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PLAN DE EMERGENCIAS
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Con la Asesoría de
CONTENIDOS
Pág.
1.1 OBJETIVOS.............................................................................................5
1.1.1 Objetivo General................................................................................5
1.1.2 Objetivos Específicos........................................................................5
2. MARCO LEGAL.............................................................................................6
3. MARCO DE REFERENCIA............................................................................8
3.1 Normas nacionales..................................................................................8
3.2 Normas Internacionales...........................................................................8
4. TERMINOLOGÍA GENERAL..........................................................................9
5. COMPONENTE ADMINISTRATIVO O ESTRATÉGICO..............................10
6. INFORMACIÓN GENERAL.........................................................................10
7. EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS......................................11
EQUIPO CONTRA INCENDIOS:.........................................................................11
8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD...............................................................12
8.1 CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DEL PERFIL DE RIESGO..............12
8.2 ANÁLISIS DE AMENAZAS Y DETERMINACIÓN DE LA
VULNERABILIDAD..........................................................................................13
8.3 DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO.........................................17
8.3.1 CALIFICACIÓN DEL RIESGO........................................................17
8.4 Plan de actividades formativas..............................................................20
9. Estructura de Emergencias de la EMPRESA..............................................21
COORDINADOR DE EVACUACIÓN..................................................................22
10. Procedimiento General de Respuesta ante emergencias........................24
11. ACCIONES DE EMERGENCIA................................................................25
12. ACCIONES DE CONTROL.......................................................................27
12.1 AMENAZA ESPECÍFICA INCENDIOS...............................................27
12.2 AMENAZA ESPECÍFICA SISMOS.....................................................27
12.3 AMENAZA ESPECÍFICA FENÓMENOS CLIMÁTICOS.....................28
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PLAN DE EMERGENCIAS
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ÍNDICE DE TABLAS
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GLORIA CRISTINA RESTREPO
Gerente Comercial
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1.1 OBJETIVOS
2. MARCO LEGAL
Algunas de las normas existentes que exigen la formulación de planes para la
prevención y control de emergencias, se expresan en los siguientes artículos .
5. MARCO DE REFERENCIA
6. TERMINOLOGÍA GENERAL
Amenaza: Factor externo de riesgo presentado por un fenómeno de origen
natural o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado.
Alarma: Es señal o aviso que se emite al personal con el fin de activar el
plan de emergencia ante un siniestro.
Catástrofe: Modificación violenta y destructiva, con producción de daños
Materiales y humanos, en un grado elevado y extenso de un medio estable.
Desastres: Sucesos de origen natural o provocado por el hombre que causa
alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y/o el medio ambiente
excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Emergencia: Situación generada por la ocurrencia real o inminente de un
evento que exige atención inmediata.
Peligro: Situación que excede y rebasa permite del riesgo aceptable.
Situación considerada como riesgo potencial que ha pasado a convertirse
por alteraciones de tipo técnico o humano en riesgo inminente con grandes
posibilidades de que se origine el accidente.
Prevención: Acción organizada que tiene como finalidad no solo la
eliminación o reducción de riesgos y sus consecuencias, sino también el
estudio y manejar las condiciones de trabajo y factores psicosociales.
Rescate: Acciones mediante las cuales grupos especializados, externos al
área o la edificación evacuan a las personas amenazadas que no hayan
podido salir por sus propios medios.
Riesgo: Perdida esperada por la probabilidad de ocurrencia de un evento de
características negativas.
Salvamento: Acciones y actividades desarrolladas individualmente o por
grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la
empresa que puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus
instalaciones.
Triage: Proceso diagnóstico empleado para ofrecer asistencia al mayor
número de pacientes, priorizando la atención y el transporte, teniendo como
parámetros la gravedad de las lesiones, pronósticos y el beneficio que la
acción tomada pueda aportar a la recuperación.
