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Y CERTIFICACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
Y LA EDIFICACIÓN, S. C.
NORMA MEXICANA
NMX-C-442-ONNCCE-2010
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN -
SERVICIOS DE SUPERVISIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA - REQUISITOS Y
MÉTODOS DE COMPROBACIÓN
Esta norma mexicana fue aprobada por el Comité Técnico de Normalización de Productos, Sistemas y Servicios para
la Construcción (CTN) en su sesión del día 27 de mayo del año 2010.
PREFACIO
En la elaboración de esta norma, participaron las siguientes empresas e instituciones:
ÍNDICE
Página
PREFACIO............................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 4
1. OBJETIVO ............................................................................................................................... 4
2. CAMPO DE APLICACIÓN ....................................................................................................... 4
3. DEFINICIONES........................................................................................................................ 4
3.1. Actividad empresarial ............................................................................................................... 4
3.2. Bitácora ................................................................................................................................... 4
3.3. Cliente ...................................................................................................................................... 5
3.4. Competencia ............................................................................................................................ 5
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3.5. Construcción ........................................................................................................................... 5
3.6. Constructor.............................................................................................................................. 5
3.7. Contratista............................................................................................................................... 5
3.8. Contrato .................................................................................................................................. 5
3.9. Coordinador ............................................................................................................................ 5
3.10. Corresponsable ....................................................................................................................... 5
3.11. Desarrollador........................................................................................................................... 5
3.12. Dirección de obra .................................................................................................................... 5
3.13. Director responsable de obra (DRO)....................................................................................... 6
3.14. Empresa (para supervisión o verificación) .............................................................................. 6
3.15. Entidad .................................................................................................................................... 6
3.16. Especificación (de construcción) ............................................................................................. 6
3.17. Equipamiento urbano .............................................................................................................. 6
3.18. Evaluador o Auditor................................................................................................................. 6
3.19. Infraestructura urbana ............................................................................................................. 6
3.20 Laboratorio de ensayo............................................................................................................. 6
3.21. Materiales (para construcción) ................................................................................................ 6
3.22. Obra ........................................................................................................................................ 7
3.23. Producto (de construcción) ..................................................................................................... 7
3.24. Proyecto ejecutivo ................................................................................................................... 7
3.25. Registro................................................................................................................................... 7
3.26. Reporte ................................................................................................................................... 7
3.27. Servicio ................................................................................................................................... 7
3.28. Sistema de calidad .................................................................................................................. 7
3.29. Supervisión ............................................................................................................................. 7
3.30. Supervisor ............................................................................................................................... 7
3.31. Unidad de Verificación (UV) .................................................................................................... 7
3.32. Urbanización ........................................................................................................................... 7
3.33. Verificación.............................................................................................................................. 8
3.34. Verificador ............................................................................................................................... 8
3.35. Vivienda .................................................................................................................................. 8
4. CLASIFICACIÓN..................................................................................................................... 8
4.1. Por servicio ............................................................................................................................. 8
4.2. Por tipo.................................................................................................................................... 8
4.3. Por cobertura .......................................................................................................................... 9
5. REQUISITOS .......................................................................................................................... 9
5.1. Responsabilidades en la prestación de los servicios de supervisión y verificación................. 9
5.2. Organización y procedimientos de operación de las empresas .............................................. 11
6. MÉTODOS DE COMPROBACIÓN ......................................................................................... 13
6.1. Evidencias............................................................................................................................... 13
6.2. Evaluación del personal .......................................................................................................... 14
7. INFORMACIÓN....................................................................................................................... 14
8. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 14
9. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES ...................................................... 14
10. VIGENCIA ............................................................................................................................... 14
A. APÉNDICE INFORMATIVO - CONTENIDO MÍNIMO DEL PROYECTO EJECUTIVO ........... 14
A.1. Proyecto arquitectónico y proyecto de diseño urbano............................................................. 14
A.2. Proyecto de instalaciones y proyecto de infraestructura urbana ............................................. 15
A.3. Memoria descriptiva ................................................................................................................ 15
A.4. Proyecto estructural y proyecto de protección a colindancias................................................. 15
A.5. Memoria de cálculo estructural ............................................................................................... 15
A.6. Responsabilidad...................................................................................................................... 15
B. APÉNDICE INFORMATIVO - PRINCIPIOS ÉTICOS .............................................................. 15
C. APÉNDICE INFORMATIVO - BITACORA DE OBRA.............................................................. 16
C.1. Concepto................................................................................................................................. 16
C.2. Formato................................................................................................................................... 16
C.3. Reglas de uso ......................................................................................................................... 16
C.4. Custodia .................................................................................................................................. 17
C.5. Cierre ...................................................................................................................................... 18
D. APÉNDICE INFORMATIVO - BITACORA ELECTRÓNICA DE OBRA ................................... 18
D.1. Objetivo ................................................................................................................................... 18
D.2. Alcances.................................................................................................................................. 18
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D.3. Notas....................................................................................................................................... 18
D.4. Control de notas ...................................................................................................................... 19
D.5. Reportes.................................................................................................................................. 19
D.6. Firma electrónica..................................................................................................................... 19
D.7. Seguridad................................................................................................................................ 19
D.8. Disponibilidad.......................................................................................................................... 19
D.9. Documentación ....................................................................................................................... 20
D.10. Accesibilidad ........................................................................................................................... 20
INTRODUCCIÓN
Con el propósito de orientar esta selección se ha revisado la presente norma que es aplicable a las personas físicas
con actividad empresarial y a las morales que ofrecen en forma total o parcial estos servicios. Se recomienda a los
interesados en su contratación la utilización de los parámetros que aquí se encuentran para identificar diversas
alternativas.
