley a efecto de que se declare su inaplicabilidad.

● Como acción
Cuando se interpone conjuntamente con la demanda, podría ser como única
pretensión o con otras pretenciones

● Como excepción
 Cuando es interpuesta por el demandado, como un mecanismo de
defensa. ● Como incidente

Como una cuestión accesoria a la principal interpuestas por cualquiera de las partes del
proceso.

Cuando surge la inconstitucionalidad en cualquier etapa del proceso y no es 1 mecanismo

de defensa, ni se plantea durante la demanda, voy a plantear la inconstitucionalidad en caso
concreto como 1 incidente.

107. ¿Qué es lo que busco con la inconstitucionalidad en 1 caso concreto?

La inaplicabilidad de 1 norma, 1 disposición, 1 ley, 1 artículo, 1 palabra a 1 caso concreto,
porque de aplicarse esta aplicación la hace inconstitucional.

108. ¿Quién conoce la inconstitucionalidad en casos concretos?

Resuelve el mismo órgano que está conociendo el proceso principal, donde se está
planteando, salvo que se constituya 1 tribunal extraordinario constitucional. El único que
no tiene competencia es el juez de paz, debe elevar la inconstitucionalidad al juez de
primera instancia.

Cuando quien interpone la inconstitucionalidad a 1 caso concreto es el demandado, lo hace

como excepción.

Cuando quien interpone la inconstitucionalidad a 1 caso concreto es el demandante lo hace

como 1 acción y

Cuando se plantea como 1 cuestión accesoria a la principal, como incidente, como

contestación a la excepción planteada por la demandada.

A medio juicio la plantea el demandante como incidente.

109. ¿Cuál es el trámite, cuando se plantea la inconstitucionalidad como acción?

➢ Interposición
➢ Audiencia MP y las partes procesales por el plazo de 9 días
➢ Vista pública en 1 plazo de 3 días
➢ Resolución en 1 plazo de 3 días siguientes, a través de 1 auto Art. 121 y Dcto
1.2013 Art.
19

110. ¿Cuál es el trámite, cuando se plantea la inconstitucionalidad como excepción o

incidente?
➢ Interposición
➢ Audiencia MP y las partes del proceso por el plazo de 9 días
➢ Resolución en 1 plazo de 3 días siguientes
e
Los casos de inconstitucionalidad en caso concreto son apelables, los conoce la CC Art. 127

LAEPYC

111. ¿Qué pasa sino le dan trámite a una apelación? Se interpone un ocurso de hecho
Art. 132 LAEPYC
➢ Se interpone en un plazo de 3 días de notificado ante la CC 2da. instancia
➢ Vista, La CC remite original al tribunal inferior en un plazo de 24 horas para
que informe y
➢ Sentencia, se resuelve en 24 horas. Art. 132 LAEPYC
La apelación se interpone ante el mismo tribunal que emitió la resolución impugnada

112. ¿Cuál es el tribunal competente, para conocer la inconstitucionalidad?

La C.C. Art. 133 LAEPYC

113. ¿Quién está legitimado para plantear una inconstitucionalidad? Art. 134 LAEPYC
➢ La junta directiva del colegio de notarios de Guatemala actuando a través
de su presidente
➢ Fiscal general de la república/ MP
➢ Procurador de los DH, casos relacionados a los D.H.
➢ Cualquier persona, auxiliada por 3 abogados colegiados activos (Acción
popular) Auxiliares del tribunal (art. 91 LAEP y C):
Cuando el agraviado este fuera del municipio donde resida el tribunal que conoce la
exhibición, en defecto de juez ejecutor, podrá comisionarse el cumplimiento del auto de
exhibición a cualquier autoridad o persona idónea.

El ejecutar informa enseguida del resultado de su comisión

114. ¿Cuáles son las sanciones a las autoridades que se negaren a presentar al
detenido? (art. 108 LAEP y C):
Las autoridades que se negaren a presentar al detenido u ordenaren su ocultamiento,
incurrirán en delito de plagio y serán separados de sus cargos y sancionados de conformidad
con la ley.

115. ¿Qué significa sin formar artículo?

Sin dar explicaciones, queda a criterio de la CC suspenderla o no

116. ¿Cuáles son los supuestos que debe tomar en consideración la CC para declarar
una inconstitucionalidad?
➢ Que la inconstitucionalidad sea notoria
➢ Que vaya a causar gravámenes irreparables.

117. ¿Cuál es el trámite para una inconstitucionalidad?

