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Derecho Laboral II - Sección I

Mildred Yojana Mateo y Mateo 201801604

DERECHO LABORAL II - PRIMER PARCIAL

Clase No. 1 22/07/2020


Actualidad ​(Discutiendo la pandemia desde la perspectiva en materia y bono 14)
Estado de Calamidad: Guatemala le denomina Estado de Calamidad Pública, en
otros países puede ser denominado: Estado de Emergencia Sanitaria, Estado de
Excepción por Catástrofe, Estado de Emergencia, Estado de Excepción.
- Decreto Gubernativo 5-2020

Acciones tomadas por el Presidente de la República


1. Suspensión de labores del sector público y privado​ (lo cual afecta las
relaciones laborales existentes)
(Ver art. 3 de la ley de rescate económico a las familias por los efectos causados
por el COVID 19)
➔ Suspensión de los contratos de trabajo Art. 65 y 71 del código de
trabajo
➔ Procedimiento del fondo de protección al empleo: ​Los empleadores
deben notificar la suspensión a la Inspección General de Trabajo; la
Inspección General de Trabajo previo a hacer el análisis respectivo
toma la decisión si la suspensión es de conformidad con la ley para
proceder a autorizar la misma. (ver art. 3 del instrumento de
regulación para el ministerio de economía para el otorgamiento del
beneficio del fondo protección del empleo).
➔ Requisitos: El patrono debe presentar la planilla del seguro social, los
contratos de trabajo.

2. Teletrabajo​(Trabajo en red, trabajo flexible, trabajo en casa, trabajo móvil,


trabajo remoto, trabajo a distancia): Es una institución en la que se utiliza la
tecnología de la información y comunicación (Bases del Teletrabajo
información y telecomunicación)
➔ Según la Organización Internacional del Trabajo: Es una manera de
organizar y realizar el trabajo a distancia con la asistencia de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el domicilio
del trabajador o en lugares o establecimientos ajenos al empleador.
➔ Según la iniciativa de Ley para regular el Teletrabajo en Guatemala:
Consiste en todo servicio que presta el trabajador, sea material y/o
intelectual; o de ambos géneros a un patrono en virtud de un contrato
o relación de trabajo que le permite realizar dicha actividad fuera del
centro de trabajo del patrono a través de las tecnologías de la
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información y comunicación -tic- como herramientas principales para
su ejecución.
➔ Según la Legislación Mexicana: Es la forma de organización laboral
que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, sin
requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico de
trabajo y utilizando como soporte las tecnologías de lainformación y la
comunicación para el contacto entre el trabajador y empleador.

● Modalidades:
○ On line: El teletrabajo on line o two way line, también denominado
teletrabajo en tiempo real o interactivo, es la modalidad más típica:
existe una conexión entre la computadora u ordenador del trabajador
y la empresa. Es decir, «el trabajador opera con un videoterminal
inserto en una red informática que permite un diálogo interactivo entre
el ordenador central y los terminales externos. En esta modalidad,
cuando el teletrabajo es subordinado:
– La subordinación es «intensa» y «el control se produce
constante y contemporáneamente a la tarea realizada». A
saber, «el trabajador se encuentra vigilado en forma
permanente» y «son posibles directivas o controles en tiempo
real, mucho más sofisticados, ocultos y profundos que
aquellos típicos del trabajo tradicional»
– «El control llevado a cabo por el empresario pasa de ser un
control periférico, discontinuo y parcial realizado por la
jerarquía humana, a ser un control centralizado y objetivo (en
cuanto que incorporado a la máquina) que se verifica en
tiempo real».
– El trabajador se integra en la empresa tal cual uno que
desempeñe su actividad en el propio establecimiento. Así,
está él «virtualmente» presente en la empresa y sujeto al
poder de dirección del empleador de manera similar a
cualquier trabajador que tenga contacto físico con este.

○ Off line: En el teletrabajo off line, también llamado teletrabajo


desconectado, no existe interacción entre el trabajador y la empresa.
Esto es, el trabajador: [...] a partir de unas instrucciones iniciales [...],
desarrolla una actividad informática por cuenta propia, sin ninguna
conexión electrónica con el ordenador central situado en la empresa,
al cual solo después hace llegar los datos. Esta última fase puede
desarrollarse simplemente por correo mediante el envío de discos
flexibles que pueden ser luego reelaborados (como cualquier trabajo
inacabado) por otros teletrabajadores o en la empresa; o bien
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mediante transmisión telefónica (electrónica) vía módem (mail). En
esta modalidad, cuando el teletrabajo es subordinado: la falta de
interacción entre el trabajador y la empresa imposibilita al empleador
el control de aquel durante el desenvolvimiento de la actividad; en
rigor, el control se traslada al momento en el que el trabajador
entrega la información pertinente al empleador, recién entonces
puede este verificar la adecuación del producto a lo requerido
inicialmente al trabajador. Así, la intervención del empresario se limita
a un control de resultado por lo que la subordinación se da de forma
más atenuada, ya que el trabajador no recibe órdenes en sentido
estricto, sino indicaciones de la dirección de la empresa.

(Art. 156 primer párrafo y 199 segundo párrafo del código de trabajo)
(Ver art 274 y 197 del código de trabajo)

Lo que estamos viviendo actualmente no es un teletrabajo ya que no se dan las


circunstancias para considerarlo como tal; se adaptaron las condiciones laborales
de la actualidad en casa.
(Ver Art. 73 al 86 Reglamento de Salud y Seguridad ocupacional-Acuerdo
Gubernativo 229-2014).

3. Bonificación Anual para Trabajadores del Sector Privado y Público -


Bono 14​ (​ Contenido de primer examen parcial; leer documentos y crear propio criterio)
La Bonificación Anual para Trabajadores del Sector Privado y Público (Bono 14) es
un derecho y prestación irrenunciable para el trabajador. El patrono deja de percibir
ganancias; sin embargo el trabajador deja de percibir un salario que cubre
necesidades básicas. Por lo tanto deben tomarse medidas para proteger al
trabajador. (Art. 101, 102 y 106 de la Constitución Política de la República; Cuarto
considerando del código de trabajo)

● Acuerdo Ministerial Número 250-2020: Establece el procedimiento para todos


aquellos patronos que no tienen la posibilidad de pagar la Bonificación Anual
para Trabajadores del Sector Privado y Público (Bono 14) presentando una
declaración jurada y un acta notarial con el objetivo de justificar los motivos
por los cuales no pueden hacer efectivo el pago de esta prestación laboral;
sin embargo no se indica la forma de pago.
- Mediante declaración jurada puede suspenderse el pago de la
bonificación anual
➢ Tercer considerando el Acuerdo Ministerial Número 250-2020
➢ Artículo 1 del Acuerdo Ministerial Número 250-2020

● Suspensión provisional del Acuerdo Ministerial Número 250-2020:


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COMUNICADO 32-2020
La Corte de Constitucionalidad decretó la suspensión provisional del
Acuerdo 250-2020 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social que contiene
el “Procedimiento para la Presentación de Acta Notarial de Declaración
Jurada de la No Posibilidad de Pago de la Bonificación Anual para
Trabajadores del Sector Privado y Público”.

Clase No. 2 24/07/2020


Primera Unidad
Antecedentes e Instituciones del Derecho Colectivo

INSTITUCIONES ANTIGUAS DEL SISTEMA PRIMITIVO Y FEUDAL

1. Horda: Una organización de la Comunidad Primitiva nómada, que se dedicaban a la


recolección. A lo que algunos de los tratadistas llaman como la infancia de la
comunidad primitiva, ya que el hombre vivía en áreas tropicales y subtropicales; en
las cuales su principal actividad era la recolección de frutos, uno de sus avances
más grandes fueron los de buscar un medio de comunicación.