A través de la certificación de prestadores con base en esta norma se puede disponer de un padrón confiable y de
conocimiento público de empresas que ofrecen estos servicios.
1. OBJETIVO
Esta norma mexicana establece los requisitos para la prestación de los servicios de supervisión y de verificación en
materia de urbanización y edificación de vivienda.
2. CAMPO DE APLICACIÓN
Esta norma es aplicable a las personas físicas con actividad empresarial y a las personas morales que ofrecen
servicios para la supervisión y la verificación en materia de urbanización y edificación de vivienda en los Estados
Unidos Mexicanos.
La vivienda, los desarrollos o programas habitacionales que contempla esta norma pueden referirse a las siguientes
modalidades de vivienda: nueva, terminada, progresiva, mejoramiento, vertical, horizontal, dúplex, triplex o cualquier
mezcla de ellas o modalidades semejantes, ya sea individualmente o en conjunto.
3. DEFINICIONES
Para la correcta aplicación de esta norma se establecen las siguientes definiciones:
3.2. Bitácora
Libreta con páginas foliadas de carácter legal donde se registran los incidentes relevantes del proceso de obra, las
observaciones e instrucciones especiales que realiza el supervisor o el verificador, el propietario o desarrollador, el
constructor y el cliente, en su caso, del director de obra (perito de obra), los corresponsables y los representantes de
la autoridad local.
Esta libreta también es considerada como un registro de calidad que puede ser física o bien estar en formato
electrónico.
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3.3. Cliente
Persona física o moral, pública o privada, que contratan los servicios de una empresa de supervisión o verificación,
tales como: organismos de vivienda, organismos financieros, constructores y desarrolladores.
3.4. Competencia
3.5. Construcción
Conjunto de actividades efectuadas para edificar, instalar, rehabilitar, ampliar o modificar una o más viviendas o
parte de ellas, puede incluir la urbanización del fraccionamiento o conjunto habitacional en el que se edifiquen las
viviendas. También se utiliza como sinónimo de edificación.
3.6. Constructor
Persona física o moral que ejecuta obras de urbanización y construcción de vivienda con base en un proyecto
ejecutivo.
NOTA 1: Para asegurar que la obra cumpla con lo establecido en el proyecto ejecutivo, con los
requisitos contractuales y legales y, en su caso, aprobar las modificaciones pertinentes se puede
auxiliar, bajo su responsabilidad, de superintendentes, directores o residentes de obra, entre
otros.
3.7. Contratista
Proveedor que proporciona mediante convenio un producto o un servicio. En ocasiones se considera como
subcontratista.
3.8. Contrato
Convenio o acuerdo privado entre partes con reconocimiento jurídico, incluye los anexos: planos, memorias, cálculos
técnicos, especificaciones y demás lineamientos estipulados por la partes y que son necesarios para su
cumplimiento.
3.9. Coordinador
Profesionista titulado, que cuenta con la competencia, experiencia e integridad para proporcionar y coordinar
servicios de supervisión y verificación en materia de urbanización y edificación de vivienda.
3.10. Corresponsable
Es la persona física con los conocimientos técnicos adecuados para responder en forma solidaria con el director
responsable de obra, en todos los aspectos de las obras en las que otorgue su responsiva, relativos a diversas
especialidades, entre ellas: seguridad estructural, diseño, arquitectura, instalaciones, infraestructura, urbanización e
impacto urbano, según lo establezca la legislación aplicable.
3.11. Desarrollador
También llamado promotor, es la persona física o moral, pública o privada, que, individual o colectivamente, decide,
impulsa, programa y financia, con recursos propios o de terceros, las obras de edificación o de urbanización de
vivienda para sí o para su posterior enajenación, entrega o cesión a terceros bajo cualquier título.
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3.13. Director responsable de obra (DRO)
Profesional responsable del proyecto ejecutivo ante la autoridad correspondiente así como de la ejecución para la
correcta aplicación y cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales que incidan o se relacionen con la
construcción y la utilización de bienes y servicios que cumplan con los requerimientos de calidad. También llamado
perito de obra.
Persona física con actividad empresarial o persona moral que tiene la organización, el personal, la competencia e
infraestructura para llevar a cabo servicios de supervisión y/o de verificación en materia de urbanización y edificación
de vivienda con criterios especificados.
3.15. Entidad
Conjunto de instrucciones establecidas en el proyecto ejecutivo para la correcta ejecución de las obras; incluye entre
otras, las correspondientes a la selección, aplicación o instalación de los materiales, productos, equipos y mobiliario
fijo, así como las indicaciones relativas a los procedimientos constructivos elegidos y la puesta en servicio de las
edificaciones, el equipamiento, la infraestructura urbana y la urbanización.
Conjunto de edificaciones, mobiliario y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan
actividades en las que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades
económicas.
