Sesión 5. Diplomado Derechos Humanos. Aproximaciones para su Defensa.

3 de julio
de 2023
Transcripción de subtítulos

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[Música]
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muy buenos días en nombre de la unidad general de conocimientos científico y
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Derechos Humanos como área organizadora en coordinación con la dirección general de
casas de la cultura jurídica doy la
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más cordial bienvenida a todas las personas que se encuentran conectadas en
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esta quinta sesión del diplomado en derechos humanos aproximaciones para su defensa soy
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breiner Loaiza Velázquez titular de la casa de la cultura jurídica en Veracruz y voy a
acompañarlos en la moderación de
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esta transmisión antes de presentar a la persona disertante hago de su
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conocimiento que en la parte superior de esta transmisión se encuentra especificada la liga
que los remite al
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formulario que se ha habilitado para recibir las preguntas que deseen formular durante la
clase
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como ponente nos acompaña el licenciado Reynaldo Alejandro Saldívar Gutiérrez de
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la unidad general de conocimiento científico y Derechos Humanos le expondrá el tema la
reforma
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constitucional en derechos humanos y obligaciones de las personas juzgadoras
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a continuación Me permito leer su síntesis curricular
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licenciado en derecho por el Tecnológico de Monterrey y estudiante de la maestría
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en justicia internacional en el Instituto Nacional de ciencias penales en el ámbito
profesional A trabajado en
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organizaciones de la sociedad civil especializadas en materia de Derechos
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Humanos en la cámara de diputados y diputadas del Congreso de La Unión y en
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la sala superior del tribunal electoral del poder judicial de la federación desde 2019
colabora en la anterior
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dirección y ahora unidad general de conocimiento científico y Derechos Humanos de la
suprema corte de justicia
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de la nación bienvenido licenciado Reynaldo Alejandro Saldívar Gutiérrez le dejo el uso de
la
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palabra Muchas gracias leiter y a todas las
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personas que nos acompañan el día de hoy quienes están en la transmisión en vivo y
quienes nos van a
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ver posteriormente en la grabación este sé que es un
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horario complicado por cuestiones laborales y por iniciar algo temprano en la mañana pero
bueno les agradezco que
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que estén aquí por supuesto también agradecer a la dirección general de
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casas de la cultura jurídica de la suprema corte y a la unidad general de conocimientos
científicos y Derechos
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Humanos la verdad me da mucho gusto estar aquí hoy con ustedes voy a compartir mi
pantalla para empezar
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la presentación [Música] en el segundo
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y ya bueno la sesión de hoy es la sesión
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número cinco del módulo uno que es con lo que termina este módulo ya después de esta
sesión van a tener su primer examen
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y Entonces de esa manera digamos de cierre por un lado y de apertura de
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nuevas discusiones por el otro lado mi intención con estas sesiones un poco
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recapitular un poco de lo que han visto en las primeras cuatro sesiones del del
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diplomado y posteriormente empezar a presentar una serie de criterios resueltos por la
suprema corte de
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justicia de nación que me parece van a detonar discusiones y van a detonar ideas que
posteriormente van a ver a
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mayor profundidad en en las próximas sesiones no Entonces esto lo digo por un lado para
que
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[Música] digamos voy a tratar de hacerlo más claro posible y voy a presentar los
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temas tal vez No digo de manera superficial pero centrándome en aspectos muy concretos y
sé que van a quedar
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dudas y cuestiones sin resolver Pero eso se los aseguro lo van a ver en las siguientes
sesiones por ejemplo veremos
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un poquito el tema de control de convencionalidad que yo sé que ya lo vieron en sesiones
anteriores Y que probablemente ya lo han visto en muchos
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cursos diplomados y conferencias que han tomado este Pero bueno lo van a ver a
profundidad en
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sus clases sobre los mecanismos de control constitucional a nivel nacional lo van a ver
cuando
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vean efectivamente el americano de derechos humanos y creo que inclusive hay una sesión
específica sobre el tema
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no también vamos a ver criterios que se van a ver involucrados con derechos de
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niños niños y adolescentes pueblos personas y comunidades indígenas este personas
migrantes y sujetos de
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protección internacional o sea mi punto es Vamos a abordar un poquito de esos casos un
poquito de esas sentencias
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criterios que me parecen relevantes y que se vinculan con la sesión pero que posteriormente
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anoten el número de expediente anóten los temas porque les va a ser de mucha utilidad
también todo lo que yo mencione
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de criterios sentencias documentos Se los voy a compartir a la dirección general de cas de
la cultura jurídica
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para que puedan tener eh acceso esta información incluyendo esta presentación
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lo digo para que tampoco se preocupen por querer apuntar todo no todo va a
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estar disponible entonces tengamos esto a manera de de plática y yo sé que no les puedo ver
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y no les puedo escuchar pero me imagino que estoy platicando con ustedes y así y así es
como Busco que
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sea el tono de la sesión no digamos la la sesión se divide vamos a
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decirlo así en tres grandes momentos en un primer momento vamos a hablar de
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generalidades en torno a tres temas las reformas constitucionales de junio de 2011 algunos
breves apuntes en torno al
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control de convencionalidad sobre todo en sede Suprema Corte más que
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más que en el sistema interamericano que también hablaremos un poquitito de eso y
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cerrar este primer acto vamos a decirlo así con una reflexiones en torno a lo
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que yo Considero que es un vínculo que existe entre sí las
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obligaciones de las personas juzgadoras pero también como la otra cara de la moneda es
que estas obligaciones detonan
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herramientas para la defensa de los Derechos Humanos Yo también tengo entendido que en
este
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diplomado no está dirigido exclusivamente para personas abogadas lo cual celebro Porque
estos temas tienen
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que difundirse más allá del orden jurídico y a lo mejor habrá algunos temas que muchas y
muchos de ustedes ya
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conocerán muy bien O sea que conocerán perfecto la reforma que conocerán perfecto el
tema del control de
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convencionalidad voy a tratar de explicar los temas tal vez desde un ámbito una perspectiva
que
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muchas veces no se explica de esta manera para que pueda ser interesante tanto
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para quienes ya han tomado muchos cursos y capacitaciones en nuestros temas como para
quienes van iniciando
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en un segundo momento voy a abordar cuatro criterios bueno cinco criterios
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seis de la suprema corte de justicia de la nación para vincularlos y con las
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obligaciones de las personas juzgadoras pero también para profundizar algunos O al menos
presentar
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algunos temas que posteriormente van a ser de mucha trascendencia en el diplomado y
digamos que en estos asuntos
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sí me voy a enfocar más en la sentencia que en otra cosa pero o en el criterio jurídico más
bien
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y una última parte digamos yo lo que quisiera es eh Recordando el el título del diplomado
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que tiene que ver con la defensa de los derechos humanos y no solo con lo que han resuelto
las altas cortes
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voy a hablar de dos casos y más que hablar de la sentencia que sí voy a
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hablar de cómo fue el proceso por el cual llegan
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a la suprema corte y como hay una hay un hay un vínculo
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Inevitable de que un asunto llegue y que alguien lo promueva no Y ese promover el
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asunto o incidir en el asunto a partir de distintos mecanismos y herramientas me parece que
es de mucha utilidad para
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la defensa de los Derechos entonces ver cómo se pueden articular distintas instituciones
personas organismos Cómo
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va a haber disputa de contextos como como hay que
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abordar también que sucede después de que se emita la sentencia no Entonces pensándolo
para esas personas que
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colaboran en una ong que realizan labores desde el litigio inclusive desde
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la academia organismos internacionales organizaciones de la sociedad civil colectivos de
víctimas ver cómo cómo al
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final una sentencia muchas veces es un trabajo previo de muchas personas
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y que al final lo que se termina resolviendo termina siendo una suerte de diálogo no entre el
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órgano jurisdiccional y las partes del carro no y y esto ha tenido un
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impacto fundamental para la defensa y protección de los Derechos Humanos en
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Pero bueno vamos a empezar ahora sí con la primera parte de esta exposición que
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como les comentaba La idea es [Música]
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presentar algunas ideas en torno a la reforma Yo sé que ustedes ya
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habrán escuchado una y mil veces que es una reforma que que generó un cambio de
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paradigma no que abrió el derecho internacional de los Derechos Humanos a
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al ámbito constitucional mexicano que que modificó digamos el el el el las bases del juicio
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de amparo para que pudiera acordar alcanzar un estándar
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de un recurso efectivo no como como indica el artículo 25 de la convención
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americana [Música] Yo sé que también se ha hablado mucho de
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cómo impactó en en la conformación de una décima época en el semanario judicial de la
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federación y de cómo esta reforma que fue muy trascendental sigue siendo eh A
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mí siempre me llama la atención que sigamos hablando de la reforma cuando ya pasaron
por lo menos doce años desde su desde su
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aprobación Pero bueno la realidad es quería con días siguen surgiendo temas
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que que a lo mejor hasta 2023 hasta 2022 se han ido
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desarrollando pero que tienen su su origen digamos en esta reforma ahora
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también Creo que hay algunos tópicos comunes que muchas veces se reproducen y sobre
los cuales Hay que seguir
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reflexionando y pensando por ejemplo que el alcance de la Reforma trasciende
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el artículo primero por supuesto que el artículo primero se convirtió digamos en la cara más
visible de la Reforma
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constitucional porque al final es donde se reconoce las normas de derechos
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humanos de fuente internacional es donde se establecen las obligaciones los deberes en
