“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

CUT: 277150-2023
<NRO_DOCUMENTO>

A : LAURA SILVA ROJAS

DIRECTORA
DIRECCIÓN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

ASUNTO : Implementación de recomendaciones de Oficina de Asesoría Jurídica

del ANA.

REFERENCIA : Oficio 010-2024/JUSHCH-H

FECHA : Chincha Alta, 31 de enero de 2024

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez para informarle
respecto al documento de la referencia lo siguiente:

I. ANTECEDENTES.

1.1 Mediante la Carta N° 047-2023/CUSSH.PAIJAN de fecha 28/dic/2023, el CAT de la

CUSSH Paiján solicita ampliación de su mandato por motivo que a la fecha se encuentra
pendiente las solicitudes de nulidad de la Resolución Administrativa N° 0234-2023-ANA-
AAA.HCH-ALA.CHICAMA que aprueba el Padrón Electoral de la CUSSH Paiján, porque
no ha sido posible realizar la convocatoria del proceso electoral complementario de la

1.2 Mediante Informe N° 0002-2024-ANA-AAA.HCH-ALA.CHICAMA de fecha 08 de enero

de 2024, la Administración Local de Agua Chicama eleva los actuados a la Autoridad
Administrativa Del Agua - Huarmey Chicama recomendando que se remita a la Dirección
de Organizaciones de Usuarios de Agua para los fines pertinentes de atención, según
corresponda lo solicitado por la JUSHM Chicama y la CUSSH Paiján (el CAT designado
ya no tiene vigencia de representatividad), recomendando en este caso la designación
de un nuevo Consejo de Administración Temporal, o que la JUSHM Chicama mantenga
la gestión, en el marco del sus funciones del subsector hidráulico Paiján, incluso su
administración, pues a la fecha no ha delegado funciones en este subsector hidráulico.

1.3 Mediante MEMORANDO N° 0078-2024-ANA-AAA.HCH la Autoridad Administrativa Del

Agua - Huarmey Chicama remite a la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua
para que emite las recomendaciones correspondientes.

II. ANALISIS

1.1. La Ley N° 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua y su modificatoria la

Ley Nº 31345, (en adelante la Ley), tiene por objeto regular la constitución y el
funcionamiento de las organizaciones de usuarios de agua previstas en la Ley N°
29338, Ley de Recursos Hídricos.
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1.2. El numeral 91-A.1 del artículo 91-A del Reglamento de la Ley N° 30157 – Ley de las
Organizaciones de Usuarios de Agua, aprobado y modificado con Decretos Supremos
N° 005-2015-MINAGRI y N° 026-2021-MIDAGRI, respectivamente, (en adelante el
Reglamento), establece en el numeral 65.2 del artículo 65 que culminado el proceso
electoral sin que se haya producido la elección de los consejos directivos de las
Organizaciones de Usuarios de Agua, la Administración Local de Agua, mediante
resolución administrativa inimpugnable, designa al Comité de Administración Temporal
(en adelante CAT); asimismo, la Autoridad Nacional del Agua (en adelante ANA), dictó
disposiciones para el desarrollo del proceso electoral y para la designación del CAT en
las juntas y comisiones de usuarios que al 31 de diciembre del 2021 no eligieron a su
consejo directivo, así como disposiciones para que las organizaciones de usuarios de
agua representadas por el CAT desarrollen las acciones democráticas para la elección
de su respectivo Consejo Directivo que ejercerá funciones hasta el 31 de diciembre de
2024:

1.3. Mediante Decreto Supremo N° 016-2022-MIDAGRI se establecen disposiciones para el

desarrollo del proceso electoral complementario para la elección de los consejos
directivos correspondientes al periodo 2021-2024, en aquellas organizaciones de
usuarios de agua que al 30 de junio del 2022 no hayan logrado elegir a sus consejos
directivos, ampliando el plazo hasta el 31 de diciembre de 2022.

1.4. Mediante Decreto Supremo Nº 002-2023-MIDAGRI se establecen disposiciones para el

desarrollo del proceso electoral complementario para la elección de los consejos
directivos correspondientes al periodo 2021-2024, en aquellas organizaciones de
usuarios de agua que al 31 de diciembre del 2022 no hayan logrado elegir a sus
consejos directivos.

1.5. Asimismo, el Decreto Supremo Nº 002-2023-MIDAGRI dispone la reasunción de

funciones de las organizaciones con eficacia anticipada al 01 de enero de 2023 hasta el
31 de diciembre del 2023 y la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP) a solicitud de la Administración Local de Agua, inscribe la reasunción del
ejercicio de funciones del Comité de Administración Temporal, vencidas el 31 de
diciembre de 2022.