Los sistemas, redes de organización y distribución de bienes y servicios en los fraccionamientos y desarrollos
habitacionales.
Persona moral acreditada que cuenta con la infraestructura y con la capacidad técnica para realizar ensayos a los
materiales, suelos, estructuras o instalaciones de una construcción. También se le conoce como laboratorio de
control de calidad.
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3.22. Obra
Elemento o componente que se fabrica para su incorporación permanente en una obra, incluyendo los materiales de
tipo artesanal, industrializados o semi-industrializados. También se considera como material para construcción.
Conjunto de documentos aprobados por el propietario o desarrollador, por el director responsable de obra y por la
autoridad correspondiente que hacen posible la construcción o urbanización de vivienda (véase Apéndice informativo
A).
3.25. Registro
Documento que presenta evidencia por escrito de los resultados obtenidos de las actividades realizadas. El registro
se conserva por un periodo determinado, pudiendo ser almacenado en formato electrónico.
3.26. Reporte
Documento que presenta los resultados obtenidos de la supervisión o verificación. También se identifica como
informe, puede estar en formato impreso o electrónico.
3.27. Servicio
Prestación de un determinado trabajo profesional que satisface alguna necesidad en el proceso de construcción.
Conjunto de actividades y requisitos mutuamente relacionados o que interactúan para dirigir y controlar a una
empresa a efecto de cumplir con esta norma mexicana.
3.29. Supervisión
Servicio que proporcionan empresas a fin de asegurar al cliente que la obra que ejecuta el constructor o el
desarrollador, se apegue al proyecto ejecutivo autorizado y cumpla con las normas, las especificaciones técnicas y la
legislación aplicable y, cuando se le solicite en el alcance contratado, con los tiempos y costos establecidos.
3.30. Supervisor
Profesionista, técnico o pasante que cuenta con la experiencia, conocimientos, integridad y competencia para llevar
a cabo servicios de supervisión (véase Tabla 3).
Es la persona física o moral acreditada y aprobada en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización (LFMN), que realiza la constatación ocular o comprobación mediante muestreo, medición, ensayos de
laboratorio, o examen de documentos que se realizan para evaluar la conformidad de una norma oficial mexicana en
un momento determinado.
NOTA 4: Para efectos de esta norma mexicana, la Unidad de Verificación no aplica, se incluye
este término sólo para diferenciarlo del Verificador.
3.32. Urbanización
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3.33. Verificación
Servicio que realizan empresas para informar o dictaminar al cliente el grado de cumplimiento de determinada obra
con el proyecto ejecutivo autorizado, con las normas, las especificaciones técnicas, la legislación aplicable y cuando
se le solicite en el alcance contratado, con los tiempos y costos establecidos.
3.34. Verificador
Profesionista titulado que cuenta con la competencia e integridad para llevar a cabo servicios de verificación.
3.35. Vivienda
Es sinónimo de morada, habitación, casa, residencia, apartamento o departamento. Se utiliza indistintamente para
una o más unidades, puede incluir la urbanización.
4. CLASIFICACIÓN
Las empresas por el tipo de servicio que prestan se clasifican en empresas de supervisión y en empresas de
verificación, en el caso de ofrecer ambos servicios, estos deben cumplir con los requisitos establecidos para cada
caso.
Las empresas de supervisión o de verificación por su estructura, capacidad técnica y experiencia, se clasifican en
tipos según lo establecido en la tabla 1.
Experiencia en
Capacidad técnica Número mínimo de supervisión o Promedio mínimo de viviendas
de supervisión o coordinadores o verificación en terminadas o en proceso
Tipo de verificación verificadores de edificación y supervisadas o verificadas por la
simultánea planta en la urbanización empresa o su personal de planta en
de viviendas empresa (cantidad de años los últimos tres años (*)
continuos)
2
3 500 viviendas ó 150 000 m de
A Más de 10 000 10 Más de 10
construcción o urbanización de vivienda
2
2 000 viviendas ó 90 000 m de
B Hasta 10 000 7 Más de 6
construcción o urbanización de vivienda
2
1 000 viviendas ó 45 000 m de
C Hasta 5 000 5 Más de 4
construcción o urbanización de vivienda
2
400 viviendas ó 18 000 m de
D Hasta 2 000. 2 Más de 3
construcción o urbanización de vivienda
E Hasta 1 000 2 Más de 3 No aplica
(*) La evidencia anual comprobada se conforma por la supervisión o verificación realizada en uno o varios clientes;
para fines de la clasificación en esta norma, se considera vivienda en proceso aquella que presente individualmente
2
o en conjunto un avance documentado mínimo del 60 %; si se opta por la evidencia en m , esta cuantificación aplica
a la edificación de vivienda, urbanización o ambas modalidades siempre y cuando se encuentren considerados en
los documentos contractuales.
En programas de vivienda progresiva o de mejoramiento, estas se consideran como viviendas terminadas cuando
individualmente presenten un avance documentado mínimo del 60 % del alcance contractual.
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4.3. Por cobertura
La cobertura geográfica de una empresa se establece con instalaciones y personal que permite el cumplimiento de la
presente norma de acuerdo a lo establecido en la tabla 2.
* Se entiende por región a la prestación del servicio en dos Entidades Federativas colindantes.
