PLAN VALLEJO SOBRE MODALIDAD DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS PARA

LA EXPORTACIÓN DE CAMISAS

PRACTICA II - 1260706

PRESENTADO A:
KATERINE COLLANTES MIRANDA

PRESENTADO POR:
ANGIE LIZETH REY GUITARRERO 1261816
KAREN DAYANA DÍAZ RODRÍGUEZ 1261833
EDWIN CAMILO BOTELLO 1261794
RAFAEL EDUARDO HERNÁNDEZ 1261799

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
COMERCIO INTERNACIONAL
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
2022
 1. Introducción

Este presente trabajo tiene como objetivo analizar los requerimientos del programa del plan vallejo

para la realización de una importación bajo la modalidad llamada materias primas e insumos con

operaciones de maquila, importación de materia prima textil para la empresa con el fin de

interpretar las normativas relacionadas con los Sistemas Especiales de Importación-Exportación.

La materia prima por la cual, aspira a pertenecer a este instrumento es la tela para la confección de

camisas.

2. Definición del plan vallejo y modalidad a utilizar

El Plan Vallejo es un instrumento de promoción y apoyo para las exportaciones colombianas con

el fin de beneficiar e incentivar, es el régimen que permite a personas naturales o jurídicas que

tengan el carácter de empresarios productores, exportadores, o comercializadores, o entidades sin

ánimo de lucro, importar temporalmente al territorio aduanero colombiano con exención total o

parcial de derechos de aduana e impuestos; insumos, Materias Primas, bienes intermedios o Bienes

de Capital y repuestos que se empleen en la producción de bienes de exportación o que se destinen

a la prestación de servicios directamente vinculados a la producción o exportación de estos bienes;

para acceder al plan vallejo se debe solicitar la autorización a la dirección general de comercio

exterior para la entrada de las materias primas al territorio nacional para que esta mercancía que

entra a el territorio nacional tenga su beneficio de exención de impuestos y su fin sea transfórmala

a un producto final con destino a ser comercializado en el exterior . La modalidad seleccionada es

Materias primas e insumos, el equipo de practica la eligió por todos los beneficios que tiene para la

empresa, los cuales son que estas importaciones están exentas de depósito previo, licencia de

importación, gravámenes arancelarios, impuesto a las ventas, demás impuestos o contribuciones.

 3. Normatividad del plan vallejo usado.

Resolución 285 del 16 de febrero de 2020

Que en virtud de lo señalado en el Decreto - Ley 444 de 1967, el Decreto 631 de 1985 y en la Ley

7ª de 1991, el Gobierno nacional tiene la facultad de establecer Sistemas Especiales de

Importación-Exportación, en los cuales se autorice la exención o devolución de los tributos

aduaneros o el diferimiento del pago del impuesto sobre las ventas, de bienes, de materias primas,

insumos, servicios, maquinaria, equipo, repuestos y tecnología destinados a la producción de

bienes, tecnología y servicios que sean exportados, y en todo caso a estimular un valor agregado

nacional a los bienes que se importen con destino a incrementar las exportaciones.

Decreto 4589 de 2006 Materias textiles y manufactureras

Decidimos escoger este artículo ya que la

OPERACIONES AL AMPARO DE
parte extranjera nos suministra el 100% de
LOS SISTEMAS ESPECIALES DE
la materia prima que en este caso son las
ARTÍCULO 4 IMPORTACIÓN – EXPORTACIÓN.
telas necesarias para manufacturar el bien
A) Materias primas e insumos con
y luego exportar el producto final que

Operaciones de maquila serían las camisas manga corta.