Paso 1
Solicitud. Art. 12 Acdo 1-2013

Debe acompañarse 12 copias, interposición ante la CC cumpliendo los requisitos del art. 12
del

Acdo. 1-2013

Paso 2
Calificación. Art.
Puede darse que

➢ Tiene los requisitos o no. La CC ordena subsanar dentro de 3er. Día

Paso 3 Suspension provisional Art. 138 LAEPYC

Se deja sin efecto la ley, hasta que se resuelva la inconstitucionalidad, se dejará de aplicar
parcial o totalmente, se publicará al día siguiente de ser decretado, se decretará dentro de
los 8 días siguientes a su interposición

Paso 4.
Art. 139
Audienci
a, vista y
resoluci
ón
Audiencia al MP y afectados, por 9 días. Ej. Inconstitucionalidad contra la ley orgánica de la
USAC, la audiencia se le corre al MP (da su opinión) a la USAC y a los colegios de
profesionales.

P
a
s
o

V
i
s
t
a

Dentro de los 20 días será publicada si lo solicita el MP o el interponente

P
a
s
o

S
e
n
t
e
n
c
i
a

Dentro de los 20 días siguientes a la vista

Proceso de única instancia, no se puede plantear recurso contra la sentencia o autos de la

CC

Nadie tiene competencia para conocer 1 amparo que se Plantee en contra de la CC

118. ¿Cómo se integra la CC?

● Por 5 magistrados titulares y 5 suplentes, duran en sus cargos 5 años. Cuando
conocen de 1 inconstitucionalidad en 1 ley se integra por 7 miembros, escogiendo los
otros dos Magistrados por sorteo ente los suplentes. Art. 137 Art. 269 CPRG ● Serán
designados de la siguiente forma;

- 1 Magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justica

- 1 Magistrado por el pleno del Congreso de la República
- 1 Magistrado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros
- 1 Magistrado por el Consejo Superior Universitario de la USAC
- 1 Magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados de Guatemala

119. ¿Qué es la CC? Art. 149

Es un Tribunal permanente de jurisdicción privativa, cuya función esencial es la defensa del
ordenconstitucional; actúa como Tribunal colegiado con independencia de los demás
organismos del Estado y ejerce funciones específicas que le asigna la Constitución y la ley.

120. ¿Quién desempeña la presidencia de la Corte de Constitucionalidad? (art. 158

LAEPyC): La presidencia de la Corte de Constitucionalidad será desempeñada por los
mismos Magistrados titulares que la integran, en forma rotativa, en periodos de 1 año,
comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades
 121. Requisitos para ser magistrado. Art. 151 LAEPYC
➢ Guatemalteco de origen, abogado colegiado activo, reconocida
honorabilidad, por lo menos 15 años de graduación profesional.

122. ¿Quiénes pueden solicitar la opinión de la CC?

El congreso de la república, presidente de la república, CSJ

123. ¿Historia de la constitución guatemalteca?

La constitución de Guatemala es la de bayana. Guatemala, era la capitanilla general del
reinato de la nueva España, ya en la decadencia de este imperio, las leyes españolas fueron
rehenes por Napoleón Bonaparte y les impusieron 1 regente que era hermano de este.
Luego Napoleón era muy dado a las cuestiones jurídicas y creación de leyes, andaba con la
idea de la república, le impone a los reyes españoles su primer constitución que es la
constitución de bayona, impuesta por los franceses. Pasa el tiempo, los reyes españoles
recuperan la libertad, no les gusta la imposición, durante este tiempo que paso hubo una
guerra, muertes, domino Francia sobre España, pero al recobrar su libertad los españoles,
convocaron a representantes de todas las colonias americanas y españolas para que
arribaran al puerto de Cáliz y crearan la constitución española, crearon la 2da. Constitución
que es la de las cortes de cáliz.

Guatemala fue representada por 1 cura de nombre Antonio Larrázabal. La 3era.

Constitución en donde se firma la independencia de la republica de C.A. 1821. Esta
federación C.A. duro poco relativamente, por los intereses de quienes mandaban, que son
los españoles nacidos en C.A., los criollos que no sabían que hacer sobre todo, como
garantizar su estatus, que ellos se matuvieran en el poder, había conflicto entre
eleccionistas y anti eleccionistas, que provocan la disolución de la federación C.A. Se
vuelven países independientes, hay 1 constitución impuesta, la revolución liberal que fue
Justo Rufino Barrios, anexado a C.A.; pero en el intento lo mataron en el Salvador. La
siguiente constitución guatemalteca, fue impuesta por los liberales, en esa revolución que
hubo, lideran los liberales, llega esta constitución hasta 1 nuevo movimiento armado en
1944, con la revolución de octubre, se crea 1 nueva constitución, que esta si tiene 1
pensamiento mas progresista, se crea el concepto del fondo universal, se permite votar a las
mujeres. A todos los ciudadanos guatemaltecos, se les permite votar

Después viene la constitución de 1963, que es la constitución militar, en el gobierno de

Enrique Peralta Argueta, 1 constitución que significó 1 retroceso, después vinieron una serie
de golpes de Edo. Y dio paso a la constitución de 1984, entra en vigencia en 1985 que es la
actual.