5. REQUISITOS
La prestación de estos servicios se efectúa para resguardar los intereses del cliente informando sobre el apego del
proyecto y la ejecución de la obra a la normatividad aplicable, a las especificaciones de construcción y al proyecto
autorizado; en el caso de la supervisión mediante la presencia de coordinadores y supervisores durante toda la
ejecución de la obra y en el caso de ofrecer el servicio de verificación a través de la presencia de coordinadores o
verificadores en la obra eventualmente o con la frecuencia indicada en el contrato.
Para el propósito de esta norma, en la prestación del servicio la empresa y su personal deben cumplir con lo
dispuesto en este capítulo.
La empresa por conducto del coordinador o verificador que asistió a la obra, debe informar por escrito al cliente con
la periodicidad establecida contractualmente sobre la totalidad de la obra supervisada en el periodo, indicando la
etapa constructiva en que se encuentra, además, cuando así se le solicite en el alcance contratado, a los tiempos y
costos.
En caso de efectuar la primera o la única verificación física de la obra, la empresa por conducto del coordinador o del
verificador que asiste o asistió a la obra debe informar por escrito al cliente sobre la totalidad de la obra, indicando la
etapa constructiva o de urbanización en que se encuentra, misma que puede ser al inicio, durante la ejecución o a la
terminación.
a) Revisar el contrato de obra proporcionado por el cliente, para establecer los términos contractuales de éste y
los anexos exigidos al constructor, como son garantías, fianzas, seguros, presupuesto y programa de obra (de
así estar contratado). De la documentación solicitada al constructor evaluar la existencia y vigencia de los
documentos que integran el proyecto ejecutivo para constatar que esté completo y sea congruente con la
legislación aplicable
b) Revisar e interpretar los planos, memorias, cálculos y demás documentos que integran el proyecto ejecutivo así
como evaluar su cumplimiento con las normas y especificaciones de calidad;
c) Constatar si la ubicación y dimensiones del terreno en donde se ejecuta la obra coincide con el proyecto
autorizado; en el caso de existir desviaciones o diferencias debe informar al cliente esta situación por escrito o
conforme a lo establecido contractualmente, e,
d) Identificar y registrar en bitácora al DRO y, en su caso, a los corresponsables que participan en la obra.
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5.1.2. Durante la ejecución de la obra
a) Asegurar el cumplimiento de: normas y especificaciones de calidad mediante muestreos, inspecciones oculares
y ensayes aleatorios de comportamiento así como de laboratorio, además, dar seguimiento a los programas, el
apego al proyecto ejecutivo, licencias, permisos o autorizaciones por parte del constructor y demás contratistas
que intervienen. En caso de existir modificaciones, desviaciones o aspectos que pudieran ocasionar fallas o
afectaciones estructurales informar al cliente y al constructor por escrito; en el caso de afectaciones
estructurales, a la infraestructura urbana y a la urbanización, las medidas a seguir deben ser dictaminadas por
un especialista;
a) Evidenciar mediante muestreos, inspecciones oculares y ensayes aleatorios de comportamiento así como de
laboratorio, que la vivienda se apega o se apegó al proyecto ejecutivo autorizado, a las licencias y permisos
otorgados; informando por escrito al cliente y al constructor sobre el cumplimiento, desviaciones detectadas o
los aspectos que pudieran ocasionar fallas o afectaciones a la estructura y/o edificación. En este último caso
solicitar las medidas a seguir las cuales deben ser dictaminadas por un especialista.
a) Realizar la evaluación técnica previa a la entrega de la obra al cliente o a quien este designe. En su caso,
aprobar o integrar el finiquito de obra y la entrega recepción si así está contratado;
b) Realizar dictamen técnico de la obra terminada o suspendida y emitir el informe correspondiente, con las
características establecidas en el contrato pactado por el cliente;
c) Verificar en obra que la edificación o urbanización a dictaminar cuente con los servicios de agua potable y
alcantarillado conectados, en operación y con la recepción de la autoridad correspondiente;
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d) Confirmar que se efectuó la limpieza y el retiro del equipo e instalaciones del constructor, y,
e) En su caso, confirmar que se cuente con los planos autorizados por las autoridades competentes en los que
conste los cambios de proyecto efectuados en las obras de edificación o urbanización previamente a la
dictaminación.
La empresa debe establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de calidad (véase 3.28. de esta
norma) que incluya al menos los siguientes requisitos:
5.2.1. Generalidades
a) Contar con personal de planta (véase Tabla 1) y en su caso eventual para conformar la plantilla requerida
contractualmente por el cliente para llevar a cabo el trabajo para el cual declara ser competente según el
servicio que corresponda, en este caso la empresa debe registrar al personal eventual calificado ante el cliente
y la entidad certificadora para la obra correspondiente;
b) Asegurar que el personal asignado de planta o eventual para proporcionar los servicios de supervisión o
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verificación cuente con el nivel académico que se establece en la tabla 3 para la clase y categoría de su interés;
el personal debe poseer título y cédula profesional o carta de pasantía, según corresponda, de cualquiera de
las licenciaturas afines a la construcción, entre ellas: arquitecto, ingeniero arquitecto, ingeniero civil, ingeniero
constructor militar o ingeniero municipal;
c) Contar con una descripción del trabajo para cada clase o categoría, que incluya los requisitos necesarios de
educación, formación, habilidades, conocimientos técnicos y experiencia;
d) Demostrar que su personal es responsable del alcance y limitaciones de sus funciones así como cumplir con el
código de ética o de conducta de la empresa;
e) Contar con procedimientos para evaluar a los proveedores de servicios eventuales que se sumen a su plantilla
de personal o para sustitución de esta, mismos que deben estar registrados ante el cliente y en su caso, con los
organismos certificadores e,
f) Identificar con un distintivo a su personal asignado al campo de trabajo para la supervisión o verificación.
