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Lic.

Henry Ottoniel Perez Lopez
Abogado y Notario

Administración: Proviene del latín “ad” y del verbo “ministro-as-are” y conlleva implícito
los verbos, servir, ejecutar, dirigir, gobernar y gestionar; da la idea que esta se refiere a
una función que se desarrolla bajo el mandato de otro. Se podría decir que el termino
administración es el género administración pública es la especie. Los elementos
esenciales de la administración son “la subordinación y el servicio”

Administrar: es prever, organizar, mandar, coordinar, controlar.

Administración: Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y
regular de forma eficiente, las operaciones que le son conferidas para lograr un
propósito dado.

Actividades del Estado: se origina en el conjunto de tareas y facultades que legalmente
le son conferidas para actuar en lo que le corresponde como persona jurídica de
derecho público. El Estado tiene su propia estructura con características particulares de
acuerdo a las necesidades del servicio que requiere su población. Los sistemas o
técnicas de organización del Estado son la “centralización, descentralización y la
autonomía”. La administración es la organización de un ente social y su efectividad es
alcanzar sus objetivos, se encuentra fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes. El estado desarrolla su actividad coactiva por medio de sus funciones: la
función legislativa tiene como acto básico la ley, la función administrativa tiene como
acto básico la administración y la función jurisdiccional tiene como acto básico la
sentencia.

Función Administrativa: Es la que le corresponde al Estado y consiste en la toma de
decisiones particulares que crean situaciones jurídicas concretas, bajo la forma de acto-
condición y de actos subjetivos que encaminan a la satisfacción de necesidades
generales de interés público (bien común). El Estado desarrolla su actividad coactiva
por medio de sus funciones. La función administrativa se puede atender desde dos
puntos de vista:
1. Formal: La función administrativa es la actividad que normalmente realiza el
organismo ejecutivo. (Los demás organismos del estado ejercen en cierta forma
una función administrativa.)
2. Material: La función administrativa es la actividad de estado encaminada a la
ejecución de leyes, (ejecución de principios constitucionales y la ejecución de la
legislación ordinaria.)

Elementos de la Función Administrativa:
1. Es una función del Estado encomendada al Organismo Ejecutivo.
2. Se sujeta bajo un orden jurídico de derecho público.
3. La finalidad de la función se cumple con la actuación de la autoridad que puede
ser oficiosa o iniciativa particular.

La función administrativa es en esencia el que hacer de la Administración Pública e
implica todos los pasos que la buena administración debe desarrollar para su buen
funcionamiento, en una forma técnica y acorde a los principios de legalidad y juridicidad.

Administración Pública:
1. Definición Legal de Guatemala “diccionario Municipal de Guatemala Luis F.
Linares López, E Rubén Hidalgo R.: Es la función del Estado que consiste en
una actividad concreta y continuada, de carácter subordinado, que tiene por
objeto satisfacer en forma directa e inmediata las necesidades colectivas y el