Vulnerabilidad: Grado de exposición de un elemento o grupo de elementos
bajo riesgo, causado por la probable ocurrencia de un evento desastroso.
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un
evento peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del
respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y la población
involucrada activen procedimientos de acción previamente establecidos.
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8. INFORMACIÓN GENERAL
EMPRESA XXX
Responsable Email:
10.ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
PROBABILIDAD
CONCEPTO
(NIVEL)
REMOTO Puede ocurrir
OCASIONAL Ha ocurrido pocas veces
MODERADO Ha ocurrido varias veces
Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra
FRECUENTE
frecuentemente
Tabla 2. Criterios de valoración de riesgo
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GRAVEDAD
CONCEPTOS
(CATEGORÍA)
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las
personas, los recursos y los procesos o sistemas.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se
encuentra con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se
cuenta parcialmente y con uno (1) cuando no se dispone de ello.
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
CAUSA
Mal
Amenaza Remoto Ocasional Moderado Frecuente
Funcionamient Entorno Deterioro
o
Origen Técnico
Incendio X X X X
Explosión X X X
Falla estructural X X
Inundación X X X X
Corto circuito X X X X
Derrames
X X X X
Hidrocarburo
Escape (Gases) X X X
Accidente Aéreo X X
Accidente de tránsito X X
Origen Social
Terrorismo X X
Atentado X X
Asaltos y Robos X X
Desorden social o X
civil (Iincursión, Motín X
y Extorción)
Origen Natural
Sismos X X
Erupción Volcánica X X
Inundación X X
Vendavales, X
Huracanes, Vientos X
Fuertes
Descarga Eléctrica X X
Incendio X X
Tabla 3. Identificación de amenazas
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ANÁLISIS DE AMENAZAS
FRECUENTE
MODERADO SISMO
-INCENDIO
-CORTO CIRCUITO
-ASALTOS Y
OCASIONAL ROBOS
-VENDAVALES,
HURACANES,
VIENTOS FUERTES
REMOTO
IMPROBABLE
o
rs
s ecu
R
Pr s ema
s so
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Si
a
e
on
s ers
P
z
na
a me
A
Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:
Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza están en su punto máximo para que los efectos de
un evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la
infraestructura y el medio ambiente.
Riesgo medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la
vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 de
todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto las
consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden
ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el riesgo
alto.
Riesgo bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al
100% de la vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso se
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espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente representen
pérdidas menores.
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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD EN VULNERABILIDAD EN
VULNERABILIDAD EN
LOS RECURSOS LOS PROCESOS
LAS PERSONAS
Servicios Sistemas
AMENAZA Organización Capacitación Dotación TOTAL Materiales Edificación Equipos TOTAL Públicos Alternos Recuperación TOTAL
Sismo 1.0 1.0 0.5 2.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Incendios 0.5 1.0 0.5 2.0 1.0 0.5 0.5 2.0 0.0 0.5 0.0 0.5
Corto Circuito 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 1.0 2.0 0.0 0.5 0.0 0.5
Asaltos y robos 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Vendavales, 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 1.0 2.0 0.0 0.5 0.0 0.5
Huracanes,
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Vientos Fuertes
Moderado
Sismo 2.5 1.5 0.5
Catastrófico
MEDIO
MEDIO
Ocasional
Corto Circuito 2.0 20 0.5
Critico
MEDIO
Asaltos y Ocasional
2.0 1.5 0.5
Robos Critico
MEDIO
Vendavales,
Huracanes, Ocasional
2.0 2.0 0.5
Vientos Critico
Fuertes
Intensidad Frecuencia de
Población objeto Temas a desarrollar
horaria entrenamiento
Diseño de planes de emergencias
Comité de Administración de emergencias
Emergencias Procedimientos en caso de Anual
emergencias 10 Horas
CADENAS DE LLAMADAS
Coordinador de Brigadista de
evacuación emergencia
LÍDER DE EMERGENCIAS
GLORIA CRISTINA RESTREPO
Gerente Comercial
RESPONSABILIDADES:
Mantener el plan de evacuación permanentemente disponible y operativo.
