MEPyD Emergencia Plan

GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Plan de Emergencia Institucional
Ministerio de Economía, Planificación Y Desarrollo
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Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Agosto 2023
Santo Domingo de Guzmán, D.N.
República Dominicana
Plan de Emergencia Institucional

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD)
Dirección de Recursos Humanos

Lic. Dhariana Valdez
2
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Coordinación Técnica
Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo
Colaboración Técnica
Defensa Civil
Diseño y Diagramación
Agosto 2023
Santo Domingo, D.N. República Dominicana
Contenido
Primera parte
Descripción de la institución
1, Introducción .....
3. Justificación
1. Marco .. ... 10
2. Objetivos ... .11
3. Identidad de la
. 12
4. Descripción del edificio y 12
5. Características de construcción del edificio ........... 14
6. Descripción por plantas ........................................... 14
7. Construcciones e instalaciones en el entorno 14

8. Instalaciones y servicios del edificio: . 15
9. Número de personas a evacuar . 16
3
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10. Medios técnicos de protección disponibles en

cada planta ........................ ... .... .............. ..... 16
Segunda parte
Organización de la respuesta institucional . 18
11. Preparación ante .. 18
12. Comité
Institucional de 18
13. Brigadas Operativas de Emergencias ... 21
14. Descripción de las brigadas. ........................................... ...... 22
15. Soporte informático 27
16. Mecanismos de alertas institucional 27
17. Cuando se debe activar la alarma 27
18. Proceso de evacuación................... ......... 28
19. ¿Cuándo y cómo se debe realizar una evacuación? ..................... . .. ... .... 28
20. Que hacer en caso de que ocurriera: sismo, incendio, explosión y huracán .. ........ 28
21. Simulacro de emergencia... ... …. ..............................................................................33
Bibliografía ........................... 60
PLAN DE EMERGENCIA
Y RUTAS DE EVACUACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION
Y DESARROLLO (MEPyD)
Presentación
El documento que se presenta a continuación contiene el Plan de Emergencia Institucional

del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), como una iniciativa de
salvaguardar la seguridad y salud de los colaboradores y colaboradoras, que consciente de
las amenazas y las condiciones de vulnerabilidad del entorno, se hace preciso contar con
un instrumento de gestión que favorezca la toma de decisión ante cualquier situación de
emergencia, a fin de preservar la vida y bienes de los colaboradores de la institución.
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En el mismo, se contempla las amenazas

a la que puede estar sometida el MEPyD las cuales fueron identificadas por un equipo
institucional en compañía del equipo de Instituto de Protección y Prevención de Riesgos
Laborales (IDOPPRIL). También, a través de una de serie de reuniones y talleres con
representación del personal de todos los niveles de la Institución. Hay que tener presente
que la seguridad del MEPyD no depende solamente de las amenazas o peligros a que este
expuesta y el nivel de riesgo de esta, sino también del grado de preparación con que
cuenten los colaboradores de la organización para responder al impacto del desastre.
Con el propósito de orientar al lector y facilitar su comprensión, es preciso señalar que

este plan está dividido en dos partes, una primera donde se describe la institución como
tal y la segunda donde se definen una serie de actividades y acciones en los tres
momentos básicos de un evento: antes durante y después de la emergencia. Cada uno de
los temas desarrollado se ha abordado, considerando los documentos marcos nacionales e

internacionales de la gestión de riesgos, de los cuales nuestro país es signatario.
Es necesario generar esfuerzos colectivos e individuales para satisfacer las necesidades de

prevención y protección de las personas, bienes materiales y ambiente, frente a situaciones
de emergencia y contingencia derivadas de causas naturales, tecnologías, humanas y otras.
Es de vital importancia tomar siempre en consideración que las Normas de Seguridad y la
Salud Ocupacional nos motivan a prevenir los riesgos, mitigar y minimizar cualquier
ocurrencia de eventos no deseados que generen posibles escenarios o
incidente en el ámbito laboral, ya que podrían afectar el normal desenvolvimiento en la

organización.
1. Introducción
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El comportamiento humano ante las

emergencias representa una condición variable muchas veces imprevisibles, influido entre
otros aspectos, por la personalidad, educación, experiencia, reacción de las otras personas
ante el siniestro y el nivel de entrenamiento que se tenga para enfrentar los riesgos. Es
claro entonces, la necesidad de buscar un mecanismo mediante el cual se logre canalizar
los diferentes comportamientos, de manera que se pueda salvaguardar la integridad de las
personas.
En este documento se estructura el Plan para el manejo de posibles emergencias tanto

internas como externas del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD),
y corresponde a la planificación de un conjunto de actividades, acciones y procedimientos
tendientes a preservar la vida y la integridad física de los colaboradores para minimizar
los daños ante cualquier evento que presente una emergencia.
En este sentido, el (MEPyD) entendiendo que la gestión de riesgo es responsabilidad de

todos, ha considerado fundamental contar con un instrumento, que le permita ser un
primer respondedor, con las capacidades necesarias instaladas para una respuesta oportuna
y eficaz y el aseguramiento de la vida a los usuarios de las instalaciones.
Este plan debe ser difundido ampliamente para su conocimiento entre los colaboradores,
para asegurar el aprendizaje del contenido entre los brigadistas. También hay que realizar
simulacros regularmente, con el fin de practicarlo y debe ser revisado anualmente.
1. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), está

comprometido en proporcionar y mantener medidas que contribuyan a generar un
entorno laboral sano y seguro para nuestros colaboradores (as) y partes interesadas
y a la reducción del impacto que nuestras operaciones puedan generar en el medio
ambiente.
2. Justificación
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Tomando en consideración que, la

República Dominicana, en su condición de pequeño estado insular en desarrollo (PEID),
se encuentra expuesta a diversas amenazas naturales tales como terremoto, tsunamis y
otras recurrentes derivadas de fenómenos climáticos como ciclones e inundaciones.
Asimismo, eventos causados por humanos como peligros biológicos, accidentes, peligros
causado por la tecnología, entre otros.
Un riesgo que ha ido en aumento son las amenazas sanitarias, tal es el caso de las
pandemias globales, cada día aparecen nuevas enfermedades, algunas de ellas tienen la
capacidad potencial de devastar una población. Ejemplo de esto, la Gripe Española que,
en 1918, una cepa de gripe.
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Gubernamental se extendió por todo el
mundo y mató entre 20 y 50 millones de personas, más que las que habían muerto en la
primera Guerra Mundial. También, en el 2002—2003, el síndrome respiratorio agudo y
grave (SARS, sus siglas en inglés) estuvo cerca de convertirse en una pandemia. En un
mundo tan interconectado donde ha aumentado los desplazamientos aéreos, no hay dudas
que pueda presentarse gérmenes infecciosos con una virulencia y capacidad de
transmisión capaz de provocar una gran disminución de la población humana.
En el momento actual, el mundo está viviendo la pandemia de la enfermedad del Covid-

19, ya declarada por muchos países como la emergencia sanitaria más grave de la historia
moderna, la que posee una serie de características que han facilitado su rápida expansión,
debiendo tomarse una serie de medidas que impidan la dispersión del virus y reducir el
número de contagios, como son la limitación de los movimientos y el confinamiento en
los hogares, medida efectiva para salvaguardar vidas.
Pero, esta acción ha tenido consecuencias significativas sobre la salud mental, causando
sentimiento colectivo de histeria, ansiedad, aislamiento social que se asocia a la aparición
de sentimientos de soledad, además, del desconcierto que añade la cantidad de
información confusa lo que genera incertidumbre causando situaciones de estrés, miedo,
culpa, rabia y otros traumas. Asimismo, ha generado un impacto económico afectando el
turismo, directamente a la producción, creando trastornos en la cadena de suministro
globales y en el mercado.
Ante esta situación, es necesario estar preparados mediante la implementación de

procesos permanentes dirigidos a asegurar los pasos necesarios para identificar el impacto
de pérdidas potenciales y mantener estrategias viables de desempeño para la continuidad
de los servicios. Por esta razón, es importante que el Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo tenga la capacidad de manejar incidentes que tienen el
potencial de causar impacto significativo sobre la seguridad, las finanzas o la imagen
institucional de la organización.
Debido a que, en materia de salud, prevención y seguridad, la institución se encuentra en

un proceso de cambio con respecto a la cultura de prevención, se requiere que se integren
nuevos conceptos de seguridad y salud como también del diseño de programas de
prevención y preparación de emergencias, con una participación activa del personal para
tratar de buscar soluciones ante cualquier problema que se puede presentar.
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Por todo lo anterior, se requiere que todo el personal del edificio del Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo se involucre en el diseño, administración, ejecución
y control de los planes. También, es necesario una participación activa de todo el personal
de las instituciones que comparten sus oficinas en este edificio, para que de manera
conjunta buscar soluciones ante cualquier situación de emergencia que se pueda presentar.
Mediante la implementación de este Plan de Emergencias, se pretende mitigar las

consecuencias de los posibles eventos catastróficos que se pueden presentar en el edificio
que aloja el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, disminuyendo costos de
siniestros y ofreciendo una protección a la institución, de manera que haya continuidad en
el desarrollo de su trabajo.
1. Amenazas identificadas en la MEPyD
Una amenaza ligada a un fenómeno natural puede causar un desastre que pueden
ocasionar diferentes tipos de daños en una organización, destruir o dañar severamente su
local o sus áreas de labor, los equipos y servicios internos y externos necesario para su
trabajo, así como heridas y muertes entre el personal. Es por esto por lo que, identificar
las amenazas en una organización es una labor de suma importancia, pues de ellos
depende la implementación eficaz de las soluciones que vamos a usar.
Entre las principales amenazas que tiene la MEPyD están, las siguiente: sismos, incendio,
fallas eléctricas, explosión, ciclones, pandemias, epidemias y tirador activo.
2. Alcance
El Plan de Emergencia ha sido diseñado para dar respuesta inicial a sucesos repentinos no
deseados, cubre a todas las áreas, actividades productivas, personal propio y visitantes y
cualquier otra persona que en el momento de una emergencia se encuentre dentro de la
organización. Este contempla la asistencia de organismos de socorro o de apoyo externo
como Defensa Civil, Centro de Operaciones de Emergencia, Bomberos, Cruz Roja, 911,
entidades prestadoras de servicios de salud y otras relacionadas con la atención de
emergencias para el control total de los sucesos ocurridos.
3. Marco conceptual
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Alarma: aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas, debido a la
presencia real o inminente de un evento adverso.
Alerta: señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.
Alerta verde: es cuando se detecta la presencia de algún fenómeno con posibilidad de