 La planificación debe realizar se en base a métodos y teorías en base a las necesidades posibles. El medio: el medio que la administración pública emplea para la obtención de su finalidad o propósito es el “servicio público” Clases de Administración Pública 1. que son el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del estado. Lic. Administración de Planificación: planificar se refiere a la investigación que se realiza para garantizar los resultados de la finalidad que se pretende en la planificación. como ya 10 indicamos el bienestar de todos. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario logro de los fines del Estado. es un complejo de órganos armonizados. dentro del orden jurídico establecido y con arreglo a este. Aspectos de la Administración Pública: 1. la administración puede ser nacional. Administración Ejecutiva: es la administración que decide y ejecuta.  Solo la administración ejecutiva puede decidir y ejecutar ejemplo: Presidente de la República. regulación de relaciones. La administración pública puede ser nacional (o administración central). 2. unido por relaciones de jerarquía y de coordinación. etc. pues dentro del Derecho Administrativo encontramos toda la regulación legal que entraría los principios. 3. 4. 3. provincial o municipal de acuerdo con la esfera territorial de sus funciones 3. Ministros de Estado. se fija con precisión lo que va a hacerse. Como sujeto: Como sujeto. Administración de Control: Es la que se encarga del fiel cumplimiento de las tareas administrativas que se realicen de conformidad con las normas . Finalidad: es el elemento teleológico de la administración pública siendo esta el logro del bien común o bienestar general. control. El Órgano Administrativo: son todos aquellos órganos que pertenecen a la administración pública. lo que se le denomina la jerarquía administrativa. 3. La Actividad: los órganos de la administración pública desarrollan una actividad que se ejecuta a través de la prestación de los servicios públicos a los cuales está obligada la administración pública con el objeto de lograr su finalidad.  Podemos ver al servidor público como el instrumento o medio del que dispone la administración pública para el cumplimiento de sus propósitos.  La calidad de órgano deriva directamente de la propia constitución. la persona jurídica estatal no necesita un acto confirmante de determinación. Directores Generales. Definición del tratadista Gabino Fraga: Señala que la Administración Pública “debe entenderse desde el punto de vista formal como el organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales. Definición del Diccionario Jurídico Elemental Guillermo Cabanellas: Es el poder del estado en acción con la finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto interesa a la sociedad en las actividades y servicios públicos. la actividad encaminada al cumplimiento de finalidades. constituido. normas. departamental o municipal de acuerdo con el ámbito territorial de sus atribuciones 2. Regulada estructuralmente yen su competencia por el Derecho administrativo. Como objeto: que la acción. aunque no todos los órganos administrativos son órganos jerarquizados. 2. 2. esta es la que realmente tiene y ejerce la competencia administrativa y es la que tiene la facultad legal para poder actuar a través de las decisiones actos o resoluciones administrativas. Elementos de la Administración Pública 1.

Juicio de Cuentas. El objetivo principal de esta es que se cumpla con los preceptos constitucionales y evitar vulneraciones y violaciones. Lic. Esta se realiza a través de opiniones o dictámenes.  Control directo: es el que ejercen los particulares sobre los actos de la administración pública a través de los recursos administrativos. Desde este punto de vista. Amparo. ministerios y sus direcciones generales. Dictamen Obligatorio: la ley obliga a que el administrador requiera el dictamen pero no oh liga a que en la decisión se tome obligadamente el contenido del mismo. esta administración es conferida a órganos con independencia de funciones. Clases de Administración: La asesoría: Son órganos que desarrollan una actividad importante dentro de la administración pública y sirven para aconsejar o asesorar al órgano ejecutivo sobre la convivencia legal y técnica de las decisiones que tomara quien tiene o ejerce la competencia administrativa. Ejemplo: Contencioso Administrativo. Ejemplo: Recurso de Revocatoria. el dictamen por si solo se puede decir que es un simple hecho administrativo. podemos decir que el dictamen no es un acto administrativo por qué no produce efectos jurídicos. 2.  Es la medición de los resultados actuales y pasados en relación con los esperados ya sea total o parcial con el fin de corregir y mejorar y formular nuevos planes.  Control judicial: (procesos administrativos) es que se ejerce ante los tribunales de justicia.  Control constitucional: es el que ejerce la Corte de Constitucionalidad para que la Administración Pública dentro del marco de las entidades que la ejercen no viole con sus actos garantías reconocidas por la Carta magna. por el funcionario que tiene la competencia administrativa.  Dentro de las entidades ejecutoras esta: Contraloría General de Cuentas. lo que produce los efectos jurídicos es la resolución final y notificada al particular. Congreso de República de Guatemala. Reconsideración y de Reclamación. Dictamen: es el estudio jurídico o técnico sobre un expediente o asunto determinado el cual es emitido por una persona experta en la materia. En consecuencia. Clases de Administración de Control:  Control interno: es el que se realiza internamente dentro de la administración pública por los órganos superiores sobre los subordinados. Procuraduría de Derechos Humanos. Reposición. Corte de Constitucionalidad. Tipos de dictamen: 1. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario establecidas. Naturaleza Jurídica del Dictamen: La naturaleza jurídica del dictamen está entre establecer si el dictamen es un acto administrativo o no lo es. . Dictamen facultativo: es aquel a través del cual el administrador queda en libertad de pedirlo. la Ley no obliga a pedirlo ni a que el administrador tenga que basar su actuación o su resolución final en el dictamen. Apelación.