materia de relaciones de
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Derechos Humanos los principios tanto los principios de derechos como la universalidad
como los principios
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interpretativos como el Pro persona sí pero la reforma implicó un cambio mucho más
profundo y que impactó en muchísimas
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áreas de de de la Constitución es decir por ejemplo desde el propio artículo primero hay
algo que creo que muchas
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veces olvida y que esto incluyó que las preferencias sexuales formaban parte del catálogo
de
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categorías sospechosas y motivos prohibidos de discriminación no Entonces eso todo la
modificación al artículo 29
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constitucional respecto a suspensión y restricción de derechos el artículo once de la
Constitución y el derecho a la
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libre circulación y que impacta también en materia de asilo y Refugio
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la la el cambio o la Facultad de investigar graves violaciones a los
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Derechos Humanos que pasa de la suprema corte a la cndh en fin hay una serie de de de de
de de cambios que también se
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tendría Creo yo que que hablar de ellos no y y entender o o partir de la idea de
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que todo esto también demuestre que la reforma no solo impacta en el poder judicial porque
yo pienso que desde el
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poder judicial y desde el gremio jurídico en particular se ha tomado un rol más activo para
difundir promover utilizar los beneficios de esta reforma
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pero impacta impacta en muchas otras áreas
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pensar también en la reforma en la otra reforma que creo que muchas veces
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no hablamos tanto que es la Reforma en materia de Amparo no
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y que tiene y que tiene como todo una evolución no es decir
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uno pensaría que que los efectos de esta reforma serían inmediatos pero la realidad es
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que uno puede cambiar la Norma pero no puede cambiar la realidad y la realidad es que el
gremio jurídico
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probablemente no estaba tan acostumbrado a a lo que implicó esta reforma a los
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nuevos contenidos a las nuevas maneras de interpretar ver y enseñar el derecho entonces
pensando en el juicio de amparo
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como [Música] ha habido una evolución en algunos temas
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pensemos por ejemplo en la reciente el reciente criterio de la suprema corte que establece
como deben ser los efectos
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respiratorios en el juicio de amparo Y entonces es avanzar a decir Bueno ya no podemos
negar que desde la suspensión
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que es la suspensión cuando uno presenta un juicio de amparo Presenta una suspensión para
detener un acto que
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puede estar afectando los Derechos Humanos no entonces lo que muchas veces ocurría es
que cuando uno pedía esta
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suspensión se decía que no podía digamos tener efectos de
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ejecutores que este efecto restitutorios garantizar este derecho y proteger el derecho como
si fuera ya la resistencia
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final Como si se estuviera resolviendo el fondo del asunto porque entonces ya no tendría
sentido eso era digamos una
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lógica que operaba desde este criterio pero ahora la corte ha dicho no o sea fuiste Amparo y
su suspensión sí tiene
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el efecto restitutorio Entonces no me voy a aclarar más en este tema porque ustedes lo
verán más adelante en sus
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siguientes sesiones pero mi punto es tuvieron que pasar dos años para que
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para que este tema ya estuviera consolidado Y entonces
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el tema es una reforma no cambia la situación de un día al otro y un criterio de la corte
tampoco seguirá
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Habiendo tensiones en torno al alcance de Los afectados en el amparo pero es
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parte b y es parte de cómo la sociedad en particular en el jurídico va evolucionando Y va
creciendo y va
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adquiriendo nuevas herramientas y va superando de base y es parte de una conversación
que toma tiempo no toma
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tiempo pero sus efectos se pueden ver ahora también hay situaciones que que tendrían que
mejorar evidentemente Pero
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pero bueno será poco a poco y será muchas veces también a base de presión a base de
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litigios y a base de una sociedad también activa que que inciden que esto cambie no O vaya
evolucionando ahora
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uno de los grandes temas de la Reforma es la incorporación del derecho internacional de los
Derechos Humanos
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al al Rango constitucional no el artículo primero menciona que las normas
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de Derechos Humanos que se reconocen en la Constitución y los tratados internacionales
pues forman parte de
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este parámetro no leído también en conjunto con el artículo 133 de la Constitución
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que establece que los tratados internacionales son parte de la norma fundamental
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en nuestro país ahora la verdad es que esta discusión
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vamos a a decirlo así llega un poco tarde a México cuando uno habla con personas del
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continente americano y les y le y expresa su su entusiasmo su momento
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sobre todos estos cambios como una gran novedad la verdad es que en el continente
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americano no era novedoso Y la verdad es que llegamos muy tarde solo por poner algunos
ejemplos y y
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claro cada sistema jurídico con sus características y sus matices pero la incorporación de
tratados
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internacionales a Rango constitucional lo hizo Costa Rica en 1989 Colombia en
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1991 Perú en 1993 Argentina en 1994 y así podría seguirle y con esto no es de
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meditar digamos la reforma sino ser conscientes de que en realidad veníamos de un atraso
muy grande y que cuando
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llegamos no era sobre base cero no era sobre Bueno vamos a ver que sé cómo cómo
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Va operando esto no ya había experiencias en todo el continente que nos podían dar un
pautado de de qué
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implicaba esta reforma insisto la idea no es no es no es de
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meditar lo que se logró sino ser conscientes de que el momento en el que se aprueba
México simplemente se inserta
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en una conversación y en una tendencia que ya estaba operando en el continente y que y
que eran temáticas que ya tenían
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muchos años hablando hace muchos años desarrollándose que ya había habido tropiezos
que ya había habido buenas
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prácticas y que todo eso nos llegó de golpe Y entonces
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Pues bueno era empezar a establecer estos diálogos con otros sistemas
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partiendo de que aquí podíamos adquirirlo mejor sin duda porque ya podíamos conocer sus
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experiencias previas pero también los mismos y finalmente creo que hay otro tópico
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que puede ser relativamente común que es que a partir de esta reforma es cuando la
suprema corte
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o en general el poder judicial empieza a abordar las cuestiones desde el derecho
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internacional de los derechos humanos y la verdad es que no digamos sin sin decir que a lo
mejor ya tenía el
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auge que que tiene actualmente las ministras y los ministros de los sistemas ya utilizaban
estándares
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interamericanos y del sistema universal en sus resoluciones a mí hay un caso que
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me gusta mucho para ilustrar un poco dónde estábamos parados en 2003 en 2005
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Perdón si se fijan yo ya les dije que en el continente americano las discusiones
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en torno al derecho internacional de los derechos humanos y también adelantándome de la
jurisprudencia de la Corte
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Interamericana ya eran el día a día en la discusión del gremio jurídico cinco la suprema
corte de México
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resuelve un caso que se conoce como el caso del poeta maldito no es un poeta que escribe
un poema y lo publica en
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donde digamos se burla de la bandera mexicana
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y una persona denuncia esta situación señalando que hay un delito en el código
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penal de la federación en este momento no me acuerdo ahorita el número pero el punto es
que era como que se sancionará
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por insultar ofender los símbolos algo así y
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a lo mejor uno podría pensar Bueno ya la suprema corte de Estados Unidos muchos años
antes había resuelto que quemar una
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bandera estaba protegida por el derecho a la libertad de expresión uno podría pensar que era
un
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tema que que ya para el año en el que ocurren estos hechos ya podría estar medianamente
superado no y el proyecto
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de esta sentencia lo presento en el ahora ministro en el retiro José Ramón Díaz
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y en ese caso lo que él sostenía era que ese delito era inconstitucional
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inconstitucional por ser contrario a la libertad de expresión y no ser congruente con los
límites y
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restricciones previstos no solo en la Constitución siendo referencia el artículo sexto sino
también al pacto internacional de derechos civiles y
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políticos y la convención americana sobre Derechos Humanos en ese sentido iba el
proyecto Entonces mi punto es No
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era ninguna normalidad e inclusive les voy a leer un extracto de la sesión en
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la que se discutió este asunto en la primera sala el ministro cogió mucho de lo que
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fundamenta tiene que ver con una opinión consultiva de la Corte Interamericana que tenía
que ver con la colegiación
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obligatoria de periodista en la cual la corte dijo que eso no no debía ocurrir
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pero en esta sesión el ministro cocido menciona que la Corte Interamericana es el intérprete
primario de instrumentos
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internacionales que nos vinculan y que son parte de nuestro derecho interno y los que
tenemos que gastar
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y esto discusión ocurre en dos mil cinco entonces a lo que quiere llegar seis años antes ya
en la suprema corte se
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hablaba de criterios interamericanos se hablaba de que la Corte Interamericana es el
intérprete último de la convención
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ya se hablaba de tratados internacionales es decir no era algo que tampoco era desconocido
por completo
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ahora este todo esto nada más como una breve
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introducción de de de de de de algunos tópicos que creo que a veces son tópicos comunes y
sobre los cuales creo que hay
21:43
que seguir dando bueno hablando de la Reforma constitucional Ahora sí me voy a enfocada
en la derechos humanos no en la de Amparo
21:51
digamos lo que se ha comentado mucho pues son son estos estos criterios o
21:56
estos parámetros que se incorporan en el artículo primero de la Constitución no pensemos
en el parámetro de regularidad
22:02
constitucional que es el título que le da la suprema corte pero que es esta incorporación de
normas de derechos
22:08
humanos con Rango constitucional Cuáles normas son los tratados los que se incorporan
22:13
en la Constitución no son los derechos que están en esos tratados los que se incorporan la
Constitución y esta
22:19
distinción es importante y la vamos a ver un poquito más adelante [Música]
22:26
y bueno también este parámetro involucra no solo las disposiciones de los tratados y de la
Constitución sino la
22:33
interpretación que le echan de ella han hecho por ejemplo la suprema corte o la Corte
Interamericana o los comités de
22:39
Naciones Unidas y al final todo eso es este parámetro que que protege a las personas yo les
22:47
quiero poner un ejemplo así muy muy rápido y que también van a ver en una sesión más
adelante en su en su
22:53
diplomado que es el amparo en revisión diez treinta y uno diagonal 2019 en el cual la