evolucionar y causar daños. Aunque es la que representa menor peligro, las entidades
aconsejan informarse sobre las actividades previstas por las instituciones de emergencia
como el COE, Defensa Civil, Cruz Roja y otras.
Alerta Amarilla o naranja: es cuando el evento tiene una tendencia ascendente e implica
situaciones inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Alerta Roja: se da cuando el fenómeno tiene una alta probabilidad de impactar una zona,
presentando efectos que generan daños a las personas, los bienes, carreteras y a otras
infraestructuras o al medio ambiente.
Amenaza: peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en
un Cubanamente tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los
bienes, servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de
ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo
de tiempo determinado.
APH: atención prehospitalaria.
Brote epidémico
Es una clasificación usada en la epidemiologia para denominar la aparición repentina de

una enfermedad, debido a una infección en un lugar específico y en un momento
determinado.
Ciclo de los desastres: secuencia cíclica de etapas que se relacionan entre sí.
Cuarentena: consiste en restringir el movimiento de las personas sanas que pueden haber
estado expuestas al virus, pero no están enfermas.
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Desastre: alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio
ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Desarrollo: tendencia de mejorar la calidad de vida humana, social a través del

crecimiento de bienes, servicios y recursos de una comunidad. También, se conoce como
un Proceso de cambio y crecimiento relacionado con una situación, individuo u objeto
determinado.
Equipo de Protección Personal (EPP): son todo equipo, aparato o dispositivo

especialmente proyectado y fabricado para preservar el cuerpo humano, en todo o en
parte, de riesgo específicos de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales.
Emergencia: toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento

adverso, que requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de
respuesta.
Endemia: son las enfermedades que aparecen en un país o región concreta y en un

momento determinado. Son enfermedades típicas de una zona y están presentes de
manera permanente durante años.
Epidemia: aumento inusual del número de casos de una enfermedad en un área

geográfica concreta, en una población específica y en un periodo determinado.
Escenario: descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
Evacuación: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una

zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
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Fases de los desastres: esta organización cronológica mencionada es útil porque permite
contar con un esquema mediante el cual se pueden crear planes para cuando ocurra el
desastre, asignar tareas y responsabilidades, y establecer prioridades de las actividades, en
una secuencia lógica.
Impacto: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
Mitigación: acción desarrollada durante o después de un siniestro, tendiente a

contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto
efectúe su recuperación.
NFPA: National Fire Protection Association. (Asociación Nacional de Protección contra

el Fuego). Es una organización fundada en Estados Unidos en 1896, encargada de crear y
mantener las normas y requisitos mínimos para la prevención contra incendio,
capacitación, instalación y uso de medios de protección contra incendio, utilizados tanto
por bomberos, como por el personal encargado de la seguridad.
Pandemia: es la propagación mundial de una nueva enfermedad. Se debe cumplir dos

criterios, qua el brote epidémico afecte a más de un continente que los casos de cada país
ya no sean importados sino provocados por transmisión comunitaria.
Plan de emergencias: definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la

manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo
particular, en sus distintas fases.
Preparación: tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar, hasta

que empieza a salir la primera persona.
Prevención: conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales,
tecnológicos o generados por la actividad humana, causen desastres.
Recuperación: actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en

restablecer la operatividad de un sistema interferido.
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Respuesta: acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas.
Riesgo: es definido como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias,

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
Riesgo = Amenaza X Vulnerabilidad
Esta expresión no es una fórmula matemática que se desarrolla con valores numéricos,
sólo es una expresión en la que se relacionan las variables amenaza y vulnerabilidad.
Simulacro: ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o

construido en la mejor forma posible para asemejarlo.
Siniestro: es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias

negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si
la capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.
Seguridad: nivel "aceptable" de riesgo. Riesgo que ha sido controlado adecuadamente.
Triage: priorización de la atención en eventos con saldo masivos de víctimas, de acuerdo con la
gravedad de las lesiones y los recursos disponibles en la escena.
Vulnerabilidad: condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos ante
una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar con sus
propios recursos una situación de emergencia.
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1. Marco legal
Este plan se fundamenta en las normas nacionales e internacionales planteadas para el control de
una emergencia.
1. Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU diciembre 10 de 1948.):

Artículo 3. "Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
de su persona".
2. Resolución 442 -. 169 de las Naciones Unidas: "Por la cual se designa el período
de 1990— 2000 como el decenio internacional para la reducción de los desastres
naturales".
3. Constitución de la República, artículo 42 - Derecho a la integridad personal:

"Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica, moral
y a vivir sin violencia. Tendrá la protección del Estado en casos de amenaza.
riesgo o violación de estas. '
4. Ley No. 496-06 que crea al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo,

cambiando su denominación por la del Ministerio con el decreto No. 56-10.
5. Decreto núm. 522-06, del 17 de octubre de 2006 reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo.
6. La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, aprobada en el 2012: objetivo general

4.2: "Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y
ambientales."
7. Ley Sobre Gestión de Riesgos núm. 147-02, aprobada en el 2002, que establece el
Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastre, es el
marco legal que rige la gestión de riesgos en la República Dominicana. La ley
define claramente la protección de la población afectada como su más alta
prioridad:
Artículo 1: La protección: "Las personas que se encuentran en el territorio nacional

deben ser protegidas en su vida e integridad física.
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Artículo 28: Unidades de Gestión de Riesgos: las instituciones públicas autónomas y

descentralizadas deberán modificar su estructura orgánica y crear los departamentos o
unidades necesarios a fin de cumplir con todo lo relacionado con las actividades y
operaciones relacionadas con la gestión de riesgos y demás previsiones establecidas en la
presente ley. De igual forma deberán consignar en sus respectivos presupuestos los fondos
necesarios para el cumplimiento de sus obligaciones.
2. Objetivos
Objetivo general
Fortalecer las capacidades y definir los roles y procedimientos operativos que permitan responder
con eficacia ante cualquier evento adverso en del Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo a fin de salvaguardar la vida y propiedades.
Objetivos específicos
1. Identificar y analizar las amenazas internas y externas, con el fin de determinar la

vulnerabilidad de la MEPyD.
2. Establecer procedimientos de reacción simples y prácticos para cada tipo

de emergencia frente a las principales amenazas identificadas.
3. Contar con una adecuada estructura organizativa en casos de emergencia
4. Elaborar el inventario de recursos humanos, físicos, técnicos y financieros, tanto

internos como externos, con que cuenta la institución para atender sus propios
eventos de emergencia.
5. Identificar las condiciones actuales de los recursos existentes, necesarios para la

respuesta inicial a una emergencia.
6. Estructurar un proceso normalizado de evacuación.
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7. Contar con un plan de capacitación continua para el personal de planta.
8. Realizar ejercicios de simulacros de evacuación de manera periódica.
3. Identidad de la institución
Nombre: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Domicilio: Av. México, Esq. Dr. Delgado.
Municipio: Santo Domingo, Distrito Nacional
Código Postal: 10205
Teléfono: 809-688-7000
Correo electrónico: informacion@economia.gob.do
NO de colaboradores: 922 Personas.
4. Descripción del edificio y planos

El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo se encuentra en un edificio de cinco (2)
niveles, Ubicado en el edificio (A) y (B) compartiendo el (B) con el Instituto de Aviación Civil
(IDAC), el edificio está ubicado en las oficinas gubernamentales Prof. Juan Bosch frente al
palacio presidencial de la Republica Dominicana en la ciudad de Santo Domingo DN, en la calle
México esq. Dr. Delgado., el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo contempla
oficinas en el primer y segundo nivel del edificio, cuenta con un una escalera principal para poder
acceder al segundo nivel del edificio.
Tiene para uso de los empleados una cocina en el segundo y primer nivel, así como también un
área para comedor. Cada nivel cuenta con una salida frontal hacia las escaleras, no obstante. Los
parqueos de la institución están divididos dentro del primer nivel y el parqueo subterráneo del
edificio.
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Planos de la 1ra. Planta
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Planos de la 2da. Planta
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11. Características de construcción del edificio
Es una estructura de hormigón, enfoscado de cemento, con muros internos fabricados de sheet-rock
y cristales fijos. Suelo con revestimiento de terrazo.
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Es un edificio construido en mayo de 1995
por la constructora INAKA, con dos plantas de uso principal oficinas gubernamentales con
ocupación permanente.
Está Ubicado en la Aven. México, Esquina Dr. Delgado. Tiene una entrada, una desde la calle 30
de marzo y una salida por la Aven. México.
12. Descripción por plantas
Primer nivel: posee parqueos institucionales (MEPyD y IDAC), plantas eléctricas, tanques de
combustibles, oficinas de transportación.
Segundo nivel: el segundo nivel esta compartido por: la Dirección de Recursos Humanos,
Viceministerio Administrativo y Financiero, Servicios Generales, Control Interno, Tecnología, el
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cual contiene oficinas, cocina, cuartos eléctricos y

central de servidores. Esta compartido con el Despacho del Ministro y hay acceso al Instituto de
Aviación Civil (IDAC). Hay extintores y camillas de emergencia, así como rutas de evacuación
señalizadas.
13. Construcciones e instalaciones en el entorno
El edificio está enfrente con el palacio presidencial a una distancia aproximada de 20 metros, con
la observación de que se puede acceder rápidamente. En el primer nivel están ubicadas tres cuartos
eléctricos, de los cuales 2 pertenecen a nuestra institución, en el segundo nivel están ubicados tres
cuartos eléctricos, los mismos pertenecen a nuestra institución y están debidamente señalizados.
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Red viaria:
Dentro de las vías de acceso más importantes, podemos mencionar el servicio de OMSA que
transita en el corredor 27 de febrero y OMSA corredor Independencia (Av. México).
Accesos al centro:
Para acceder al edificio se puede tomar la Av. México y doblar a la izquierda en la calle 30 de
marzo.
Servicios públicos cercanos:
El palacio Presidencial, el palacio de la policía se encuentra al oeste del edificio a una distancia de
aproximadamente 500 metros, hay dos centros de salud cercanos al edificio, los cuales son:
Centro Médico Otorrino y Centro Médico Caribe. También, el Centro Médico Gazcue que está en
la avenida Bolívar, esquina Leopoldo Navarro.
1. Instalaciones y servicios del edificio:

El MEPyD tiene dos plantas eléctrica, una de 100 KW con capacidad de 500 galones de
combustibles y otra 750 KW con capacidad de 4,800 galones de combustible, las mismas están
ubicadas en la parte norte del edificio con sus correctas señalizaciones y muro de contención.
Interruptores magnetotérmicos e interruptores diferenciales en cada cuadro eléctrico.
EDIFICIO PLANTA ¿SEÑALIZADO? Magnetotérmicos Diferencial
MEPyD 1ra. Sí No Sí
MEPyD 2da. Sí No Sí
También, esta institución dispone de un depósito de combustible que abastece las plantas
eléctricas, ubicado en el primer nivel al norte del edificio con una capacidad de depósito de 500 y
4,800 galones y las llaves de paso del combustible están colocadas en el primer nivel justo al lado
del tanque de combustible.
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2. Número de personas a evacuar

En la actualidad el número máximo de colaboradores permanentes a evacuar en el MEPyD es de
870 personas, distribuido en las dos plantas.
Edificio
Planta Ocupación
MEPyD 574
Dependencias 296
Total, de MEPyD 870
3. Medios técnicos de protección disponibles en cada planta
Edificio:
Bocas de Pulsadores Camillas de

alarma Emergencia
Incendio
Planta Extintores
Equipadas
(BIES
1ra. 11 3 3 2
2da. 10 2 1 1
Total, 5 4
edificio: 21 3
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Segunda parte Organización de la respuesta institucional
4. Preparación ante desastre
Cada año el mundo es afectado de diferentes fenómenos, tanto naturales como originado por el
hombre y nuestro país no escapa a estos fenómenos. Cada desastre es particular y producen
efectos perdurables, principalmente en cuanto a pérdidas de vidas. Además de la perdida
emocional que deja en las personas que lo sufren, también causan daño a las propiedades, a los
servicios, a la ecología, dejando perdidas que ascienden a millones de pesos.
El problema que más se presenta con respecto al comportamiento de las personas ante un evento
que genera desastres, es la falta de conocimiento y preparación para enfrentarlos en sus tres
momentos básicos: antes, durante y después. Por esta razón, es necesario la formación de un
Comité institucional que se prepare y dé seguimiento ante cualquier situación adversa que ocurra.
En el desarrollo de este plan se presentará que hará el Ministerio de Economía, Planificación y

Desarrollo en el antes, durante y después de un evento o fenómeno.
5. Comité Institucional de Emergencia
Es el responsable de organizar, dirigir y ejecutar, con el personal de la institución, la

implementación del Plan de Emergencias, tomando en cuenta que su principal objetivo es
coordinar las acciones de respuesta interna y externa. Este comité es el encargado de definir las
acciones necesarias para dar respuesta efectiva y oportuna a las necesidades derivadas de las
emergencias y está constituido por diferentes brigadas de emergencias.
Estará encabezado por la Dirección de Recursos Humanos y conformado por los encargados de las
diferentes áreas, quienes designaran su representante, así como por los jefes de las diferentes
Brigadas. Este Comité debe reunirse mensualmente de manera ordinaria para revisión del plan y
aplicación de medidas preventivas, y en situación de alerta y emergencia, la frecuencia de las
reuniones se establecerá de acuerdo con los lineamientos pertinentes para cada situación y será por
convocatoria de su presidente.
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Funciones del Comité de Emergencia:
Este comité tiene el rol de evaluar los posibles riesgos de emergencias generado de alguna
amenaza. También, es responsable de implementar las medidas preventivas y de preparación
necesarias para mitigar los riesgos, así como revisar el Plan de Emergencia cada año. Según los
tres momentos básicos de un desastre, las funciones de este comité son las siguientes:
Antes de una emergencia:

1. Definir y coordinar las actividades a desarrollar en el plan de emergencias.
2. Coordinar acciones con los organismos básicos y otras instituciones.
3. Disponer en forma permanente de materiales de difusión para su distribución.
4. Tramitar las necesidades de las unidades operativas al Comité de Emergencias.
5. Equipar a las unidades operativas, con lo mínimo indispensable para el cumplimiento de
sus tareas.
6. Capacitar las unidades operativas de la institución.
7. Proponer posibles soluciones a los problemas de riesgo e identificarlo.
Durante una emergencia:

8. Dar la orden de evacuación en caso de ser necesario.
9. Apoyar la evacuación del personal de su área.
10. Atender y trasladar a los heridos.
11. Dar información pública y a familiares.
Después de la emergencia
12. Evaluar los daños presentados en la emergencia.
13. Ordenar el reintegro del personal a la organización.
14. Ordenar las labores de reconstrucción de las zonas afectadas.
15. Evaluar el desempeño del personal a cargo de la emergencia.
Integrantes del Comité de Emergencias
Nombre Departamento Alterno Teléfono
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Dhariana Valdez 809-688-

Recursos Elizabet 7000
Ramirez
Humanos Ext: 3062
Administrativo y Mabel de 809-688-7000

2 Herminia Reyes Financiero Oleo
Ext: 3031
Recursos Dra. Katia 809-688-7000

3 Alejandro Mejía Peña
Humanos Ext: 3132
Servicios Cynthia 809-688-7000

4 Victor Rodriguez Guzman
Generales Ext: 3045
Dirección de 809-688-7000
5 Victor Martinez Finanzas Eury Ortiz Ext: 3112
Dirección General 809-688-7000

José Rafael
6 de Cooperación
Suarez Ext: 2261
Bilateral
809-688-7000
7 Gina Almonte DIPyD Dayannys Ext: 5040
Perez
Carolina Adames VAES José Miguel 809-688-7000
8
Ext: 3123
809-688-7000
9 Moisés Ramirez Seguridad
Ext: 3160
I Dirección de 809-688-7000
Alfonso Limouzaine Finanzas
O Ext:
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Organigrama de Organización
Dirección
Recursos
Humanos
Comité Mixto de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo de
Emergencias
19. Brigadas operativas de emergencias
Es un grupo de colaboradores organizados, debidamente entrenados y capacitados para actuar

ANTES, DURANTE Y DESPUES de una emergencia en la institución deberán estar conformadas
por personas que aseguren el soporte logístico del plan de emergencias, por lo tanto, deben conocer
las instalaciones, rutas y sistema de alarmas.
Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el personal, con la
finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se fundamente y respalde en la necesidad de
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Imagen 1750601494 ...
controlar y manejar de manera organizada las

condiciones laborales inadecuadas que puedan causar desastres que afecten la salud o seguridad de
los trabajadores, así como los bienes materiales de la organización.
El número de personas que componen las brigadas puede ser muy variable y el personal que la
integra debe ser responsable y capacitado ya que tomaran medidas y acciones para prevenir
urgencias y mitigar los efectos de una calamidad. El perfil debe ser, entre otras características, que
tengan serenidad y sepan infundir tranquilidad y calma a los demás.
Las brigadas de emergencias pueden ser de varios tipos y de acuerdo con las necesidades de la
institución pueden ser multifuncionales. Enel MEPyD, se cuenta con las brigadas siguientes:
Brigada de Primeros Auxilios, Brigada de Incendios, Brigada de Evacuación, Brigada de Seguridad
y Brigada de Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN).
Estas brigadas son las que deben tener contactos con las instituciones clave de emergencia de la
comunidad.
Directorio de contacto clave

Teléfono Institución
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) 809-472-0909
Defensa Civil 809-472-8614
Cuerpo de Bomberos, D.N. 809-682-2000
Cruz Roja Dominicana 809-334-4545
Policía Nacional 809-682-2151
CDEEE 809-535-1 100
Salud Publica 809-566-6648
Fuerzas Armadas 809-530-5149
Ministerio de Obras Publicas 829-688-1000
1. Descripción de las Brigadas.
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Brigada de primeros auxilios
Procedimiento: Perfil de la unidad:

Brindar asistencia de primeros auxilios Autocontrol, capacidad para trabajar en situaciones
básicos a los lesionados, a fin de preservar la de crisis, haber aprobado el curso PAB (16hr) y
vida y evitar lesiones mayores. trabajo en equipo.
Jefe de Equipo:
Funciones de la brigada
Telf.
Integrantes: Actividades Antes el evento

1. Nombre:
Supervisar el estado de medicamentos y material
Dpto. gastable de los botiquines.
Telf.: Gestionar que se mantengan abastecidos.
Equipamiento Básico: Contar con un directorio de centros de salud
próximos a las oficinas de la Dirección General de
Chaleco reflectivo de color blanco. Contabilidad Gubernamental.
1. Botiquín de primeros auxilios
Tener identificados personal con necesidades
2. Camillas de trauma, con inmovilizadores. especiales.
3. Spoker (mascarilla de RCP) Identificar posibles situaciones de emergencia

médica que se pueden presentar en el lugar
4. Lentes de seguridad. (padecimientos de los empleados que se podrían
complicar durante la emergencia, lesiones por
5. Casco de seguridad accidentes de trabajo, etc.).
Desfibrilador (DEA) Tener disponible el equipo de primeros auxilios

ubicado en los lugares estratégicos previamente
Cuello ortopédico
elegidos.
6. Inmovilizador
Coordinar la capacitación necesaria para los
miembros del equipo de primeros auxilios.
Actividades Durante el evento

1. Seguridad del área.
Proporcionar primeros auxilios al personal
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que lo necesite y
trasladarlos de una manera adecuada y
segura a las zonas de atención
preestablecidas.
2. Priorizar la atención de personas afectadas,
dependiendo de su gravedad.
3. Elaborar la lista de afectados con sus
respectivos signos y síntomas y entregar en
forma oportuna al especialista.
4. Cooperar en la evacuación de los heridos
de gravedad a los establecimientos de salud
más cercanos y adecuados a la institución.
5. Coordinar las actividades con las otras
brigadas.
Actividades Después el evento