Decidimos escoger este articulo ya que

permite un control ordenado de nuestro

PROGRAMAS DE MAQUILA
ARTÍCULO 7
en desarrollo de lo previsto en el artículo inventario terminado y a la vez una entidad

172 del Decreto - Ley 444 de 1967 y como lo es el Ministerio de comercio nos
demás normas concordantes. revisara que todo esté en orden y en regla
 Decidimos escoger este artículo ya que nos

ARTÍCULO 19 INCUMPLIMIENTO DE LAS obliga a nosotros a cumplir con todos los

OBLIGACIONES parámetros acordados y si no lo cumplimos

amparo de los artículos 172, 173 literales tendremos unas sanciones lo cual es bueno

b) y c) del Decreto - Ley 444 de 1967 para no tomarnos el proyecto a la ligera.

Decidimos escoger este articulo ya que la

DIAN (Dirección de Impuestos de

ARTÍCULO 25 POTESTAD DE LA DIRECCIÓN DE Aduanas Nacionales) nos vigilara y

IMPUESTOS Y ADUANAS controlara el tratamiento aduanero,

NACIONALES tributario y cambiario de las operaciones

que hagamos de comercio exterior.

4. Ficha técnica de exportación

Nombre del Producto:

Camisa Manga Corta

Materias textiles y sus manufacturas, prendas y

Nombre técnico: complementos (accesorios), de vestir, de punto, camisas de
punto para hombres o niños, de algodón
 Nombre comercial: Camisa manga corta para hombre adulto
Posición arancelaria 6105.10.00.00
Camisa en tela popelina de algodón con 6 botones
delanteros y tejido plano

Materia prima: tela popelina de algodón

Descripción del producto:
Insumos: Botones e hilo
Color: variados
Tallas: S, M, L, XL, XXL
Peso: 0,11 kg
Empaque: La camisa debe ir empacada en bolsa plástica
5. Diagrama de producción
1. Recepción y almacenamiento de las telas e insumos: se verifica la calidad de la tela e

insumos necesarios para la elaboración de la prenda, se verifica que sea la tela correcta

para la elaboración de las prendas, se verifica que los colores sean los correctos que se

hicieron en el pedido, se verifica que todo el proceso de importación este en orden.

2. Patronaje: a través de este proceso, son definidos las cantidades de telas, los tipos y el

orden de la confección de las camisas a producir.

3. Trazo: se plasma en la tela el patrón por donde se realizará el corte más adelante para

poder hacer uso de la mayor cantidad de tela y evitar el desperdicio y los costos

innecesarios.

4. Corte: en esta parte del proceso de confección se realizan los cortes en las telas que son

necesarios para la elaboración de la prenda.

5. Entretelado: son unas series de costuras que se le hacen a las telas para dar mayor firmeza

a ciertas partes de la camisa.

6. Confección: es la elaboración total de la prenda de vestir

7. Ojalado: esta parte de la producción cumple con diferentes funciones, una de ellas es darle

la apariencia uniforme a la prenda, agregarle los botones y el ojal por donde se abotona la

camisa.
 8. Control de calidad: este es de los puntos de la producción mas importantes ya que es

donde se verifica que no haya imperfecciones en la prenda y pueda salir a la venta.

9. Planchado: como su nombre lo indica se le realiza el planchado a la prenda ya terminada y

abalada por control de calidad para salir a la venta con un buen aspecto.

10. Empaque: se realiza el empaquetado de la prenda doblada y planchada en bolsas plásticas

para poder salir a la venta.

6. Materias primas e insumos a importar

Tela Popelina de algodón: su uso principalmente es en el sector textil para la creación de prendas

de vestir tanto de hombres como de mujeres ya que es un material fresco y se encuentra a la

vanguardia de la moda

Botones: su uso principalmente es en el sector textil para la creación de prendas de vestir tanto de

hombres como de mujeres ya que la creación de este producto estuvo pensada para abrochar

prendas de vestir.