suprema corte digamos ahí
22:59
construye el parámetro de lo que implica el derecho a defender derechos humanos y
23:05
la suprema corte lo construye a partir si escuchan a mis perros les pido una
23:11
disculpa [Música] Cómo se construye este derecho a
23:17
defender los derechos humanos la suprema corte retoma criterios del sistema Universal de
Derechos Humanos del
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sistema interamericano y normativa nacional todo esto simplemente para
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decir como la construcción de derechos ya va incorporando todos estos parámetros de
23:34
los tres sistemas Y eso pues es un beneficio directo de la Reforma
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esto es todo lo que voy a decir ahorita sobre el parámetro le recuerdo nada más este criterio
porque creo que es
23:45
importante para ustedes amparo en revisión diez treinta y uno diagonal 2019 ahí la corte
brevemente construye
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el parámetro en torno al derecho a defender los derechos humanos
23:58
Ahora aquí digamos vamos a hablar de las obligaciones en materia de Derechos
24:04
Humanos que establecen cuatro obligaciones
24:09
promover respetar garantizar y proteger los Derechos Humanos
24:15
también nos podemos ver en un modo de secuencias Qué significa cada maestro que yo sé
que han escuchado mil veces
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pero bueno promover los Derechos Humanos simplemente es hacer el conocimiento de las
personas de sus derechos y los
24:27
mecanismos con los que cuentan para exigir su cumplimiento el respeto a los Derechos
Humanos es digamos una inacción
24:35
por parte de la autoridad y también de los particulares Qué significa Yo respeto el derecho
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Simplemente no interfiriendo por ejemplo la prohibición absoluta de la tortura y
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el derecho a no ser sujeto de tortura se cumple no torturarlo y no cometiendo un maltrato
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no entonces la dimensión del respeto o no cometiendo una discriminatorio no no
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la obligación de respeto es digamos la versión clásica de la autoridad en el en
25:07
el cual se tiene que ver que la autoridad no realice actos arbitrarios no O actos que
violenten mis derechos Entonces cómo se cumple desde la
25:14
inacción entonces promover los derechos respetar los derechos y garantizar los derechos
25:19
es la siguiente obligación que es que tiene que ver una existencia y condiciones
institucionales y materiales
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para que las personas puedan ejercer sus derechos si desde un mínimo pero también que
poco a poco puedan ir incrementando
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el alcance y la protección de sus derechos Este es un ejemplo Me parece perfecto de
entender que los Derechos
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Humanos No solo son una cuestión del poder judicial y no son solo una cuestión de los de
de de de la
25:45
legislatura es también la creación de herramientas institucionales que nos
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permitan ejercer estos derechos no De qué me sirve el reconocimiento del derecho a la
salud y De qué me sirve el
25:56
criterio de la corte en este sentido si no hay hospitales sino hay medicamentos entonces La
idea es que desde el estado
26:02
se puedan generar estas estas condiciones institucionales y materiales para que yo pueda
ejercer mis derechos
26:09
y proteger que es la más vinculada a lo que realizan las Cortes es asegurar que
26:15
las autoridades u otras personas No afecten los derechos y que si esto ocurre yo puedo
26:20
digamos tener la posibilidad de un recurso para
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que mis derechos puedan ser protegidos no Entonces digamos Estas son las cuatro grandes
26:32
obligaciones ahora esto desde la suprema Bueno desde
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el derecho constitucional mexicano si uno ve la convención americana sobre Derechos
Humanos solamente hay dos dos
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este obligaciones generales que es la de
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respeto y garantía de los derechos humanos y en esas dos se inserta el
26:57
resto de la de las obligaciones
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Pero bueno Esto lo digo para cuando ustedes lean sentencias interamericanas se van a dar
cuenta que siempre se hace referencia a obligación de respeto y
27:09
garantía dentro de garantía se encuentra se encuentra las que están en nuestra Constitución
como promoción y protección
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de los Derechos Humanos ahora pasando el tema de los principios del principio de
27:22
universalidad que se puede entender como todos los derechos para todas las personas pero
también entendido en su contexto
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Esta es la otra cara del principio universalidad que a mí siempre me gusta destacar son los
derechos en el contexto es decir no es lo mismo el ejercicio de
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derechos políticos electorales en la Ciudad de México en la Colonia del Valle que en una
comunidad
27:44
de personas indígenas no que se rigen bajo un sistema normativo interno y que
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tienen distintos métodos para la selección de sus autoridades e instituciones
27:56
en ambos casos está el derecho al voto que está el derecho a participar en los asuntos
públicos está el derecho a la
28:01
igualdad el derecho sí pero se ejercen de manera distinta y se tiene que reconocer ese
contexto distinto porque
28:07
si no realmente El ejercicio del derecho sería nulo en algunas comunidades o en
28:13
algunos contextos indivisibilidad o interdependencia es un conocimiento de dos principios
y es
28:19
simplemente entender todos los derechos forman parte de un todo de una sola masa única
en la cual se encuentran insertos
28:26
y se construyen a partir de relaciones recíprocas no es decir yo no puedo
28:32
ejercer mi derecho a la protesta si no puede ejercer al mismo tiempo mi derecho a la
reunión mi derecho a la libertad de
28:39
expresión ni derecho a la libertad de expresión o la libertad de prensa es decir los derechos
entrelazan y para
28:45
ejercer uno muchas veces tengo que crecer otro o en un mismo acto estoy ejerciendo dos o
más derechos entonces
28:50
forman parte de un todo y que además se encuentra basado en relaciones recíprocas
28:56
interdependientes y finalmente el principio de progresividad que es que cualquier cambio
normativo o ajuste en
29:03
las políticas públicas debe ampliar la protección y alcance de los Derechos ahora no me voy
a detener en cada una de
29:09
estas obligaciones y principios pero Me detengo en el de progresividad para poder explicar
Bueno okay Bernardo todos
29:15
estos principios existen pero pero qué significan o o cómo puedo ver un ejemplo concreto
29:22
hay un amparo en revisión que Resuelve la suprema corte que es el 750 diagonal 2015 y en
este asunto lo que se trata es
29:31
que en la Constitución local del Estado de Michoacán se establece que la educación
Universitaria va a ser gratuita
29:37
y todo bien con esto pero lo que pasó fue que
29:42
el congreso del estado no autorizó los recursos para que esto
29:49
fuera factible y particular para una universidad la cual en tanto no tenía
29:54
recursos estableció cuota llega un amparo en el cual lo que se
30:01
dice se está vulnerando el derecho a la educación dado que la Constitución local reconoce
que es gratuita
30:07
y la suprema corte reconoce esto dice sí efectivamente Estos son una violación al derecho a
la educación Pero se mete a la
30:14
cuestión de la progresividad y dice tú ya habías reconocido en tu constitución
30:21
local que la educación Universitaria es gratuita entonces tus acciones en este
30:27
caso la falta de asignar recursos son regresivas de este derecho es decir
30:33
con base en el principio de progresividad tú tienes que asignar los recursos necesarios para
que esto sea
30:39
efectivo no Entonces a lo que voy es este cambio normativo interpretado a
30:47
partir del principio de progresividad implicó que la autoridad en este caso el congreso y el
gobierno del Estado que no
30:53
asignaron recursos a la universidad la suprema corte ordenada que lo
30:58
hicieran no con base en este principio o por ejemplo recuerdo otro caso en una comunidad
indígena en donde se les
31:05
brindaba había centros para educación inicial que es la que se da entre los cero y los tres y
los tres años
31:12
en la cual antes lo impartían personas que eran expertos en pedagogía y que
31:18
hablaban los idiomas que se hablan en esta comunidad Además del idioma español Qué
sucedió después que hubo una
31:25
modificación normativa por la cual las personas que iban a impartir estas clases ya no iban
a ser expertos en
31:30
pedagogía y tampoco era necesario que hablaran los idiomas que se dan en la región Y de
nuevo la suprema corte dijo
31:37
Esto es regresivo porque ya tenían protegido el derecho a total nivel y esta modificación
que tú hiciste o este
31:43
acto que tú hiciste lo está regresando entonces Esta es una manera en lo que uno puede ver
cómo operan Estos
31:49
principios y que muchas veces hay que entender esta abstracción ya a partir de
31:55
un caso concreto los deberes en materia de violaciones a los Derechos Humanos que es
prevenir
32:01
investigar prevenir que no ocurra investigar que una vez que ocurren dar con los
responsables sancionar una vez
32:07
que los científicos sancionarlos y reparar una reparación integral para las víctimas dejo este
tema aquí porque
32:13
vamos a ver en un caso más adelante y los principios hermenéuticos no
32:19
Cuáles son Estos principios hermenéuticos principio pro persona y principio de
interpretación conforme
32:27
[Música] cuando uno lee la la Constitución
32:33
a partir de la Reforma del 2011 Establece que las normas relativas a los Derechos Humanos
e interpretarán de
32:39
conformidad interpretación conforme con esta Constitución y con los tratados
internacionales Ese es el primero de los
32:46
principios ahora favoreciendo en todo momento a las
32:53
personas la protección más amplia príncipe de protección de nuevo principios que cuando
llegaron
32:59
a la constitución mexicana ya operaban de manera común en muchos otros temas y
entonces nos tocó digamos poder retomar
33:07
toda esa doctrina y todos esos criterios que ya existían no Entonces ahora
33:15
estos criterios los podemos ver en Empezando por la interpretación conforme en sentido
amplio y en sentido estricto
33:22
en sentido amplio es literal lo que dice la Constitución toda Norma debe
33:28
interpretarse a la luz de lo que dice la Constitución bueno las normas de Derechos
Humanos están en la Constitución y en los tratados
33:34
internacionales y entonces yo la lectura que tengo que hacer de cualquier ley
33:39
tiene que estar [Música] digamos ser congruente y leerse de
33:46
conformidad con Estos principios ahora si una vez que hago esta interpretación
33:54
hay varias digamos interpretaciones yo tengo que elegir
34:00
aquella interpretación que proteja de mejor manera los derechos involucrados
34:05
es decir si hay dos opciones de interpretación tengo que elegir aquella que salvaguarde los
derechos que están
34:11
involucrados Esto suena muy abstracto no la idea es bueno y esto
34:17
Cómo opera en la realidad y aquí podríamos hablar de Los criterios de la
34:22
suprema corte en materia de matrimonio igualitario en un primer momento
34:29
específicamente del Código Civil del Estado de Oaxaca como Ustedes sabrán
34:36
entiendo que ya son cada vez menos si es que ya muy muy poco pero la legislación
34:42
y civiles de toda la vida establecían que el matrimonio era la unión de un solo hombre y una
sola mujer con fines
34:47
de apoyo mutuo de profesión etcétera no Entonces era una visión muy
34:53
heteronormada de las relaciones de pareja y en particular del matrimonio no con esta idea
de hombre mujer destinado
35:00
a la progresión para tener una familia Y entonces con base en este criterio por
35:06
muchos años se les impidió Bueno más bien prácticamente toda la historia Reciente
35:11
se les impidió a las personas
35:16
homosexuales lesbianas que pudieran contraer matrimonio
35:22
y en un primer momento la suprema corte Lee esta disposición y dice voy a hacer
35:28
una interpretación conforme y aquí donde Yo leo hombre mujer en realidad Leo
35:35
a partir de eso digamos en un primer inicio en esta interpretación conforme yo interpreto
esta Norma del código
35:42
civil de Oaxaca la luz del principio de igualdad reconocido en el artículo
35:49
uno de la Constitución y uno y veinticuatro de la convención americana sobre Derechos
Humanos y llegó esta
35:55
conclusión no interpreto esta Norma de conformidad con esos principios para que eh que
las personas puedan ejercer este
36:05
derecho en condiciones de igualdad ahora esto digamos lo podríamos ver en el
36:10
sentido amplio de la interpretación conforme en un siguiente criterio y en una nueva
reflexión la suprema corte en el amparo
36:18
en revisión ciento cincuenta y dos diagonal 2013 dice a ver Yo aquí voy a analizar no solo
si el
36:25
efecto de la norma es que impide que las personas homosexuales y lesbianas puedan
contraer
36:31
matrimonio sino si la pone existencia de la norma ya discrimina a las personas y la corte
36:39
dijo que sí y la corte crea un estándar que se llama discriminación por
36:44
estigmatización en el que dice que la mera existencia de la norma tiene un mensaje que es
discriminatorio
36:52
en contra de las parejas del mismo sexo nada más que me impide ejercer un
36:58
Derecho sino que su propia existencia ya genera un estigma y Por ende ya es
discriminatorio y en esta nueva
37:05
reflexión la corte dice bueno es que aquí ya puede
37:11
interpretar dos cosas no que aquí donde el de hombre y mujer Leo personas pero también
que donde Leo
37:16
hombre y mujer en realidad lo que estoy viendo es una discriminación por un mensaje
estigmatizante en contra de las
37:23
parejas del mismo sexo entonces ya que ya tengo dos interpretaciones posibles y en una
interpretación conforme el
37:29
sentido estricto la suprema corte dijo esta Norma es inconstitucional Y eso es digamos el
vamos a llamarle tercer paso
37:34
no pero vamos a llamarlo así de la interpretación conforme cuando dentro de las múltiples
interpretaciones que
37:40
encuentro no hay alguna que pueda leerse de conformidad con los estándares que establece
la Constitución y los tratados
37:45
lo que sigue es la inaplicación y eso fue lo que hizo la corte en ese caso
37:52
Me parece que esto es una buena manera de entender Qué significa el principio de
interpretación conforme ahora el
37:59
siguiente principio que es el principio pro persona digamos tiene dos dos vertientes no que
y hay dos normas que
38:06
pueden ser aplicables a un caso y que no sean compatibles tengo que
38:12
elegir aquellas que protejan más a la persona y lo mismo cuando existan dos criterios