6. Elaborar el informe final del número de heridos,
sus patologías y lugares donde fueron
transportados.
7. Elaborar el informe del material que usó,

tareas cumplidas.
8. Informar al personal de su Brigada acerca
de las enseñanzas
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Evacuación: Perfil de la unidad:
Personal administrativo y de apoyo, con
procedimiento mediante el cual se procede a salir de las capacidad para manejar situaciones de crisis.
oficinas hacia una zona de seguridad o punto de encuentro
previamente establecido y siguiendo una ruta señalizada Capacitación básica:
con el fin de proteger la vida de los miembros de la
institución, ante una situación de peligro en proceso o - 1. Conocimiento pleno del Plan de Respuesta
inminente. Institucional.
2. Procedimientos de evacuación
supervivencia (preparación física y
psicológica).
Jefe de Equipo: Funciones de la brigada

Teléfono:
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Integrantes del equipo: Actividades antes el evento
1.- Nombre: Capacitar al personal sobre la ocurrencia de
un evento súbito (terremoto, maremoto,
Área: incendio, explosión: indicar la realización
de la maniobra: AGACHATE, CUBRETE Y
Telf.: PROTÉGETE
1. Capacitar al personal sobre las rutas de
evacuación y del punto de reunión en
Dirección de Norma: caso de evacuación.
2. Mantener actualizada la señalización.
Tel:
Equipamiento básico: 3. Identificar zonas seguras
Chaleco refractivo color verde 4. Participar en los ejercicios de simulación

y simulacros.
1. Linterna de mano y baterías
Megáfono a baterías
Actividades durante el evento
5. Estar identificados con un chaleco o
2. Equipo de comunicación (radio). brazalete visible.
3. Silbato. 6. Llevar un medio de comunicación.
4. Lentes de protección. 7. Establecer que la evacuación se lleve en

silencio y sin correr.
Casco de protección.
8. Verificar que todas las personas hayan
5. Altoparlante. salido del área.
9. Conducir al personal al punto de encuentro
predeterminado.
Actividad después del evento

10.Pasado el evento, indicar a los ocupantes
de las áreas, mantener la calma y
esperar la orden de evacuación o
confinamiento.
Dirigir de forma ordenada el retorno del
personal de la institución a las
instalaciones.
11.Apoyar a los evacuantes y disponer,
activar protocolo de entrega a
familiares.
12.Evaluar las deficiencia y limitaciones e
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informar al personal acerca de las

enseñanzas. observaciones que surjan
como producto del ejercicio.
Brigada de Extinción de Incendio

Procedimiento: Perfil de la Unidad:
Controlar los conatos o incendios que se puedan Liderazgo, autocontrol, buen estado de salud física y
generar y evitar su propagación. mental, No fobia a fuego y/o radiación.
Capacitación básica:
Procedimientos operativos de evacuación e incendios.
Supervivencia, preparación física y psicológica.
Jefe del equipo:
Teléfono: Funciones de la brigada
Integrantes: Actividades antes del evento

Equipamiento básico: 1. Disponer el equipo mínimo indispensable para
combatir incendios; ubicarlos adecuadamente,
1. Extintores: tipo: ABC, FM200, HALOTRON y CO2 así como vigilar la fecha de su caducidad.
u otro de acuerdo con la necesidad de la
institución. 2. Determinar los lugares vulnerables a incendios.
2. Linterna de mano, o headline y baterías. 3. Ubicar extintores según material inflamable.
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3. Unidad de comunicación. 4. Solicitar la capacitación en el combate contra

4. Mascarilla con filtro incendios, para el personal integrante de la
5. Casco
brigada.
6. Guantes Revisar constantemente las instalaciones eléctricas, así
como los electrodomésticos existentes en la
institución.
5. Mantener depósitos de agua, arena y otros elementos
en lugares estratégicos.
6. Realizar inspecciones periódicas en el interior y
exterior del edificio para detectar riesgos y
amenazas.
7. Participar en los ejercicios de simulación y
simulacros.
Contar con un directorio de las instituciones de
emergencia más cercanas, principalmente
Cuerpos de
Bomberos.
Actividades durante el evento

8. Seguridad al entorno siniestrado antes de
ingresar.
9. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos
contra incendio.
10. Realizar acciones básicas para controlar un conato de

incendio, como:
11. Proceder a ubicar el extintor, verificar que sea el

adecuado, saber desmontarlo y conocer todos los
pasos para su uso.
Actividades después el evento

12. Realizar la evaluación de daños y análisis de
necesidades de la institución.
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13. Elaborar el informe de la brigada sobre las

novedades y tareas cumplidas.
14. Informar al personal de su brigada acerca de las
enseñanzas.
Brigada de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN)

Procedimiento: Perfil de la Unidad:
Evaluar los daños ocasionados por eventos adversos a la 1. Personal de mantenimiento, servicios básicos.
edificación y el entorno, según su naturaleza; identificar
las necesidades para priorizar las intervenciones. Conocimientos de gestión de riesgos.
Capacidad para trabajar en equipo y bajo presión.
2. Capacidad para elaborar informes.

Conocimiento del entorno y de la edificación.
Jefe del equipo: Funciones de la brigada
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Integrantes: Actividades Antes del evento

Equipamiento básico: Disponer del instrumento de evaluación y las
informaciones básicas.
1. Planos de la edificación. Casco protector. Velar por el buen funcionamiento de los
servicios básicos.
Linternas. Proponer intervenciones de mejora a la
Calzados adecuados. Lápiz. edificación en áreas críticas.
2. Formulario de evaluación. Actividades durante el evento

Cámara fotográfica, calculadora. 1. Apoyar las demás áreas en la logística.
Actividades después el evento

Identificar y evaluar los daños ocasionados por el
evento, en el entorno y en el interior de la
edificación.
Registrar daños según formato establecido.

Identificar necesidades priorizando la vida del
personal del edificio.
2. Elaborar informes con propuesta de intervención.
Presentar informe a Comité de Emergencia.
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Brigada de Seguridad
Objetivo Perfil
Conocer y realizar las acciones necesarias a fin de Personal con conocimiento de seguridad. Integrada de
liberar el área del siniestro para favorecer las manera mixta con el personal militar de seguridad de
actividades de los brigadistas involucrados, la institución y con el de servicio generales.
salvaguardando la integridad física del personal,
pacientes y familiares, así como de los bienes
institucionales.
Jefe del equipo: Funciones de la brigada

Teléfono:
Integrantes: Actividades Antes del evento
Informar a todo visitante sobre los procedimientos
de seguridad en caso de activación del sistema de
alarma de emergencias.
1. Realizar inspecciones periódicas en el interior de
los edificios para detectar riesgos, amenazas o
peligro.
2. Controlar el ingreso y circulación de visitantes en el
interior del edificio.
3. Brindar seguridad a las personas y bienes.
4. Participar en los ejercicios de simulación y
simulacros.
Actividades Durante el evento
Mantener el orden en los puntos críticos del
edificio y no permitir el acceso a ellos,
especialmente durante la evacuación.
Vigilar que no ingresen personas ajenas a la
institución.
5. Realizar el control del tráfico vehicular interno y
externo.
6. Notificar a la policía las novedades ocurridas

durante el evento.
7. Mantener el orden en la zona de seguridad.
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8. Dar seguridad a las instalaciones, documentos,

equipos, etc., hasta donde sea posible.
9. Coordinar las actividades con el resto de las
brigadas.
Actividades después del evento
10. Dirigir en forma ordenada el retorno del

personal de la institución a las instalaciones.
11. Apoyar en la revisión de las instalaciones.
12. Controlar e impedir el ingreso de personas
sospechosas y/o ajenas a la institución.
13. Custodiará las instalaciones.
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14. Soporte informático
Adicionalmente es necesario tener un plan general de emergencias para proteger la información tecnológica
ante la pérdida o destrucción y otro tipo de riesgos. Se debe prever de mecanismos de recuperación para los
registros vitales de la institución, contemplando los planes de emergencia, backup, recuperación,
comprobación mediante simulaciones y mantenimiento. Este plan debe ayudar a la institución a recobrar el
control y capacidad para procesar la información y restablecer la marcha normal de la institución.
15. Mecanismos de alertas institucional
Alerta, es un estado declarado por autoridades e instituciones competentes, con el fin de tomar precauciones
específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Es un aviso de que una situación
crítica se está presentando y se debe activar el Plan y prepararse para una posible emergencia.
Estas vienen presentadas en varios colores y de acuerdo con los grados de gravedad de cada situación pueden
ser verde, naranja o amarilla y rojo. Debe servir para activar el Plan y prepararse para una posible emergencia
En la institución debe existir un sistema de alarma o aviso, es la señal que permite dar a conocer a todo el
personal, en forma simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada; por esta
razón, es de suma importancia que sea dada en el menor tiempo posible después que se ha detectado la
presencia del peligro. Esta se transmite a través de medios físicos, sirenas, campanas, pitos, megáfono, etc.
Las personas de la institución deben conocer correctamente estas señales.
16. Cuando se debe activar la alarma

La alarma debe ser activada únicamente en las siguientes situaciones:
Situación de emergencia INTERNA o EXTERNA que afecta o involucra al Ministerio de

Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD).
Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre, y este fuego no pueda ser
controlado de manera inmediata.
Cuando observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro de la edificación.

Cuando se presenten daños graves en la estructura de la edificación, que pongan en
peligro a sus ocupantes en forma inmediata.
Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en cualquier área.

Cuando sospeche de un riesgo colectivo sistemático (que afecte de manera progresiva a varias
personas).
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Cuando se sepa de un riesgo en los alrededores de la institución y que pueda afectarla.
17. Proceso de evacuación
Declarada la emergencia y activada la alarma de evacuación, todo el personal de la

Institución incluidos los visitantes, salen de sus puestos de trabajo desalojando el edificio y se
ubican en el punto de encuentro (principal o alterno) que indique el coordinador de emergencia.
18. ¿Cuándo y cómo se debe realizar una evacuación?

Cuando suene la alarma de desalojo o se le indique que abandone el edificio:
Mantenga la calma.
Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa.
Siga las instrucciones.
Ayude a las personas discapacitadas.