2. El Clan: Organización integrada por vínculos familiares con pertenencia de


solidaridad social de la etapa de la comunidad primitiva; también es una etapa de la
comunidad primitiva.

3. La Tribu: Integrada por grupos de clanes, tenían territorios determinados y se


identificaban por su cultura y por su idioma, los cuales tenían en común. Iniciaron
con el intercambio comercial, producciones como la domesticación de animales.

4. Colegios Romanos: Agrupaciones profesionales artesanos de la Antigua Roma; los


cuales tenían especialidades y privilegios dentro del estado romano; que aún se
encuentran dentro de la comunidad primitiva

5. Guildas: Integradas inicialmente por religiosos, luego por artesanos y posteriormente


por mercaderes de origen germánico; las cuales dan inicio a las corporaciones.

6. Corporaciones: Integradas por maestros, compañeros u oficiales, y aprendices.


Ocurren dentro de la etapa del feudalismo. Los cuales poseían sus propios
estatutos, formas de conducirse, de buscar protección, verificar su producción y
poder hacer intercambios con otras corporaciones; lo cual da inicio prácticamente al
comercio y a la etapa industrial.
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LEYES EN CONTRA DE LAS CORPORACIONES DEL SISTEMA FEUDAL


Cuando aparece precisamente la revolución industrial, estamos terminando la etapa del
feudalismo y aparecen dos leyes completamente represivas para la clase trabajadora
Ambas tenían como fin abolir las corporaciones:.

1. Edicto de Turgot: Abolió el régimen de las corporaciones y favoreció el contrato.


2. Ley de Chapellier: Ley que abolió las corporaciones y protegió el nacimiento de la
empresa y los obreros de la misma, también se aplicó para evitar la coalición o
asociación de trabajadores. (Francia)

HISTORIA DEL MOVIMIENTO OBRERO

1. Ludismo: Movimiento obrero que trató de impedir la introducción de la máquina en la


producción, especialmente de textiles; ubicado en la etapa de aquellos artesanos
que producían parte de los textiles. Las máquinas venían como una oposición a la
mano de obra, ellos se oponían a la industrialización ya que venía a despojarlos de
su derecho al trabajo.
2. Cartismo: Corriente que tenía como objetivo principal la incorporación de los obreros
al Estado. Nace con las famosas cartas del pueblo dirigidas al parlamento británico,
solicitando el sufragio universal; con la intención de que los trabajadores pudieran
optar a cargos públicos y que pudieran ostentar el poder y que desde esa posición
pudieran legislar a favor de la clase trabajadora. Durante su auge se produjo la
reducción de las horas de trabajo infantil y para las mujeres, además de establecer
10 horas en las jornadas de trabajo dentro de Inglaterra.
3. Sindicatos: Nace en la cuna de la industrialización de Inglaterra, después del
proceso de las sociedades mutualistas y la coalición de trabajadores. Debido a que
el trabajador necesita estar asociado al momento de defender sus intereses y por el
tipo de circunstancias aparecen dentro del proceso de industrialización de inglaterra.
El origen que se le atribuye a la coalición; pero antes de la coalición estuvieron las
SOCIEDADES MUTUALISTAS que pretendían proteger de accidentes y
enfermedades a sus afiliados y posteriormente a las coaliciones que ya son
movimientos reivindicativos de la clase trabajadora que permitieron obtener
beneficios para el trabajador.

SINDICATOS
1. Primer Sindicato en el Mundo: En 1829 el irlandés Doherty creó el primer sindicato
en el mundo, el cual fue de trabajadores de la industria del algodón en Inglaterra.
2. Primer Sindicato en Guatemala: El primer Sindicato Inscrito a nivel Guatemala es el
Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal "SITRABI" inscrito desde el 3 de
junio de 1947.
3. Único Sindicato Patronal en Guatemala: Sindicato Patronal de Industriales de
Guatemala (Página 102 del Libro “Breve Historia del Movimiento Sindical
Guatemalteco”

NACIMIENTO DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO


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1. SOCIEDADES DE SOCORRO MUTUO
a. En Gran Bretaña: aparecen las Sociedades de Socorro Mutuos (asociaciones
mutualistas), cuya actividad principal era prestar el auxilio ante riesgos físicos de
enfermedad, accidente o muerte de sus asociados.
b. En Guatemala, las primeras organizaciones fueron:
- “El Porvenir de los Obreros”, así como la biblioteca “El Porvenir de los
Obreros” fundada en 1893
- “La Maternidad Obrera”; y
- “La Sociedad Joaquina”. (Libro Mario López Larrave).

2. COALICIONES DE TRABAJADORES: El inicio del Derecho Colectivo del Trabajo


tiene como antecedente la Coalición de Trabajadores en la historia y también en
Guatemala. Pero previo a ello surgieron las sociedades mutualistas.

IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

1. DESDE EL ASPECTO SOCIAL


a. Cuarto Considerando incisos a); d) y f); y
b. Artículo 214 inciso d), Código de Trabajo.
2. DESDE EL ASPECTO POLÍTICO
a. Artículo 108, inciso c); y
b. Artículo 214 inciso b), Código de Trabajo.
3. DESDE EL ASPECTO JURÍDICO
a. Artículos 38 (los sindicatos son los únicos que pueden celebrar contratos
colectivos de Trabajo), 49, 377, 293 Código de Trabajo.

DEFINICIONES DE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO


Según de la Cueva: Son los principios, normas e instituciones que reglamentan la formación
y funciones de las asociaciones profesionales de trabajadores y patronos, sus relaciones, su
posición frente al Estado y los conflictos colectivos de trabajo.

Según Cabanellas: El derecho colectivo laboral puede definirse como aquel que, teniendo
por sujetos a conjuntos o grupos de trabajadores y de patronos, en relación a condiciones
de solidaridad provenientes de su condición de prestadores o dadores de trabajo, desarrolla
su objetivo en organizaciones grupales determinando o fijando reglas comunes a las
categorías profesionales o actuando en forma conjunta en defensa de sus derechos e
intereses.

Según De Diego: El derecho colectivo del trabajo es parte del derecho del trabajo, y se
ocupa de reglar las relaciones, deberes y derechos entre sujetos colectivos, que
generalmente son los sindicatos en representación de los trabajadores y un empleador o
una entidad representativa de empleadores por el sector empresario

Según Allocati: Es una rama del Derecho del Trabajo, que, contempla las relaciones
colectivas, es decir que no tiene en cuenta directamente al trabajador individual sino al
grupo de trabajadores o expresado de otra manera, el interés colectivo. Ese interés es el de
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una pluralidad de personas hacia un bien apto para satisfacer una necesidad común; no es
la suma de intereses individuales sino una combinación, y es indivisible, en el sentido de
que viene satisfecho no ya por varios bienes aptos para satisfacer necesidades individuales,
sino por un único bien apto para satisfacer la necesidad de comunidad.
Según Manuel Ossorio: Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre
patronos y trabajadores no de modo individual, sino en atención a los intereses comunes a
todos ellos o a los grupos profesionales.