CARACTERÍSTICAS
CLASE CATEGORÍA Experiencia (Efectiva
Nivel académico
en los últimos 10 años)
Coordinador Licenciatura 5 años
Supervisor “A” Licenciatura 3 años
Supervisión
Pasantía o técnico* 5 años
Supervisor “B”
Licenciatura ** Recién egresado
Coordinador Licenciatura 5 años
Verificador Licenciatura 5 años
Verificación
Pasantía o técnico* 5 años
Verificador Auxiliar***
Licenciatura ** Recién egresado
* Se permite que en la obra haya un supervisor “B” siempre y cuando exista un supervisor “A” permanente.
** Se permite que en la obra haya un supervisor “B” con licenciatura recién egresado, siempre y cuando exista un
supervisor “A” permanente.
*** El verificador auxiliar es optativo para las empresas y no sustituye al verificador o coordinador.
Las empresas deben evidenciar capacitación y actualización profesional de su personal técnico eventual y de planta
así como contar con una evaluación efectiva a su personal que evidencie la aptitud para aplicar los conocimientos y
experiencia en obra y en gabinete con base en los siguientes tópicos teórico – prácticos, sin perjuicio de otros temas
solicitados por el cliente.
5.2.3.1. Conocimiento
a) Normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas aplicables a bienes y servicios relacionados con la
edificación de vivienda y la urbanización de conjuntos habitacionales;
b) la legislación aplicable;
c) licencias y permisos;
d) contratos, fianzas, seguros y garantías;
e) proyecto ejecutivo de edificación y de urbanización;
f) especificaciones de obra, de instalaciones y de infraestructura aplicables a las técnicas y procedimientos
constructivos presentes en la obra que supervisan o verifican;
g) uso y manejo de la bitácora de obra;
h) informes de ensayo de laboratorio;
i) certificados de insumos;
j) presupuestos, estimaciones y programa de obra;
k) constancia o informe o dictamen final;
l) instrucciones, manuales de operación y mantenimiento;
m) modificaciones, autorizaciones a planos y especificaciones, y
n) disposiciones normativas y contractuales relativas a la sustentabilidad, entre ellas, las técnicas de aplicación,
las tecnologías, los equipos y los productos.
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5.2.3.2. Competencia
Capacidad para elaborar al menos los siguientes documentos a través de medios físicos y electrónicos:
La empresa debe contar con oficinas independientes según lo establecido en la tabla 2, que aseguren la
confidencialidad y el resguardo de la documentación física electrónica del cliente durante la vigencia de la obra y el
tiempo especificado por el cliente y esta norma. Deben contar con equipo de cómputo que permita el envío y registro
de informes por medios electrónicos.
NOTA 5: Para efectos de esta norma mexicana, la oficina es el espacio habitable no doméstico
que cuenta con la infraestructura, privacidad, seguridad y sanitarios accesibles para efectuar las
actividades propias del servicio, incluyendo la atención al cliente.
6. MÉTODOS DE COMPROBACIÓN
La empresa debe cumplir con todos los requisitos establecidos en esta norma mexicana correspondientes al servicio,
tipo y cobertura que ofrece.
La empresa tiene la opción de solicitar la certificación del cumplimiento de la presente norma a un organismo de
certificación acreditado de conformidad a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
La vigencia de la certificación es de tres años con visitas anuales de vigilancia con un alcance total o parcial de la
norma durante estas.
La visita de vigilancia se realiza en la oficina sede y adicionalmente en una obra aleatoria. En caso de no tener obra
al momento de la visita se revisan los registros procedentes.
Para el caso de empresas con cobertura multiregional o nacional, durante la vigencia del certificado se evalúa
adicionalmente a la sede principal otras oficinas.
6.1. Evidencias
Las evidencias del cumplimiento con esta norma deben estar debidamente registradas por el evaluador en un
documento confidencial que proporciona al organismo certificador.
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Todas las comprobaciones deben efectuarse a la empresa en sus oficinas, cotejando los registros y demás
documentos que se mencionan en esta norma; algunas comprobaciones relacionadas con el personal deben
efectuarse en la obra, a falta de ella, en un fraccionamiento, conjunto habitacional o vivienda previamente
seleccionado por el organismo certificador.
En el caso de certificación, el personal de la empresa a que se refiere la tabla 3 debe estar presente en el momento
de la evaluación, en gabinete y en la obra; por dificultad de asistencia de todo el personal, se permite efectuarla en
dos fechas próximas a petición de la empresa y de común acuerdo con el organismo certificador.