Abandone la zona de un modo ordenado. Cierre las puertas, pero no con llave.
Salga por las salidas de emergencia establecidas previamente.
Aléjese de la estructura. Vaya directamente al punto de encuentro (debe haber un mapa

preestablecido). Preséntese ante el coordinador de evacuación para hacer un recuento del
personal.
No bloquee la calle o las vías de acceso.
Permanezca en el punto de encuentro hasta que se le dé otra indicación.
19. Que hacer en caso de que ocurriera un evento generador daños, como sismo,
incendio, explosión, huracán, Tirador activo, pandemias y epidemias.
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Ante un sismo
Plan de Respuesta en Caso de Sismo

Aunque en el área geográfica donde ubica la isla de Santo Domingo ocurren con mucha frecuencia
temblores de pequeña magnitud e intensidad, movimientos telúricos como los acaecidos en los
años 1978 y 2003 que afectó la isla, no son frecuentes. Pero, debido a la gran cantidad de fallas
que podrían generar terremotos de gran intensidad y dado que un terremoto podría ocurrir en
cualquier momento, es necesario estar preparados para prevenir daños mayores, durante y
después del fenómeno.
Según el mapa de amenaza sísmica, el área de la cuidad de Santo Domingo es una de las más
vulnerables a este fenómeno, pero el terremoto más importante que azotó la isla fue el del 12 de
enero del 2010 al suroeste de Puerto Príncipe. Al comienzo de un terremoto se puede observar el
golpeteo de los pequeños objetos del área cercana donde se encuentren las personas. El sonido
que puedan producir aumentará en intensidad según aumente el movimiento, siendo posible
experimentar la sensación de mareo o pérdida del equilibrio.
También podría sentirse una fuerte y hasta violenta sacudida inicial, seguida esta de otros
continuos movimientos. Un fuerte movimiento de este tipo puede causar el derrumbe de edificios
y estructuras, derribamiento de muebles y equipos, roturas de líneas de gas inflamables y agua,
incendios y derrames de sustancias peligrosas.
Antes de que Ocurra un Terremoto

 Coordinar con los departamentos correspondientes charlas y conferencias sobre el tema.
 Realizar simulacros periódicos.
 Es necesario que se efectúen las siguientes medidas, esto teniendo en cuenta que la mayoría de
las lesiones y accidentes pasan al caer objetos pesados de lugares más altos.
 Asegurar los archivos, tramos y muebles altos a las paredes.
 Asegurar y sujetar bien los objetos colgantes en el techo, como por ejemplo las lámparas,
adornos, etc.
 Tener linternas disponibles.
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Durante la Ocurrencia de un Terremoto

Las personas que están en el interior de un edificio y sienten o les alertan sobre el comienzo de un
terremoto deben hacer lo siguiente:
 Evitar desesperarse y mantener la calma.
 Si está adentro de un edificio, en general, debe quedarse adentro hasta que pase el movimiento
fuerte del edificio y de los objetos.
 Cúbrase debajo de mesas, escritorio o cualquier otro inmobiliario que pueda presentarle mayor
seguridad, cubriéndose la cabeza con sus brazos en la posición fetal.
 Aléjese inmediatamente de las puertas y ventanas de cristal.
 Espere instrucciones del Equipo de Emergencia y Evacuación (EEE) si se va a proceder a la

evacuación del edificio.
 Si está afuera, aléjese de los postes, de

árboles y de edificios altos.
 Si está en un vehículo debe detener el mismo lejos de los postes, árboles y edificios altos; debe
salir del vehículo y colocarse al lado de la puerta protegiéndose la cabeza.
Después que Pase el Terremoto

 Dependiendo de la magnitud de los movimientos sísmico se procederá a la activación del Plan de
Evacuación del edificio, dirigiéndose a los puntos de reunión. En este caso la evacuación se
realizará pegado a la pared y protegiéndose la cabeza con sus brazos.
 Deben prestar atención especial y la ayuda necesaria a las personas con alguna condición
especial.
 No regresar a la edificación hasta comprobar que la estructura no sufrió daños importantes.
 Identifique los riesgos o peligros que se hayan creado por el terremoto, no encienda fosforo,
mecheros o artefactos de llama abierta, en prevención de que pueda haber escapes de gas.
 No camine por donde haya vidrios rotos, cables de luz, ni toque objetos metálicos que estén en
contacto con los cables.
 Si queda atrapado, use una señal visible o sonora para llamar la atención.
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1. Si está bajo techo
1. Permanezca donde se encuentra.

2. Refúgiese debajo de muebles macizos (escritorios, mesas, etc.)
3. No corra hacia las salidas pues las escaleras podrían estar dañadas o llenas de
gentes
4. No utilice los ascensores.
5. Aléjese de las ventanas o puertas de vidrio, vitrinas, estanterías, etc.
6. No use velas, fósforos, encendedores, etc., pues podría haber escapes de gas.
7. Si se encuentra al aire libre
1. Diríjase a una zona al aire libre, alejada de las edificaciones, tendidos eléctricos, árboles,
etc.
2. Si se ve forzado a permanecer cerca de una edificación, esté atento a los objetos que
pudiesen caer.
3. Si está conduciendo un vehículo
1. Deténgase tan pronto como pueda hacerlo, evitando los tendidos

eléctricos y los viaductos.
2. Permanezca en el vehículo hasta que cesen los movimientos.
Si puede continuar conduciendo el vehículo tras terminar los temblores, esté atento a
los obstáculos que pudieran haber sido causados por el terremoto (por ejemplo, rocas,
objetos caídos, tendidos eléctricos derrumbados, carreteras con socavones, puentes o
viaductos dañados).
Plan de Respuesta en Caso de Incendios

Los incendios, son quizás las situaciones de emergencias de mayor incidencia. Su magnitud puede
variar desde un simple conato o pequeño incendio fácilmente controlable, hasta incendios de
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Imagen 369139360 ...
grandes proporciones que pueden causar pérdidas de vida y propiedades. Este plan contempla que
los colaboradores del edificio sólo tratarán de controlar conatos de incendio, con los extintores
portátiles u otros medios en los que han sido adiestrados. Además, contempla el cierre y evacuación
de las instalaciones para asegurar la salud y seguridad de las personas durante emergencias de
incendios.
Antes de Ocurrir un Incendio

 Se debe coordinar con los departamentos correspondientes a fin de que, a los miembros de la
Brigada de Contra Incendio (BCI), reciban instrucción sobre prevención de incendios, uso y
manejo de extintores, así como el resto del personal empleado.
 realizará inspecciones periódicas en su localidad a fin de detectar posibles amenazas en las que
puede ocurrir algún conato o incendio y de igual forma que los extintores contra incendio estén
viables y que sus químicos no se encuentren vencido.
 Todos los empleados son responsables de mantener sus lugares de trabajos ordenados, limpios y
seguros. Además, informarán a los miembros de la BCI-CMSST, sobre cualquier situación
peligrosa que pueda provocar un incendio.
Durante la Ocurrencia de un Incendio

 La responsabilidad de dar la alerta o aviso de emergencia de incendios está en manos de cualquier
colaborador o persona que detecte dicha anomalía.
 Tan pronto ocurra la alerta, de no ser sofocado el conato de incendio de inmediato y realizar una
evacuación parcial de la zona en donde haya ocurrido el hecho, todos los miembros de la BCI
deberán ejecutar el Plan de Evacuación del edificio.
 De ser posible controlar el incendio podrán hacerlo utilizando los extintores portátiles del edificio
u otros medios en los que han sido adiestrados.
 Los Coordinadores de la BCI, se comunicarán con el Cuerpo de Bomberos más cercano y luego
notificará sobre la emergencia a la administración. Después de la Ocurrencia de un Incendio.
Después de la Ocurrencia de un Incendio

 Los Coordinadores de la BCI- CMSST, evaluará los daños e investigará las causas de la
ocurrencia del incendio con la ayuda de los especialistas del Cuerpo de Bomberos.
 Los Coordinadores del a BCI, realizarán una inspección de las áreas afectadas en caso de conato,
para determinar si es posible retornar a las actividades normales, dando dicha disposición al
personal evacuado.
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En caso de incendio:
3. Mantenga la calma.
4. Si detecta fuego, calor o humo anormales, de la voz de alarma de

inmediato.
5. Notifíquelo a su supervisor y al coordinador de la brigada
6. Si el fuego es de origen eléctrico, no intente apagarlo con agua.
7. Si se trata de un incendio pequeño, trate de extinguirlo con el tipo de

extinguidor apropiado o por otros medios. No ponga en peligro su
seguridad personal.
8. Si el fuego tiende a extenderse llame al Departamento de Bomberos.
9. No permita que el fuego se interponga entre usted y la salida.
10. Desconecte el equipo eléctrico si está en llamas y si no fuese peligroso

hacerlo.
11. Evacue la instalación si no puede extinguir el fuego. Ayude a las personas
discapacitadas.
12. No rompa las ventanas, ni abra las puertas el fuego se extiende con el aire.
13. Si hay gases y humo, desplácese a rastras y de ser posible tápese nariz y
boca con un trapo húmedo.
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14. Si se incendia su ropa, no corra; tírese al piso y ruede lentamente, de
ser necesario cúbrase con una manta para apagar el fuego.
15. No utilice los ascensores.
16. No intente salvar sus pertenencias personales.
17. Tenga presente que el pánico es su peor enemigo.
18. Diríjase inmediatamente al punto de reunión.
19. No regrese a la zona afectada hasta que se lo permitan las autoridades a