Revisar la vigencia de lo establecido en este plan de evacuación, al menos
semestralmente.
Actualizar este plan de evacuación cada vez que cambien las condiciones
físicas o de organización en la empresa, de manera que afecten lo
establecido en el plan de evacuación.
Conocer el Equipo de Manejo Situaciones de Crisis y su funcionamiento.
Conocer la oficina, sus coordinadores, brigadistas, mecanismos de alerta,
alarma y sus alrededores.
Notificar cualquier novedad o riesgo a la línea de emergencias o a los
diferentes grupos de apoyo internos y externos.
Asistir a las reuniones con empresas vecinas o administraciones en
representación de la empresa para temas de Atención y Prevención de
Emergencias.
Promueve un ambiente de Prevención y Atención de Emergencias en la
oficina.
COORDINADOR DE EVACUACIÓN
RESPONSABILIDADES
Verificar la veracidad de la situación y activar la señal de alarma.
Revisar cuantas personas están en su área
Supervisar la ejecución de acciones establecidas (Apagar equipos, etc.)
Recordar las rutas de salida y puntos de encuentro
Impedir el retorno a áreas evacuadas
Liderar el proceso de salida.
Auxiliar oportunamente a quien lo requiera
Si encuentra la ruta de evacuación bloqueada, buscar una salida alterna.
Ubicar personas que no han evacuado y oriéntelas hasta el sitio de reunión
Al salir verificar que todas las personas evacuaron
Notificar a los cuerpos de socorro sobre personas atrapadas
Colaborar en el retorno a los puestos de trabajo, una vez normalizada la
situación y ordenado el regreso a la edificación.
Sugerir correctivos y hacer observaciones en el mejoramiento del sistema de
evacuación.
BRIGADISTA DE EMERGENCIAS
LUIS ALFONSO MENDEZ- Auxiliar de bodega
LEIDY JANETH CASTAÑO - Administración
RESPONSABILIDADES
Prestar el primer auxilio a los lesionados que se presenten.
Favorecer la disminución de situaciones de pánico entre las personas
evacuadas.
Hacer uso de los sistemas para el control de incendios.
En caso de fuego proceden de manera técnica y ordenada a realizar la
extinción del conato.
Apoyan a los Coordinadores de Evacuación, a los habitantes de la empresa y
a los usuarios, en los procedimientos de emergencia.
PERSONAL EN GENERAL
EVENTO MENOR
EVENTO MAYOR
Convocar Determinar
brigada de Controlar el
condiciones evento
emergencia del evento
SI
Se Iniciar labores de
controló recuperación
el
evento
NO
13.ACCIONES DE EMERGENCIA
Sistema de Alarma
Sirena
Silbato X
Mensaje de Voz X
¿Cuándo se debe activar la alarma?
Para realizar esta notificación se deben tener en cuenta los siguientes pasos:
Emplear para ello el listado telefónico de emergencias que debe permanecer
en lugar visible en dicho puesto de trabajo.
Suministrar en forma clara y concreta la siguiente información:
FASE ACCIONES
ANTES Determinar las rutas, sitios de encuentro y sistemas de
alarma.
Señalizar las rutas y accesos.
Mantener despejadas las rutas y sitios de encuentro.
Mantener actualizado los listados de personal.
Capacitar y adiestrar el personal en sistemas de evacuación
17.PRÁCTICAS Y SIMULACROS
17.1 OBJETIVOS
Las prácticas se deben enfocar hacia los siguientes aspectos:
Reconocimiento de la señal de alarma por parte del personal.
Identificación de los líderes de evacuación de las diferentes áreas.
Utilización de las rutas de evacuación establecidas.
Ubicación y conocimiento del punto de reunión establecido.
Evaluación del procedimiento de evacuación para ajustes y mejoras.