7. INFORMACIÓN
Las empresas sujetas al cumplimiento de la presente norma, deben proporcionar a sus clientes dentro de los 15 días
hábiles siguientes al inicio de las actividades la siguiente información:
8. BIBLIOGRAFÍA
NMX-CC-9004-IMNC-2009.- Gestión para el éxito sostenido de una organización-Enfoque de gestión de la calidad
(cancela a la NMX-CC-9004-IMNC-2000).
10. VIGENCIA
La presente norma mexicana entra en vigor a los sesenta días siguientes de su declaratoria de vigencia publicada en
el Diario Oficial de la Federación por parte de la Secretaría de Economía (SE).
El proyecto ejecutivo debe cumplir con la legislación y normatividad aplicable, este se integra al menos de la
siguiente documentación.
El proyecto arquitectónico debe estar en planos a escala y acotados, indicando las normas de los materiales y
acabados a utilizar en los que se debe incluir: planta de conjunto, mostrando los límites del predio, la localización y
uso de las diferentes edificaciones así como áreas exteriores; plantas arquitectónicas, mostrando el uso de los
distintos locales, las circulaciones, el mobiliario fijo y los cajones de estacionamiento; cortes, fachadas; cortes por
fachada, detalles arquitectónicos interiores, de obra exterior y separación de colindancias. También se debe incluir el
levantamiento topográfico del estado actual del predio con las construcciones, árboles existentes y afectaciones.
En su caso, el proyecto de diseño urbano en planos que contengan la zonificación de usos de suelo; la lotificación,
las vialidades, pavimentos, estacionamientos, mobiliario urbano y jardines, así como las áreas destinadas al
equipamiento urbano.
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A.2. Proyecto de instalaciones y proyecto de infraestructura urbana
El proyecto de las instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, de gas así como cualquier otra aplicable y en su
caso, el proyecto de infraestructura de agua potable, alcantarillado, electrificación y otras redes que se requieran, en
planos detallados que muestren las trayectorias de ductos con los datos esenciales del diseño, las normas de los
productos a utilizar; los procedimientos de colocación o fijación, así como las conexiones y pasos por la estructura.
La memoria descriptiva debe contener el listado de locales y espacios libres con la superficie, el número de usuarios
de cada uno; la intensidad de uso y la densidad de población; la descripción de los dispositivos o diseños que
cumplan la regulación municipal en cuanto a estacionamiento vehicular, niveles de iluminación y ventilación, salidas
para muebles hidrosanitários; cálculo, diseño de las instalaciones y en su caso de las redes de infraestructura que se
requieran con los criterios de diseño y equipos seleccionados, así como los valores de demandas que sirvieron como
base; las previsiones contra incendio tales como la resistencia de los materiales y componentes estructurales al
fuego, las áreas de resguardo y las salidas de emergencia, el cálculo y diseño de los sistemas o equipos de extinción
de fuego. También se debe indicar el cumplimiento de normas y regulaciones aplicables.
Proyecto estructural en planos con la descripción detallada de las características de la estructura, en su caso, las
recomendaciones del estudio de mecánica de suelos; los datos esenciales del diseño como las cargas vivas y los
coeficientes sísmicos considerados; las especificaciones, normas de los materiales, de los procedimientos de
construcción elegidos; los detalles de conexiones entre miembros estructurales, refuerzos y aberturas para ductos;
cuando proceda, así mismo se debe acompañar del proyecto de protección a colindancias.
En el caso de elementos prefabricados los planos deben indicar las resistencias, tolerancias los requisitos de
comportamiento, así como los procedimientos de izaje y montaje y si se requiere, las conexiones de una estructura
nueva con otra existente.
Debe describir las recomendaciones derivadas del estudio de mecánica de suelos (que se deben incluir); los
modelos, criterios, resultados del análisis y diseño estructural adoptados, así como el dimensionamiento de los
elementos estructurales.
En el caso de la vivienda progresiva, el proyecto ejecutivo debe considerar el crecimiento desde la primera etapa
indicando las preparaciones estructurales y de instalaciones para el futuro crecimiento.
A.6. Responsabilidad
Todos los planos (que deben estar a escala y acotados) y las memorias, deben estar firmados por el propietario o
desarrollador, por el licitador y por el director responsable de obra y los corresponsables, en su caso.
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k) Contar con la capacidad, conocimiento, experiencia e infraestructura para ofrecer sus servicios.
l) Ser imparcial en la emisión de sus informes y reportes.
m) Ofrecer el servicio cuando esté seguro de que cuenta con los conocimientos, experiencia y habilidad para
desempeñarlo de manera competente. En su caso, complementar el servicio con otros prestadores que se
apeguen a estos principios.
n) Interactuar diligentemente con otros agentes de la construcción;
Así, el uso de este instrumento es obligatorio en toda la obra y debe llevarse a cabo, con la mayor responsabilidad,
pulcritud, veracidad y objetividad tomando en consideración todos los programas relacionados con la obra, las
especificaciones del proyecto ejecutivo, las observaciones de calidad de la obra tanto en materiales como en mano
de obra, la fuerza de trabajo que se está desplegando para el cumplimiento oportuno de los objetivos previstos, y los
agentes internos y externos de diversa índole que en forma directa o indirecta pueden afectar el total cumplimiento
de las diversas etapas constructivas.