Son nulas Ipso Jure las disposiciones jerárquicamente inferiores a la ley que contradigan o tergiversen las normas reguladas de las bases de recaudación del tributo. 2. Suele confundirse la actividad política con la actividad discrecional (…) La Actividad Discrecional: se puede encontrar cuando la ley se otorga al administrador un marco amplio para aplicar la norma es decir que le fija parámetros de donde el funcionario no puede no puede salirse. no es expreso. función administrativa: 1. La función política es excepcional y macro. pues se cree que con este tipo de actividad el funcionario puede hacer lo que quiera y actuar fuera del marco de la ley de ser así nos encontraríamos al tenor de lo que establece el derecho penal en relación a al abuso de autoridad. resulta relevante debido a que preconiza el imperio del derecho sobre el uso de la fuerza. La aplicación de una norma a un acto o . Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario 3. Función Administrativa: de gobierno consiste en realizar los asuntos corrientes y cotidianos del público. Principio de Juridicidad: Tendencia o criterio favorable al predominio de las soluciones de estricto derecho en los asuntos políticos y sociales. Lic. Actividad del Gobierno: 1. Es cuando se establece una cantidad exacta de multa el imponer a un infractor. Este principio lo encontramos en el artículo 259 CPRG. en este caso el funcionario tiene un margen para aplicar la norma dentro del cual no se puede salir. Principio de Legalidad: para este principio lo fundamental es la ley y el funcionario público no puede actuar sin no existe determinada norma que le otorgue competencia para realizar la función que le es conferida o encomendada. Principio de legalidad corresponde con exclusividad al Congreso de la República decretar impuestos ordinarios. Gobierno: Aquella instancia determinada en lo esencial desde el campo político que se halla al frente de la Administración Publica Función Política o Gubernativa. Dictamen vinculante: Este dictamen es en el que la ley obliga a pedir el dictamen al órgano consultivo y también obliga a basar su resolución o acto administrativo en el dictamen. Función Política o gubernativa: Esta función consiste en solucionar los asuntos excepcionales que interesan a la unidad política y velar por los grandes intereses nacionales. satisfaciendo las exigencias. El ejemplo más común es cuando existe una norma y le indica al administrador que puede imponer una multa de cinco a quinientos quetzales. arbitrarios y contribuciones especiales conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la equidad y la justicia tributaria así como determinar las bases de las recaudaciones. es decir que el funcionario público no tiene el poder para resolver en base a consideraciones propias. por ejemplo cuando se está aplicando una ley en donde la misma le indica puede o podrá. Gobernar: Conducir la comunidad política a lograr sus fines esenciales. por una infracci6n a una ley 0 reglamento. Es importante no confundir la actividad discrecional. Los gobiernos de facto estiman la fuerza por encima de la juridicidad. 2. La Actividad Reglada de Gobierno: es en la que el administrador no se puede abstraer de lo que establece la ley en este caso la ley da la forma y contenido legal que las resoluciones deben adoptar.