FINALIDAD DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO


a) El Reconocimiento
1. El Estado: El estado debe reconocer a los trabajadores que se han unido
para defender sus derechos; por lo tanto el estado debe reconocer. (Art. 102
constitucional). La ley nos da el reconocimiento, nos permite expresarnos y el
Estado tiene la obligación de reconocernos.
2. Patrono: Desde el momento en que se desea formar un sindicato y se dé
el aviso respectivo; debe respetar y no iniciar represalias de despido ya que tiene
prohibición para hacerlo. (Art. 62 c) y 209 del código de trabajo)
3. Organismos nacionales e internacionales.
b) Mejorar Condiciones Socioeconómicas
1. Negociación Colectiva: Artículo 106 de la Constitución política de la
República de Guatemala y cuarto considerando inciso f) del código de
trabajo
c) La Democratización
Cuarto considerando, inciso f), Código de Trabajo

NATURALEZA JURÍDICA
1. Derecho Frente al Empresario:
Artículo 206, primer párrafo, Código de trabajo.
2. Derecho Frente al Estado:
Artículos 33, 34, 44, 102 inciso q), y 104, Constitución Política de la
República de Guatemala.
3. Derecho Público: La naturaleza jurídica del Derecho Colectivo del Trabajo es pública
Cuarto Considerando inciso e), Código de Trabajo.

INSTITUCIONES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO


1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN COLECTIVA QUE ORIGINAN LA CONVENCIÓN
COLECTIVA
a. Unión de Trabajadores.
Artículo 374 Código de Trabajo.
b. Coalición de Trabajadores.
Artículo 377 Código de Trabajo.
c. Sindicatos
Artículo 206 Código de Trabajo.

2. FORMAS DE NORMACIÓN COLECTIVA


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a. Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo. (Celebrados únicamente por los
sindicatos)
Artículo 49 del Código de Trabajo.

b. Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo. (Celebrados únicamente por


los sindicatos)
Artículo 38 Código de Trabajo.

c. Convenio Colectivo de Condiciones de Trabajo. (Se aplica en toda la


empresa y modifica los contratos de trabajo en el sentido en que se obtienen
mejoras para quienes ya estén establecidas y para nuevos contratos de
trabajo.​ *Pregunta de examen
Artículo 386 Código de Trabajo.

d. Reglamento Interior de Trabajo.


Artículo 57 Código de Trabajo.

e. Sentencia Colectiva o Arbitraje.


Artículo 401, 403 y 405, Código de Trabajo.

3. FORMAS DE EXPRESIÓN COLECTIVA


a. La huelga.
Artículo 239 Código de Trabajo.
b. El paro.
Artículo 245 Código de Trabajo.

Clase No. 3 29/07/2020


Segunda Unidad
La Organización Administrativa del Trabajo

ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO


1. ORIGEN Y DESARROLLO
a. PRIMERA ETAPA​: Esta etapa comprende la creación de Instituciones del
Trabajo como la necesidad de regular en Europa lo que se entendía por
cuestión social, y en los Estados Unidos como problema laboral. En Francia
da inicio con la ​oficina del trabajo​ de 1891, la que en 1902 se transformó en
Dirección del Trabajo​. En los Estados Unidos de Norte América da inicio con
la ​Oficina del Trabajo​ en 1884 y posteriormente se crea el ​Departamento
Federal de Trabajo​ en 1877.
Instituciones que tenían como función la mejora de la protección y regulación
del trabajo, de regular los mercados de trabajo mediante la intervención del
Estado a fin de mejorar las condiciones de trabajo y preservar un equilibrio
de intereses entre trabajadores y patronos siendo su interés mantener la paz
social creándose las oficinas de empleo, las Inspecciones de Trabajo.
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El primer convenio de la Organización Internacional de Trabajo regula las
horas de trabajo dentro de la industria.
b. SEGUNDA ETAPA​: Producto de la terminación de la Primera Guerra Mundial,
en la Conferencia de la Paz, se nombra una Comisión de Trabajo; que tiene
una reunión en París y luego en Versalles, y es donde en 1919 nace el
Tratado de Versalles que da origen a la Organización Internacional del
Trabajo con el objeto de buscar una justicia social para lograr la paz.
La Organización Internacional del Trabajo, desde su inicio tuvo la finalidad de
que todos los estados miembros crearán la Administración de Trabajo con el
compromiso de un apoyo y para el efecto crea 3 instituciones:
1. ​La Conferencia General de los Representantes de los Estados
Miembros​: que se integra por 2 representantes de cada gobierno y un
representante por trabajador y patrono y se reúne una vez al año en Ginebra
Suiza.
2. ​Consejo de Administración​: integrado por 56 personas, 28
representantes de los gobiernos, 14 de trabajadores y 14 de patronos.
3. ​La Dirección General de Trabajo​, dentro de la cual funciona la
Oficina Internacional del Trabajo​, que tiene dentro de sus funciones la
administración del trabajo como instrumento técnico del Estado, apoya en la
legislación cuando es requerida por los Estados y regula las reglas
internacionales en materia de Inspección General de Trabajo.
c. TERCERA ETAPA​: En esta etapa se considera como institución principal el
Derecho Administrativo del Trabajo; la cual hace el reconocimiento que al
Estado le compete el control jurídico administrativo de las relaciones de
patronos y trabajadores por parte del estado.
d. CUARTA ETAPA​: Nace con la cooperación universal de aquellos países que
habían sido afectados por la Segunda Guerra Mundial y se le da una
participación más deliberante a la Organización Internacional del Trabajo, así
como participación ejecutiva en los factores de producción capital y trabajo, y
en esta etapa, los Estados miembros tratan de mejorar la previsión social, los
mercados de empleo, condiciones de trabajo (se refiere a las jornadas de
trabajo, el salario y todas aquellas instituciones y condiciones que pueden
mejorar la relación laboral del trabajador), entre otros.

2. CONCEPTO​:
SANTIAGO BARAJAS​: “La administración del trabajo más que una
ordenación jurídica es un sistema o aparato funcional de los órganos de la
administración de los poderes públicos, responsables o encargados de
regular las relaciones laborales en el ámbito de la estructura institucional
destinada, por una parte, a lograr la participación de patronos y trabajadores
o de sus organizaciones profesionales en la solución de problemas y
conflictos que puedan alterar la conducta social; por la otra, a la coordinación
y consulta que corresponde al Estado proporcional en materia de trabajo,
como parte de la garantía consignada en las constituciones modernas en
beneficio de un importante sector de población: la clase trabajadora”.
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CONVENIO 150 Y RECOMENDACIÓN 158 DE LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO:
Artículo 1: A los efectos del presente Convenio:
a. la expresión ​administración del trabajo​ designa las actividades de la
administración pública en materia de política nacional del trabajo;
b. la expresión ​sistema de administración del trabajo​ comprende
todos los órganos de la administración pública -- ya sean
departamentos de los ministerios u organismos públicos, con
inclusión de los organismos paraestatales y regionales o locales, o
cualquier otra forma de administración descentralizada-- responsables
o encargados de la administración del trabajo, así como toda
estructura institucional para la coordinación de las actividades de
dichos órganos y para la consulta y participación de los empleadores
y de los trabajadores y de sus organizaciones.

En ambos artículos se establece el control jurídico administrativo por parte


del estado en la administración del trabajo; en algunas legislaciones avanzadas la
administración del trabajo es únicamente un ministerio de trabajo; otros lo denominan como
secretarias o sistemas. En Guatemala a cerca del el control jurídico administrativo sobre
todo lo relacionado se regula por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social; lo cual es cierto
hasta cierto punto. En su sección de estadística se basa en el Instituto Nacional de
Estadística.