Es responsabilidad del coordinador o del verificador, según corresponda, valerse de la bitácora para ordenar la obra,
regular su desarrollo y ejercer el control de la misma, mediante el uso adecuado de la autoridad que se le confiere en
su relación con el constructor encargado de ejecutar físicamente los trabajos. Por esto, el correcto uso y manejo de
la bitácora es fundamental para obtener resultados óptimos en edificación.
C.1. Concepto
En construcción la bitácora de obra es una libreta que forma parte del contrato, se anota en ella cualquier situación
que sea trascendente (puede ser incluso de carácter imprevisto) y que afecte el marco de calidad de la misma o los
tiempos de ejecución de las diferentes etapas constructivas.
La bitácora es parte integrante del contrato, por tanto, es el medio oficial y legal de comunicación entre las partes
responsables de la supervisión, la verificación y la construcción de la obra, esta comunicación se da mediante el
asiento por ambas partes de las diferentes notas, sean estas informativas, preventivas, correctivas y/o de
seguimiento de instrucción o réplica debidamente fundada y contar con un resumen concentrado del control de las
mismas
La bitácora tiene vigencia durante todo el tiempo que dure la obra y su objetivo final es el de oficializar todos los
elementos que integran el finiquito y el acta de recepción y entrega de las obras.
C.2. Formato
Es una libreta de pasta rígida de tamaño carta, cuyas hojas deben ser foliadas (con foliador) en orden progresivo y
consecutivo, con columnas para consignar fechas y números de notas en orden cronológico y numeración
progresiva, cada hoja debe contar al menos con dos copias igualmente foliadas, de las cuales una corresponde al
supervisor o verificador, una al constructor y la original para el cliente, las copias deben ser desprendibles, no así la
hoja original. En caso de que la bitácora sea electrónica, véase apéndice D
C.3.1. Apertura
En el lugar destinado para las oficinas de campo de la supervisión, con la asistencia de los representantes de las
partes que intervienen en la obra se hace el llenado de la primera hoja con la comparecencia de los responsables de
la ejecución de las obras por parte de la empresa constructora y de los encargados de llevar a cabo la supervisión de
las mismas, se consigna todos los datos que identifican a la obra en cuestión, como son, número de registro, nombre
del frente, objeto de los trabajos a realizar, modalidad, etc., razón social de la constructora y la empresa de
supervisión o verificación.
Se acreditan los nombres y firmas de los representantes de las partes que intervienen en dichas obras así como la
del representante del cliente, identificando a cada uno de ellos.
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Para el caso de servicios de verificación, la apertura se realiza en las oficinas del residente en la obra.
Todas las notas sin excepción alguna, deben seriarse consecutivamente y bajo ninguna circunstancia debe alterarse
este orden.
C.3.3. Fechado
Todas las notas sin excepción alguna, deben tener la fecha el día en que se efectuó la anotación.
C.3.4. Escritura
Las anotaciones deben efectuarse a mano con letra de molde legible y tinta indeleble, bajo ninguna circunstancia se
deben hacer con tinta susceptible de borrarse.
C.3.5. Errores
Cuando se cometa un error de redacción, de ortografía o de interpretación, la nota debe anularse con una leyenda
que diga “esta nota se anula por tener error” se debe hacer la anotación correcta en el número consecutivo siguiente.
Una nota con tachaduras o enmendaduras automáticamente es legalmente nula con todas las consecuencias
técnicas y legales que puede acarrear el hecho y se debe proceder como en el inciso C.3.5.
No está permitido sobreponer ni añadir nada a las notas de bitácora ni entre renglones ni en los márgenes, si fuese
necesario, se abre otra nota haciendo referencia a la de origen.
C.3.8. Firmas
Solo están facultados para hacer asentamiento y firmar las notas de bitácora los residentes de obra por parte de la
constructora y el coordinador o verificador acreditados en el acto de apertura de la misma o en su defecto los que
hubieren sido acreditados posteriormente mediante la nota correspondiente, en sustitución o suplencia plenamente
justificada.
C.3.9. Validación
Todas las instrucciones emitidas por diversas autoridades mediante oficio, verbalmente, vía telefónica u otras, con
relación a las obras en cuestión, deben validarse mediante las notas de bitácora correspondientes en las que se
haga referencia a la procedencia de la instrucción recibida, fecha, porque medio, nombre y cargo de quien emite la
instrucción.
C.3.10. Usuarios
Los residentes de la constructora y los representantes de la empresa de supervisión o verificación están obligados al
uso de la bitácora durante todo el proceso de la obra, así como los representantes del cliente debidamente
acreditados ya sea para emitir órdenes, solicitar y dar autorizaciones, certificar dictámenes de laboratorios de control
de calidad y otros, solicitar y dar información relativa a la obra, emitir medidas preventivas, correctivas o restrictivas
que se requieran en el desarrollo de los trabajos para su cabal cumplimiento.
C.4. Custodia
Por su carácter legal y como instrumento de control y regulación de la obra en construcción, la bitácora debe
permanecer bajo la custodia del coordinador de supervisión en sus oficinas de campo, quedando disponible y
accesible para que el residente de construcción pueda llevar a cabo las anotaciones pertinentes que considere
necesarias.