organización. . 2. esto es lo que explica la diferencia entre el estado absoluto. consecuentemente se deberá la aplicación de la norma jurídica. Desviación de poder: esto implica la acción o efecto de desviar las atribuciones que lo son conferidas a un funcionario. esto debido a que el administrador debe actuar apegado a la ley. Principio de juridicidad: tiene un campo más amplio para poder actuar pero fundamentalmente debe buscar la norma. El principio de la juridicidad rige toda la esfera de la administración. Objeto del derecho administrativo: El ejercicio de la función administrativa “es el estudio del sujeto que ejerce dicha función de los agentes que se desarrolla en los órganos y la estructura de la administración. Principio de legalidad: el vocablo legalidad conduce a la ley y debe someter su actuación a una Norma concreta y de no existir Norma no podría actuar. lesionando los derechos e interese de los particulares. La juridicidad es el género y la legalidad es la especie. Parámetro de aplicación del principio de juridicidad: abarca el ser y el actuar de la administración del estado. Lic. el profesor Jaime Rodríguez explica que para unos el derecho administrativo es una consecuencia de la revolución francesa y para otros simplemente se encuentra ligada a la historia de lo público. Violaciones a los principios de legalidad y de juridicidad 1. su organización y actuación jurídica mientras que el principio de legalidad es ser es la administración pública. decisiones o resoluciones de administración pública al derecho. las situaciones normales y las excepcionales. El uso y ejercicio de la competencia administrativa con un fin distinto es constitutivo de desviación de poder. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario resolución administrativa (…). La aplicación del principio de juridicidad implica someter los actos. el surgimiento y desarrollo del derecho administrativo se encuentra vinculado a la evolución del sometimiento del estado de derecho. Eficacia del Principio de juridicidad: se entiende por eficacia del principio de juridicidad a los logros de real aplicación de observancia de los órdenes y principio jurídicos (por gobernantes) que involucran el elemento de juridicidad. Abuso de poder: este precepto implica que un funcionario público actúa extralimitándose en las atribuciones o sin tener la competencia administrativa y debido a su actuar los derechos e intereses particulares se ven perjudicados. Diferencia entre el principio de legalidad y el principio de juridicidad 1. La autoridad administrativa debe someter su actuación. El Derecho Administrativo: Antecedentes históricos. El uso y ejerció del poder fuera de la competencia administrativa provoca el abuso de poder. acción. pero a falta de esta puede recurrir a los principios generales del derecho o las instituciones doctrinarias del derecho administrativo. rey monarca y un estado de derecho. 2. El principio de juridicidad es un elemento primordial que se emplea para reconocer los derechos inherentes a la persona. Para Carlos del Piazzo el estado de derecho es un presupuesto jurídico necesario del derecho administrativo.

pero esto no implica que no estén sujetos. y aparece en ese caso el fenómeno de las personas públicas no estatales. 2. 1. en algunas ocasiones la función pública puede ser delegada o atribuida a personas no estatales. ya que son el conjunto de normas jurídicas que tienen por referencia común a la administración pública y cuya finalidad es regular: 1. La Codificación implica la creación de una Ley única que regule todo lo relacionado con una materia. Organización administrativa de organizaciones internacionales “ONU. Es importante hacer énfasis que el derecho administrativo estudia la estructura administrativa. sino que estas relaciones son reguladas por el derecho común. y aun antes. por cuanto existe un régimen administrativo internacional de importancia creciente. Lic. OEA. Los contratos jurídicos a los que está sometido. los reglamentos. la organización centralizada y descentralizada. Sus relaciones con otros sujetos de derecho 4. Desde luego. existe un régimen administrativo del personal. Dentro del derecho sajón no existe un derecho especial. de las contrataciones y de las delegaciones. Ámbito del Derecho Administrativo: no es adecuado expresar que le derecho administrativo constituye una rama del derecho Publico interno. pero desvinculada del Derecho. El ejercicio de la función administrativa en general abarca no solo los elementos en cuestión. es relativamente nuevo comparado con otras ramas del derecho. Se puede decir que el Derecho Administrativo. Definición de Derecho Administrativo: Es el derecho propio y peculiar de las administraciones públicas. EI Derecho Administrativo no ha sido codificado. La actividad de administración. “Es el conjunto de normas doctrinarias y disposiciones mas concernientes a los órganos e instituciones” Sistemas del Derecho Administrativo: 1. como un Derecho especial que regularlas relaciones que se dan entre la Pública y los particulares y entre las que se dan entre las mismas administrativas. En todos estos organismos. y se pueden resumir en las siguientes: 1. que regule las relaciones de la administración pública y los particulares. EI Derecho Administrativo es un Derecho joven: es de reciente creación. BID. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario La función administrativa: es en esencia el que hacer de la administración pública e implican los pasos que la buena administración debe desarrollar para el cumplimiento de sus fines. . La organización administrativa 2. El autor Rafael Bielsa indica: "Es unjus novum”. la Administraci6n Publica ha existido desde cuando apareció el Estado nacional. 3. sino todo lo relacionado a la actividad que desarrollan las personas individuales y otros organismos del Estado cuando estas sea una función administrativa independiente al que presta el estado. los contratos administrativos y el procedimiento administrativo. Características del Derecho Administrativo: desarrolla el autor Gustavo Penagos. el ámbito de los organismos internacionales se aplica el derecho internacional público. 2. surge con la Revolución Francesa y nace como producto del surgimiento del Estado de Derecho. FMI”. Sistema francés: en Francia nace el Derecho Administrativo. Sistema anglosajón: su fuente principal es la jurisprudencia y el precedente administrativo. es decir por el derecho civil.