3. CARACTERES
a. Carácter contingente:​ El Derecho del Trabajo se convierte en obsoleto con
demasiada frecuencia, pues está sujeto a la historia del movimiento obrero;
junto a técnicas que pudiéramos considerar todavía duraderas, se encuentran
instituciones que han fracasado o desaparecido; mantener vigentes las de
mayor trascendencia es fundamental para renovarlas en la medida del
progreso.
El derecho de trabajo no es estático; es progresivo y precisamente
uno de los caracteres que posee la administración del trabajo es de
carácter contingente por que los movimientos, los proceso, la presión,
los actos de protesta de la clase trabajadora hace que muchas figuras
se vuelvan obsoletas. Lo cual hace que el Derecho de Trabajo sea
cambiante de acuerdo a las necesidades de la clase trabajadora.
b. Carácter progresista:​ La evolución histórica se dirige lenta, pero en forma
constante hacia el progreso social. La idea de los derechos adquiridos ha
penetrado profundamente en los trabajadores, por lo que las leyes a parte de
conservar sus beneficios tienen que estar alertas para impulsar avances en la
relación laboral.
c. Carácter reglamentario​: En sus orígenes la administración del trabajo se
redujo al control de la seguridad e higiene y solo se preocupo de formular
reglamentaciones de aquellas profesiones que resultasen afectadas; en la
actualidad esta reglamentación abarca múltiples actividades, pues el objeto
de la administración laboral es regular toda la vida de trabajo; sin una
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planificación de conjunto no será jamás proclive a ofrecer múltiples
soluciones.
Las normas pueden reformarse conforme a las necesidades en
cuanto a seguridad e higiene para garantizar la seguridad y la vida del
trabajador.
d. Carácter privado​: La administración del trabajo debe procurar la protección
del mayor número de servicios industriales y comerciales; el derecho de la
función pública ha obligado a la inspección permanente de condiciones, sin
que por ello divida el derecho social. Por ejemplo: la huelga o el paro patronal
obligan a la adopción de medidas administrativas especiales y en cada caso
que se presenta.
Algunos sectores de la población tienen limitaciones en cuanto a su
derecho de huelga; sin embargo la parte de derecho social permite
que se creen normas administrativas para que se cumplan dichos
derechos, sin afectar una normativa existente.
e. Carácter concreto​: El primer orden reglamentario, deberá contraerse siempre
a la empresa; en segundo a la rama de actividades en la que el trabajador se
encuentre empleado; el tercero debe comprender a trabajadores industriales,
viajantes, periodistas, trabajadores a domicilio y en general, a los llamados
trabajadores especiales.
Existen trabajos que poseen definiciones que poseen una
reglamentación especial; por ejemplo: el trabajo agrícola y ganadero,
el trabajo de mujeres y menores de edad, el trabajo a domicilio, el
trabajo doméstico, etc...

4. FUNCIONES:
a. Jurídicas​: Legislación Laboral; ya que se crean normas o se amplían las
normas ya existentes, esa parte jurídica que posee la administración del
trabajo; a lo cual pueden aportar otras instituciones; por ejemplo el Ministerio
de Salud y Asistencia Social, Ministerio de Relaciones Exteriores. Ya que no
siempre el Ministerio de Trabajo posee las políticas de lo que debe de hacer,
todas estas legislaciones adicionales que no necesariamente están marcadas
dentro del ministerio de trabajo forman la administración del trabajo que son
leyes adicionales que acompañan al conjunto de la legislación laboral en
Guatemala.
b. Económicas:​ Regular sobre las condiciones de trabajo, empleo (el cual está
regulado por el Ministerio de Trabajo, pero también debemos de hablar sobre
la formación; a lo cual intervienen por medio de cartas de entendimiento o
convenios otras instituciones o Ministerios que permiten la formación y
capacitación para proteger y garantizar el empleo) y salario (es parte de la
política del ministerio de trabajo; ya que preside la Comisión Nacional del
Salario). El salario y el empleo son políticas de Estado y del Ministerio de
Trabajo; sin embargo en cuanto a las condiciones de trabajo muchas veces
pueden participar otras instituciones o Ministerios del propio estado.
c. Educativas​:Capacitación y formación para mejorar las condiciones del
trabajador.
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d. De Previsión Social​: Salud, higiene y seguridad ocupacional. Por delegación
del código de trabajo la previsión social corresponde al Ministerio de trabajo y
previsión social en conjunto con el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.

DERECHO ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO


Potestad que posee el Ministerio de Trabajo de fiscalizar o hacerse cargo del
sistema jurídico administrativo del Derecho de Trabajo.
a. DEFINICIÓN
1. Según Guillermo Cabanellas​: “Una parte del conjunto de facultades otorgadas a los
órganos de la administración con potestad y deber de hacer frente a necesidades
públicas, así como a todas aquellas acciones que satisfagan intereses sociales,
con facultades adicionales de intervención de la propia autoridad en las relaciones
que pertenezcan al orden laboral.”
2. Según Ernesto Krotoschin:​ “El derecho administrativo del trabajo constituye el
conjunto de deberes no sólo de orden público, sino de derechos públicos, que tiene
el Estado para imponer tanto a los empleadores como a los trabajadores, deberes
y obligaciones esencialmente sociales cuyo cumplimiento es exigido por el interés
de la sociedad.”
3. Según Llenera:​ “El derecho administrativo del trabajo es la parte de la legislación
social que propugna por la organización económico-jurídica del trabajo humano
subordinado, la cual regula el poder disciplinario que debe reconocerse al
empleador como medio instrumental de la administración pública.”

b. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO:


1. Jurídicas: Principios y normas de carácter obligatorio para patronos, trabajadores y
autoridades.
2. Fuentes Espontáneas: Surgidas de la relación diaria del trabajo.
3. Costumbre: Por usos locales; en cuanto a la costumbre y los usos, el derecho
administrativo del trabajo permite los usos locales.
4. Jurisprudencia: Por ejecutorias; en materia laboral se necesitan tres fallos de la
Corte de Constitucionalidad para crear jurisprudencia.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL


La administración y política laboral nacional general está a cargo del Ministerio del
trabajo
a. ORIGEN​: Decreto Gubernativo Número 909 del 5 de diciembre de 1925, donde se
crea el Departamento Nacional del Trabajo, con funciones de Inspectoría y
Composición de Conflictos individuales y colectivos.

b. HISTORIA
1. SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIA​L. Decreto
46 De La Junta Revolucionaria De Gobierno Del 26 De Diciembre De 1944.
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En el Decreto 47, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, del 27 de diciembre de 1944, en su
artículo séptimo estableció: que “Las funciones administrativas de las Secretarías se
ejercen:
I. En relación con las dependencias, organismos, funcionarios y empleados públicos; y
II. En relación con los particulares.

En su artículo 16 establecía que las secretarías, entre las que se cuenta la de Gobernación,
Trabajo y Previsión Social tendrán las ​atribuciones​ siguientes: “Los negocios relativos al
buen gobierno, al orden público y los cultos; el estudio, dirección y despacho de todos los
asuntos relativos al trabajo y a la previsión social; al desarrollo, mejoramiento y aplicación
de las leyes referentes a estas materias y fundamentalmente las que tengan por objeto fijar
y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores.

2. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y DE TRABAJO.


Según Decreto 93 del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, de fecha 27
de abril de 1945
Se organizó por medio de Ministerios, determinando las funciones y atribuciones de cada
uno de ellos. Entre los 9 Ministerios contemplados, se incluyó el de Economía y Trabajo,
que además de las funciones económicas propias de dicho Ministerio, también quedó
encargado de todos los asuntos administrativos de trabajo.

3. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL


Mediante Decreto número 330, Código de Trabajo, que cobró vigencia el 1 de mayo de
1947, en su artículo 274 estableció: “El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene a su
cargo la dirección, estudio y despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y la previsión
social...”
Al título noveno le denominó La Organización Administrativa de Trabajo, El Ministerio de
Trabajo y Previsión Social y la Inspección General de Trabajo.

4. LEGISLACIÓN:
- Artículo 193 de la Constitución Política de la República de Guatemala: Ministerios. Para el despacho
de los negocios del Organismo Ejecutivo, habrá los ministerios que la ley establezca, con las
atribuciones y la competencia que la misma les señale.
- Artículo 274 Código de Trabajo: El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene a su cargo la
dirección, estudio y despacho de todos los asuntos relativos a trabajo y a previsión social y debe
vigilar por el desarrollo, mejoramiento y aplicación de todas las disposiciones legales referentes a
estas materias, que no sean de competencia de los tribunales, principalmente las que tengan por
objeto directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores.
Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social deben coordinar su
acción en materia de previsión social, con sujeción a lo que dispone la ley orgánica
de este último y sus reglamentos.

c. ORGANIZACIÓN: ​Acuerdo Gubernativo Número 215-2012, Reglamento Orgánico


Interno del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL


Derecho Laboral II - Sección I
Mildred Yojana Mateo y Mateo 201801604
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL: ​ARTÍCULO 3.
1. Formular la política laboral​, salarial, de higiene y seguridad en el trabajo del país y, en
general, la política de trabajo decente.
2. Estudiar, analizar, discutir y, si fuere el caso, recomendar ​la ratificación de los Convenios
Internacionales del Trabajo.
3. Administrar sistemas de información actualizada sobre migración, ​oferta y demanda en el
mercado laboral.
4. Diseñar políticas de capacitación técnica y formación profesional de los trabajadores ​y de
aquellos que deseen formar parte de la fuerza laboral del país. La ejecución de los
programas de capacitación será competencia de las entidades privadas y estatales
correspondientes.
5. Formular y velar por la ejecución de la política de Previsión Social​, propiciando el
mejoramiento de los sistemas de previsión social. (Entre otras).

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA​: ARTÍCULO 4.


Funciones Funciones Funciones de Funciones de
Sustantivas Administrativas Apoyo Técnico Control Interno y
de Coordinación

Dirección Dirección Secretaria General Unidad de Auditoría


Superior Administrativa Interna -UDAI-

Inspección Unidad de Consejo Técnico y


General de administración Asesoría Jurídica
Trabajo Financiera

Dirección General Dirección de Recursos Comunicación Social


de Trabajo Humanos

Dirección de Dirección de Asuntos


fomento a la Recreación del internacionales del
Legalidad Laboral trabajador del Estado Trabajo

Dirección General Dirección de Sistemas Planificación y


de Previsión de Información cooperación
Social

Dirección general Coordinadora Nacional


de empleo de Direcciones
Departamentales y
jefaturas Municipales

Oficina Nacional Dirección de


de la Mujer Estadísticas Laborales

DESPACHO MINISTERIAL ​ARTÍCULO 6.


El Despacho Ministerial es la autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
al que le corresponde cumplir y desarrollar las funciones que establece la Constitución Política de la
República de Guatemala, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado de Guatemala, la ley
del Organismo Ejecutivo y demás leyes vigentes. Se integra con un Ministro, quien será el rector de
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las políticas públicas correspondientes a las funciones sustantivas del ministerio, y los Viceministros
de Administración de Trabajo, Previsión Social y Empleo y Administrativo-Financiero.

ARTÍCULO 7. ​JERARQUÍA SUPERIOR DEL MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN


SOCIAL
El Ministro es la autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene
autoridad y competencia en toda la República para los asuntos propios de su ramo.

ARTÍCULO 9. ​JERARQUÍA DE LOS VICEMINISTROS​ (EXAMEN)


Los Viceministros ocupan la posición jerárquica inmediata inferior ala del Ministro y no tienen
subordinación entre sí. Sustituirán al Ministro en caso de ausencia temporal, cuando se encuentre
fuera del territorio de la República o imposibilitado por enfermedad u otra incapacidad para el
ejercicio de sus funciones, correspondiéndole en su orden al de mayor antigüedad.

VICEMINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN DE TRABAJO


ARTÍCULO 11. ​ESTRUCTURA INTERNA DEL VICEMINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN
DE TRABAJO.
1. Inspección General de Trabajo
2. Dirección General de Trabajo
3. Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral

FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO​ (ARTÍCULO 10):


1. Velar por el cumplimiento de tratados internacionales, leyes y reglamentos de
trabajo y de previsión social, siempre y cuando no sean competencia de los tribunales de
Trabajo y Previsión Social, salvo las excepciones que la ley establece... (Entre otras).

INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO


FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO​:
La verificación del cumplimiento de la legislación laboral a nivel nacional, mediante
operativos de inspección focalizados y regionalizados, atención a denuncias de afectados y
denuncias de oficio. Así como la recuperación de prestaciones laborales a favor de los
trabajadores. También se brinda asesoría a empleadores y trabajadores. (Entre otras).

DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO


FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO​:
1. Preside la Comisión Nacional del Salario.
2. Conoce y Resuelve sobre la Personalidad Jurídica y aprobación de estatutos de
organizaciones sindicales.
3. Autorización de libros de salarios.
4. Asesoría sobre la elaboración de contratos individuales.
5. Asesoría a los trabajadores en cuanto a sus reclamaciones en los juzgados
laborales. (Entre otras).

DIRECCIÓN DE FOMENTO A LA LEGALIDAD LABORAL


FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE FOMENTO A LA LEGALIDAD LABORAL​:
1. Trabajadores y empleadores capacitados en derechos y obligaciones.
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2. Trabajadores y empleados asesorados en derechos y obligaciones laborales.
3. Trabajadores asistidos en demandas laborales.
4. Acompañamiento a la Inspección General de Trabajo por posible cierre de
empresa, y reinstalaciones solicitadas y decretadas.

VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN SOCIAL Y EMPLEO


ARTÍCULO 13. ​ESTRUCTURA INTERNA DEL VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN SOCIAL
Y EMPLEO.
1. Dirección General de Previsión Social
2. Dirección de Empleo
3. Oficina Nacional de la Mujer (ONAM)

FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN SOCIAL Y EMPLEO​ (ARTÍCULO


12): Velar por la protección del trabajador en cuanto a su salud, seguridad ocupacional a
través del estudio, propuestas de mejoramiento y asesoría de las condiciones mínimas y
básicas para el desempeño de su trabajo... (Entre otras).

DIRECCIÓN GENERAL DE PREVISIÓN SOCIAL


FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PREVISIÓN SOCIAL

DIRECCIÓN DE EMPLEO
FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE EMPLEO

OFICINA NACIONAL DE LA MUJER


FUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE LA MUJER (ONAM)

VICEMINISTERIO DE ADMINISTRATIVO FINANCIERO


ARTÍCULO 15.​ ​ESTRUCTURA INTERNA DEL VICEMINISTERIO ADMINISTRATIVO-
FINANCIERO.
1. Unidad de Administración Financiera
2. Dirección Administrativa
3. Dirección de Recursos Humanos
4. Dirección de Sistemas de Información
5.​ Dirección Recreación del Trabajador del Estado
6. Coordinadora Nacional de Direcciones Departamentales y Jefaturas Municipales
7. ​Dirección de Estadísticas Laborales.

FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO:


1. Coordinar, planificar y programar las actividades de los departamentos de
presupuesto, contabilidad, tesorería, inventarios;
2. Administrar la gestión financiera del presupuesto, de la contabilidad y de la
tesorería;
3. Coordinar e implementar los procedimientos administrativos, presupuestarios y
contables del Ministerio;
Derecho Laboral II - Sección I
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4. Mantener actualizados los registros presupuestarios y contables del Ministerio...
(Entre otras).

Clase No. 4 31/07/2020


Ministerio de Trabajo
ACUERDO GUBERNATIVO 215-2012 y MEMORIA DE LABORES 2019

ARTÍCULO 4 - ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Funciones Funciones Funciones de Funciones de


Sustantivas Administrativas Apoyo Técnico Control Interno y
de Coordinación

Dirección Dirección Secretaria General Unidad de Auditoría


Superior Administrativa Interna -UDAI-

Inspección Unidad de Consejo Técnico y


General de administración Asesoría Jurídica
Trabajo Financiera

Dirección General Dirección de Recursos Comunicación Social


de Trabajo Humanos

Dirección de Dirección de Asuntos


fomento a la Recreación del internacionales del
Legalidad Laboral trabajador del Estado Trabajo

Dirección General Dirección de Sistemas Planificación y


de Previsión de Información cooperación
Social

Dirección general Coordinadora Nacional


de empleo de Direcciones
Departamentales y
jefaturas Municipales

Oficina Nacional Dirección de


de la Mujer Estadísticas Laborales

DIRECCIÓN SUPERIOR

ARTÍCULO 6. ​DESPACHO MINISTERIAL


El Despacho Ministerial es la autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
Derecho Laboral II - Sección I
Mildred Yojana Mateo y Mateo 201801604
Se integra con un Ministro, quién será el rector de las políticas públicas correspondientes a
las funciones sustantivas del ministerio, y los ​Viceministros de Administración de Trabajo,
Previsión Social y Empleo y Administrativo-Financiero.

ARTÍCULO 8. ​ATRIBUCIONES DEL MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN


SOCIAL.
Además de las funciones establecidas en la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley
del Organismo Ejecutivo y demás leyes, el Ministro de Trabajo y Previsión Social tendrá las
siguientes:
1. Dirigir el desarrollo y cumplimiento de las funciones generales asignadas al Ministerio de
Trabajo y Previsión Social y ejercer jurisdicción en todas las dependencias administrativas del mismo;
2. Representar al Estado de la República de Guatemala ante los Organismos
Internacionales, relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociación de
Convenios Internacionales en materia Trabajo;
9. Resolver los recursos de revocatoria y reposición que se interpongan;
10. Representar al Ministerio en juntas directivas, o bien delegar dicha función en sus
viceministros o funcionarios que designe;

INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO


El Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo ha
designado​ 4 convenios como instrumentos prioritarios​ ​(y de gobernanza)​ y en
el año 2008 fueron calificados como convenios de gobernanza, siendo identificados
por declaración de la Organización Internacional del Trabajo sobre la justicia social
para una mundialización equitativa; siendo los siguientes convenios:
1. Convenio número 81, sobre la Inspección de Trabajo, 1947;
2. Convenio número 122, sobre Política de Empleo, 1964;
3. Convenio número 129, sobre la Inspección de Trabajo (Agricultura), 1969;
4. Convenio número 144, sobre la Consulta Tripartita, (normas internacionales de
trabajo), 1976.

● HISTORIA:
En 1802​ el Parlamento Británico dentro del sistema feudal aprobó la “Ley para preservar la
moralidad de los aprendices”, creando los comités voluntarios formado por personas
notables de cada localidad que supervisaban la aplicación de la ley, especialmente en los
términos de seguridad, salud y bienestar.
En 1883,​ el Gobierno Británico nombra los primeros 4 inspectores de trabajo, que
especialmente supervisaban las extensas jornadas de trabajo y el trabajo relativo a niños y
mujeres, posteriormente, en 1844 se convirtieron en funcionarios públicos; en ​1890​ en la
conferencia de Berlín, los países representados adoptaron las primeras normas destinadas
a regular los servicios de inspección; en ​1919​ en el Tratado de Versalles, se estableció que
cada Estado deberá organizar un servicio de inspección para garantizar la aplicación de las
leyes y reglamentos para la protección a trabajadores.
Por su parte la Organización Internacional del Trabajo, en su primera sesión la Conferencia
Internacional del Trabajo estableció que los Estados miembros pudieran crear un sistema
de Inspección en las fábricas y la creación de una entidad pública que se encargara de la
obligación de salvaguardar la salud de los trabajadores. Posteriormente en 1923 la
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Conferencia Internacional del Trabajo​ ​adopta la recomendación número 20, donde
establece los principios generales para la organización y funcionamiento de los servicios
nacionales de Inspección de Trabajo.

Posteriormente continúa con las siguientes recomendaciones y convenios:


1. Recomendación número 81, sobre la Inspección de Trabajo (1947),
2. Convenio número 81, sobre la Inspección de Trabajo (1947);
3. Recomendación número 133, sobre la Inspección de Trabajo (Agricultura) (1969),
4. Convenio número 129, sobre la Inspección de Trabajo (Agricultura) (1969)​.

● DEFINICIÓN:
Según Guillermo Cabanellas​: Es un servicio oficial administrativo encargado de
velar por el cabal cumplimiento y proponer las mejoras de las leyes y
reglamentaciones laborales, con la finalidad de prestaciones más seguras
higiénicas, estables, adecuadas a los deberes y derechos recíprocos de las partes y
ajustadas al interés público de la producción y del equilibrio social.
Según Manuel Ossorio​: Es el organismo administrativo que, dependiente de la
autoridad de aplicación, tiene a su cargo la fiscalización del cumplimiento de la
legislación laboral y la imposición de sanciones para los casos de infracción de ella.
Llámese también policía del trabajo.

La finalidad y objetivo de la inspección general de trabajo es precisamente la


fiscalización del cumplimiento de las leyes laborales.

● NORMATIVA​:

A. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO​:


➔ Convenios:
1. Convenio número 81, sobre la Inspección de Trabajo, 1947;
2. Convenio número 129, sobre la Inspección de Trabajo (Agricultura), 1969; y
➔ Recomendaciones:
1. Recomendación número 81, sobre la Inspección de Trabajo (1947);
2. Recomendación número 133, sobre la Inspección de Trabajo (Agricultura)
(1969).
➔ Protocolo:
1. Protocolo número 81 de 1995, relativo al Convenio sobre la Inspección del
Trabajo, 1947.

B. ​CÓDIGO DE TRABAJO
ARTÍCULO 276: ​El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene las
siguientes dependencias:
a) ​Dirección General de Trabajo​, cuyo jefe debe ser guatemalteco de
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los comprendidos en el Artículo 6o. de la Constitución y abogado de los tribunales especializado en
asuntos de trabajo; (Artículo 144 de la Constitución Política de la República de Guatemala.)
b) I​ nspección General de Trabajo​, cuyo titular debe tener las mismas calidades
señaladas en el inciso anterior;
c) C
​ omisión Nacional del Salario​, integrada por los funcionarios que determine el
respectivo reglamento; y
d) Las demás que determine el o los reglamentos que dicte el Organismo Ejecutivo, mediante
acuerdo emitido por conducto del expresado Ministerio.

