Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
“…
V. ESTUDIO DE FONDO
¿El artículo 30, párrafo primero, del Código Penal del Estado de
México limita el derecho de las víctimas a recibir una reparación
del daño integral?
45. Así, esta Sala determinó que la reparación del daño en materia penal,
es constitutiva de una “pena” o “sanción pública” impuesta al
9 Resuelto en sesión de trece de septiembre de dos mil dieciséis, por mayoría de cuatro votos de
los señores Ministros: José Ramón Cossío Díaz (Ponente), Jorge Mario Pardo Rebolledo, Norma
Lucía Piña Hernández y Presidente Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, quien se reservó el derecho de
formular voto concurrente, en contra del emitido por el señor Ministro Arturo Zaldívar Lelo de
Larrea, quien se reservó el derecho de formular voto particular.
2
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
46. La reparación del daño en la vía penal tiene una compresión dual. Por
un lado, al satisfacer una función social, en su carácter de pena; por
otro, una función privada, al contribuir a resarcir la afectación
ocasionada a la víctima u ofendido del delito, con motivo de la
comisión de un ilícito. Esto genera a su vez para el agente del delito
una responsabilidad civil extracontractual de carácter subjetivo que,
por imperativo del artículo 20 de la Constitución Federal,
necesariamente debe dar lugar a una reparación del daño en el
proceso penal.
3
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
10Resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sesión de siete
de febrero de dos mil quince, por mayoría de tres votos de los Señores Ministros: Arturo Zaldívar
Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz (Ponente) y Olga Sánchez Cordero de García Villegas,
en contra de los emitidos por los Señores Ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena y Presidente
Jorge Mario Pardo Rebolledo.
12Artículo 20…
[…]
C. De los derechos de la víctima o del ofendido:
[…]
IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Público estará
obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo pueda
solicitar directamente, y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha
emitido una sentencia condenatoria.
La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño;
[…].
4
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
5
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
6
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
7
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
8
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
9
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz (Ponente) y Olga Sánchez
10
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
60. Por ello, para que la reparación del daño derivada de un delito cumpla
con la finalidad constitucional de protección y garantía como derecho
humano en favor de la víctima u ofendido, debe observar los
parámetros siguientes:
Cordero de García Villegas. Disidentes: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena y Jorge Mario Pardo
Rebolledo, quienes formularon voto particular.
27 Tesis aislada CCLXXII/2015, Visible en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación,
Décima Época, libro 22, septiembre de 2015, tomo I, Página: 320, de rubro: “REPARACIÓN DEL
DAÑO DERIVADA DE UN DELITO. PARÁMETROS QUE DEBEN OBSERVARSE PARA
CUMPLIR CON ESTE DERECHO HUMANO.”
11
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
12
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
64. Una vez establecidos los parámteros que esta Suprema Corte de
Justicia de la Nación ha realizado en relación al tema del derecho a
la reparación del daño, se analiza la constitucionalidad del artículo 30,
párrafo primero, del Código Penal del Estado de México. El cual es
del tenor siguiente:
13
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
14
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
70. Por otra parte, se dijo que, aunque existen diferentes corrientes de
opinión en torno al concepto de daño moral, nuestra tradición jurídica
se adhiere a aquella que considera que el daño moral se determina
por el carácter extra-patrimonial de la afectación; la cual puede
tratarse de la lesión a un derecho o a un simple bien o interés de
carácter no pecuniario. Es decir, comprende el contenido en los
intereses no patrimoniales o espirituales que pueden verse afectados;
es decir, las angustias, las aflicciones, las humillaciones, el
padecimiento o el dolor constituyen daños a la moral en tanto son
afectaciones a intereses no patrimoniales.
28 Resuelto en sesión de catorce de octubre de dos mil quince, por unanimidad de cuatro votos
de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea (Ponente), Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien
formuló voto concurrente, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Alfredo Gutiérrez Ortiz
Mena, quien formuló voto concurrente. Ausente: José Ramón Cossío Díaz.
15
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
29Véase la tesis 1a. CXXV/2016 (10a.), de rubro: “REPARACIÓN DEL DAÑO EN MATERIA
PENAL. COMPRENDE TANTO LOS DAÑOS PATRIMONIALES COMO LOS
EXTRAPATRIMONIALES (LEGISLACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL).” Publicada en la Gaceta
del Semanario Judicial de la Federación, Libro 29, Abril de 2016 Tomo II, página 1144, con
número de registro 2011487.