cargo.
No propague rumores.
Plan de Respuesta ante una Amenaza de Bomba

Antes de que Ocurra este Tipo de Emergencia
 Aunque en la mayoría de los casos, las amenazas de bomba han resultado falsas, es importante
permanecer alerta. Generalmente la amenaza es vía telefónica, sin embargo, no debe descartarse
la posibilidad de que se advierta por otros medios.
 Previo a la ocurrencia de este tipo de Emergencia se debe establecer coordinaciones con las
personas más propensas a recibir este tipo de información vía telefónica que son las
recepcionistas y el personal de la central telefónica, también se debe inducir a todo el personal a
través de las charlas a que efectúen el siguiente manejo a esta situación
 Establecer una estricta revisión del personal visitante al edificio, chequear paquetes, bolsas,
portafolios u otros equipos a ingresar, supervisar que de ser autorizada la entrada de personas a
alguna oficina se debe portar el carnet de visitante en un lugar visible, el cual le será entregado
por la recepcionista una vez haya confirmado que será recibido. Esta responsabilidad es del
personal de seguridad interna.
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Durante la Ocurrencia de Amenaza de Bomba
 Mantener la calma y no propagar la información, podría ser una falsa alarma.
 La persona que recibe la llamada debe obtener la mayor información de la persona que hace el
reporte y del momento exacto en el que se está obteniendo esta información: ¿Quién habla?, en
algunos casos la persona responde inmediatamente, de donde, hora exacta de la llamada, ¿qué
sucede?, número telefónico de donde llama, sexo de la persona, acento o tono de voz, sonidos de
fondo, motivo de la persona que amenaza, actitud mental de la persona que llama, otras
informaciones que considere que sea de alguna utilidad.
 Anotar las palabras exactas de la persona que llama, obtener información sobre la localización,
tipo de artefacto, cómo es y el tiempo para la detonación.
 La persona que recibe estos datos debe de notificar la situación a la Seguridad Interna quienes,
tras recibir dicha información, primeramente, se debe de confirmar la veracidad o existencia de esta
amenaza, establecer comunicación con los organismos de socorro, que tengan que ver con el
manejo de esta situación como el Ministerio de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, de tomar
la decisión de Evacuación, se procederá a activar los miembros del EEE, del edificio.
 No tocar, no mover o levantar objetos, paquetes o bultos extraños.
 No accionar interruptores de energía eléctrica.
 De ser solicitado, darle apoyo a las dependencias estatales que se presenten a resolver la situación
presentada.
 No obstruir las labores del personal especializado.
En caso de una explosión en la zona
1. Mantenga la calma.
1. Refúgiese debajo de una mesa o escritorio.
2. Esté preparado para posibles futuras explosiones
3. Manténgase alejado de ventanas, espejos, luces de techo, archivadores,

estanterías, etc.
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4. Siga las instrucciones de los guardias de seguridad y del personal
responsable de las emergencias.
5. Abandone la instalación con toda calma cuando así se lo indiquen y

diríjase a la zona de reunión. Ayude a las personas discapacitadas.
6. No mueva a las personas heridas de gravedad a menos que haya un peligro

inminente (incendio, derrumbamiento del edificio, etc.).
7. Abra las puertas con cuidado. Esté atento a una posible caída de objetos.
8. No use los ascensores.
9. Evite utilizar los teléfonos, excepto en situaciones de extrema gravedad.
10. No use fósforos o encendedores.
11. No regrese a la zona afectada hasta que se lo indique el personal

responsable de las emergencias.
12. No propague rumores.
En caso de amenaza de ciclones (Huracanes):
Plan de Respuesta en Caso de Huracanes o Ciclones

El propósito de este plan es capacitar al personal del edificio, para manejar emergencias de
huracanes o ciclones en armonía con las necesidades y particularidades de los servicios que se
ofrecen. Estos planes están encaminados a prevenir los efectos y mitigar los daños causados por
estos disturbios atmosféricos; tomar las medidas necesarias para salvar vidas y evitar daños;
responder durante y después de estas emergencias y establecer un sistema que le permita a la
localidad recuperarse y volver a la normalidad en un tiempo mínimo razonable.
Análisis de Riesgo
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De diez a quince sistemas de tormentas tropicales se forman anualmente en la península suroeste de
África, algunos de los cuales llegan a la Isla La Hispaniola, alrededor de ocho de éstas se convierten
en huracanes y muchos de estos permanecen sobre el océano y no azotan áreas terrestres. Sin
embargo, de acuerdo con datos del Centro Nacional de Huracanes de Miami y el Centro Nacional
de Meteorología, en promedio cada dos o tres años una tormenta tropical pasa lo suficientemente
cerca de la República Dominicana como para ocasionar daños. En el caso de huracanes el promedio
estadístico es de cada cinco o seis años.
Evaluación de Vulnerabilidad
La temporada de huracanes comienza oficialmente el 1ro. de junio y finaliza el 30 de noviembre de
cada año. En la República Dominicana la mayor incidencia de huracanes ocurre durante los meses
de agosto y septiembre. Los huracanes que se desarrollan durante dichos meses suelen ser los más
intensos.
Las áreas costeras del Sur y Este de República Dominicana tienen un mayor riesgo asociado al paso
de tormentas tropicales y huracanes. Esto se debe a la trayectoria usual, hacia el oeste de estos
fenómenos atmosféricos sobre nuestra isla. A pesar de esto, todas las áreas en República
Dominicana pueden ser afectadas en algún momento por tormentas y huracanes.
Pasos previos en caso de Tormenta o Huracán

Tan pronto la Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET) emita un Boletín de Vigilancia de
Tormenta o Huracán, se darán los siguientes pasos:
 Los Coordinadores del Equipo de Emergencia y Evacuación activarán inmediatamente los

miembros del EEE, quienes iniciarán las labores que tengan que ver con la preparación de la
edificación tanto en lo externo como en lo interno.
 Los Coordinadores del EEE, deberán mantenerse al tanto de la amenaza, de esta forma estar
orientado con las recomendaciones a nivel estatal con el receso administrativo de las labores,
dependiendo de la magnitud esperada ante este desastre natural.
 Los miembros del EEE asegurarán los equipos y documentos que puedan tener peligros (archivos,
escritorios, computadoras) y materiales (documentos, papeles, además de que el sistema eléctrico
sea suspendido antes del paso de esta emergencia).
 El Equipo de Emergencia de Evacuación coordinará o solicitará jornada de limpieza con el

personal de mantenimiento, al igual que realizaran una revisión final del edificio y alrededores,
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específicamente los drenajes, posterior se retiraran todos los avisos del exterior de la edificación,
particularmente aquellos que con los vientos pueden considerarse un peligro.
 Todos los colaboradores en sus oficinas deben mover los papeles restantes lejos de las ventanas y
del piso, colocándolos encima de las mesas o escritorios y cubriéndolos con funda plástica.
 Dependiendo de la magnitud de este fenómeno se colocarán contrapuertas y contraventanas

utilizando materiales protectores, incluyendo cinta adhesiva en cristales.
 El Equipo revisará las baterías de lámparas o focos para alumbrar la parte interna del edificio.
Cubra las ventanas con láminas de madera o protéjalas con cinta adhesiva o contraventanas.
Deje entreabiertas algunas para equilibrar la presión.
Abandone las zonas bajas que puedan ser barridas por olas o mareas altas.
Permanezca en el edificio si es de construcción sólida y está ubicado en terreno alto. De no ser así,
y especialmente si las autoridades locales han ordenado la evacuación, trasládese al refugio que se
haya determinado.
Permanezca a cubierto. No se deje engañar por la calma del "ojo" del huracán. Recuerde que los
vientos al otro lado del "ojo" provendrán de la dirección opuesta.
En caso de evacuación: Siga las instrucciones de las autoridades locales.

Después de la Tormenta o Huracán
El coordinador del EEE del edificio, inspeccionará las instalaciones para identificar posibles riesgos
que ha generado el paso del fenómeno natural a fin de que el personal pueda retornar a sus labores.
Un tirador activo es un individuo involucrado activamente en la tarea de matar o intentar matar de

(en la mayoría de las veces de forma aleatoria) a otras personas que se encuentran en un área
pública y llena de gente; en la mayoría de los casos, los tiradores activos usan armas de fuego, y no
tienen un patrón o método para seleccionar a las víctimas, aunque sí, muchas veces, un motivo.
Las situaciones que involucran a un tirador activo son impredecibles y progresan rápidamente. En
50
general, se requiere el despliegue inmediato de fuerzas policiales para detener los disparos y
minimizar el daño a las víctimas.
Dado que a menudo las situaciones que involucran a un tirador activo no duran más de 10 0 15
minutos como tiempo máximo, antes de que las fuerzas policiales lleguen al lugar de los hechos,
las personas deben estar preparadas tanto mental como físicamente para hacer frente a la situación.
Por tanto, en casos de tirador activo son sugeridas las siguientes recomendaciones:
Huya
1. Huir del lugar debe ser su primera alternativa. Esté atento a su entorno y a cualquier
peligro posible.
2. Identifique las dos salidas más cercanas en todos los establecimientos que visite
esporádicamente o con frecuencia. Si hay una ruta de escape accesible, intente evacuar las
instalaciones. Asegúrese de:
3. Tener en mente una ruta y plan de escape.
4. Siempre corra en dirección contraria de donde se escuchan los disparos.
5. Evacuar el lugar, sin importar si los demás están de acuerdo en seguirlo.
6. Dejar atrás sus pertenencias.
7. Ayudar a otros a escapar, si fuera posible.
8. Evitar que otros ingresen a un área donde pudiera estar el tirador activo.
9. Mantener sus manos a la vista.
10. No intente mover a los heridos.
11. Sólo llame al 911 si es completamente seguro.

Escóndase
12. Si está en una oficina, permanezca allí, cierre la puerta con llave y ponga tras ellas los
objetos y muebles más pesados que estén a su alrededor (barricada).
50
13. Apague las luces de la habitación donde se encuentre.
14. Si es posible esconderse de bajo de algún escritorio o mueble, hágalo.
15. Si está en un pasillo, ingrese a una habitación y cierre la puerta con llave y ponga
barricada.
Luche
Como último recurso, intente incapacitar al tirador activo. Si el tirador se encuentra cerca de usted
y usted no puede escapar, sus probabilidades de supervivencia son mucho mayores si usted intenta
incapacitarlo de algún modo. En ese momento crucial debe luchar por su vida. Recuerde, es usted
o él.
¿Cómo responder cuando llegan las fuerzas policiales?

16. Conserve la calma y siga las instrucciones de los agentes.
17. Suelte cualquier objeto que pudiera tener en las manos (como bolsos o chaquetas).
18. Levante inmediatamente las manos y separe los dedos.
19. Mantenga las manos a la vista en todo momento.