17.2 FRECUENCIA
La frecuencia con que se realicen las prácticas del plan de evacuación se
establece teniendo en cuenta:
Cada área debe efectuar una práctica independiente dos (2) veces al año.
Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez al
año y con la participación de los grupos externos (sí es posible) cada tres
(3) años.
Toda persona que se vincule a la empresa deberá ser instruida y entrenada
en los procedimientos de evacuación.
Cada área, dependencia o departamento debe realizar una sesión teórica
de mínimo 30 minutos de duración dos (2) veces al año.
17.3 OBLIGATORIEDAD
Área: FECHA D M A
Coordinador de evacuación:
DESCRIPCION SI NO
N° de rutas de evacuación para esta área
Se cuenta con plano y procedimientos de evacuación en el área
Está ubicado en un lugar visible para todo el personal
Las salidas de emergencia están señalizadas
El punto de reunión final está bien identificado por el personal
Las puertas de emergencia pueden abrirse fácilmente
Las puertas de emergencia abren hacia fuera
Se cuenta con iluminación de emergencia en puertas y escaleras
Las escaleras poseen pasamanos
Hay objetos que obstruyan o limitan el paso del personal en la ruta
Observaciones y Sugerencias:
LISTA DE CHEQUEO
_________________________ ____________________________
Recurra a su coordinador
Conserve la calma si requiere de primeros
auxilios
Permanezca en el punto
Apague equipos y de reunión y espere
máquinas instrucciones del
coordinador
Fecha de inspección______________________________
Responsable ___________________________________
Yo : ______________________ Identificado con CC: ____________________ No acepto la atención y ayuda prestada por
la empresa ________________________________ Firma _________________________________
Si el paciente se niega recibir atención , hacer firma de testigo y teléfono
Firma del Brigadista Cargo
Firma del Brigadista Cargo
Levantamiento de No Conformidad
De presentarse una violación al presente procedimiento se obrará de la
siguiente manera:
Se cierra el permiso y se suspende la actividad hasta que se corrijan
las condiciones de riesgo. Este cierre lo puede hacer cualquier
persona competente.
Para reiniciar la tarea se debe diligenciar un nuevo permiso previa
intervención del Supervisor encargado del trabajo, haciendo
referencia y énfasis en que un segundo cierre del permiso
suspenderá la ejecución de la obra.
ACTIVIDADES DE SOPORTE
Solicitar apoyo de ambulancia y personal pre- hospitalario en el punto donde se
desarrolla la tarea de rescate. Si se requiere el uso de una grúa telescópica, o equipo
de alta complejidad para la tarea de rescate, el encargado de seguridad industrial o
salud ocupacional deberá hacer los trámites para su consecución.
Personal Área
Brigada de Emergencias
Supervisor en el sitio de la emergencia
Recursos en el Área:
Equipos para rescate en alturas
Camilla e inmovilizadores
Botiquín y equipo pre hospitalario
Cinta y conos para acordonar área de rescate
Radios de comunicación
Personal Cuerpo de Socorro:
Comandante de escena
Requiere de 7 unidades (Rescatistas) para manejar la emergencia.
Recursos Cuerpo de Socorro:
Siete (7) equipos de arnés de rescate, cascos de rescate y guantes)
Tres (3) cuerdas estáticas
Accesorios para cuerdas (mosquetones, cordinos, cintas, jumar,
ETC.)
Una vez finalizada la tarea de rescate, se remite el accidentado al centro hospitalario
más cercano, se efectúa un detallado reporte del evento y se inicia la investigación
para aplicar las medidas correctivas derivadas del accidente.