ya que la Administración Pública nunca debe ser estática. La Administraci6n Publica está en constante cambio. La única fuente de derecho administrativo es la ley. Fuentes nacionales. 2. Fuente Formal: 2. Significa hacer uno o varios tomos de la legislación o del ordenamiento jurídico determinado. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario 3. Con el Derecho Tributario: se encarga del estudio de la recaudación de los tributos. Fuentes supranacionales: Tratados y convenios en materia de Derecho Administrativo ratificados por Guatemala.2. Con el Derecho Laboral: el presidente de la república en consejo de ministro regulan el salario mínimo Fuentes del Derecho Administrativo: nacimiento de la norma que regula el derecho administrativo. Es un Derecho cambiante: es dinámica. Relación del Derecho Administrativo con otras disciplinas Jurídicas. El Derecho Administrativo se encuentra dotado de autonomía por la especialización y relaciones que regula. pues la finalidad de la Administración es el bienestar general. Con el Derecho Civil: es de naturaleza jurídica privada. Con el Derecho Mercantil: autoriza a las personas jurídicas individuales y colectivas a su funcionamiento comercial. 3. Es un Derecho autónomo. EI Derecho Administrativo es un Derecho Subordinado.1. Codificación: significa la creación de una ley que regula una rama determinada de las normas jurídicas. 4. Recopilación. 4. 5. Con el Derecho Constitucional: le da la estructura jurídica a los 3 poderes del estado. Nos referimos estrictamente a la Constitución Política de la República de Guatemala y a Normas Constitucionales a los cuáles está subordinado el Derecho Administrativo. Con el Derecho Financiero: se encarga de la efectiva ejecución presupuestaria. 2. Lic. Proceso de Constitucionalización este debe atender a los principios y garantías constitucionales en relación al derecho administrativo. Toda ley nacional que regule el Derecho Administrativo. Elementos Integrales del Derecho Administrativo: Normas constitucionales del derecho administrativo: Constitución Política de la República de Guatemala constituye la más importante norma del derecho administrativo. el que depende de las circunstancias y de las necesidades sociales. el que se realiza a través del Servicio Público. Fuente Material: son aquellos principios que inspira a la creación de una norma. . Clases de fuente del derecho Administrativo: 1. Con el Derecho Penal: íntimamente relacionado con el derecho administrativo porque se ha requerido lo de regular y establecer tipos penales conforme a la protección de los intereses de la administración pública. con mira a ejecutar financieramente los recursos de los ministerios y organismos del Estado. El Organismo Ejecutivo es la mayor fuente de funciones administrativas. captación de fondos. regula las relaciones entre particulares y el RGP. Ordenamiento jurídico administrativo: conjunto de normas vigentes en el territorio de la república que constituye una parte del sistema jurídico el cual está integrado por aquellas normas y principios que regulan la forma orgánica y material de la administración pública.