16
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
30 De ahí emanó la tesis 1a. CXXIX/2016, de rubro: “REPARACIÓN DEL DAÑO EN MATERIA
PENAL. NO DEBE CONFUNDIRSE LA EXISTENCIA DE LOS DAÑOS PATRIMONIALES O
MORALES, CON LA CUANTIFICACIÓN DE LA INDEMNIZACIÓN.” Visible en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 29, Abril de 2016 Tomo II, página1145,
número de registro 2011532.
31 Artículo 26.- La reparación del daño deberá ser plena, efectiva, proporcional a la gravedad del
17
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
79. Asimismo, tratándose del delito de lesiones, como el que nos ocupa,
además de lo anterior, deberán ser tomados en consideración los
gastos de los tratamientos que haya tenido que tomar la víctima como
consecuencia del delito, así como la afectación laboral o escolar que,
en su caso, haya sufrido. Ello, acorde con los medios de prueba
obtenidos durante el proceso.
d) El pago de los gastos indispensables para su subsistencia y, si los hubiere, de los hijos
menores de edad o discapacitados, cuando como consecuencia del delito sufrido, se haya visto
imposibilitada para desarrollarse en el ámbito laboral; lo anterior, por el tiempo que determine la
autoridad judicial, atendiendo a su grado de estudios, edad y estado de salud.
III. La indemnización del daño material y moral causado, incluyendo el pago de los
tratamientos que, como consecuencia del delito, sean necesarios para la recuperación de la salud
del ofendido.
El monto de la indemnización por el daño moral no podrá ser inferior a treinta ni superior
a mil días multa y será fijado considerando las circunstancias objetivas del delito, las
subjetivas del delincuente y las repercusiones del delito sobre la víctima u ofendido.
18
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
81. Lo anterior se estima así, dado que en la fracción III del mencionado
artículo 26, se señala que la indemnización del daño material y
moral causado, debe incluir el pago de los tratamientos que, como
consecuencia del delito, sean necesarios para la recuperación de la
salud de la víctima.
83. Por ello, es que se estima que la remisión a la tabulación que estipula
la Ley Federal del Trabajo que prevé el párrafo primero, del artículo
30 del Código Penal del Estado de México, no fija una cantidad
reducida cuando se trate de un delito de lesiones, en relación al
daño material.
19
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
86. En el caso del artículo 30, párrafo primero, del Código Penal para el
Estado de México, la supletoriedad de la Ley Federal del Trabajo se
presenta cuando no se encuentre acreditado en autos el monto del
daño material causado. Dicho parámetro fue fijado atendiendo a los
salarios que deja de percibir la víctima, ya se permanentemente, o
bien, durante un tiempo determinado con el fin de reparar las
consecuencias que el delito le produjo. De ahí, que se establece ese
monto como pago de una indemnización como compensación por los
daños materiales ocasionados.
20
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
88. En ese sentido, esta Primera Sala considera que el párrafo primero
del artículo 30 del Código Penal del Estado de México se refiere a la
reparación por daño material, cuyo elemento es parte de la reparación
integral. De ahí que debe leerse en conjunto con lo dispuesto por el
mencionado artículo 26, del mismo ordenamiento legal.
21
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
95. Esta Primera Sala considera que la quejosa parte de una premisa
falsa respecto a las reglas del procedimiento abreviado. De ahí que
proceda desestimar sus argumentos en contra del artículo 204 del
Código Nacional de Procedimientos Penales.
33 Resuelta en sesión de 20 de enero de 2020, por unanimidad de cinco votos de las señoras
Ministras Norma Lucía Piña Hernández y Ana Margarita Ríos Farjat, y de los Señores Ministros
Jorge Mario Pardo Rebolledo (quien se reserva su derecho a formular voto aclaratorio), Alfredo
Gutiérrez Ortiz Mena y Presidente Juan Luis González Alcántara Carrancá (Ponente).
34 “A. De los principios generales:
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposición del inculpado, se
podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine
la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de
las consecuencias, su participación en el delito y existen medios de convicción suficientes para
22
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
corroborar la imputación, el Juez citará a audiencia de sentencia. La ley establecerá los beneficios
que se podrán otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad.”