El factor principal por el cual se eligió el plan de importación de materias primas e insumos es la

calidad relación precio con el que podemos encontrar la tela en el exterior para posteriormente ser

confeccionada con el fin de ser exportada, comparada con la materia prima a nivel nacional la

calidad es una de las diferencias más grandes , nivel nacional y nivel económico podemos

encontrar materias primas que se acerquen a un precio justo pero no a la calidad deseada que se

encuentra la tela en el exterior , otro beneficio de exportar las materias primas del exterior en este

caso la tela, es la variedad e innovación en diseños que podemos encontrar, otro factor que va en
relación con el anterior es la variedad de proveedores para elegir, esto es una ventaja que nos

permite ser más competitivos con el producto (camisas) a la hora de exportar.

7. Describir el proceso aduanero de Importación de acuerdo a normatividad vigente.

Proceso para la importación a Colombia según el ministerio de comercio industria y turismo:

1. Ubicación de la subpartida arancelaria a través de arancel de aduanas de la DIAN.

2. Registro como importador. Para importar en Colombia se debe pertenecer al Régimen común,

para ello debe estar inscrito en Cámara de Comercio y tener Registro Único Tributario-RUT, el

cual se constituye como el único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de

obligaciones administradas y controladas por la DIAN.

3. Estudio de mercadeo para conocer la factibilidad económica de importación.

4. Identificación del producto. Verificar los impuestos a pagar como el gravamen arancelario y el

IVA y demás requisitos. Si el producto a importar está sujeto a vistos buenos e inscripciones

previas ante entidades como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Ministerio de Ambiente-

ANLA, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura, Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada, Superintendencia de Industria y Comercio, Agencia Nacional Minera,

AUNAP entre otras. En caso de que su producto no esté sujeto a ningún requisito previo no se

requiere la autorización de registro de importación.

5. Realizar el trámite ante ministerio de comercio, industria y turismo. Este procedimiento se

hace únicamente por medio electrónico a través de la web de la ventanilla Única de Comercio

Exterior VUCE para las importaciones de bienes cuyo valor sea Mayor o igual a 30.000 USD y

para aquellas Importación de bienes cuyo valor sea Menor de 30.000 USD.

6. Procedimiento cambiario en las importaciones: El Régimen Cambiario establece la obligación

de canalizar el pago a través de los intermediarios del mercado cambiario autorizados por la

ley (bancos comerciales, corporaciones financieras, etc.). El importador debe girar al exterior

las divisas correspondientes al pago de la importación, previo el diligenciamiento del

formulario Declaración de cambio no.1

7. otros tramites: verifique los términos de negociación internacional (incoterms) y si le

corresponde pagar el valor del transporte internacional, contrate la empresa transportadora con

la que se definirán dichos costos para el traslado de la mercancía hasta el puerto colombiano

que más convenga y a la cual se podrá dar indicación sobre el depósito de aduanas, en el que se

desea que se almacene la mercancía mientras se nacionaliza.

8. Proceso de nacionalización: Proceso mediante el cual se presenta ante la DIAN la declaración

de importación de una mercancía para obtener el levante de la misma y liquidar los tributos

aduaneros a que haya lugar.

Si el valor de la Importación es igual o superior a 5.000 USD, se debe diligenciar la declaración

andina del valor en aduana. La liquidación de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario e IVA),

se hace a través de la declaración de importación, el pago de estos impuestos se realiza ante los

intermediarios financieros.
A las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional (TAN) son aplicables tres tipos de

control.

 Control Previo: Se realiza desde la llegada de la mercancía y hasta el momento de su

nacionalización. Comprende la zona primaria (lugares de arribo, depósitos públicos y

privados.

 control Simultáneo: Se efectúa el momento de la nacionalización de las mercancías.

 control Posterior: Opera cuando las mercancías se encuentran en zona secundaria

(Carreteras, almacenes, establecimientos abiertos al público y etc.)

Documentos soporte de la declaración de importación

 Registro o licencia de importación.