interpretativos los
38:19
jurisprudentes dos Los criterios que me vinculen pero que al mismo tiempo son imposibles
de armonizar siempre tendré
38:25
que elegir aquella que amplíe más el derecho o restrinja menos en derecho no si hay dos
normas o dos criterios que
38:32
restringen derechos Aunque elegir la que menos restrinja si hay dos normas o criterios que
protegen un derecho tengo que elegir la que más protege el derecho
38:39
Y de nuevo Esto suena muy muy en el aire esto Cómo cómo puedo verlo materializado
38:46
en el amparo directo en revisión cuatrocientos noventa y seis diagonal 2014
38:51
se trata de una persona detenida en México
38:56
[Música] y que tiene doble nacionalidad que es nacional mexicano pero también de los
39:03
Estados Unidos de América Y en este caso digamos el el la
39:10
sentencia en primera instancia y en y en el amparo directo
39:17
la persona reclama que desde el momento de su detención no se le permitió
39:23
tener contacto asistencia y notificación consular no porque la
39:30
persona era nacional mexicano pero también Nacional de otro país y entonces el reclamó
que esto tuvo un impacto en
39:38
sus garantías judiciales y debido proceso Entonces el caso llega a la suprema corte
39:43
qué fue lo que dijeron en primera instancia y en Amparo directo que él al
39:50
ser mexicano Digamos como si se le invalidara su segunda nacionalidad
39:55
es decir Tú eres mexicano aunque tengas otra nacionalidad Entonces no no
40:02
requieres el El ejercicio del derecho a la asistencia consular y en consecuencia
40:07
no se te afectó tu derecho al debido proceso entonces
40:15
la suprema corte en este Amparo dice
40:20
que [Música] este este caso tendría que interpretarse
40:27
más en el principio por persona específicamente el artículo treinta de la construcción
porque este fue el argumento que utilizó tanto el juzgado
40:34
de primera instancia como el el tribunal colegiado Y entonces
40:40
simplemente al hacer una interpretación Pro persona o con base en este criterio
40:46
hermenéutico la suprema corte dice no el hecho de que sea mexicano no restringe
40:52
que también tiene una segunda nacionalidad y entonces esta interpretación restrictiva que
hiciste
40:57
el artículo 30 de la Constitución respecto a que es nacional mexicano y y
41:04
que digamos no tiene para efectos de la notificación consular no importa porque
41:10
su segunda nacionalidad digamos no importa para efectos del debido proceso la lectura que
tenías que haber hecho
41:16
era otra era decir es Nacional de otro país y tienen derecho reconocido tanto
41:21
en el sistema jurídico mexicano como en la convención sobre relaciones consulares y yo
aquí voy a hacer un
41:27
breve paréntesis este que podría no ser un tratado de Derechos Humanos porque porque no
forma parte del catálogo que
41:34
siempre se ha reconocido sobre ellos establece el derecho a la sustancia consular es un
derecho humano no
41:39
entonces de nuevo Lo que se incorpora la Constitución son los derechos previstos
contratados internacionales y no los
41:45
tratados internacionales como tal Pero bueno Estos son dos ejemplos en los cuales creo que
se han materializado
41:51
Estos principios lo que ya les había comentado
41:56
que hay reformas adicionales a la del artículo primero y que también son muy muy
relevantes en torno a la reforma
42:03
constitucional en materia de derechos humanos de nuevo el artículo 29 en materia de
restricción y suspensión de
42:10
derechos el artículo 102 que establece la Facultad de investigación en Casos de
42:15
violaciones graves de derechos humanos de la suprema corte a [Música]
42:21
la Comisión Nacional de los Derechos Humanos Entonces por ejemplo ustedes recordarán
probablemente
42:30
que la suprema corte de México realizó una investigación sobre graves violaciones en el
caso que se la
42:36
recomiendo mucho por cierto entonces esa facultad pasó en la suprema
42:42
corte a la cndh qué investigaciones ha hecho la cnd en este sentido el caso Allende si no lo
conocen búsquenlo Que
42:49
aborda la desaparición en medios periodísticos y academia han señalado que de trescientas
personas la cndh
42:56
acreditó la desaparición de 70 personas aún así es una barbaridad de personas
43:02
Pero bueno es la desaparición de de qué número entre 60 y 300 personas en en Allende
Coahuila y y cómo se
43:11
vincula con con el crimen organizado no y también la
43:17
presencia de colisión municipales estatales y del ejército en este caso y ahorita les digo
porque
43:23
menciono brevemente y bueno el artículo 29 que ya les comenté es el equivalente al
artículo 27
43:31
de la convención americana sobre Derechos Humanos Y si les interesa este tema en
particular pueden ver también la jurisprudencia
43:37
Interamericana que también ha desarrollado bastante este tema luego el artículo 107 que
establece la
43:43
declaratoria general de inconstitucionalidad que por ejemplo este
43:49
hace poco por ejemplo tuvimos la declaración uno diagonal 2018 que tiene
43:54
que ver con el consumo lúdico de de de marihuana y y cómo se declara
44:00
la inconstitucionalidad de un artículo de la Ley General de Salud no como vaya Tampoco
voy a profundizar en el tema
44:06
porque lo van a ver en la siguiente sesiones del diplomado Pero bueno mi punto es que ahí
están otras figuras que
44:11
que lo que quiero dar a entender es que generaron un cambio a nivel sistema y también
aprovechar para decir que no
44:17
solo fue la reforma de dos mil once como si ya no hubiera habido reformas subsecuentes
44:23
me parece es un buen inicio o una persona antes de
44:30
varias discusiones la evolución ha sido Entonces por ejemplo pensemos en el año 2021
44:38
se reforma varias disposiciones relativas al poder judicial no esta reforma judicial de de
44:45
2021 Pero hay una que me parece muy importante que creo que todavía no se discutía
profundidad y que se entrelaza directamente con la de 2011 que es la
44:53
reforma al artículo cien que establece que el consejo de la judicatura Federal podrá
concentrar asuntos de graves
44:59
violaciones a los Derechos Humanos que sucedan en uno más estados no
45:05
porque mencioné este asunto porque cuando hablé del ciento dos hablé del caso Allende
45:12
una serie de estudios que hablan de redes de macrocriminalidad es una red de
45:19
Macro criminalidad es un conjunto de actores que pueden ser
45:25
empresariales políticos crimen organizado qué establecen redes donde se
45:31
donde ocurren delitos patrimoniales pero también que pueden constituir
45:38
graves violaciones a los derechos humanos y que pueden ocurrir en más de un estado y
pensemos en la realidad de México en el contexto de la violencia
45:45
que se ha vivido en las últimas en la última década no Entonces qué tan
45:50
factible es investigar casos donde puede haber limitaciones por la acción territorial por la
cuestión del cuero no
45:56
por la cuestión de las capacidades institucionales inclusive Entonces estos casos que
podrían implicar grandes
46:03
complejidades y se les ve solo desde el ámbito de una federación separada del ámbito de
otra federación y separado
46:09
bueno de otra entidad federativa y separado del ámbito Federal pues puede no tener los
mejores resultados entonces
46:15
a mí me parece muy interesante esta reforma que creo que todavía no se ha implementado
Pero el punto es como de
46:23
nuevo todo se va ligando y todo va generando un entramado institucional que a la larga
pues
46:29
digamos debe detonar una mayor protección y un mejor
46:34
ejercicio y goce de los Derechos Humanos en nuestro país Tampoco voy a profundizar en
la reforma de 2021 era
46:41
solo un apunte para decir si la reforma de 2011 Pero esto sigue no Entonces no nos
podemos quedar ahí tenemos que ver
46:47
qué otras herramientas han surgido Bueno solamente señalar que hay algunas
46:54
leyes pendientes que siguen de la Reforma del 2011 una que tiene que ver en materia de
reparación algunas
47:00
personas dicen que es la Ley General de víctimas que no estoy seguro una ley
reglamentaria del artículo 29
47:05
constitucional y una ley reglamentaria del artículo 33 en materia de exclusión de personas
extranjeras ahí lo dejo de
47:13
momento no Simplemente para decir bueno sí es la reforma de de este año ha provocado
47:21
mucho ha generado mucho pero inclusive seguimos arrastrando ahí una serie de pendientes
que eventualmente se tendrán
47:27
que que atender ahora Bien voy a hablar del control de convencionalidad muy muy muy
muy
47:33
brevemente en sede Interamericana un poquito más en lo que ha dicho la
47:39
suprema corte pero de nuevo esto es solo una introducción bueno primero un resumen de lo
que ya han visto sesiones
47:44
anteriores Y una introducción de los temas que van a ver posteriormente primero la
obligación de ejercer control
47:50
de convencionalidad Interamericana por lo menos entre las
47:56
normas internas de la entre las normas internas nacionales la convención Americana no es
una consecuencia de las
48:01
reformas de junio 2011 una coincidencia en el tiempo y está muy
48:07
bien pero a lo que quiero llegar con esto es que fueron dos procesos que se
48:12
complementaron Digamos si uno recuerda cuando la Corte
48:19
Interamericana sentencia México para que realice un control de convencionalidad
48:24
como una manera de de reparación con el caso ravilla una sentencia del año 2009
48:31
dos años antes de que se apruebe la Reforma en materia de Derechos Humanos en México
no una reforma que además aprovecho para
48:39
abordar brevemente Bono de Dónde surge no inician un proceso que inicia mucho antes
48:46
si uno ve el proceso legislativo de esta reforma el primer dictamen que surge en
48:52
cámara de diputados retoma iniciativas que se presentan entre dos mil seis y dos mil ocho el
primer dictamen sale en
48:58
2009 y la aprobación del último dictamen y de la última votación en el senado se
49:03
da A mediados de 2011 y luego ya se pasan las entidades federativas y se
49:09
logra la votación de diecisiete y con eso ya se aprueba la reforma pero mi punto es
situémonos en el tiempo y cómo
49:15
estas discusiones se estaban dando si quieren de manera paralela pero no no una surge de
otra o a lo mejor en todo
49:23
caso la las sentencias condenatorias contra México que fueron hablando de
49:28
control de convencionalidad que no solo fue el caso radilla también fue el caso de
campesinos ecologistas también pueden
49:35
No me acuerdo qué otro caso antes de 2011 que hablaba de esta obligación de ejercer un
control de convencionalidad no En todo caso fue
49:43
un complemento y se puede y se fue impulsando mutuamente no pero no no son
49:48
una consecuencia directa una de la otra ahora de acuerdo con la jurisprudencia
49:53
de la Corte Interamericana este control debe ser ejercido por todas las autoridades de los
estados y no solo las
49:59
jurisdiccionales Y esto es importante porque también cuando uno lee el párrafo creo que era
el tres noventa y nueve de
50:04
la sentencia del caso radilla una sentencia muy importante que la cual no recuerdo si ya
hablaron en su
50:10
diplomado y si no lo han hecho lo van a hacer más adelante cuando se vean temas de
desaparición en el sistema
50:15
interamericano Pero búsquenla si no la conocen es muy muy importante pero bueno
50:21
en treinta americana nosotros lo que el primer contacto que tuvimos en México fue con las
autoridades jurisdiccionales
50:28
no que las autoridades jurisdiccionales debieran realizar un control de convencionalidad
exoficio entre las
50:34
normas locales y la convención americana cuál era en ese caso una el artículo 57
50:39
del Código de Justicia militar que permitía que en Casos de violaciones a derechos
humanos la investigación la
50:45
realizara un tribunal militar no entonces Dijo la dijo la Corte Interamericana no este artículo
lo
50:51
tienes que leer a la luz de lo que dice la convención Y esto no es Y eso no no es congruente
con el sistema quien tiene
50:57
que investigar estos casos es un es este es un juzgado civil y tú cuando interpretes
51:05
esta Norma tienes que hacerlo a la luz de la de la convención Pero bueno Más
51:11
allá de eso al ser es el primer contacto creo que Se
51:16
generó la idea de que el control de convencionalidad es exclusivo del del poder judicial y
no la la Corte
51:24
Interamericana ha señalado por ejemplo desde el caso helmann que es una obligación que
51:30
involucra a todos los agentes del estado y eso va en el ejercicio de sus
51:35
competencias y de las cuestiones procesales aplicables Sí pero el control de
convencionalidad debe aplicarse
51:40
digamos por todas las instituciones todas las autoridades pensemos por
51:45
ejemplo en el caso helmann cuando voy a profundizar pero que abordaba una ley de
amnistía para casos de graves
51:51
violaciones a los derechos humanos y ahí lo que la corte dio a entender que este control
tiene que haber sido ejercido
51:57
también por los órganos legislativos no que en la producción legislativa y en la aprobación
de forma de normas los
52:03
órganos legislativos También tienen que observar el parámetro interamericano Y entonces
52:08
es de nuevo ver cómo este sistema de Derechos Humanos ver cómo la forma que
52:14
ver cómo esta incorporación del derecho internacional involucra a más actores que el poder
judicial Aunque entiendo
52:20
que es de donde más impulso se le pudo haber dado a esta a esta reforma
52:28
ahora muy muy brevemente abordar que que se ha dicho el control de
52:33
convencionalidad nacional pensemos en el asunto varios novecientos
52:40
doce diagonal en el cual el pleno de la corte analiza Cómo va a dar cumplimiento a la
52:47
sentencia del caso radilla Pacheco no porque la sentencia vincula al estado
52:53
en su conjunto pero particularmente al poder judicial sino que respecta por ejemplo en el
tema de control de
52:59
convencionalidad entonces la suprema corte en un asunto varios dice Bueno cómo les voy a
dar cumplimiento y ahí
53:06
digamos confirma lo que dice la sentencia Interamericana todas las fuerzas y fuerzas
nacionales deben
53:12
ejercer un control difuso de convencionalidad esto significa lo van a ver más adelante en su
diplomado Pero
53:18
esto significa que es un juzgado local un órgano local Federal jurisdiccional
53:25
debe hacer esta interpretación de las normas nacionales a la luz
53:32
de Los estándares Internacionales y que en caso de que la norma no pueda interpretarse
53:38
no hay una interpretación válida de conformidad con estos parámetros tiene
53:43
la facultad de inaplicar la Norma al caso concreto y está algo que no se podía antes de esta
resolución Entonces
53:50
digamos ahí inicia este análisis del control difuso de convencionalidad a cargo de todas las
cuentas y jueces
53:56
nacionales respecto a la inaplicación porque la declaratoria con efectos generales de
institucionalidad sigue
54:03
siendo una facultad exclusiva del poder judicial de la Federación años después si no me
equivoco en 2015
54:10
Ah bueno y en ese criterio Perdón en el 912 Establece que la jurisprudencia Interamericana
que no es sobre México o
54:18
sea en caso sobre Argentina Colombia Perú chile no forma no es obligatoria vamos a
decirlo así para
54:25
las jueces y los jueces nacionales sino que es un criterio orientador y que únicamente la
jurisprudencia en la que
54:31
está involucrada el estado mexicano es vinculante eso fue lo que se dijo en el asunto
novecientos doce diagonal