124. ¿Qué es la constitución?

Es la ley suprema del estado, creado por 1 asamblea Nacional Constituyente, donde se
encuentra establecida la estructura básica del Estado y los derechos fundamentales de la
población.

125. ¿Cuáles son los aspectos de la constitución?

➢ Ordena al estado jurídica y políticamente y
➢ Se establece la estructura básica y los derechos fundamentales de la
población

126. ¿Qué es el contrato social?

La población se somete al poder de quien gobierna, a cambio de esta bien todos

127. ¿Cuáles son las partes de la constitución?

➢ Parte dogmática Art. 1 al 139, comprende los derechos y libertades
fundamentales de las personas.
➢ Parte orgánica Art. 140 al 262 comprende la organización jurídica, política y
la estructura básica del estado
➢ Parte práctica, pragmática o procesal Art. 263 al 381 desarrolla las garantías
constitucionales que son las que protegen a las personas de las violaciones
a sus derechos por parte del Estado: Exhibición persona, amparo,
constitucionalidad de las leyes, procedimientos para reformar la CPRG

128. ¿Qué clases de constitución hay

➢ Por la posibilidad de su reforma o Rígidas: del Art. 3 al 46 CPRG, (fundamento Art.
278CPRG)
▪ Reformables: solo pueden ser reformadas por el
órgano que las creo (ANC)
▪ Pétreas: Es aquella que no puede ser reformada o
Flexible: del Art. 47 al 281 CPRG. Pueden ser modificadas por
cualquiera que pueda modificar 1 ley. En Guatemala sería el Congreso
de la República
o Mixtas: parte de la constitución es rígida y la otra parte flexible. Guatemala
tiene una constitución mixta

Art. Pétreos: 140, 141, 165 g) 186 y 187 CPRG (fundamento Art. 281 CPRG)

Las constituciones siempre se pueden reformar, las leyes por su naturaleza deben cambiar e
ir adaptándose a 1 dinámica social.

129. ¿Cuáles son los títulos de la constitución?

➢ Titulo I: la persona humana, fines y deberes del Edo. ➢ Título II: Derechos
humanos ➢ Título III: El Edo.
➢ Título IV: Poder público
➢ Título V: Estructura y organización del Edo
➢ Título VI: Garantías constitucionales y defensa del orden constitucional
➢ Título VII: Reformas a la constitución
 ➢ Título VIII: Disposiciones finales y transitorias

130. ¿Cuál es la ficha técnica de la constitución?

Emisión: 31/05/1985

Vigencia: 4/01/86

Títulos: 8

Artículos 281

Partes: Dogmática, orgánica y pragmática

131. ¿Qué es la axiología?

Estudia el espíritu de las leyes.

132. ¿Quiénes pueden proponer reformas a la CPRG? Art. 277 CPRG

➢ El presidente de la república en concejo de ministros
➢ 10 o mas diputados del congreso de la república
➢ CC
➢ El pueblo mediante petición dirigida al congreso de la república por no
menos de 5000 ciudadanos debidamente empadronados por el registro de
ciudadanos.

133. ¿Cuál es el procedimiento para reformar la parte rígida de la CPRG? 279CPRG

El documento de convocatoria la emite el congreso de la república con la presentación
de 1 proyecto de ley

➢ Presentar el proyecto de ley / por cualquiera de los que tienen facultad para
proponer reforma
➢ Se emite el Dcto de convocatoria para elecciones de los diputados a asamblea
nacional constituyente (los eligen los ciudadanos)
➢ Procedimiento legislativo
➢ Si se aprueba se lleva a cabo elecciones de los diputados, el número de los
diputados es el mismo que hay en el congreso (160)

134. ¿Cuáles son los requisitos para ser diputado de la asamblea nacional
constituyente?
➢ Ser guatemalteco de origen
➢ Estar en el ejercicio de los derechos ciudadanos
El sistema de elección es el mismo que para los diputados del congreso, con papeleta para
distrito