ARTÍCULO 278: ​La Inspección General de Trabajo​, por medio de su cuerpo de inspectores
y trabajadores sociales, debe velar porque patronos, trabajadores y organizaciones sindicales,
cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos que normen las condiciones de
trabajo y previsión social en vigor o que se emitan en lo futuro.
Los arreglos directos y conciliatorios​ que se suscriban ante los inspectores de trabajo o
trabajadores sociales, una vez aprobados por el Inspector General de Trabajo o por el Subinspector
General de Trabajo,​ ​tienen carácter de título ejecutivo.
…………………….

ARTÍCULO 279: ​La Inspección General de Trabajo tiene carácter de asesoría técnica
del ministerio respectivo​ ​y …….

ARTÍCULO 280: ​La Inspección General de Trabajo debe ser tenida como parte en
todo conflicto individual o colectivo de carácter jurídico ​en que figuren trabajadores
menores de edad o trabajadores cuya relación de trabajo haya terminado sin el pago procedente de
indemnización, prestaciones y salarios caídos; o cuando se trate de acciones para proteger la
maternidad de las trabajadoras, salvo que en cuanto a estas últimas se apersone el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.

ARTÍCULO 281: ​Los inspectores de trabajo​ que acrediten debidamente su identidad, su


nombramiento y el objeto de la inspección, son autoridades que tienen las ​obligaciones y facultades
que se expresan a continuación:
Ver artículo en el código

ARTÍCULO 282: ​Toda persona puede dar cuenta a los inspectores o a los trabajadores sociales
de cualquier infracción que cometan patronos o trabajadores en contra de las leyes de Trabajo o de
Previsión Social.

C. ACUERDO GUBERNATIVO 215-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO


DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL:

ARTÍCULO 4. ​ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA​. Para cumplir sus funciones, el


Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se estructura así:
A. Funciones Sustantivas.
1. Dirección Superior:
1.1. Despacho Ministerial;
1.2. Viceministerio de Administración de Trabajo;
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1.3. Viceministerio de Previsión Social y Empleo;
1.4. Viceministerio Administrativo-Financiero.
2. Inspección General de Trabajo:
2.1. Secretaría General de la Inspección General de Trabajo;
2.2. Asesoría Jurídica;
2.3. Sub-Inspección General de Trabajo en Conciliaciones (en
ella se plantean los problemas del incumplimiento de pagos de
prestaciones laborales y de otras circunstancias entre trabajadores y
patronos)
2.4. Sub-Inspección General de Trabajo en Visitadurías (Área
de fiscalización en la que enfocan áreas de industria y comercio como
maquilas; unidad encargada de ejecutar acciones a los centros de
trabajo que hayan sido notificados por denuncia personal anónima o
general)
2.5. Sección de Notificaciones;
2.6. Departamento de Consultas Laborales
2.7. Departamento de Procesos Judiciales. (...)
● ORGANIGRAMA
Derecho Laboral II - Sección I
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● FUNCIONES
Ver páginas 12-16 de la clase 4 del 31-07-2020 (Extraído de la Memoria de
Labores del año 2019 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y
Modificado para fines académicos).

DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO

● DEFINICIÓN​:
La Dirección General de Trabajo es una dependencia pública del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, que tiene a su cargo los asuntos relacionados con las
organizaciones sindicales; lo relacionado con salarios, registro de contratos
individuales de trabajo, y las inscripciones en materia sindical.

● NORMATIVA:

Código de Trabajo

Título noveno
Organización Administrativa de Trabajo

Artículo 276: ​El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene las siguientes dependencias:
a) ​Dirección General de Trabajo​, cuyo jefe debe ser guatemalteco de los comprendidos en el
artículo 6° de la Constitución y abogado de los tribunales especializado en asuntos de trabajo.
b) ​Inspección General de Trabajo​, cuyo titular debe tener las mismas calidades señaladas en
el inciso anterior.
c) ​Comisión Nacional del Salario​, integrada por los funcionarios que determine el respectivo
reglamento; y
d) Las demás que determine el o los reglamentos que dicte el Organismo Ejecutivo, mediante
acuerdo emitido por conducto del expresado Ministerio.

Acuerdo Gubernativo 2015-2012, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de


Trabajo y Previsión Social
Artículo 4. Para cumplir sus funciones, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se
estructura así:
A. Funciones Sustantivas.
1. Dirección Superior…
2. Inspección General de Trabajo…
3. Dirección General de Trabajo:
3.1. Departamento Nacional del Salario:
Funciones:
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a. Resoluciones de aprobación de formas de salarios sistema
computarizado.
b. Habilitación de libros manuales de salarios.
c. Autorización de libros de salarios sistema electrónico.
d. Distribución de tablas de salarios mínimos vigente.
e. Evacuación de consultas salariales en forma verbal, escrita o
electrónica.
3.2. Departamento de Registro Laboral:
Funciones:
a. Inscripción de Personalidad Jurídica de organizaciones sindicales.
b. Inscripción de Reformas de estatutos de sindicatos.
c. Inscripción de Personerías de Sindicatos.
d. Inscripción de Padrón de Afiliados sujetos a Registro Legal.
e. Inscripción de Auditorías de cuentas sindicales.
f. Inscripción de Resoluciones de Homologación de Pactos Colectivos
de condiciones de Trabajo.
g. Inscripción de Reglamentos Interiores de Trabajo.
h. Acreditamiento a directivos sindicales.
i. Extensión de certificaciones de inscripciones existentes en el
Departamento de Registro Laboral.
j. Recepción y registro de Contratos Individuales de Trabajo, físicos y
electrónicos.
k. Informes de consultas remitidos Unidad de Acceso a la información.
l. Autorización de credenciales para contratos individuales de trabajo
electrónicos.
3.3. Departamento de Protección al Trabajador:
Funciones:
a. Aprobación de personerías jurídicas de organizaciones sindicales.
b. Autorización de documentos Administrativos para
funcionamiento de Organizaciones Sindicales.

● FUNCIONES​:
1. Conocer y resolver sobre el reconocimiento de la personalidad jurídica,
aprobación de estatutos e inscripción de las organizaciones sindicales, federaciones y
confederaciones y todo su funcionamiento.
2. Autorización de libros de salarios manuales o en hojas móviles para poder utilizar
sistema computarizado.
3. Atención al usuario por medio de correo electrónico y página web con relación a la
habilitación de los libros de salarios.
4. Prestar asesoría sobre la elaboración de contratos individuales de trabajo
conforme la ley.
5. Presidir la Comisión Nacional del salario.
6. Facilitar la constitución y fortalecimiento de las organizaciones sindicales.
7. Agilizar las inscripciones y anotaciones en el registro público de organizaciones
sindicales de conformidad con las estipulaciones legales.
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8. Registrar las organizaciones sindicales, federaciones y confederaciones y toda la
actividad sindical como, personería jurídica, pactos colectivos de condiciones de trabajo,
padrones de afiliados, convenios colectivos, revisiones de cuentas sindicales, contratos
individuales de trabajo, reglamentos interiores de trabajo autorizados por la I.G.T. y otros
registros que las autoridades ordenen o que los órganos jurisdiccionales determinen.

Leer paginas 20 -28 de la clase no. 4 (Extraído de la Memoria de Labores del


año 2019 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y Modificado para fines
académicos.)

Clase No. 5 05/08/2020


Inspección General de Trabajo (segunda parte)
(ACUERDO MINISTERIAL 284 A-2012.)