FORMATO PARA LA INSPECCIÓN MENSUAL DE EXTINTORES
FECHA ___________________________________
OBSERVACIONES
ÍTEM 1 2 3 4 5
OBJETIVO:
Atender oportunamente las emergencias de origen natural, tecnológico y social, que se
presenten en XXX sede Pereira, mediante la aplicación de los Procedimientos Operativos
Normalizados y guías de atención de emergencias siguiendo la metodología del sistema
comando de incidentes
Si Fuego NO
controlado
Hay
Reinicie labores Si personas No
afectadas
EVACUACION
DE
Ubíquese en el punto de LESIONADOS
FIN reunión y espere
instrucciones
CADENA
Informe la situación de DE
emergencia LLAMADO
Verificación
No de Si
emergencia
EVACUACION
Rescate de personal DE
Lesionado LESIONADOS
Evaluación de daños
Reconstrucción y/o
FIN adecuación de áreas
afectadas
Si Hay orden de No
evacuación
Evalué daños
Hay
Hay orden
orden
No de Si
de reingreso
reingreso
Detección de la Acción
Informe a seguridad
Verificació
No n de Si
emergenci
a
Despliegue de
No Existe la Si Brigada
emergenci
a
Determinación de
normalidad Solicitud de apoyo
externo
Retroalimentació EVACUACION
n Evacuación
FIN
PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA EN CASO DE EVACUACION DE LESIONADOS
Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación de
OBJETIVOS
lesionados de la entidad.
SI EXISTEN LESIONADOS EN LA ENTIDAD QUE DEBAN SER
EVACUADOS:
- Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico y
contagiarlo a los demás.
- Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar decisiones
PERSONAL EN
correctas.
GENERAL
- Demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice.
- Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de emergencias.
- Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad de que la
situación que originó las lesiones pueda agravarse.
- Esté atento a las instrucciones de los cuerpos de ayuda
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
- Informa status al Jefe de Brigada, determina medios de evacuación
DIRECTOR DE APOYO INTERNO Y EXTERNO:
COE
- Coordina medios de traslado del lesionado.
- Establece la ARL del lesionado y realiza los procedimientos para Accidente
de Trabajo establecido por la ARL.
JEFE DE BRIGADA:
- Lidera acciones de primeros auxilios y si es el caso de búsqueda y
rescate.
BRIGADA DE - Apoya al COPASO y al Coordinador de Salud Ocupacional en la
EMERGENCIA investigación del Accidente de Trabajo (AT)
BRIGADA DE EMERGENCIAS:
- Adelantan procedimientos de contingencia de acuerdo a los protocolos
establecidos para cada caso y adelantan acciones de primeros auxilios
COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL:
- Apoya al Director de Apoyo interno y Externo en el traslado de paciente
- Adelanta investigación del AT.
COORDINADOR - Hace seguimiento de la evolución del paciente y su caso.
SST COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(COPASS):
- Apoyan al Coordinador de Salud Ocupacional en el análisis, investigación
y conclusiones del accidente y hacer seguimiento a recomendaciones.
EMERGENCIA CON
LESIONADOS
Informe a Recursos
Humanos
Informa al Director de
emergencias
Informa a Brigada
de emergencias Informa a
Informa al Director de Coordinador SST
Apoyo Interno y externo
Búsqueda y
localización
Acceso
Inmovilización y
Estabilización
Extracción
Diligencia trámites
e informes con ARL
Primeros Auxilios,
Estabilización y
Triage Remisión y
Transporte a Centro
Asistencial
Seguimiento al paciente
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
- Actúan en combate contraincendios si existen
- Apoyan proceso de Evacuación
GRUPO DE EVACUACION
- Adelantan Plan de Evacuación, con especial énfasis en la protección del
flujo vehicular, salvamento de equipos y documentación.
- Apoya grupo Contraincendios.
ALISTAMIENTO EVACUACIÓN ENCUENTRO
INICIO Ubicarse en el
No olvidar evacuar a las Salga de su puesto de punto de
personas ajenas o visitantes trabajo y diríjase en calma encuentro
de su puesto de trabajo. a las vías de evacuación
ALARMA
Dirigirse al
Punto de Fin
encuentro