Cabanellas: advierte que la resolución emanada del poder legislativo es llamada ley y la emanada del poder judicial es llamada resolución judicial y la emanada del poder ejecutivo es un decreto. reglamentos y ordenes para el estricto cumplimiento de las leyes. Invasión al territorio 2. Calamidad pública. Lic. sin alterar su espíritu. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario Decreto Definición: es la resolución del poder ejecutivo que va firmada por el rey en las monarquías constitucionales o por el presidente en las Repúblicas con el refrendo de un ministro. Estado de alarma. 1. Artículo 138 Limitaciones a los derechos constitucionales: Es obligación del Estado y de las autoridades mantener a los habitantes de la nación en el pleno goce que la Constitución Política de la República de Guatemala garantiza. reglamentarias que incumben al poder ejecutivo. . Los decretos de emergencia que el presidente de la República puede emitir deben tener determinadas características. Las medidas y facultades que se pueden aplicar tienen la siguiente graduación: 1. El artículo 183 de la Constitución Política de la República de Guatemala “Funciones del Presidente de la República” literal “E”: Sancionar. Derechos de los cuales puede cesar la vigencia: 1. para el cumplimiento de las leyes. 2. Artículo 9 “Los interrogatorios a detenidos o presos”. Couture: Resolución de poder ejecutivo nacional o departamental de carácter general o particular expedido en el ejercicio de sus poderes reglamentarios o de su función administradora dentro del orden de importancia. Artículo 5 “La libertad de acción”. Generalmente el de ramo de la resolución a la que se refiere sin cuyo requisito carece de validez. ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes. Estado de prevención 2. promulgar. 3. Situación grave. Perturbación grave a la paz 3. Los decretos han de ser dictados dentro de las facultades. Sin embargo puede cesar la vigencia de algunos derechos constitucionales en los casos siguientes. así como los acuerdo. el decreto es superior a las órdenes y resoluciones de origen administrativo. Estado de sitio: se refiere a las máximas atribuciones con las que el poder público se inviste para hacer frente a las conmociones internas que amenazan su estabilidad. dictar los decretos para los que estuviere facultado por la Constitución. Estado de calamidad publica 4. 5. Estado de guerra: plantea la ruptura de hostilidades por un conflicto armado con otra nación. Artículo 6 “Las detenciones legales” 3. Literal “F” dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pública debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas. alteración del orden público. Actividades contra la seguridad del Estado 4.

Artículo 33 “El derecho de reunión y manifestación”. Los motivos que lo justifiquen 2. 8. Corrientes para considerar a los Tratados internacionales como fuente de derecho Administrativo: 1. Artículo 26 “La libertad de locomoción” 5. 6. Si concurrieran los motivos necesarios el presidente de la república dictara el decreto en consejo de ministros y se aplicara la Ley de orden público. para su ejecución o el cumplimiento de las obligaciones que aquellos contenían y agregan que la apariencia puede engañar cuando el poder legislativo se limita a aprobar el tratado. Modifique 4. El tiempo que durara su vigencia. Artículo 116 segundo párrafo “El derecho de huelga de los trabajadores del estado”. Las personas tienen derecho a deducir las responsabilidades por actos innecesarios y medidas no autorizadas por la Ley de Orden Público. Impruebe Los efectos del decreto de estado no pueden exceder de 30 días cada vez. Lic. En el decreto emitido por el Presidente de la República se debe convocar al Congreso para que en el término de 3 días: 1. Cuando hubieren desaparecido las causas que motivaron el decreto. Artículo 35 primer párrafo “Libertad de emisión del pensamiento”. o da fin a un vínculo jurídico preexistente. Artículo 38 segundo párrafo “El derecho de portación de armas”. Ratifique 3. Si antes de que se venza el plazo señalado hubieran desaparecido las causas que motivaron el decreto. Los derechos y las obligaciones no derivan del tratado sino de la ley. Tratados y convenios internacionales: Es todo acuerdo de voluntades entre dos o más estados sobre derechos de soberanía. Conozca 2. 7. se hará cesar en sus efectos y para este fin todo ciudadano tiene derecho a pedir su revisión. 1. Corriente Negativa: corriente que establece que los tratados no son fuente de Derecho Administrativo pero pueden serlo las leyes y reglamentos que se dictan. Vencido el plazo de 30 días. Tratado Internacional: es el acuerdo formalmente expresado entre dos o más estados por el que se establece enmienda. . automáticamente queda restablecida la vigencia plena de los derechos salvo que se hubiere dictado nuevo decreto en igual sentido. Si Guatemala afrontara una situación real de Guerra no se sujetara a limitaciones de tiempo. El territorio que afecte 4. Los derecho que no puedan asegurarse en su plenitud 3. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario 4. En el estado de prevención “si” es necesario esta formalidad y dicho decreto deberá contener. La declaratoria de cualquiera de las disposiciones de orden público traen un sin número de consecuencias pero una de las más importantes es que se pueden ordenar la militarización de los servicios públicos o intervención o militarizar cualquier institución.