20. Evite hacer movimientos bruscos delante de los agentes, como aferrarse a ellos por
seguridad.
21. Evite señalar, gritar o levantar demasiado la voz.
22. Al evacuar el área, no se detenga a pedir ayuda o instrucciones a los agentes, sólo diríjase
en la dirección en la que los agentes ingresen a las instalaciones.
Procedimiento ante Situaciones de Emergencias Médicas

Este tipo de emergencias ocurren cuando una persona, se ve involucrado en una situación en donde
su salud se ve afectada, producto de un accidente. De cada situación dependerá la acción a tomar o
ejecutar, pues no todas las situaciones de emergencias médicas son iguales, esto lo definirá el grado,
50
tipo de lesión y medios que se disponga para enfrentar la emergencia, cuyo accionar tendrá como
objetivo mitigar las consecuencias de los riesgos a la salud de la víctima.
Entre los miembros del Equipo de Emergencias y Evacuación personas que han recibido
entrenamientos con los organismos correspondientes en esta materia a fin de que accionen para
priorizar lesiones, estabilizar víctimas, preparar para traslado de pacientes.
Como recurso a usar por parte de los miembros del EEE estarán disponible: camilla, inmovilizador,
férulas para pies y manos, silla de rueda, cuello ortopédico, paños triangulares y botiquín para
traumas.
Pasos Para Seguir para Enfrentar un Caso de Emergencia Médica:
 La primera persona que observe a alguna persona con una situación que ponga en peligro la salud
de otra persona debe dar la voz de alarma.
 Se procede a dar la voz de alarma a los miembros de la BPA, para identificar la gravedad de la
emergencia. El medio disponible para hacer estas coordinaciones estará en cada nivel.
 Los miembros de la BPA colaboraran en el llamado a alguna dependencia de socorro una vez
agotado nuestros recursos, quien este a cargo detallara la situación y medida tomada, en caso de
traslado del paciente, debe ser acompañado por algún personal de la BPA hasta un centro médico
especializado.
 El centro médico escogido para referir al paciente será de acuerdo con su condición de salud, en
caso de que el paciente sea militar debe ser llevado al hospital militar o policial.
Primeros Auxilios
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca. Por ello es importante conocer las actuaciones
básicas de atención inmediata en caso de que durante el desarrollo del trabajo acontezca algún
accidente.
Consejos Generales:
 Mantener la Calma para actuar con serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a los
afectados.
 Evaluar la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de su entorno.
50
 Proteger al accidentado asegurando que tanto él como la persona que lo socorre estén fuera de
peligro.
 Avisar de forma inmediata tanto a los servicios de emergencias, para que acudan al lugar del
accidente a prestar su ayuda especializada.
 El aviso ha de ser claro, conciso, indicando el lugar exacto donde ha ocurrido la emergencia y las
primeras impresiones sobre los síntomas de la persona o personas afectadas.
 Socorrer a la persona o personas accidentadas comenzando por realizar una evaluación primaria.
¿Está consciente? ¿Respira? ¿Tiene pulso? A una persona que esté inconsciente, no respire y no
tenga pulso se le debe practicar la Resucitación Cardiopulmonar (RCP).
 No mover al accidentado, excepto cuando esté estabilizado
En Caso de Hemorragias
 Una hemorragia es la salida de sangre de los vasos sanguíneos:
 Arterias (sangre rojo brillante que sale a borbotones).
 Venas (sangre rojo oscuro que sale de forma continua).
 La gravedad de una hemorragia depende de la cantidad de sangre que sale en la unidad de tiempo
y de su duración.
 Si el accidentado sangra profusamente por herida en un miembro:
 Colocar un apósito o gasas limpias sobre el lugar que sangra.
 Realizar una compresión directa con su mano sobre el apósito o gasas durante al menos 5
minutos.
 Si no cesa la hemorragia, colocar varias gasas sobre el primer apósito y aplicar un vendaje
compresivo.
 Si no cesa la hemorragia, presionar con los dedos sobre la arteria de la raíz del miembro que
sangra.
Cadena de Supervivencia en Adultos

Aspectos Fundamentales
50
• Reconocimiento inmediato de paro cardiaco súbito.
• Activación del sistema de respuesta de emergencia.
• Reanimación cardiopulmonar (RCP) precoz.
• Desfibrilación rápida con un desfibrilador externo automático (DEA).
• Soporte Vital Avanzado efectivo.
• Cuidados integrados postparto cardiaco.
50
En caso de Heridas
Según su mecanismo de producción, las heridas pueden clasificarse en:
 Contusas: Producidas por objetos con bordes irregulares. Son muy dolorosas y sangran poco.
 Incisas: Producidas por objetos afilados. De bordes separados y hemorragia profusa.
 Punzantes: Producidas por objetos puntiagudos. Son poco dolorosas, profundas, aunque de bordes
mínimamente separados.
 Desgarros: Producidas por atrapamiento y tracción. Producen dolor y hemorragia variables.
Ante una herida en general, se deberá:

 Extremar las medidas de limpieza y desinfección. Lavarse las manos.
 Intentar contener la hemorragia y considerar otras lesiones asociadas.
 Lavar la herida con agua abundante, agua y jabón o agua oxigenada.
 Colocar un apósito o gasa estéril, y sobre él un vendaje compresivo.
 Esperar asistencia sanitaria especializada.
 Si la herida es profunda, punzante o de bordes irregulares o muy separados, colocar un apósito

estéril sobre ella y acudir al médico.
En Caso de Quemaduras
 Su gravedad depende de su profundidad y su extensión.
 Ante una quemadura superficial de escasa extensión, se deberá:
 Apartar al afectado del agente calórico.
 Lavar abundantemente la zona afectada bajo un chorro de agua limpia.
 Valorar la gravedad de la quemadura.
 Colocar un apósito estéril y remitir al médico.
En Caso de Fracturas
Según su mecanismo de producción, las fracturas se clasifican en:
50
 Directas: Cuando el hueso se rompe en el lugar donde se ha producido el traumatismo, por un
fuerte golpe o por aplastamiento.
 Indirectas: Cuando el traumatismo y la fractura no coinciden en su localización. Una caída al

suelo sobre una mano puede dar una fractura por debajo del codo o incluso en el brazo u hombro.
Una fractura suele presentarse:
 Con traumatismo previo.
 Deformidad o herida.
 Imposibilidad de movimiento o movimiento anormal.
 Dolor.
La actuación general ante una fractura es:
 No mover al accidentado, especialmente si se sospecha fractura de abdominales, de columna, etc.
 Buscar posibles lesiones asociadas (otras fracturas, traumatismos). No tocar el foco de fractura ni
intentar movilizar el miembro afectado.
 Utilizar todas la prevención y herramientas disponibles para inmovilizar a la persona para su

posible traslado.
 Esperar la llegada de asistencias médicas.
En Caso de Intoxicación
Una intoxicación es causada por la exposición a una sustancia dañina. Esto puede suceder por
ingerirla, inyectarla, inhalarla o por otro medio. La mayoría de las intoxicaciones ocurren por
accidente.
Los primeros auxilios inmediatos son muy importantes en una emergencia por intoxicación. Los
primeros auxilios que se administren antes de conseguir ayuda médica pueden salvar la vida de una
persona.
Los elementos que pueden causar intoxicación comprenden:
50
 Monóxido de carbono (de hornos, motores a gasolina, incendios, calentadores).
 Ciertos alimentos (intoxicación alimentaria).
 Químicos en el lugar de trabajo.
 Fármacos, incluyendo medicamentos de venta libre.
 Detergentes y productos de limpieza de uso doméstico.
 Plantas caseras y de espacios al aire libre (ingestión de plantas tóxicas).
 Insecticidas, Pinturas.
Los síntomas pueden variar de acuerdo con el tóxico o veneno, pero pueden abarcar: Dolor
abdominal, Labios azulados, Dolor torácico, Confusión, Tos, Diarrea Dificultad respiratoria,
Mareos, Visión doble, Somnolencia, Fiebre, Dolor de cabeza, Palpitaciones cardíacas, Irritabilidad,
Inapetencia, Pérdida del control de la vejiga, Fasciculaciones musculares, Náuseas y vómitos, Falta
de aliento, Erupciones cutáneas o quemaduras, Pérdida del conocimiento, Mal aliento de olor
inusual, Debilidad.
Intoxicación por Ingestión:

 Examine y vigile las vías respiratorias, la respiración y la circulación de la persona, si es posible,
identifique el tóxico.
 NO provoque el vómito en la persona.
 Si la persona vomita, despeje las vías respiratorias. Envuelva un pedazo de tela en los dedos de la
mano antes de limpiar la boca y la garganta.
 Si la persona ha estado enferma debido a la ingestión de parte de una planta, guarde el vómito.
Esto puede ayudarles a los expertos a identificar el tipo de medicamento que se puede utilizar para
neutralizar el tóxico.
 Si la persona comienza a tener convulsiones, administre los primeros auxilios en caso de

convulsiones.
 Mantenga a la persona cómoda. Gírela sobre su lado izquierdo y permanezca allí mientras
consigue o espera la ayuda médica.
 Si el tóxico ha salpicado las ropas de la persona, quíteselas y lave la piel con agua.
50
Intoxicación por Inhalación:
 Pida ayuda médica de emergencia, nunca intente auxiliar a una persona sin antes notificar a otros.
 Rescate a la persona del peligro de gases, vapores o humo si es seguro hacerlo y abra las ventanas
y puertas para que salgan los vapores.
 Respire aire fresco profundamente varias veces y luego contenga la respiración al entrar al lugar.
Colóquese un pedazo de tela mojado sobre la nariz y la boca.
 No encienda fósforos ni utilice encendedores pues algunos gases pueden hacer combustión.
 Luego de rescatar a la persona del peligro, examine y vigile sus vías respiratorias, la respiración y
el pulso.
 Si la persona vomita, despeje sus vías respiratorias. Envuelva un pedazo de tela alrededor de los
dedos antes de limpiar la boca y la garganta.
 Incluso si la persona parece estar perfectamente bien, consiga ayuda médica.
50
En caso de pandemias y epidemias
La pandemia originada por coronavirus Covid-19 ha desencadenado crisis a nivel mundial en el

plano económico, social y sanitario, lo que ha enseñado al mundo que no se puede subestimar los
riesgos y que se debe trabajar en la prevención. Ante esta situación de pandemia o epidemia, las
medidas a tomar en consideración son las siguientes.
23. Seguir las indicaciones del protocolo COVID-19 y las demás recomendaciones debajo.
24. Elaborar un plan de contingencia para esa enfermedad que está generando epidemia o
pandemia en el momento.
25. Socializarlo con la organización, de modo que todo lo conozcan y no haya falsas
informaciones.
26. Aplicar el plan de contingencia de inmediato.
27. Llevar informaciones a tiempo, veraz y clara a la institución
28. Asegurarse que en los canales de comunicación de su institución no se difundan falsas
informaciones.
29. Mantener el bienestar físico y mental de los colaboradores de la entidad.
30. Fortalecer la educación sobre seguridad y establecer pautas de autoprotección de los

colaboradores de manera que aumente la conciencia sobre la seguridad y la prevención de
riesgos.
27. Simulacro de emergencia

56
Imagen 185932113 ...
Una de las aplicaciones de los Planes de Contingencia son los SIMULACROS, siendo la acción
más efectiva de protección. Mediante ellos, se logra entrenar y sensibilizar a la población para
que, al presentarse una emergencia real, se tomen las decisiones correctas que en este tipo de
situaciones son de vital importancia. A ese ejercicio de prueba es que se le llama Simulacro.
¿Qué es un simulacro de sismo?