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C.4.1. Disponibilidad
La bitácora debe estar disponible para ambas partes en días y horas hábiles, es completamente improcedente que
alguna de las partes guarde bajo llave la bitácora o que impida el acceso a la misma, es incorrecto sacar la bitácora
de la obra salvo en casos de fuerza mayor plenamente justificados y acordados por las partes.
Las notas de bitácora invariablemente deben ser firmadas por el residente y el coordinador o verificador, la que
asienta la nota y el acuse de enterado de la contraparte, si una nota requiere de contestación o aclaración, ésta debe
hacerse en un término de 48 h como máximo, de no hacerlo así, se tiene por consentida y no se acepta réplica o
argumentación de desconocimiento de la misma, esto sin menoscabo de las consecuencias de diversa índole que se
deriven de esta omisión.
Para el caso de servicios de verificación el término para contestar las notas que así lo requieran es de 8 días
calendario.
C.5. Cierre
En las oficinas de la empresa de supervisión con la comparecencia de los representantes de las partes involucradas
en el desarrollo de las obras, se lleva a cabo el cierre de la bitácora.
Para el caso de servicios de verificación el cierre se realiza en las oficinas del residente en la obra. En un acto similar
al descrito en el punto C.3.1., que antecede y una vez que se cuente con toda la documentación relativa al acta de
recepción y entrega de las obras, validada por las autoridades correspondientes se asienta en bitácora la última nota
haciendo referencia que corresponde al cierre y se procede a cancelar las hojas que no se utilizaron.
Con base a lo asentado, es necesario señalar la imperiosa necesidad de observar con toda atención, la forma, modo
y uso de las presentes reglas para la prestación eficiente del servicio
D.1. Objetivo
Contar con una herramienta informática eficiente que apoye durante el desarrollo de las obras en su supervisión,
vigilancia, control y revisión, permitiendo a las personas autorizadas, llevar a cabo en ella registros y consultas de
manera transparente, fácil, moderna, completa, veraz, ordenada e inmediata.
D.2. Alcances
El desarrollo de la bitácora electrónica de obra se adecua a los requisitos del cliente y de la legislación a fin de
sustituir a la bitácora física, tradicional en las obras.
D.3. Notas
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- Incluir notas guías (formatos) consideradas en la normatividad como anotaciones obligatorias en bitácora así
como incluir notas guías con base en la experiencia, con la finalidad de que apoyen a la supervisión en el
llenado de las mismas, y evitar alguna omisión de datos.
- Las notas guías deben cumplir con las características anteriores además de lo siguiente:
- Incluir sugerencias que ayuden al supervisor y al superintendente en recordar que tiempos o algún requisito
debe de cumplir.
- Cuando sea el caso, ligar a los procedimientos administrativos para la obra y a la normatividad.
- Sección para hacer anotaciones libres.
- Avisar cuando vaya a vencer el plazo para autorizar la nota, con base al plazo establecido en la validación del
instrumento.
- Relacionar de las notas pendientes de cerrarse (requieren respuesta).
- Incluir una sección de recordatorios, donde cualquiera de las partes puedan dejar recordatorios de algún
pendiente para determinada fecha.
D.5. Reportes
Los reportes se visualizan en pantalla con opción de imprimirse, se proponen los siguientes:
- Bitácora completa.
- Notas.
- Por rango de fechas.
- Por tipo de clasificación.
- Abiertas (sin concluirse)
- Vencidas y por vencerse el plazo para autorizarse.
- Sin autorización.
Este instrumento es el que da la pauta para poder sustituir a la bitácora tradicional con la bitácora electrónica, el cual
debe de cumplir con los lineamientos que establezcan el cliente y la normatividad aplicable.
D.7. Seguridad
- Acceso al sistema en dos niveles: de consulta y los autorizados para hacer anotaciones en la bitácora
(residente, supervisor, verificador, DRO y corresponsables, autoridad local),
- El usuario de consulta puede acceder a varias bitácoras dependiendo del ámbito de su competencia.
- Validar el acceso al sistema según los horarios establecidos en la nota de validación de este instrumento
(bitácora).
- Debe contar con un módulo de auditoría donde se registre la fecha y hora de entrada al sistema de los usuarios
y las acciones realizadas por ellos.
- Para el caso de que se requiera tener acceso desde Internet, se debe de contemplar el esquema para que solo
determinadas direcciones de red puedan entrar al sistema, independientemente de las restricciones
implementadas por la empresa y el cliente.
D.8. Disponibilidad
Además de que el sistema se instale en un servidor central, este debe instalarse en una computadora con un
ambiente compatible, con la opción de poder sincronizar los datos de la computadora local con el servidor central y
viceversa vía Internet, intranet, conexión telefónica, etc.
Se debe considerar planes de contingencia en caso de problemas con el sistema, caídas de comunicaciones, base
de datos, servidor de aplicaciones, energía eléctrica, etc.
Para el caso de las bitácoras en una computadora local, se deben hacer respaldos de la información (disco
compacto, disco externo, etc.), así como la sincronización con el servidor central.
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D.9. Documentación
La documentación debe estar formada por tres manuales (manual del usuario, manual técnico del sistema y manual
de administración de la base de datos), mismos que se deben llevar a cabo a lo largo del proyecto.
D.10. Accesibilidad
En todos los procesos del sistema se debe cuidar que la interfaz sea amigable y fácil de usar.
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