54:38
que se dijeron muchas más cosas Pero ahorita solo me quiero centrar en esta cuestión del
control de convencionalidad
54:45
años después en la contradicción de tesis dos noventa y tres dos mil once se establecen
muchos criterios o entre
54:51
ellos que las normas de Derechos Humanos reconocidas en la Constitución y en los
54:58
tratados internacionales no se relacionan de manera jerárquica sin armónica y forman un
solo parámetro de
55:04
regularidad constitucional la suprema corte avanza Y menciona que
55:10
este control de convencionalidad también abarca de manera obligatoria y no solo
55:15
orientadora toda la jurisprudencia Interamericana así sean casos que no se relacionan con el
estado mexicano ahora
55:21
digamos Esta es la obligación de ejercer este control de convencionalidad con base en un
parámetro pero ahora digamos
55:32
la sentencia del caso radilla por ponerle nada más un ejemplo menciona que
55:37
este control de convencionalidad que realizan juezas y jueces nacionales debe ser exofísico
55:43
texto oficio significa que tienen que hacerlo obligatoriamente no si un juez detecta o unas
cuentas una norma
55:49
inconvencional Pues debería poder ejercer este control sin embargo hubo un primer criterio
en
55:57
la suprema corte en el amparo directo en revisión diez cuarenta y seis diagonal 2012 en el
cual era un asunto
56:04
relacionado con con daño moral y en el cual
56:09
Lo que sucede es que llega primero a un Amparo directo quién está Amparo directo
56:16
el tribunal colegiado detecta que una norma era inconvencional
56:22
y decide ejercer este control en aplicarla
56:28
Pero esto lo hace con una Norma que no se había impugnado
56:35
en primera instancia Y entonces su primer minuto
56:42
Y entonces el asunto llega a la suprema corte y la
56:47
cuestión era Oye esto no se impugnó desde el principio no puede llegar el tribunal
colegiado no puede de buenas
56:55
a primeras simplemente Eso era lo que alegaba quien presentó el amparo de dirección no
puede hacer ese ejercicio
57:02
ya que no se había reclamado en el juicio de origen Y entonces la suprema corte dice bueno
57:09
en materia de amparo el control Ex oficio de convencionalidad
57:14
es decir lo hace el puesto la jueza de manera
57:20
oficiosa solamente se va a restringir a las leyes que involucran el juicio de
57:25
amparo la ley de amparo la Ley Orgánica del poder judicial de la federación y el código
Federal de procedimiento civil
57:31
pero no las normas sustantivas del juicio de origen si no se impugnaron no
57:36
si forman parte de de de de de de de de de de un agravio Pues sí
57:42
pero no lo puede hacer de manera oficiosa Ese fue el primer criterio que fue muy
problemático y que generó
57:49
criterios dispersos a lo largo de los distintos circuitos por varios años
57:56
y que digamos este criterio cambia recientemente Es que creo que no me
58:02
acuerdo si fue pero en ese año la suprema corte Resuelve la contradicción de tesis tres
58:08
cincuenta y uno dos mil catorce y ahí Deja atrás el criterio que se había
58:13
resuelto en el amparo directo en revisión diez cuarenta y dos mil doce y ahí señala que los
órganos de Amparo sí
58:19
pueden ejercer un control extra oficio de convencionalidad respecto de las normas
sustantivas invocadas en el
58:25
juicio de origen es decir que un tribunal colegiado de
58:30
circuitos si puede analizar la convencionalidad de una norma aplicada en el juicio de origen
de
58:38
manera oficiosa y esto digamos cambia por completo las posibilidades que cuentan los
58:44
tribunales colegiados sé que fue muy rápido sé que fue una introducción donde solo se
tocaron algunos temas muy
58:50
puntuales sepan que todos estos sistemas los van a ver a profundidad en otras sesiones del
58:56
y ahora con esta parte terminando este slide tomaremos un descanso de cinco
59:03
minutos nada más pero lo que quería detonar con esta
59:08
reflexión es que esta incorporación de muchos estándares como podrán ver hemos hablado
hablando estándares criterios
59:16
este principios tratados lo que sea ha generado que las instituciones en
59:22
particular el poder judicial deben estar en constante actualización y apertura para cumplir
con estas obligaciones en
59:28
materia de Derechos Humanos ver Esto no es nada más generaciones
59:34
espontánea esto menos en un en un contexto en el que el principio hubo mucha resistencia
con esta reforma
59:44
al final si estos estándares han tenido esta repercusión si esta
59:50
manera de ver en derecho y los derechos ha tenido este impacto pues ha sido en
59:55
muchas manera por la actividad de quienes llevan los casos a los a los
1:00:02
tribunales no al final muchas veces una buena sentencia viene precedida de una buena
demanda y una buena demanda viene
1:00:08
precedida de colectivos de víctimas de personas activistas de organismos internacionales de
organizaciones de la
1:00:14
sociedad civil que han encontrado en estos estándares herramientas
1:00:20
para transformar la realidad Y entonces cuando yo pienso en las
1:00:26
obligaciones de las personas juzgadoras de un lado pienso que forman parte de
1:00:31
herramientas para la defensa de los Derechos desde otra desde otro ámbito y y sé que para
muchas personas que
1:00:37
están tomando este diplomado eso es muy importante bueno Qué herramientas cuento
pensemos en estas obligaciones como
1:00:43
herramientas que yo puedo poner en mis demandas pero que también puedo incorporar en
una iniciativa de ley en
1:00:50
la formulación de una política programa de gobierno es decir todos estos estándares y toda
esta
1:00:56
construcción puede incidir en en en en en en muchos ámbitos para la promoción defensa y
1:01:02
protección garantía de los Derechos Humanos Entonces yo lo que les quiero invitar Es que
todas estas herramientas
1:01:08
que pueden parecer muy abstractas tienen una aplicación y tienen una repercusión y que
trascienda el ámbito
1:01:14
jurisdiccional Entonces si un órganos jurisdiccional declara la incondicionalidad de una
norma y esto lo
1:01:20
logró por un litigio estratégico realizado por una organización posteriormente esta
organización tendría
1:01:25
los argumentos a partir de una sentencia también para presentar una iniciativa para reformar
esta ley y el punto es ver
1:01:31
cómo todo se entrelaza mos también en la figura de los amicus
1:01:39
curiae Pero eso lo lo explicaré más adelante Entonces si podemos tomar un
1:01:44
descanso de cinco minutos regreso nada más para mencionar algunos criterios que me
parecen relevantes de la suprema
1:01:50
corte que derivan de esta reforma y que se vinculan con las obligaciones de las
1:01:55
personas juzgadoras
1:02:28
[Música]
1:03:23
[Música]
1:03:31
[Música]
1:04:24
[Música]
1:04:32
[Música]
1:05:34
[Música]
1:05:41
[Música]
1:06:27
[Música]
1:06:37
[Música]
1:07:00
[Música]
1:08:00
[Música]
1:08:24
estamos de regreso y doy el uso de la voz a nuestro disertante el licenciado
1:08:31
Reynaldo Gutiérrez
1:08:43
[Música]
1:09:04
Hola hola puedes compartir tu presentación Reynaldo por favor Gracias
1:09:14
Listo ya estamos de regreso bueno
1:09:19
Denme un segundo yo pensaba contar con más tiempo para
1:09:27
esta segunda parte pero no será así muy muy breve por cada asunto para poder
1:09:34
tenerlo en una sesión de de preguntas ahora como les había comentado al
1:09:40
principio de la sesión digamos ya hablamos un poco de la
1:09:46
reformas el control de convencionalidad que pendientes hay que avances ha sabido Qué
significan todas estas figuras que se incorporan la primera constitucional
1:09:52
etcétera ahora vamos a hablar de algunos criterios de la suprema corte que a mí me parece
relevantes
1:09:58
es una es una selección que no atiende realmente un criterio
1:10:05
específico son temáticas que a mí me parecen relevantes son criterios recientes también la
mayoría muy recientes la mayoría
1:10:13
pero que digamos Aquí vamos a a hacer de nuevo operables estas obligaciones de
1:10:19
las personas jugadoras que parece que también son herramientas para la defensa de
derechos y aclarar esto que aunque
1:10:25
voy a hacer ahora muy rápido Ahí están los números de expediente en
1:10:32
le voy a compartir los archivos de las también a la dirección de cal de la
1:10:37
cultura para que ustedes puedan tener acceso a ellas y Y de nuevo no voy a hablar a
profundidad de todo lo que se
1:10:43
discutió por la corte todos los criterios a los que se llegó no particularidades que después
van a ver
1:10:49
en otras sesiones y que si ustedes también leen estas sentencias pues van a
1:10:55
van a poder tener acceso a ellas y también voy a subir algunos resúmenes que ha publicado
la unidad general de
1:11:01
conocimientos científicos sobre algunas de estas empresas no Entonces nos vamos a
concentrar en cuestiones muy
1:11:07
específicas pero que de nuevo lo que les invito es leanlas ustedes por su cuenta Ahora yo sé
que aquí no
1:11:14
aparecen todas las sentencias que estoy diciendo en la primera parte también voy a
compartir esas esas sentencias y van a
1:11:21
estar ahí disponibles para que ustedes puedan leerlas y estudiarlas en su momento
1:11:28
ahora la primera de
1:11:36
las son dos sentencias Pero lo primero que que voy a hablar es son las facultades
probatorias de oficio
1:11:43
de las personas y esto me parece que es importante porque
1:11:50
porque históricamente lo que se ha dicho y y es importante que es un Pilar del Estado de
derecho y es y es y es este
1:12:00
digo pues la regla y es completamente entendible que los órganos jurisdiccionales no
recaban
1:12:08
pruebas no o sea esto tiene que ser proporcionado por las partes
1:12:13
también para que haya un equilibrio entre ellas una situación de imparcialidad quieren de
un árbitro
1:12:21
Imparcial que tiene que ser el órgano jurisdiccional Pero hay situaciones sobre todo
1:12:28
contextos específicos en los cuales es necesario para poder resolver en
1:12:36
condiciones de igualdad para ser efectivo el principio de universalidad [Música]
1:12:44
sobre todo en contexto que involucran a personas y grupos en situación de vulnerabilidad
puestas y jueces se
1:12:50
llegan de esta información no Y entonces lo que ha dicho digamos
1:12:56
la suprema corte y esto es una información que que pueden encontrar mucho en los
protocolos de actuación de
1:13:03
la unidad general de conocimiento científico y Derechos Humanos
1:13:12
es que cuando uno forma parte normal no puede digamos ser completamente ciego a
1:13:19
la cuestión es de opresión de discriminación que muchas veces son cuestiones no
individuales en
1:13:26
estructurales no Entonces que trascienden incluso al caso concreto y que se enmarcan en un
contexto en el
1:13:31
cual hay poblaciones y personas que históricamente no han podido ejercer sus derechos
1:13:37
Y entonces Aquí voy a hablar de la situación en el amparo directo once dos
1:13:42
mil quince que es un asunto que tiene que ver con personas pueblos y comunidades
indígenas este asunto brevemente era una disputa entre una
1:13:50
comunidad y una empresa por la propiedad de unas piernas
1:13:57
y entonces lo que se discutió en este Amparo
1:14:03
fundamentalmente Era uno de los argumentos de la empresa era que la
1:14:09
comunidad que había acudido a juicio para empezar no era una comunidad
1:14:16
indígena que estuviera ligada a la posesión de esa tierra no como si no tuviera legitimidad
dado que no le no no
1:14:25
no no tenía interés en esas tierras porque no formaba parte de lo que había sido su
comunidad
1:14:32
Y entonces cuando el caso llega a la suprema corte
1:14:38
lo que hace el ministro instructor del asunto es Solicitar a la
1:14:45
Comisión Nacional para el desarrollo de los pueblos indígenas que designara un grupo de
personas expertas que pudiera
1:14:51
orientar a la suprema corte sobre las especificidad especificidad especificidad culturales de
esta
1:14:58
comunidad Y entonces se hizo un dictamen que un
1:15:04
peritaje que llevó a la suprema corte en torno a donde se ubicaba la comunidad Cuáles
1:15:10
eran sus servidores ancestrales cuál era su idioma cuál era su sistema normativo Cuál era el
sistema para la elección de
1:15:16
sus autoridades y entonces con este contexto con este peritaje antropológico
1:15:22
la suprema corte se llegó de información necesaria para poder conocer a la
1:15:28
comunidad y poder conocer el alcance de de su protección de su cosmovisión y de
1:15:35
su sistema normativo Y entonces la suprema corte destacado que al recabar esta
información lo que se busca es
1:15:42
generar esta suerte de diálogo no Okay yo necesito conocer a mayor profundidad
1:15:48
digamos las particularidades y las características culturales y jurídicas de una comunidad
1:15:55
bueno para poder digamos que puedan ejercer su derecho de acceso a la justicia de
1:16:01
manera plena Y entonces Esto es algo que se ha vuelto una
1:16:07
práctica no voy a decir común pero que poco a poco va teniendo más impacto es que los
órganos jurisdiccionales en este
1:16:12
tipo de casos que involucran a personas y comunidades indígenas y también afroamericanas
se llegan de esta información por parte de terceros para
1:16:19
estar en condiciones de realmente que las personas puedan acceder a la
1:16:24
justicia partiendo del hecho de que son dos sistemas normativos que estén en diálogo el
sistema de estos pueblos y
1:16:31
comunidades y el sistema digamos ordinario no entonces
1:16:36
se puede decir que puede romper con el equilibrio entre las partes yo creo que más bien lo
que ha hecho la corte es que
1:16:41
en estos casos se convierte en una obligación no y es necesario para poder hacer efectivo el
acceso a los derechos
1:16:47
ahora bien Esto también ustedes conocerán probablemente muy
1:16:53
seguramente esta jurisprudencia de la suprema corte que hable de los seis elementos para
juzgar con perspectiva de género uno de esos elementos es ordenar
1:17:02
las pruebas necesarias para visibilizar dichas situaciones siempre que el material probatorio
sea insuficiente
1:17:08
para aclarar la situación de violencia vulnerabilidad o discriminación por razones de género
esto surge en un
1:17:14
primer momento en el amparo directo en revisión veintiséis cincuenta y cinco llamadas
1:17:20
esto Qué significa y aquí voy a dejar aquí Cierro la reflexión pero es que
1:17:26
esta idea de que las personas juzgadoras soliciten pruebas tiene que ver para la
1:17:32
acreditación normalmente de contextos y y esta situación lo que lo que provoca
1:17:39
no es un desequilibrio entre las partes lo que genera es lograr una medida para asegurar la
igualdad en el acceso a la
1:17:46
justicia actualmente la unidad general de conocimientos científicos y Derechos
1:17:52
Humanos está trabajando mucho este tema sobre todo en lo que tiene que ver peritajes
antropológicos que que ayudan
1:17:57
a la acreditación de estos contextos y y bueno La idea es que sepan esto y hay más criterios
hay criterios en
1:18:03
cuestiones de personas con discapacidad niños niñas y adolescentes en los cuales las
personas juzgadoras se puedan a
1:18:10
llegar de estos medios de prueba ahora voy a hablar una cuestión de omisión legislativa en
el amparo en
1:18:17
revisión 805 diagonal 2018 brevemente lo que las lo que quien presenta este
1:18:24
Amparo dice bueno viendo el código penal código Federal penal Código Penal
1:18:32
Federal veo que no está armonizada esta
1:18:38