Es una actuación necesaria para comprobar el funcionamiento del plan de emergencia y crear unos
hábitos de comportamiento con el fin de afrontar una situación de emergencia sísmica sin
improvisaciones, de manera automática y ordenada.
Lo que está plasmado en este papel siempre será teórico hasta que se ponga en práctica. Se realiza
con el objetivo de verificar en sitio y tiempo real, la capacidad de respuesta de las personas y la
organización operativa del Plan de Emergencias ante un evento de posible ocurrencia, basado en
los procedimientos para emergencias.
Se debe proyectar la realización de ejercicios en la sede con el fin de que los ocupantes se
familiaricen con las rutas de evacuación y los puntos de encuentro, igualmente se deben realizar
por tantos eventos como sea posible. La periodicidad de los simulacros deberá ser anual con el fin
de establecer los tiempos de evacuación y mejorar las situaciones fuera de lo establecido en el
plan.
Para la realización de un simulacro se debe crear un escenario y preparar un guion con extremo
cuidado para que se aproximen lo más posible a la realidad. Hay que avisarlo ya que ofrece la
posibilidad de interactuar con los participantes y hacer retroalimentación en tiempo real, que
pueden resultar muy útiles para el fortalecimiento del plan.
Durante el simulacro:
56
Imagen 185932113 ...
1. Se prueban las rutas de evacuación y el funcionamiento de los equipos de emergencia.
2. Se establece comunicación entre los líderes de los equipos en la institución y las

autoridades locales.
3. Se verificar los niveles de capacitación de los empleados con respecto al plan de respuesta
a emergencias.
4. Se comprueba que cada persona conoce su papel en el momento de una emergencia.

5. Se evalúa el tiempo de evacuación.
Probar el plan de respuesta a emergencias no se hace solo por llenar un requisito. Los resultados
deben ser evaluables y medibles. Por ello, todos los empleados deben participar activamente y
hacer lo que en la realidad harían si se presentase una emergencia.
Es importante entender que el ejercicio puede y debe tener fallas. De hecho, estas son lo más
valioso del simulacro. Gracias a ellas, se encuentran las oportunidades de mejora para el sistema
en general.
Como preparar un simulacro
56
Imagen 185932113 ...
6. Elegir un coordinador del simulacro y función de las brigadas
7. El coordinador del simulacro es la persona responsable de todo el ejercicio de simulación

en las etapas de organización, ejecución y evaluación y tendrá a su cargo determinar y
quien conjuntamente con los organismos de apoyo evaluaran las acciones realizadas
durante el simulacro.
8. Se hará la designación de los coordinadores por piso o área de trabajo, los cuales tendrá la
responsabilidad de coordinar la evacuación.
9. Verificación previa de las condiciones adecuadas de las instalaciones y de la señalización e
iluminación de emergencia de los recorridos de evacuación.
10. La brigada de evacuación identificara los lugares de riesgos y seguros de las instalaciones
y determinara los puntos de encuentro en zonas seguras.
11. Cada brigada debe estar preparada de acuerdo con sus funciones.
12. Inventario de los recursos humanos y materiales a involucrar.
Información a los participantes
56
Imagen 185932113 ...
13. Es necesario informar a todo el personal de manera abierta y generalizada el objetivo del
simulacro, el día y la hora en que se realizará, explicando en que consiste la evacuación y
como se realizará para evitar situaciones de sorpresa y que vayan a considerar que es una
emergencia real, así como para evitar conductas inadecuadas.
14. Si se prevé la participación de personas o instituciones ajenas, tales como defensa civil,
cruz roja, hospitales y ambulancias), enviar información e invitar a las reuniones
necesarias para la preparación o visitarles personalmente.
15. Prever la información a las autoridades competentes oportunas, a las instituciones

próximas, a los vecinos y a los medios de comunicación, en el caso de que el simulacro
sea público pueda ser presenciado por personas ajenas a la institución.
Anexo
Ante la inquietud de saber qué hacer ante un sismo, la ilustración del sismólogo peruano del
Instituto Tecnológico de California (CALTECH), Jean-Paul Ampuero, ha sido la recomendación
oficial para enfrentar los temblores en California a través de la campaña: "agáchate, cúbrase,
agárrese" que pide a los residentes que cuando perciba que el suelo empieza a moverse busque el
lugar más cercano donde pueda meterse debajo y cubrirse la cabeza como, por ejemplo, una mesa.
Imágenes
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Ergonomía
Proceso de Toma de Decisión

56
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56
57
60
60
Bibliografía
l. Atentado de Tirador Activo. Guía de Referencia Rápida. Department of Homeland Security

3801 Nebraska Ave, NW Washington, DC 20528. Cisa.gov/
1. DIAZ, L. A. Formatos y escritos personales, plan de emergencias, 2015.
2. "Educación en situaciones de emergencia y desastres: Guía de preparativos para el sector

educación". Unicef (2009).
3. "Guía para la Elaboración de Planes Escolares de Gestión de Riesgos". Ministerio de

Educación, Republica Dominicana, 2012.
4. Guía básica para el diseño de un Plan de Emergencia. ONEMI. Ministerio del Interior y
Seguridad Publica. Gobierno de Chile 2004.
5. Guía para elaborar planes de emergencia y contingencia. Dirección de Prevención y

Atención de Emergencias. Cámara de Comercio de Bogotá. Bogotá, D.C., junio de 2009
6. Ley 147-02 Sobre Gestión de Riesgos de Republica Dominicana. Septiembre 2002
7. Ley sobre Gestión de Riesgos 147-02.
8. Ley 496-06 Crea el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD).
60
9. Ley 1-12 Estrategia Nacional de Desarrollo 2030
10. Página web Organización Mundial de la Salud (OMS).
11. Plan Institucional de Respuesta a Emergencias y/o Desastres. Ministerio de Educación.

Unicef. 2012.
12. Plan Institucional de gestión de Riesgo de Desastres. Ministerio de la Mujer, Republica

Dominicana, 2018.
13. "Simulacros escolares - Una guía para su preparación". Unicef (2010).
60

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6. Descripción por plantas ........................................... 14

7. Construcciones e instalaciones en el entorno 14

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10. Medios técnicos de protección disponibles en

El documento que se presenta a continuación contiene el Plan de Emergencia Institucional

En el mismo, se contempla las amenazas

Con el propósito de orientar al lector y facilitar su comprensión, es preciso señalar que

los temas desarrollado se ha abordado, considerando los documentos marcos nacionales e

Es necesario generar esfuerzos colectivos e individuales para satisfacer las necesidades de

incidente en el ámbito laboral, ya que podrían afectar el normal desenvolvimiento en la

El comportamiento humano ante las

En este documento se estructura el Plan para el manejo de posibles emergencias tanto

En este sentido, el (MEPyD) entendiendo que la gestión de riesgo es responsabilidad de

1. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), está

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Tomando en consideración que, la

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En el momento actual, el mundo está viviendo la pandemia de la enfermedad del Covid-

Ante esta situación, es necesario estar preparados mediante la implementación de

Debido a que, en materia de salud, prevención y seguridad, la institución se encuentra en

Mediante la implementación de este Plan de Emergencias, se pretende mitigar las

1. Amenazas identificadas en la MEPyD

Alerta: señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.

Alerta verde: es cuando se detecta la presencia de algún fenómeno con posibilidad de

APH: atención prehospitalaria.

Es una clasificación usada en la epidemiologia para denominar la aparición repentina de

Desarrollo: tendencia de mejorar la calidad de vida humana, social a través del

Equipo de Protección Personal (EPP): son todo equipo, aparato o dispositivo

Emergencia: toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento

Endemia: son las enfermedades que aparecen en un país o región concreta y en un

Epidemia: aumento inusual del número de casos de una enfermedad en un área

Escenario: descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.

Evacuación: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una

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Impacto: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

Mitigación: acción desarrollada durante o después de un siniestro, tendiente a

NFPA: National Fire Protection Association. (Asociación Nacional de Protección contra

Pandemia: es la propagación mundial de una nueva enfermedad. Se debe cumplir dos

Plan de emergencias: definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la

Preparación: tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar, hasta

Recuperación: actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en

Ministerio de Economía, Planificación Y Desarrollo

Riesgo: es definido como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias,

Riesgo = Amenaza X Vulnerabilidad

Simulacro: ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o

Siniestro: es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias

Seguridad: nivel "aceptable" de riesgo. Riesgo que ha sido controlado adecuadamente.

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1. Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU diciembre 10 de 1948.):

3. Constitución de la República, artículo 42 - Derecho a la integridad personal:

4. Ley No. 496-06 que crea al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo,

5. Decreto núm. 522-06, del 17 de octubre de 2006 reglamento de Seguridad y Salud

6. La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, aprobada en el 2012: objetivo general

Artículo 1: La protección: "Las personas que se encuentran en el territorio nacional

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