35 “Los modernos aparatos de impartición de justicia se ven sometidos a una enorme presión por
el alto número de casos que deben resolver. Abrir un proceso en contra de una persona conlleva
importantes gastos públicos, en términos de dedicación de recursos humanos y materiales. El
proceso no es la única solución para los problemas jurídicos que se pueden presentar en un país
y no lo es tampoco para aquellos problemas que tienen una proyección penal. Por eso es que se
debe permitir e incentivar el uso de medidas alternativas al proceso, tal como se recoge en la
fracción VI del artículo 20 que se está proponiendo. Las medidas alternas, desde luego, no
pueden darse al margen del criterio de la víctima o sin determinar en todo caso la reparación del
daño, si es que el tipo de conducta presuntamente delictiva lo permite. Las medidas alternas
pueden darse antes de iniciado el juicio, pero durante el desarrollo de éste también puede
acudirse a mecanismos para su terminación anticipada, de acuerdo a lo que disponga el
legislador.”
36 “Proponen medidas alternativas de resolución de conflictos con una doble intención: la primera,
agilizar el desempeño de los tribunales; la segunda, establecer que la instancia penal será la
última a la que se recurra, beneficiando así una mayor rapidez a la solución de conflictos sociales,
al mismo tiempo que disminuyen los costos, tanto para el sistema de justicia como para las partes
involucradas, además de que representan una posibilidad muy cercana de descongestionar a los
tribunales y al sistema penitenciario. Precisan que dada la importancia de los bienes jurídicos
que tutela el derecho penal, se admitirán soluciones alternativas en cualquier etapa del
procedimiento, sujetas a supervisión judicial, siempre y cuando se satisfagan o se garanticen los
intereses de la víctima u ofendidos.”
23
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
100. Otra de las ventajas que advirtió esta Primera Sala es que la
tramitación del procedimiento abreviado implica una reparación
integral del daño hacia la víctima u ofendido, evita, además, la
revictimización, entendida como la suma de acciones u
omisiones que generan un recuerdo victimizante y que conlleva
estados de ansiedad, estrés, angustia y malas relaciones
interpersonales que afectan la vida cotidiana de la víctima.
37 “Artículo 117.
Obligaciones del Defensor
Son obligaciones del Defensor:
(…)
X. Promover a favor del imputado la aplicación de mecanismos alternativos de solución de
controversias o formas anticipadas de terminación del proceso penal, de conformidad con las
disposiciones aplicables;”
38 “Artículo 131.
24
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
25
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
26
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
107. Por otra parte, en caso de que el Juez de Control advierta que la
oposición de la víctima u ofendido es infundada deberá expresar sus
razones, fundando y motivando su decisión. Además, en la sentencia
condenatoria que emita el juez de control en el procedimiento
abreviado debe “fijar el monto de la reparación del daño, para lo cual
deberá expresar las razones para aceptar o rechazar las objeciones
que en su caso haya formulado la víctima u ofendido”. Esta fijación
parte del supuesto de que el Juez se aseguró que estuviera
garantizada atendiendo a los parámetros constitucionales, al
verificar los requisitos de procedencia del procedimiento abreviado.
108. Por tanto, no puede decirse que la norma impugnada viole los
principios de seguridad y certeza jurídica, pues tal y como se advierte
del citado artículo 201, fracción I, del Código Nacional de
Procedimientos Penales, es desde la solicitud del procedimiento
abreviado en donde el Ministerio Público debe formular la acusación,
que la víctima u ofendido debe tener conocimiento del monto de la
reparación del daño.
27
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
28
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
117. Un sector de la doctrina proclama que todos estos datos pueden ser
de gran utilidad a la hora de valorar la información y llevar a cabo una
reconstrucción más cercana de los hechos analizados, pues
proporciona las condiciones óptimas para apreciar la sinceridad o
credibilidad del dicho de un declarante.
43
Contradicción de tesis 412/2010, resuelta por unanimidad de cinco votos en sesión de seis de
julio de dos mil once.
44
Amparo directo en revisión 492/2017, resuelto por unanimidad de votos en sesión de quince de
noviembre de dos mil diecisiete.
29
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
45
Contradicción de tesis 412/2010, resuelta por unanimidad de cinco votos en sesión de seis de
julio de dos mil once.
46
Ídem. Ello dio a luz a la tesis 1a. CCXLIX/2011 (9a.), de rubro “SISTEMA PROCESAL PENAL
ACUSATORIO Y ORAL. SE SUSTENTA EN EL PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN”, visible en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro VI, Tomo 1, marzo de 2012, p. 292
(Registro: 160184).
47
Ídem.