 Factura comercial y Lista de empaque.
 Documento de transporte.
 Certificado de origen (R7468‐06 Dian).
 Certificado de sanidad y demás exigidos por normas especiales.
 Mandato, cuando no exista endoso (SIA).
 Declaración Andina de Valor y sus documentos soporte.
 Declaración de exportación o el que acredite la operación de exportación ante la autoridad
aduanera del país de procedencia de la mercancía.
 Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, si es el caso.
 Las autorizaciones previas establecidas por la DIAN para la importación de determinadas
mercancías.
 En la Declaración De Importación Anticipadas: Deberán obtenerse previamente a la
inspección física o documental o a la determinación del levante automático de las
mercancías.
8. Determinar modalidad de importación aplicada, derechos y obligaciones, régimen
sancionatorio

La modalidad de importación de la materia prima necesaria para la elaboración de las camisas es

importación ordinaria o libre importación ya que es la que permite estar dentro del territorio
aduanero nacional de forma indefinida solo pagando los tributos aduaneros que hubiere lugar, el
importador es el obligado a declarar cuando el documento de transporte llegue consignado a su
nombre constituido para celebrar contratos con entidades estatales según la ley 80 de 1.993, La
declaración de importación deberá ser presentada dentro del término previsto en el artículo 171 del
presente decreto, o en forma anticipada a la llegada de la mercancía.

Según el decreto 730 del 13 de abril de 2012 del ministerio de comercio, industria y turismo
utilizando el sistema especial de importación contemplado en el TLC con estados unidos su puede
implementar la compra de la materia prima necesaria para la elaboración de nuestro producto.

Para el cobro de los tributos aduaneros a la importación, intereses, sanciones, garantías y cualquier
otro valor causado a favor de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales-DIAN por una operación de comercio exterior, se aplicará el procedimiento
establecido en el estatuto tributario y demás normas que lo adicionan y complementan.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del régimen de importación y las
sanciones asociadas a su comisión son las siguientes:

1. Gravísimas.

Sustraer y/o sustituir mercancías sujetas a control aduanero. La sanción aplicable será de multa
equivalente al cien por ciento (100%) del valor FOB de la mercancía sustraída o sustituida.
Cuando el declarante sea una agencia de aduanas, usuario aduanero permanente-UAP, o un
usuario altamente exportador-Altex, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podrá imponer, en sustitución de la sanción de multa, sanción de
suspensión hasta por tres (3) meses, o cancelación de la respectiva autorización, reconocimiento e
inscripción, sin perjuicio del cumplimiento de la obligación de pago de los tributos aduaneros
correspondientes a la mercancía que fue objeto de sustracción o sustitución.

2. Graves.

No tener al momento de la presentación y aceptación de la declaración de importación, o respecto

de las declaraciones anticipadas obligatorias al momento de la inspección física, o documental, o
al momento de la determinación de levante automático de la mercancía, los documentos soporte
requeridos en el artículo 177 de este decreto para su despacho, o que los documentos no reúnan los
requisitos legales, o no se encuentren vigentes. La sanción aplicable será de multa del diez por
ciento (10%) del valor FOB sin que superen las trescientas unidades de valor tributario (300
UVT).

3. Leves.

No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el número y fecha de la

declaración de importación a la cual corresponden, cuando el trámite fuera manual, salvo que el
declarante sea una persona jurídica reconocida, e inscrita como usuario aduanero permanente-
UAP, usuario altamente exportador-Altex, u operador económico autorizado-OEA. La sanción
aplicable será de multa equivalente a ciento sesenta y cinco (165) unidades de valor tributario-
UVT, por cada infracción.
9. Desarrollar estudio de mercado potencial para importación

9.1 Posición arancelaria del producto

Partida arancelaria: 6105.10.00.00

Descripción: Camisa en tela popelina de algodón con 6 botones delanteros y tejido plano