Los principios generales. establezcan la unión económica o política de Centroamérica. 4. Reglamento Jurídico: Son los dictados por el presidente para regular el procedimiento que los órganos de la administración deben seguir de una competencia que la ley le otorgue al mismo. Reglamento administrativo: son los emitidos por los órganos administrativos para organizar su administración no son necesariamente derivados de una ley específica sino pueden depender de una ley general que regula el órgano. la importancia de este. se puede ubicar como una fuente importante del derecho administrativo pues por un lado la ley le da competencia a los órganos administrativos y el reglamento les da el procedimiento. Instrucciones y circulares del servicio: son las comunicaciones que los superiores jerárquicos de la administración pública dirigen a sus subordinados a efecto de indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento. Principios Generales del Derecho Administrativo: Al establecer que l Derecho Administrativo es una ciencia requiere como una de sus bases a los principios. o atribuyan o transfieran competencias a organismos. al equivaler tanto como a normas jurídicas. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario 2. en proporción que exceda la uno por ciento del presupuesto de ingresos ordinarios o cuando el monto de la obligación sea indeterminado. Lic. instituciones o mecanismos creados dentro de un ordenamiento jurídico comentario concentrado para realizar objetivos regionales y comunes en el ámbito centroamericano. 3. estas no constituyen una fuente del derecho administrativo y provienen de la ley y el reglamento debido a que si nacen fuera de estas caen lo ilegal o arbitrario. Constituyan compromiso para someter cualquier asunto a decisión judicial o arbitraje internacionales. se puede establecer que en Guatemala los tratado pueden ser considerados como fuente indirecta. Artículo 171 inciso “L” y artículo 46 Constitución Política de la República de Guatemala Los tratados y convenios internacionales en Guatemala son sometidos a la aprobación del Congreso de la República dependiendo de los siguientes supuestos: 1. Clases de Reglamentos 1. el reglamento es un instrumento operativo o de dinamización de la administración pública. Reglamento: Consideración Guatemalteca. Los principios equivalen como normas aunque no se encuentren expresamente en una norma jurídica o en una ley. Contengan clausula general de arbitraje o de sometimiento a jurisdicción internacional. sin ellos la administración no puede actuar. constituyen una fuente importante de derecho administrativo. Afecten a leyes vigentes para las que esta Constitución requiera la misma mayoría de votos. Naturaleza jurídica del Reglamento: naturaleza del reglamento es un instrumento operativo y dinamizador de la Administración. ya sea parcial o total. 5. . Obliguen financieramente al Estado. la aplicación supletoria y el valor propio que estos tengan. 2. Afecten el dominio de la nación. 2. Corriente afirmativa: esta establece que le tratado internacional debe ser considerado como fuente de Derecho Administrativo constituyendo una fuente directa.

El precedente administrativo lo realiza un funcionario público y resuelve una controversia administrativa que no ha llegado a un litigio . puede interponerse el recurso de casación. Sin embargo. Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso. En Guatemala las sentencias emitidas por los tribunales de lo contencioso administrativo el cual pertenece al organismo judicial producen jurisprudencia. así como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas. pero es jurisprudencia judicial no administrativa. Precedentes administrativos: es la resolución de un caso concreto de un funcionario el cual se basa en otra resolución emitida con anterioridad por otro funcionario. no será necesario ningún pago o caución previa. sobre una misma o similar situación . la ley podrá establecer determinadas situaciones en la que el recurrente tenga que pagar intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que haya discutido o impugnado y cuyo pago al fisco se demora en virtud del recurso. Para ocurrir en ésta tribunal. es decir que se resolverá atendiendo a la oportunidad o conveniencia. Henry Ottoniel Perez Lopez Abogado y Notario Ubicación constitucional: los principios que el derecho administrativo los encontramos regulados en el artículo 221 de la CPRG “tribunal de lo Contencioso-Administrativo: su función es de contralor de la juridicidad de la administración pública y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y autónomas del Estado. Lic. Jurisprudencia administrativa: implica que un órgano administrativo tenga implícita la responsabilidad de ejercer jurisdicción. este cuenta con un valor más alto que precedente administrativo. normalmente se da dentro de la facultad o actividad discrecional.