30
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
48
Contradicción de tesis 190/2019, resuelta por mayoría de cuatro votos el veintinueve de enero
de dos mil veinte.
49
Amparo directo en revisión 492/2017.
31
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
50Resuelta en sesión de dieciséis de octubre de dos mil diecinueve, por mayoría de tres votos de
los señores Ministros: Norma Lucía Piña Hernández, Luis María Aguilar Morales, Jorge Mario
Pardo Rebolledo (Ponente), en contra de los emitidos por los Ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz
Mena y el Presidente Juan Luis González Alcántara Carrancá, quien se reservó su derecho a
formular voto particular.
32
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
33
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
133. Por otro lado, acorde con lo dispuesto por los artículos 14.5 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 8.2, inciso h) de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos54, la Sala ha
reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos
para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas
las costas judiciales.
Siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso u otros derechos en los
juicios o procedimientos seguidos en forma de juicio, las autoridades deberán privilegiar la
solución del conflicto sobre los formalismos procedimentales.
El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes
determinarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y los mecanismos de
reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos
procedimientos y mecanismos.
Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal
regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que
se requerirá supervisión judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia
pública previa citación de las partes.
Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la
independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones.
La Federación y las entidades federativas garantizarán la existencia de un servicio de defensoría
pública de calidad para la población y asegurarán las condiciones para un servicio profesional de
carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrán ser inferiores a las
que correspondan a los agentes del Ministerio Público.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil”.
54 “Artículo 14.
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la
pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por
la ley”.
“Artículo 8. Garantías Judiciales
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
[…]
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior”.
34
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
35
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
137. Cabe destacar que de la lectura del acto reclamado se advierte que
la Sala responsable refirió que no se llevó a cabo la audiencia de
aclaración de alegatos al no haber sido solicitada por las partes.
138. Ahora bien, el contenido del artículo 476 del Código Nacional de
Procedimientos Penales, es el siguiente:
57Lo anterior es así, en virtud de que dicho precepto no fue impugnado en la demanda de amparo
por la quejosa-recurrente, y no obstante que fue materia de pronunciamiento por el Tribunal
Colegiado, no se expresaron agravios al respecto ante esta instancia. De ahí que, el estudio en
este asunto se limite a lo establecido en el citado 476, como así quedó acotado en el apartado de
“Procedencia” de esta ejecutoria.
36
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
140. En efecto, la literalidad del artículo 476 impugnado, leído junto con el
contenido del último párrafo del artículo 471 del propio Código
procesal, el cual señala que al contestar o al adherirse al recurso de
apelación, los interesados podrán manifestar en su escrito su deseo
de exponer oralmente alegatos aclaratorios sobre los agravios ante el
Tribunal de alzada, permite considerar -con claridad- que la intención
del legislador fue establecer el derecho a las partes para que, a su
potestad, sean escuchados oral y públicamente en una audiencia
por el Tribunal de Alzada, de ahí que el objeto de esta última es
distinto al señalado por el citado artículo 478.
37
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
143. Esta Primera Sala considera que el precepto combatido que prevé la
audiencia de aclaración de alegatos sobre los agravios hechos
valer por escrito en el recurso de apelación, no trasgrede los
principios de oralidad, inmediación, publicidad y contradicción, pues
en términos de la explicación que de cada principio se ha hecho en
líneas que preceden, dicha audiencia se debe llevar cabo:
38
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
39
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
151. Debe recordarse que las partes, para la etapa de apelación, tienen
conocimiento de la sentencia recurrida desde el momento en que fue
emitida y explicada de forma oral.
40
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
154. Ahora, una vez solicitada la celebración de la audiencia por las partes,
el legislador prevé que el Tribunal de Alzada está obligado a fijar
fecha y hora para llevarla a cabo, sin excepción alguna.
veinticuatro horas. En caso de que no las exhiba, el Órgano jurisdiccional las tramitará e impondrá
al promovente multa de diez a ciento cincuenta días de salario, excepto cuando éste sea el
imputado o la víctima u ofendido.
Interpuesto el recurso, el Órgano jurisdiccional deberá correr traslado del mismo a las partes para
que se pronuncien en un plazo de tres días respecto de los agravios expuestos y señalen domicilio
o medios en los términos del segundo párrafo del presente artículo.
Al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a él, los interesados podrán
manifestar en su escrito su deseo de exponer oralmente alegatos aclaratorios sobre los
agravios ante el Tribunal de alzada.
41
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2666/2020
42