(cada departamento es 1 distrito, salvo el Depto de guatemala) y una para el listado

nacional La representatividad depende del No. De personas que haya en el lugar, la manera
que haya igualdad y que todos nos encontremos debidamente representados en el
congreso, se crea el listado nacional, que son 33 diputados, aquí son electos por todos.
 135. ¿Cuál es el procedimiento para reformar la parte flexible de la CPRG? Art. 280
CPRG
➢ Se presenta el proyecto de ley
➢ Se lleva a cabo 1 procedimiento legislativo de este
➢ Si va emanar el Dcto que modifica la CPRG con el voto favorable de las 2/3
partes
➢ Dictamen de la CC debe ser favorable
➢ Ratificación mediante consulta popular

136. ¿Cuál es la única forma para cambiar la parte pétrea de la constitución?

Es con un golpe de estado o 1 revolución, o sea a la fuerza o sea que la constitución deje de
estar vigente, porque eso es lo primero que hace 1 golpe de estado o una revolución,
deshacerse de la constitución, para volver a organizar al Estado de otra forma.

137. ¿Cuándo cabe el recurso de apelación? (art.61 LAEP y C):

Son apelables 1 las sentencias de amparo; 2 los autos que denieguen, concedan o
revoquen el amparo provisional; 3 los autos que resuelvan la liquidación de costas y de
daños y perjuicios; 4 y los autos que pongan fin al proceso

138. ¿Qué tribunal es competente para conocer la apelación? (art. 60 LAEP y C):r
La Corte de Constitucionalidad conocerá de todos los recursos de apelación que se
interpongan en materia de amparo

139. ¿Cuál es el procedimiento de apelación de sentencia? (arts. 61, 64, 65 y 66

LAEPyC):
P
a
s
o

I
n
t
e
r
p
o
s
i
c
i
ó
n

- Dentro de las 48 horas siguientes a la ultima notificación

- Ante el Tribunal que resolvió o la CC
- Solicitud de los antecedentes

P
a
s
o

V
i
s
t
a

- Dentro de los 3 días siguientes

Paso 3 Auto para mejor Fallar

- Por un término no mayor de 5 días

Paso 4
Sentencia

- En un plazo de 5 días
140. ¿Cuál es el procedimiento de apelación de Auto (art. 61, 64, 65 y 66 LAEP y C):

1. Interposición
- Dentro de las 48 horas siguientes a la última notificación
- Ante el Tribunal que resolvió o la CC
- Solicitud de los antecedentes
2. Auto para mejor Fallar
- Por un término no mayor de 3 días
3. Sentencia
- En 36 horas

Recurso de Aclaración y Ampliación (art. 71 LAEP y C):

Deben pedirse dentro de las 24 horas siguientes de notificado el auto o la sentencia, y el

tribunal deber resolverlos sin más trámite dentro de las 48 horas siguientes

Multas (art. 46 LAEP y C):

Cuando el tribunal estime el amparo frívolo o notoriamente improcedente, además de

condenar en costas, sancionara con una multa de Q50.00 a Q1,000.00 al abogado que lo
patrocine

Ocurso de queja (art. 72 LAEP y C):

Si alguna de las partes afectadas estima que en el trámite y ejecución del amparo el tribunal
no cumple con lo previsto en la ley o lo resuelto en la sentencia, podrá ocurrir en queja ante
la CC, para que previa audiencia dentro los cinco días de conocido el acto que se considera
incorrecto por 24horas, resuelva lo procedente.

Jurisprudencia (art, 43 LAEPyC):

Se sienta doctrina legal al haber 3 fallos contestes de la misma Corte de Constitucionalidad.

Competencia (art. 120 LAEP y C):

● En casos concretos, la persona a quien afecte directamente una inconstitucionalidad

de una ley, puede plantearla ante el tribunal que corresponda según la materia. El
tribunal asume el carácter de Tribunal Constitucional.
● Si se planteare la inconstitucionalidad en proceso seguido ante un juzgado menor,
este se inhibirá inmediatamente de seguir conociendo y enviará los autos al
superior jerárquico que conocerá de la inconstitucionalidad en primera instancia

Trámite (como acción) (art. 121 LAEPyC):

1. Interposición de la Demanda
2. Audiencia
 - Por 9 días, al MP y a las partes
3. Vista Pública
- Dentro de los 3 días siguientes al vencimiento del plazo de la audiencia
4. Resolución
- Dentro de los 3 días siguientes a la vista

Trámite (como incidente o excepción) (art.124 LAEPyC):