legislación ni tampoco la Ley Federal para prevenir dedicar la discriminación con los
estándares que establece la
1:18:45
convención internacional sobre la iluminación de todas las formas de discriminación social
de ciertas
1:18:51
conductas que tienen que estar establecidas en los códigos penales que
1:18:56
si no me equivoco vienen en el artículo cuarto de la convención por ejemplo difundir ideas
basadas en la
1:19:02
superioridad o el odio racial o incitar a la discriminación racial y hay un catálogo más
amplio pero pensemos
1:19:09
Y entonces la persona que promueve El amparo dice esto no está adecuado la legislación
Penal Federal mexicana no
1:19:16
cumple con los estándares que establece las convención y y presenta un Amparo alegando
1:19:24
una misión legislativa por parte del congreso y lo que dijo la suprema corte Pues fue
1:19:31
a ver la convención Establece que los estados se comprometen a tipificar fiestas conductas
legislaciones penales
1:19:37
y la legislación penal mexicana y la legislación materia y discriminación no cumple con eso
Entonces
1:19:44
exhortó al congreso de la unión a como lograr esta legislación nacional con el estándar
internacional y generará esta
1:19:51
adecuación no ha ocurrido la parte de un plazo de un año lamentablemente también hay que
1:19:58
reflexionar en torno a estas situaciones en las que
1:20:04
muchas veces es un buen criterio
1:20:10
pero hay que seguir observando y monitoreando hasta que se cumpla con él no entonces
1:20:17
mi punto aquí es bueno pensando en las obligaciones de las personas juzgadoras es tener
esta apertura y está y esta
1:20:26
dimensión de que las normas internacionales y lo que se establece tiene repercusiones que
no solo
1:20:32
involucran como les decía en interpretativas desde el poder judicial sino que también
establece obligaciones
1:20:38
para otros poderes en este caso legislativo y que desde el judicial lo que en todo caso se
tiene que hacer es
1:20:43
exhortar que se cumplen no y y dejar de caer en esta misión también entendiendo que es
una situación
1:20:50
que no era común no no era común adecuar tratados internacionales a la legislación penal
mexicana es una
1:20:57
evolución que se va dando poco a poco detenciones arbitrarias y perfilamiento Bueno Este
es un caso que les interesará
1:21:04
mucho a las personas sobre todo que que participan en casas que involucran a personas
migrantes
1:21:10
Ustedes sabrán que si no me equivoco el artículo 111 de la ley de migración establece la
Facultad de las autoridades
1:21:17
migratorias para realizar revisiones migratorias
1:21:25
esto En qué consiste en que la autoridad del Instituto Nacional de Migración en
1:21:31
particular podía hacer revisiones en todo el país en todo momento Y solicitarle a cualquier
persona que
1:21:39
acreditara su estatus migratorio Más allá de los lugares de ingreso
1:21:45
internacional de ingreso al país no como aeropuertos fronteras
1:21:51
es decir yo voy por la calle y alguien me viene me detiene Oye nacionalidad o voy en un
autobús hay un retén se paga y
1:21:59
entra personal del INE a solicitar mi pasaporte o mi INE o lo que sea bueno
1:22:04
en este en este caso fue el amparo en revisión dos setenta y cinco diagonal 2019 se trata de
cuatro personas
1:22:10
mexicanas cuatro personas indígenas que fueron detenidas por personal del inm y
1:22:18
que aunque acreditaron su nacionalidad mexicana fueron detenidos detenidas y fueron
1:22:24
a los estuvieron alojadas que el término que uso de la ley de migración para que en realidad
es una detención en estaciones migratorias siendo nacionales
1:22:31
mexicanos y mexicanas entonces estas personas presentan un Amparo
1:22:36
solicitando su salida de la estación migratoria y después amplían su demanda para señalar
que la la
1:22:44
inconstitucionalidad de esta facultad de revisión por parte del Instituto Nacional de
Migración
1:22:49
y el caso llega a la suprema corte y la suprema corte lo que dice es a ver
1:23:00
al analizar la constitucionalidad de esta Norma de la ley de migración
1:23:05
es violatoria del derecho a la igualdad y discriminación por dos razones la primera porque
por su generalidad y
1:23:12
amplitud es una norma sobre inclusiva A qué se refiere a que en realidad hace nugatorio No
solo
1:23:19
el derecho a la igualdad y no discriminación y no discriminación sino también el derecho a
la libre circulación porque implique entonces que
1:23:25
para que yo si soy sujeto a una revisión migratoria
1:23:30
por parte del inem que decide hacerla en cualquier lugar donde vaya yo caminando por
ejemplo la única manera en la que yo
1:23:36
puedo solventar estas revisiones y cargo conmigo mis documentos de identidad algo
1:23:42
que el artículo once constitucional no establece no O sea yo tengo libertad
1:23:47
de circulación sin necesidad de traer conmigo mi pasaporte o una identificación que
acredite mi
1:23:52
nacionalidad pero esta legislación tal como está dado su amplitud y generalidad hace que
yo no pueda superar una
1:24:00
revisión del inm sino cargo con esa identificación yo siendo mexicano no entonces abarca
todas las personas no
1:24:06
todas las personas migrantes y ese fueron los argumentos pero el segundo y el que a mí me
importa
1:24:11
es que genera impactos desproporcionados en ciertos sectores de la población como las
personas indígenas y afro mexicanas
1:24:18
y si se me permite personas afrodescendientes que no sean de nacionalidad mexicana e
indígenas que no son de nacionalidad
1:24:25
mexicana por qué dice la suprema corte que esta
1:24:31
generalidad y amplitud de esta disposición
1:24:39
no puede o sea las autoridades lo cumplen atendiendo a perfiles raciales
1:24:44
Qué es un perfil racial o sea es decir a partir de cómo me ven cómo me perciben
1:24:51
tanto por mi aspecto físico como por expresiones culturales piensan que no soy mexicano o
mexicana
1:24:58
no Entonces es una idea de que la mexicanidad es única es un modelo más o
1:25:05
menos estándar y entonces todo aquel o aquella que se salga ese estándar yo presumo que
en el mexicano mexicano
1:25:12
no contra el principio de igualdad porque lo estoy generando a partir de cuestiones
fenotípicas el color de piel
1:25:18
las expresiones culturales como Edén como me como me visto Qué
1:25:25
idioma hablo No Y entonces vamos era evidente que el imm lo que
1:25:30
realizaba es detenciones basadas en en cuestiones que terminan afectando
1:25:36
particularmente estos grupos y grupos que digo que afecten a cualquier persona está muy
mal pero vean hasta personas
1:25:42
mexicanas fueron llevadas estaciones migratorias aún acreditándose nacionalidad entonces
ahí lo lo que lo
1:25:51
que quiero llegar y cuál es la obligación del del de los órganos jurisdiccionales en estos
casos
1:25:56
es es este ser sensibles digamos a esta
1:26:02
realidad en la cual en todo el mundo la utilización de perfiles raciales se ha utilizado para
generar detenciones
1:26:07
arbitrarias en contra de estas poblaciones Y entonces que la autoridad debe ser sensible de
que se identifique
1:26:13
que una autoridad administrativa una autoridad legislativa Al momento de de
1:26:19
publicar una ley incumple con esta obligación Pues bueno
1:26:26
uno debe de detectarlo no y debe ser consciente de ello particularmente si
1:26:32
les interesa este tema el año pasado la unidad general de conocimiento científico de
Derechos Humanos público el protocolo de actuación en Casos que
1:26:40
involucra una personas afromexicanas y afrodescendientes y también personas pueblos y
comunidades indígenas y ahí se
1:26:46
desarrolla a profundidades de este tema pero bueno el siguiente punto que va a ser muy
1:26:53
importante muy muy muy muy muy muy importante en en
1:26:58
su diplomado y en general y realiza funciones jurisdiccionales o de litigio o de lo que sea
tiene que
1:27:06
ver con la reparación integral el artículo 77 de la Ley de Amparo que
1:27:12
esto ha sido un sistema principal sobre cuál es el alcance de la reparación en el amparo es
que solamente será digamos
1:27:21
casos de restitución cuando se trate de un de un acto de carácter positivo es
1:27:28
decir la autoridad violó a mi derecho a partir de una acción lo que tiene el efecto de la
reparación en el amparo es
1:27:35
que las cosas regresan al estado en el que estaba antes de que ocurriera este acto que violó
mis derechos y que cuando
1:27:41
sea de carácter negativo o implica una omisión Pues más bien la autoridad
1:27:47
tendrá que hacer lo que fue omisa en hacer para que yo pueda ejercer mis
1:27:52
derechos y ese es el alcance de la reparación cuando la reparación integral involucra
1:27:58
varios aspectos No que los vimos Ah no no están
1:28:04
pero que involucra una reparación como ha dicho la la Corte Interamericana de manera
integral y que involucra medidas
1:28:11
de indemnización involucra medidas de no repetición
1:28:17
y bueno las que establece la Ley General de víctimas que habla de varias dimensiones de la
reparación integral
1:28:24
pero que por esta disposición de la Ley de Amparo y de algunos criterios de la
1:28:31
suprema corte Establece que que no puede ser a través
1:28:37
del del juicio de amparo no sino que hay otras instancias fundamentalmente a
1:28:42
partir del sistema de atención a víctimas no se pueden obtener esta reparación y este vestido
1:28:49
el criterio predominante sin embargo en dos mil veintiuno la primera sala resuelve un
amparo en
1:28:57
revisión el 1061 diagonal 2019 que tiene que ver con una mujer que estaba en el
1:29:05
teniendo a su hijo o hija en un hospital del del IMSS y
1:29:11
y por digamos complicaciones después del parto la doctora que lo estaba atendiendo tomó
1:29:19
una decisión quien preguntarle y que la la corte Consideró que fueron actos de tortura
1:29:25
que fue realizado una esterilización forzada para que la señora no pudiera volver a tener un
hijo una hija
1:29:31
Y entonces la corte Además de acreditar que fue
1:29:37
violencia obstétrica que fue violencia de género de tortura
1:29:43
aborda la reparación integral desde lo cual digamos era novedoso porque el
1:29:51
criterio está antes era que estos alcances de la reparación no se veían desde el juicio de
amparo Y entonces
1:29:58
establece una serie de medidas que van más allá de regresar al Estado
1:30:03
de las cosas previo no sino que por ejemplo en este caso lo que impulsó fue
1:30:09
que el IMS tenía que crear una serie de Procedimientos en caso de violencia
1:30:14
obstétrica que tenía que cumplir para todos los hospitales del Instituto Mexicano del Seguro
Social estableció
1:30:21
que dentro de las reparaciones para la víctima tenía que ser atendida ya sea
1:30:27
por el Instituto por un hospital privado para que se revirtiera el efecto de este
1:30:32
procedimiento que se realizó sin su consentimiento y otra serie de medidas pero mi punto
1:30:37
aquí a lo que quiero es llegar es como en un criterio en donde inclusive doctrinalmente no
se desarrolla tanto ya
1:30:43
empieza a ver un cambio a entender la reparación integral y Y esto es importante para que
ustedes también lo
1:30:48
tomen en cuenta tanto sus labores jurisdiccionales como en sus labores de defensa este
criterio es importante que
1:30:53
lo retomen para decir Bueno desde el amparo ya se puede ir avanzando hacia hacia la
reparación integral del daño
1:31:02
y también un criterio del año pasado que fuera amparo en revisión cincuenta y uno dos se
relaciona con la desaparición de
1:31:08
dos personas en el estado de Oaxaca y ahí señala en Casos de graves violaciones a los
Derechos Humanos
1:31:16
constituyen una excepción a la regla general establecida en el criterio que les comenté hace
rato que hablaba de que
1:31:23
en el amparo no procede de la reparación integral esta regla general Bueno lo que es el
1:31:28
amparo otra vez constituye una excepción a la regla general establecida en ese precedente
por lo que los órganos
1:31:34
jurisdiccionales de Amparo tienen facultades para imponer medidas de reparación integral a
fin de restituir a las personas desaparecidas y sus
1:31:40
familiares en el pleno goce de sus derechos violados entonces son dos criterios son dos
1:31:47
criterios recientes habrá que ver cuál sigue siendo la evolución de la corte en este tema pero
bueno es para que los los
1:31:54
tengan en cuenta los conozcan me voy a apurar ya voy a hablar de dos casos muy
1:32:00
brevemente a mí más que el criterio lo que me interesa es ver un poco el proceso en el
amparo en revisión diez setenta y
1:32:08
siete diagonal 2019 La Suprema Corte estableció que las medidas de acciones urgentes
están en la convención
1:32:14
internacional contra todas las formas de desaparición forzada y que son una resolución
digamos del comité que le
1:32:22
dice el estado tienes que realizar las siguientes acciones para localizar a una persona
desaparecida
1:32:27
y que están previstas en el mismo tratado la suprema corte dijo que esta resoluciones son de
cumplimiento
1:32:34
obligatorio para todas las autoridades en México no a fin de poder Localizar a la persona
desaparecida y que los
1:32:40
familiares puedan ejercer también sus derechos en estas acciones de búsqueda Más allá del
criterio lo que me interesa
1:32:47
es ver un poco Cómo fue el proceso no una organización de la sociedad civil Acompaña a
los familiares de la persona
1:32:53
desaparecida y presentan esta acción urgente ante el comité no dentro de las autoridades no
cumplan
1:32:59
presentan un Amparo indirecto una pared indirecto en el cual la persona
1:33:05
juzgadora de distritos decrete que la autoridad ministerial tiene que realizar una serie
1:33:10
de de actuaciones pero que señala que estas acciones
1:33:16
urgentes no son obligatorias en sí mismo solicita la Facultad de atracción esta
1:33:24
persona hacia la suprema corte y la suprema corte decide resumir su competencia originaria
para conocer el
1:33:29
caso no quiero lo que quiero que vean es un poco la actividad de la del de de las víctimas y
sus representantes no
1:33:35
Presenta una acción urgente ante una instancia en Naciones Unidas Solicito vía Amparo
que se cumpla con esta resolución Solicito a través de de que
1:33:43
la corte resuma competencia originaria que que se conoce Cuál es el alcance de estas
medidas
1:33:49
y simultáneamente se presentaron una serie de escritos de mitos que ahorita explicó que son
desde la sociedad civil
1:33:55
nacional internacional desde la academia desde el Instituto Federal de la contaduría pública
en la cual otros
1:34:01
actores estaban interesados interesados en cómo iba a resolver la corte tenía la posibilidad
de exponer sus puntos no Y
1:34:09
esto es importante porque todo esto al final termina impactando la sentencia posteriormente
sale el amparo en
1:34:15
revisión de 777 en la cual Establece que estas acciones usan de cumplimiento obligatorio y
posteriormente ha ido
1:34:23
pronunciamientos tanto de la alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos como del comité
1:34:30
el comité que que monitoree el cumplimiento de la de la de la convención que es el comité
de control
1:34:36
desapariciones forzadas en las cuales destacan este pronunciamiento por parte del estado
mexicano y si se fijan al
1:34:41
final termina siendo un reconocimiento que al ser a nivel internacional también va a ayudar
a otras redes de litigio
1:34:48
internacional para que nuestros propios países se adapten criterios como Esto entonces yo