1.6. Mediante Resolución Jefatural N° 095-2023-ANA en el marco del Decreto Supremo N°

002-2023-MIDAGRI se aprobó l establecer disposiciones para que las organizaciones
de usuarios de agua – OUA, representadas por el Comité de Administración Temporal –
CAT, designado por la Administración Local de Agua - ALA, así como los
Administradores Provisionales designados por la Autoridad Nacional del Agua - ANA,
desarrollen las acciones democráticas para la elección de su consejo directivo el cual
debe ejercer funciones hasta el 31 de diciembre de 2024.

1.7. Conforme el Informe N° 0002-2024-ANA-AAA.HCH-ALA.CHICAMA, se pone de

conocimiento la acefalia del Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios del Sub
Sector Hidráulico Paiján, así como de las solicitudes de prórroga de mandato del Comité
de Administración Temporal de la citada organización de usuarios, formulada por la
Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Chicama y la Presidenta del CAT.

1.8. Asimismo en el informe de la referencia se pone de conocimiento que Administración

Local de Agua Chicama efectuó las reuniones informativas previo al acto público de
designación del CAT de la CUSSH Paiján y se resolvió mediante Resolución
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Administrativa N° 0150-2023- ANA-AAA.HCH-ALA.CHICAMA de fecha 23/ago/2023 la

designación de los integrantes titulares y accesitarios, brindándoles también charlas de
orientación para el cumplimiento de sus funciones, especialmente para el proceso
electoral complementario de su Consejo Directivo periodo 2021-2024.

1.9. Asimismo, la Administración Local de Agua Chicama precisa que mediante Resolución
Administrativa N° 0234-2023-ANA-AAA.HCH-ALA.CHICAMA de fecha 01/dic/2023 se
aprobó el Padrón Electoral de la CUSSH Paiján de uso exclusivo para el desarrollo del
proceso electoral complementario de su Consejo Directivo para el periodo 2021-2024;
sin embargo, el CAT de la CUSSH Paiján no realizó la convocatoria para llevar a cabo
del acto electoral para el desarrollo del proceso electoral, a pesar del sustento del
marco normativo explicado, las charlas de orientación brindadas, contar con el Padrón
Electoral, incluso contar con un proyecto de convocatoria para realizar dicho acto,
incumpliendo su responsabilidad; y que mediante la Carta N° 0437-2023-ANA-
AAA.HCH-ALA.CHICAMA de atención a la solicitud de aclaración respecto a la cantidad
de usuarios electores aprobados mediante la Resolución Administrativa N° 0234-2023-
ANA-AAA.HCH-ALA.CHICAMA, y, a pesar de explicar al CAT que la Resolución que
aprueba el padrón electoral es un acto de administración inimpugnable, se tomó como
pretexto para no cumplir con su responsabilidad de convocar al acto electoral del
elección del Consejo Directivo para completar el período 2021-2024.

1.10. Ante este contexto cabe precisar que no existe normativa vigente que permita que el
CAT de la CUSSH Paiján pueda reasumir sus funciones y prorrogar su mandato para
llevar a cabo el proceso electoral complementario para el periodo 2021 – 2024, por lo
que la la JUSHM Chicama debería de mantener la gestión, en el marco de sus
funciones del subsector hidráulico Paiján, e incluso su administración, al no haber
delegado funciones en este subsector hidráulico.

1.11. Asimismo, Autoridad Administrativa Del Agua - Huarmey Chicama deberá evaluar las
medidas que se deberá tomar la Administración Local de Agua Chicama en
coordinación con la JUSHM Chicama a fin de garantizar el proceso electoral que se
debe llevar a cabo para elegir el consejo directivo de la CUSSH Paiján para el periodo
2025 – 2028.

III. CONCLUSIONES

1.1 no existe normativa vigente que permita que el CAT de la CUSSH Paiján pueda reasumir
sus funciones y prorrogar su mandato para llevar a cabo el proceso electoral
complementario para el periodo 2021 – 2024, por lo que la la JUSHM Chicama debería
de mantener la gestión, en el marco de sus funciones del subsector hidráulico Paiján, e
incluso su administración, al no haber delegado funciones en este subsector hidráulico.

IV. RECOMENDACIONES

4.1. Se recomienda remitir el presente informe a la Oficina de Asesoría Jurídica para que
emita su pronunciamiento.
4.2. Autoridad Administrativa Del Agua - Huarmey Chicama deberá evaluar las medidas que
deberá tomar la Administración Local de Agua Chicama en coordinación con la JUSHM
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Chicama a fin de garantizar el proceso electoral que se debe llevar a cabo para elegir el
consejo directivo de la CUSSH Paiján para el periodo 2025 – 2028

Es todo cuanto informo a Usted, para los fines que estime conveniente.

Atentamente,

FIRMADO DIGITALMENTE