1. Interposición
- En cuerda separada
2. Audiencia
- Por 9 días, al MP (ver art. 34 LOMP Dto. 40-94) y a las partes
3. Resolución
- En Auto Razonado
- Dentro del término de los 3 días siguientes

Apelación (art. 127 LAEPyC):

La resolución de Inconstitucionalidad en Casos Concretos y los Autos que se dicten sobre la

misma, son apelables. La apelación deberá interponerse dentro del 3er día

Trámite de la Apelación (art. 127 y 130 LAEPyC):

1. Interposición
- Dentro del 3er día
- En forma razonada
2. Remisión de Autos
3. Vista
- Dentro del término que no podrá exceder 9 días
- Podrá ser Pública, a solicitud de alguna de las partes
4. Sentencia
- Dentro de los 6 días siguientes a la vista

Ocurso de Hecho (art. 132 LAEPyC):

Si el tribunal que conoce la inconstitucionalidad negare la Apelación, la parte que se tenga

por agraviada podrá ocurrir de hecho;

1. Interposición

- Ante la CC
- Dentro de los 3 días de notificada la denegatoria
2. Informe

- Dentro de las 24 horas siguientes

3. Resolución

- Dentro de 24 horas
EL RECURSO DE CASACION

Que es el recurso de casación? Es un recurso extraordinario de carácter rigorosamente

formalista y limitativo que procede en contra de sentencias y autos definitivos de segunda
instancia que pongan fin al proceso.

Quienes están legitimados para intervenir e interponer el recurso de casación?estando

legitimados únicamente los directa y principalmente interesados en el juicio y únicamente
por los motivos taxativamente señalados en la ley correspondiendo la competencia para su
conocimiento a la cámara civil de la CSJ.

Cual es la naturaleza jurídica del recurso de casación? Que es un recurso extraordinario

que en ningún momento constituye una tercera instancia.

Cuales son las características del recurso de casación?

Formalista
Limitativo
Esta instituido en favor de los intereses privados aun cuando sus efectos sean mantener el
imperio de las normas de derecho y unificar la doctrina.

Cual es el objeto de la casación?El objeto principal del recurso extraordinario de casación

es la anulación de la sentencia o del auto recurrido.
Que significa casación?Viene de CASAR que quiere decir anular y el objeto es la obtención
de una sentencia nueve dictada por el tribunal superior o el reenvio del proceso para que
corrija los errores cometidos en la tramitación del proceso.

Cual es la función de recurso de casación? No obstante que protege intereses particulares

como institución procesal la doctrina le reconoce dos funciones la función protectora y la
función uniformadora.

Porque se dice que el recurso de casación tiene una función protectora?Porque protege la
ley en contraposición del fallo emitido por el juez.

Porque se dice que el recurso de casación tiene una función uniformadora?Porque

contribuye a una uniformidad de criterios de la cámara civil de 5 fallos contestes emitidos
en el mismo sentido. Art. 627 CPCYM

Que clases de casación existen?

Casación de forma
Casación de fondo

Que es la casación de forma?Se da cuando se cometen irregularidades en la actividad

procesal infringiendo normas procesales que pueden provocar la nulidad de la sentencia
nuestro ordenamiento la denomina como quebrantamiento sustancial de su procedimiento
art. 622 CPCYM

Que es la casación de fondo?Se da cuando el juzgador comete error en el fondo del asunto
es decir al discernir sobre las leyes que le servirán de sustento a los hechos en que ha de
basar su decisión y que producen como resultado un fallo injusto art. 621 CPCYM
Cual es el plazo para interponer el recurso de casación? El plazo para interponer el recurso
de casación es de 15 días contados desde la última notificación de la resolución respectiva.
Art. 626 CPCYM

Cuales son los efectos de la casación de fondo? Si el recurso es de fondo y el tribunal lo

estimare procedente, casará la resolución impugnada y fallara conforme a la ley. Art. 630
CPCYM

Cuales son los efectos de la casación de forma? Si el recurso se interpone por

quebrantamiento sustancial del procedimiento, declarará la infracción por el tribunal,
casara la resolución y anulará lo actuado desde que se cometió la falta y remitirá los autos a
donde corresponda para que se sustancien y resuelvan con arreglo a la ley imputando las
costas y reposición de los autos al juez o tribunal que hubiere dado motivo al recurso.

Que recursos caben en contra de las sentencias de casación? Solo proceden los recursos
de aclaración y ampliación pero los magistrados que las dicten serán responsables con
arreglo a la ley.