lo que quiero señalar con todo esto
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es que al final todas estas redes transnacionales de activismo como se le está denominado
también
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al interior de de los países se van beneficiando estos criterios y pueden ir
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incidiendo en estos criterios y en la construcción de de sentencias y precedentes que que
van
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ampliando el gozo y protección de los derechos y a lo que quiere decir esto se logra a
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través de esta articulación de múltiples actores que inciden al final Como en
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Cómo se va resolviendo una sentencia pero que también pueden articularse con estos
mismos argumentos
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en la formulación de políticas de programas o de nuevas leyes Y por último hablar de la
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inconstitucionalidad del matrimonio infantil a partir de una sentencia de la suprema corte
que fueran para indirecta
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22 diagonales yo previamente les he hablado una figura que se llama amicus curiae o amigo
de la
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corte y en el cual por ejemplo me gusta mucho como lo articulado o cómo lo ha
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interpretado el tribunal electoral del poder judicial de la federación y ha señalado que un
escrito de amigo de la
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corte de nikurie se presenta antes de la resolución del mismo por escrito por una
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persona o institución ajena al proceso es decir No hay ninguna de las partes Es alguien
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que tiene un interés Cómo se va a resolver el asunto y cuya finalidad es aumentar el
conocimiento del órgano
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jurisdiccional con información pertinente para resolver Entonces si es un asunto que
involucra
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los derechos de las personas con discapacidad una organización que trabaje con estos temas
puede presentar
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un escrito de amigo de la corte para incidir en Cómo va a resolver el orden
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judicial Y en este Amparo volviendo a la Perdón en esta acción inconstitucionalidad la
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corte analiza una disposición de la Ley General de niños niñas y adolescentes
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en la cual se establece la prohibición del matrimonio infantil y la eliminación de las
dispensas para contraer
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matrimonio antes de los 18 años en la sentencia validó esta disposición
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y dijo Es constitucional pero en el proceso digamos hubo
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la presentación de varios escritos de amigo de la corte quienes estaban a
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favor de la validez de este concepto por ejemplo lo presentaron cuatro agencias de
Naciones Unidas y distintas
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disposiciones del Gobierno Federal y órganos constitucionales autónomos y esto lo señaló
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porque Más allá del resultado sin verlo como una competencia era
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suministrar argumentos a la corte de Por qué la disposición era válida Y por qué cumplía
con
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estándares de Derechos Humanos pero también se presentaron a mixcuria por
organizaciones de la sociedad civil que
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decían que no O sea que no era que no era que en afán de proteger a niños
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niñas y adolescentes en particular a niñas y adolescentes del matrimonio infantil había otras
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medidas y que la dispensa y que eliminar las dispensas para que se pudieran
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casar era una medida desproporcionada no al final lo que la corte validó la
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disposición y mi punto No es hablar sentir el tema sino ver cómo existen herramientas en
las cuales personas
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ajenas a un juicio también pueden incidir y también forma parte de una actividad de
defensa de los Derechos
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Humanos no solo a partir desde el litigios sino también incidiendo en Cómo va a resolver
un órgano jurisdiccional
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esto era lo que a mí me interesaba exponer yo con esto termino Me demoré un
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poco más de lo que pensaba les agradezco su atención Espero les haya sido de utilidad y
también que sepan que todos
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estos materiales como ya les comenté no se preocupen Si no los apuntaron la el video va a
estar disponible la
1:38:48
presentación va a estar disponible y también todas las sentencias que estoy mencionando
las voy a mandar a las
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clases de la a la dirección general de la cultura jurídica para que ustedes puedan acceder a
estos criterios
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de mi presentación sería todo y entiendo que pasaríamos a la sección de preguntas
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en atención al horario que se tiene programado me permitirá realizar al
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licenciado reinaldo Alejandro Saldívar el mayor número de preguntas que sea posible
dentro del tiempo establecido
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en su opinión Cuál ha sido el impacto real de la Reforma constitucional en
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materia de Derechos Humanos Y de qué manera se ha beneficiado con ello nuestro país
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dos Cuáles serían las consecuencias de que los juzgadores no cumplan con su
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obligación de proteger y defender los Derechos Humanos
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tres Qué herramientas sugiere implementar para mejorar los procesos
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constitucionales actuales encaminados a proteger los Derechos Humanos
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bueno brevemente también para tratar de responder la mayor posible los impactos
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y beneficios yo creo que son en dos frentes no en la modificación de comportamientos de la
autoridad en
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general jurisdiccional y no jurisdiccional también pero que no ha sido nada más porque se
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haya incorporado en la Norma yo creo que el mayor beneficio que ha habido es el impulso
para que
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las personas que buscan La La La La La La que defienden Derechos Humanos
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incidan en múltiples ámbitos desde el ámbito legislativo desde el ámbito jurisdiccional
desde la formulación de
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política pública y no solo es en general la manera en la cual nos expresamos no O
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sea la la idea de de partir de que lenguaje también importe de que puede afectar derechos de
las personas no
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yo creo que ese es el mayor impacto O sea que al final toda adecuación no
1:41:04
cambia de comportamiento de las instituciones para dar cumplimiento a estas obligaciones
de Derechos Humanos
1:41:09
no ha sido porque está en la Constitución ha sido Porque alguien se apropió de ese
contenido y y podríamos
1:41:16
llamarlo de Mil maneras o sea civil colectivo de víctimas organizaciones lo que sea pero
son las personas quienes
1:41:23
decidieron adoptar esta reforma sus alcances Y a partir de ahí provocar estos cambios
1:41:30
entonces si yo tuviera que decir qué fue lo que su mayor impacto y beneficio fue esta
articulación e impulso que que
1:41:37
estas herramientas le proporcionaron a estas personas desde
1:41:43
luego también habrá autoridades que desde su propia voluntad haya dicho Oye yo desde
aquí lo puedo hacer mejor o
1:41:48
tengo que comprometerme a cumplir con cierto estándar y con tal cual cosa
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desde luego que sí pero yo estoy convencido que que mucho tuvo que ver con una sociedad
activa
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y entiendo que sigue siendo un tema de Nicho entiendo que sigue siendo que no todo el
mundo todavía está
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familiarizado con esta reforma y que a lo mejor quienes estamos en este en este mundo
pues ya decimos ya fueron muchos
1:42:13
años la realidad es que es que uno sale de este mundo y se da cuenta que falta mucho por
hacer
1:42:20
respecto a las obligaciones de los órganos jurisdiccionales para proteger y defender los los
Derechos Humanos Pues
1:42:27
yo yo lo que insisto es diría que más bien la labor de defensa
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es una cuestión que realizan las personas que comenté mi respuesta anterior pero que el
órgano
1:42:40
jurisdiccional tiene una obligación específica y es impedir que haya normas
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acciones que limitan esa defensa yo les comentaba no me acuerdo ahorita en una
expediente se los digo después que está
1:42:53
en la presentación de una ampara en revisión donde la cual la corte articula el el derecho a
defender derechos
1:42:59
humanos retomando disposiciones del sistema universitario interamericano y del y del
sistema jurídico mexicano
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Entonces yo creo que más bien desde la hora jurisdiccional lo que hay que hacer es
garantizar que las personas puedan ejercer ese derecho
1:43:12
y protegerla respecto a la obligación de de protección
1:43:18
pues es eso es es un poco retomar lo que se ha dicho aquí y decir Bueno hay una
1:43:25
serie de de herramientas de disposiciones sobre las cuales yo tengo que tener una apertura y
que trascienden inclusive al ámbito jurídico yo creo que
1:43:31
esto es algo muy importante y se fijan cuando hablamos de conceptos como perfilamiento
racial interseccionalidad
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son conceptos que no surgen del derecho que surgen de otras disciplinas y que
1:43:44
desde el derecho se han ido adoptando incorporando y y adecuando un lenguaje jurídico Sí
pero yo creo que una
1:43:51
herramienta muy importante para la protección de los Derechos desde el órgano
jurisdiccional es la apertura la
1:43:59
apertura a otros sistemas la apertura a otros modelos a otras disciplinas Yo creo que es
fundamental porque
1:44:04
sentencias estándares criterios ya los conocemos y y por ahí hay una expresión
1:44:10
que se llama formalismo mágico que el hecho de que yo en una resolución sí te tratados y
jurisprudencia de Derechos
1:44:15
Humanos en automático ya los estoy protegiendo y no es un ejercicio argumentativo e
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interpretativo que exige del órgano jurisdiccional esta este conocimiento Sí este estudio
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Sí pero también esta apertura y para mejorar los procesos constitucionales yo creo que
mucho sí está en sede
1:44:33
legislativa desde luego piensen por ejemplo que sería algo muy
1:44:39
bueno incorporar una figura como en Colombia como la acción de inconstitucionalidad
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ciudadana no que no solo que las personas que tengan legitimación también para presentar
este tipo de de acciones
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abstractas de constitucionalidad pero también adecuar un poco el juicio de amparo para
1:44:59
que sea una herramienta en técnica no menos y menos técnica me refiero
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con menos tecnicismo lo cual dificulta mucho el acceso a la justicia El amparo
1:45:10
sigue siendo un recurso al alcance de Muy pocas personas entonces yo creo que
1:45:15
poco a poco estos criterios en los que se va
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dotando herramientas también a los órganos jurisdiccionales son muy buenas como este que
les decía de solicitar
1:45:26
pruebas de oficio los efectos de la suspensión que tengan efecto refutorios pero yo también
creo
1:45:32
que hay que Buscar esquemas en los que los tecnicismos no sean lo que prive y que la
mayoría de los amparos no O sea
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hay que transformar también si a nivel legislativo pero también dentro de la cultura de los
órganos jurisdiccionales
1:45:48
gracias Cuándo se considera que se está en
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presencia de una violación grave de derechos humanos y quién la califica como tal
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cinco desde su perspectiva Cuál de las obligaciones para la defensa de los Derechos
Humanos es la más importante
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y seis Cuál es la principal diferencia entre el principio de interdependencia e
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indivisibilidad bueno en primer lugar
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Cuáles son las graves violaciones a los Derechos Humanos hay como un catálogo que se
iba construyendo desde desde el
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derecho internacional actos de tortura y malos tratos ejecuciones extrajudiciales
desaparición
1:46:33
forzada de personas probablemente haya más ahorita son las que tengo más presente
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si pueden revisar por favor el amparo directo 51 diagonal 2020 que les comenté hace rato
1:46:46
ahí Creo que hay un listado más extenso pero pero no son no quién los ha
1:46:52
calificado como tal pues se ha ido construyendo en el derecho internacional ustedes saben
que el derecho internacional sobre todo se construye a
1:46:59
partir de la costumbre y la costumbre se conforma de dos elementos que es
1:47:05
la práctica reiterada a partir de pronunciamiento
1:47:10
fundamentalmente y el cumplimiento la convicción de los estados de que esta
1:47:19
costumbre se realiza y se cumple por porque es la
1:47:27
la digamos el comportamiento jurídico esperado que es obligatorio no entonces tiene estos
dos elementos un
1:47:32