Angola
Principales paises
Bangladesh
exportadores del producto
China

Fuente: elaboración propia: datos estadísticos tomados de Grupo Bancolombia

9.2 Indicadores, cifras y datos del país para la importación

Comercio Exterior

Tabla: balanza comercial

Indicadores Paises 2019 2020 2021

Exportaciones Angola

(miles USD) Bangladesh

China

Importaciones Angola

(miles USD) Bangladesh

China

Balanza comercial Angola

(miles USD) Bangladesh

China

TRM (tasa Angola

 representativa del Bangladesh

mercado) China

PIB (producto Angola

interno bruto) Bangladesh

China

Fuente: elaboración propia: datos estadísticos tomados de Trade Map

9.3 Oportunidades comerciales

Cámara Binacional Colombo China de Inversión y Comercio

Asesorías a empresas chinas y colombianas – Promoción de intercambio comercial

Apoyo en tramite visas de negocios y turismo a la R.P China

Plan exportador a china – oportunidad comercial

Evolución de la inversión extranjera en Colombia y compañías colombianas en China

Fuente: elaboración propia: datos estadísticos tomados de Grupo Bancolombia

10.4 Acuerdos comerciales entre Colombia y mercado objetivo

Acuerdos comerciales entre En este momento Colombia y Angola no tienen acuerdos

Colombia y Angola comerciales de ningún tipo

África ha entrado en 2021 inaugurando el Tratado de Libre

Comercio Africano, (AfCFTA, por sus siglas en inglés), con

Angola cuenta con un llamado
el que espera dejar de depender económicamente del
TLC africano
exterior, el área de libre comercio más grande del mundo por

número de países. 54 de los 55 Gobiernos del continente.

Fuente: elaboración propia: datos estadísticos tomados del MINCIT

 Acuerdos comerciales entre En este momento Colombia y Bangladesh no tienen

Colombia y Bangladesh acuerdos comerciales de ningún tipo

En 2020, Bangladesh exportó $54,5M hacia Colombia. Los

principales productos exportados desde Bangladesh

a Colombia fueron Trajes para hombres no unidos

Comercio bilateral de
($11,1M), Trajes para mujeres no unidos ($8,68M), y
productos Bangladesh con
Camisas de punto ($7,92M). Durante los últimos 25 años, las
Colombia
exportaciones de Bangladesh hacia Colombia han presentado

un incremento, a un ritmo anualizado de 28,4%, desde $106k

en 1995 hacia $54,5M en 2020.

Fuente: elaboración propia: datos estadísticos tomados de OEC

Acuerdos comerciales entre En este momento Colombia y China no tienen acuerdos

Colombia y China comerciales de ningún tipo

China se consolidó como el segundo socio comercial de

Colombia en términos de exportaciones, y se convirtió en el

primer origen de las importaciones del país. En términos de

inversión, China se consolidó en 2021 como primer

Relación comercial de inversionista de Asia en Colombia. Colombia y China

Colombia con China cuentan con instrumentos bilaterales para fortalecer el

comercio y la inversión, como un Acuerdo Comercial (1981)

que contempla la realización de una Comisión Mixta

Comercial, y un Acuerdo para la Protección y Promoción

Recíproca de Inversiones (2008).

Fuente: elaboración propia: datos estadísticos tomados de Min. Relaciones exteriores

Bibliografía

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=75333

https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsultas.faces
https://www.mincit.gov.co/mincomercioexterior/como-importar-a-colombia

https://www.dian.gov.co/atencionciudadano/formulariosinstructivos/Formularios/2008/

Cartilla_importacion_2008.pdf

https://www.banrep.gov.co/en/node/39625/printable/print

https://www.tlc.gov.co/getattachment/acuerdos/nuevos-mercados/perfiles-comerciales/perfil-

africa/24-05-21-perfil-de-africa.pdf.aspx

https://oec.world/es/profile/bilateral-country/col/partner/bgd#:~:text=Durante%20los

%20últimos%2025%20años,exportó%20%2454%2C5M%20a%20Colombia.

https://xperta-legis-co.bdbiblioteca.ufps.edu.co/visor/regaduanas/

regaduanas_50f2a6699f134f04878d7951771c9234/regimen-de-aduanas-colombiano/titulo-18-

cobro-de-las-obligaciones-aduaneras