comportamiento reiterado y un comportamiento reiterado a partir de que yo Considero que
es el derecho aplicable
1:47:39
Y a partir de ahí es donde se ha ido catalogando de esa manera ahora un
1:47:44
ejemplo de esta práctica reiterada Pues esta sentencia no Al final el la suprema
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corte es un órgano del estado mexicano Y entonces se va reconociendo bueno dentro del
catálogo de graves violaciones a los
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derechos humanos se encuentra la desaparición forzada de personas como ya les dije la
tortura
1:48:03
o las ejecuciones extrajudiciales la siguiente pregunta era
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[Música] ya tenía tanta Cuál es la herramientas la más importante para las herramientas
1:48:17
para la defensa de los derechos
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yo creo que no hay una como tal Pero si tuviera que decir
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sería esta idea de acciones estratégicas no lo voy a decir nada más les dije
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estratégico sino una serie de de acciones y a qué quiere llegar con esto
1:48:42
que muchas veces no es nada más un litigio no muchas veces se ha visto
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que para que una resolución tenga efectos las organizaciones se realizan acciones
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en medios de comunicación campañas en en redes sociales presentan como ya les dije
escritos de
1:49:03
amigos de la corte acuden a instancias internacionales es decir en un caso de
1:49:08
desaparición por ejemplo no nada más presento una denuncia sino que pudo a la
1:49:14
Comisión Nacional de búsqueda Si estuvo involucrado en una autoridad voy a una
comisión de Derechos Humanos para
1:49:20
presentar una queja simultáneamente presento un Amparo buscador ante el poder judicial
de la federación al mismo
1:49:26
tiempo presento una solicitud de acciones urgentes ante el comité contra las desapariciones
forzadas de Naciones
1:49:32
Unidas al mismo tiempo Presenta una petición individual ante la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos
1:49:37
solicitando medidas cautelares mi punto es es una articulación no hay
1:49:43
una herramienta sino la articulación de múltiples herramientas
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lo que genera una mejor defensa no Y entonces
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y esto lo pongo nada más como ejemplo no no me estoy pronunciando sobre nada qué
1:49:59
sucede Yo recuerdo mucho un caso cuando yo estuve yo sé de Nuevo León Recuerdo
cuando se presenta una iniciativa para
1:50:05
incorporar en la Constitución local que la vida inicia desde la concepción y hasta la muerte
natural
1:50:11
Más allá de un Amparo que se puede que se puede ver presentado qué otras acciones Se
tomaron se presentó una
1:50:17
iniciativa ciudadana porque Nuevo León se puede en el sentido contrario no Y entonces sí
un Amparo de acuerdo pero
1:50:24
también está esta vía también está incidir con actores legitima con
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legitimación para presentar una acción inconstitucionalidad no también está en en participar
en debates en la esferas
1:50:36
públicas y entonces son estas redes que se van Tejiendo que yo diría que esa es la mejor
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herramienta ahora la diferencia entre el principio de interdependencia e
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indivisibilidad en un ejemplo yo busqué sentencias de la corte que pudieran como
ejemplificar mejor esta diferencia pero
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pero en realidad sigue siendo casi un concepto enunciativo y muy doctrinario yo ahí les
compartí en una publicación o
1:51:04
no sé si ya están en el en el en la plataforma pero si no se las comparto que se llama
creando lazos con tus
1:51:10
derechos que también es una publicación de la unidad general de conocimiento científico y
Derechos Humanos y ahí Creo
1:51:16
que los explica de manera muy didáctica explicando esto entender a los Derechos
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Humanos como un todo significa que no es que yo tengo unos derechos y otros no es
1:51:28
una unidad indivisible todos los derechos están Unidos y son interdependientes porque para
que yo
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pueda ejercer uno necesariamente tengo que ejercer otro que era lo que les ponía El
ejemplo del
1:51:39
derecho a la protesta para que yo pueda ejercer este derecho reconocido como un derecho
independiente del derecho de
1:51:46
reunión por la Corte Interamericana y también la suprema corte yo necesito poder ejercer
en el tiempo mi derecho a
1:51:51
la libertad de expresión y yo necesito al mismo tiempo que las autoridades movilicen todo
su aparato
1:51:57
para que yo pueda ejercer mi derecho de manera pacífica salvaguardando mi derecho a la
integridad personal no Y
1:52:03
eso involucra una movilización institucional para que se den las condiciones para que yo
pueda ejercer este derecho de manera libre entonces
1:52:10
como yo lo puedo ejemplificar todos estos derechos una parte de un núcleo de un todo que
a su vez para que yo pueda
1:52:16
ejercer uno necesariamente muchas veces tendré que ejercer otro y es esta interdependencia
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creo que ya fueron las tres no perfecto
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existe un límite al principio pro persona ocho en su opinión la metodología para
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juzgar con perspectiva de género se debe aplicar en todos los casos en los que
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una de las partes sea una mujer o solo cuando se adviertan situaciones de simetría en
relaciones de poder o
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situación de violencia respecto de esta nueve desde su punto de vista
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cuál ha sido la sentencia más importante en materia de Derechos Humanos emitida
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hasta el momento por la suprema corte de justicia de la nación
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diez Cuál es la diferencia concreta entre la interpretación conforme en
1:53:17
sentido amplio y en sentido estricto
1:53:27
límite al principio de otra persona bueno como un ejemplo la suprema corte ha dicho que
no no se puede invocar este
1:53:33
principio para el incumplimiento de cuestiones de plazos no Entonces sí una interpretación
En mi derecho de tutela
1:53:41
judicial efectiva y acceso a la justicia encuentra límites no O sea si yo
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presento un recurso fuera de tiempo el principio por persona no me va a dar para que se
interprete de tal manera que
1:53:53
yo pueda ejercer mi derecho de acceso a la justicia o de presentar un recurso no Esa es me
parece un límite muy muy
1:54:00
concreto de aquí de que de cómo puede verse este límite No no es no es
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como todo derecho y como todo cuestión normativa Pues también está sujeto a
restricciones ahora
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también hay que ver el caso y porque lo digo porque por lo menos en sede
1:54:18
electoral ya se ha dicho que cuando se trata de comunidades muy alejadas
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de el lugar en donde tendrían que presentar su recurso o que se atraviesan
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fechas que son de trascendental importancia para su cultura
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Como por ejemplo la la celebración de fiestas anuales o o vinculadas con una
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cuestión religiosa se pueden modular la cuestión de los planos por ejemplo que
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los días sábados y domingos o días festivos No cuenten para la presentación de plaza
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en materia electoral que como ustedes saben todos los días Son hábiles no Entonces a qué
quiere llegar con esto y
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que se vincula un poco con la respuesta anterior si hay límite pero de nuevo queremos hacer
efectivo el principio de
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universalidad y el principio de igualdad habrá matices Y eso se van construyendo
1:55:11
caso a caso como decía Ronald borkin el derecho es muy parecido a la literatura porque
cada nueva jurisprudencia Es un
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nuevo capítulo de una novela Entonces poco a poco se va a construir
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la perspectiva de género aplica solo en Casos que involucran a mujeres no les pongo un
ejemplo había disposiciones
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en los códigos civiles que en automático otorgaban la la custodia de niños niñas
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y adolescentes en un divorcio a las madres no sin atender al interés
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superior del niño o niña o adolescente que era lo que más le convenía y también
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sin que se le permitiera escuchar No que es un es un es un principio que está en la
convención de los derechos del niño
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el derecho a la participación y el ser escuchado o Escuchar Entonces no no es nada más
cuestiones que involucran a
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mujeres sin sin negar que ha sido el sector de la población que por cuestiones de género
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se ha visto más discriminado y excluido no esto es una realidad pero no no es exclusivo
para mujeres
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la se me perdió una de las preguntas ahorita a ver si me la recuerda nada más primero Cuál
es la sentencia más
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importante de la suprema corte depende que me pregunte y lo digo porque al final
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lo lo voy a ejemplificar nada más O sea yo como hombre blanco heterosexual
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posgrado Pues a mí muchas de las sentencias Pues a lo mejor no me han impactado en
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mi día a día no Pero en cambio Si le preguntas a otra persona
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piensa en una persona mexicana que fue detenida para demostrar
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su nacionalidad Híjole coraje No a lo mejor esta esta sentencia
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de prohibición de detenciones por perfiles raciales podría ser Y a lo que voy es eso o sea
cada persona
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tendrá tendrá la que considere más importante y con esto no es que no te quiera responder
sino que decir que es
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el contexto que muchas veces va a determinar eso y la propia experiencia personal porque
habrá algunas que me
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parezcan particularmente interesantes pero no tuvo un impacto en mi vida por
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mi situación particular y había otra pregunta pero Ah ya interpretación
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conforme en sentido amplio y estricto a ver la interpretación conforme en sentido amplio es
que cualquier
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disposición tú la tienes que interpretar de conformidad con Los estándares Internacionales
bueno con los derechos
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reconocidos a nivel internacional y en la Constitución y eso es una actividad que haces en
automático O sea tú cuando
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interpretas una disposición de un código civil de un código penal de una ley general lo que
sea lo haces
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atendiendo que sea congruente con la disposiciones no siempre o sea es una es
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digamos la actividad cotidiana Tú lees la ley Tú lees la disposición y la interpretas a la luz
de lo que dice la
1:58:12
los Derechos Humanos reconocidos en Constitución y
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y tratados internacionales no O sea a fin de que sea congruente Con los principios de
igualdad
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Cuándo es en sentido estricto cuando esa interpretación que hago a la luz de estas dos de
estas disposiciones
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puede tener varias y tengo que elegir una y era lo que decíamos hace rato en
1:58:37
el caso de matrimonio igualitario esta disposición que decía el matrimonio es la unión entre
un solo hombre y una sola mujer podían surgir dos interpretaciones
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como ocurrió en su momento una que donde dice hombre y mujer Yo leo personas
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atendiendo al principio de igualdad y no discriminación o que yo a leer a mi mujer leo una
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disposición estigmatizante en contra de la población es lgbt no entonces aquí
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hay dos interpretaciones que surgen y Y en este sentido la la la corte determinó
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una vez que seleccionó esta segunda opción que no había una interpretación conforme que
salvara la norma porque la
1:59:20
norma en sí mismo era discriminatoria Y entonces qué procedió digamos al tercer paso que
no es como tal pero vamos a
1:59:27
decirlo así que cuando no hay una interpretación que puede salvar la norma se tiene que
implicar ese sería comentario
1:59:37
Muchas gracias licenciado en nombre de la unidad general de
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conocimiento científico y Derechos Humanos y la dirección general de casas de la cultura
jurídica agradezco la
1:59:50
participación del licenciado Reynaldo Alejandro Zaldívar Gutiérrez Me permito
1:59:55
recordar a las personas inscritas en el diplomado que la plataforma de casas de
2:00:00
la cultura jurídica registra automáticamente la asistencia con el ingreso Y permanencia en
la transmisión
2:00:06
finalmente los esperamos en la siguiente sesión del diplomado que se llevará a
2:00:12
cabo el próximo miércoles cinco de julio de 2023 en la que el doctor Pablo Muñoz
2:00:19
Díaz secretario de estudio y cuenta de la suprema corte de justicia de la nación impartirá el
tema la garantía
2:00:26
jurisdiccional de los Derechos los mecanismos a cargo de la suprema corte de justicia de la
nación primera parte
2:00:33
Amparo Muchas gracias licenciado Reynaldo Alejandro por su participación
2:00:38
y que tengan todos un excelente día