FUNCIONES

ARTÍCULO 2. INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO


Son funciones de la Inspección General de trabajo, las siguientes:
1. Velar por el cumplimiento de tratados internacionales, leyes y reglamentos de
trabajo y de previsión social, siempre y cuando no sean competencia de los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social, salvo las excepciones que la ley
establece.
(Velar por el cumplimiento de la legislación laboral)
Ratificaciones de Convenios Internacionales por Guatemala
➢ 74 Convenios
➢ Convenios fundamentales: 8 sobre 8
➢ Convenios de gobernanza (Prioritarios):​ 4 sobre 4
○ Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81)
○ Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122)
○ Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura), 1969 (núm.
129)
○ Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del
trabajo), 1976 (núm. 144)
➢ Convenios técnicos: 62 sobre 178
De los 74 Convenios ratificados por Guatemala, 64 están en
vigor, 3 han sido denunciados 6 instrumentos abrogados;
ninguno ha sido ratificado en los últimos 12 meses.

Denuncia de un Convenio​: (Extraído para fines académicos, del Manual sobre


Procedimientos en materia de Convenios y Recomendaciones Internacionales del
Trabajo, Organización Internacional del Trabajo)
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Condiciones para la denuncia: En todos los convenios hay un artículo en el
que se precisan las condiciones con arreglo a las cuales los Estados que lo han
ratificado pueden denunciarlo (es decir, dar por terminada sus obligaciones)

Procede remitirse a las cláusulas precisas de cada convenio pero, en general:


a) Convenios núms. 1 a 25. La denuncia es posible en todo momento, al cabo
de un período inicial de cinco o diez años (según los convenios) a partir de la
fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor.
b) Convenios núms. 26 y siguientes. La denuncia es posible al cabo de un
período inicial de cinco o — las más de las veces — diez años (según los
convenios) a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor,
pero solamente en un plazo de un año. Análogamente, resulta posible de
nuevo la denuncia después de períodos subsiguientes de cinco o diez años,
según se indique en el Convenio.

Abrogar:​ (Extraído para fines académicos, de la página web Diccionario Jurídico


MX) El término abrogar que deriva del latín "abrogatio", implica anular, lo que
significa la supresión total de la vigencia y, por lo tanto, de la obligatoriedad de una
ley. ​ ñlñ
1. ñ{
2. Realizar todas las diligencias tendentes al efectivo cumplimiento de las
sentencias y resoluciones que emitan los Tribunales de Trabajo y Previsión
Social, en aquellos procesos en los que figure como parte la Inspección
General de Trabajo.
a. Art. 280 del código de trabajo
3. Evacuar en su calidad de asesoría técnica del Ministerio, todas las consultas
que le formulen las dependencias del Ministerio, así como de los
empleadores o trabajadores, sobre la forma en que deben ser aplicadas las
disposiciones legales de su competencia y publicarlas según lo establece el
Código de Trabajo.
4. Calcular las prestaciones laborales de aquellos trabajadores que hayan
finalizado su relación laboral, utilizando para el efecto los mecanismos
pertinentes, de conformidad con la Ley.
a. Se puede realizar por medio la fórmula que se encuentra en el portal
del Ministerio de Trabajo y Previsión social
5. Mantener un registro de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales reportados por patronos o trabajadores identificados en el
proceso de inspección, compartiendo dicha información con la Dirección
General de Previsión Social, entes especializados o afines.
a. Puede ser por medio de comunicados
b. Acuerdo Gubernativo 229.2014: Establece los rangos de la tercera
edad
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6. Elaborar un informe anual de carácter general, sobre la labor de los servicios
de la Inspección que estén bajo su control, conforme a lo establecido en el
Convenio número 81 de la Organización Internacional del Trabajo -OIT-
relativo a la Inspección de Trabajo. Este Informe deberá ser incorporado a la
Memoria de Labores que anualmente el Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, debe entregar a la Organización Internacional del Trabajo -OIT-.

Convenio número 81 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la


Inspección del Trabajo:
Artículo 20
1. La autoridad central de inspección publicará un informe anual, de carácter general, sobre la labor de
los servicios de inspección que estén bajo su control.
2. Estos informes se publicarán dentro de un plazo razonable, que en ningún caso podrá exceder en
doce meses de la terminación del año a que se refieran.
3. Se remitirán copias de los informes anuales al ​Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo​ dentro de un período razonable después de su publicación, que en ningún caso podrá
exceder de tres meses​.
Artículo 21
El informe anual que publique la autoridad central de inspección tratará de las siguientes cuestiones,
así como de cualesquiera otras que competan a dicha autoridad:
(a) legislación pertinente a las funciones del servicio de inspección del trabajo;
(b) personal del servicio de inspección del trabajo;
(c) estadísticas de los establecimientos sujetos a inspección y número de trabajadores
empleados en dichos establecimientos;
(d) estadísticas de las visitas de inspección;
(e) estadísticas de las infracciones cometidas y de las sanciones impuestas;
(f) estadísticas de los accidentes del trabajo;
(g) estadísticas de las enfermedades profesionales.
COMENTARIO: Artículos 26 y 27 del Convenio Número 129 de la
Organización Internacional del Trabajo.

7. Administrar el funcionamiento del Centro de Consultas laborales.


8. Coordinar con las diferentes dependencias del Ministerio las actividades
que deben ser realizadas en conjunto.
9. Otras funciones establecidas en Leyes y Reglamentos de Trabajo.

CÓDIGO DE TRABAJO:
INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO

AUTORIZACIÓN DE TRABAJO A MENORES DE 14 AÑOS.


1. Artículo 32:
Los contratos relativos al trabajo de los jóvenes que tengan menos de catorce años, deben
celebrarse con los representantes legales de éstos y, en su defecto, ​se necesita la autorización de la
Inspección General de Trabajo​. El producto del trabajo de los menores a que se refiere el párrafo
anterior lo deben percibir sus representantes legales o la persona que tenga a su cargo el cuidado de
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ellos, según la determinación que debe hacer la Inspección General de Trabajo en las autorizaciones
a que alude este artículo.
Nota:​ ​En Guatemala, la edad mínima para trabajar es de 15 años de conformidad con el
Convenio número 138 de la Organización Internacional del Trabajo y el Acuerdo Ministerial número
260-2019, Procedimiento para la Efectiva Aplicación del Convenio 138 de la -OIT-.

PROCESO DE APROBACIÓN DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO


2. ​ARTÍCULO 59.​ ​Todo reglamento interior de trabajo debe ser aprobado previamente
por la Inspección General de Trabajo​; debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores con
quince días de anticipación a la fecha en que va a comenzar a regir; debe imprimirse en caracteres
fácilmente legibles y se ha de tener constantemente colocado, por lo menos en dos de los sitios más
visibles del lugar de trabajo o, en su defecto ha de suministrarse impreso en un folleto a todos los
trabajadores de la empresa de que se trate. Las disposiciones que contiene el párrafo anterior deben
observarse también para toda modificación o derogatoria que haga el patrono del Reglamento Interior
de Trabajo.

EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN COLECTIVA DE LOS CONTRATOS DE


TRABAJO
3.​ ARTÍCULO 73​.​ ​La suspensión colectiva, parcial o total, surte efecto:
a) En caso de huelga o de paro, desde el día en que una u otra se lleven a cabo, siempre
que esto ocurra dentro de los términos que establece este Código; y
b) ​En los demás casos; desde que concluya el día del hecho que le haya dado origen,
siempre que el patrono inicie ante la Inspección General de Trabajo la comprobación plena de la
causa en que se funda, dentro de los tres días posteriores al ya mencionado.

Si la Inspección General de Trabajo llega a la conclusión de que no existe la causa alegada o de que
la suspensión es injustificada, debe declarar sin lugar la solicitud a efecto de que los trabajadores
puedan ejercitar su facultad de dar por concluidos sus contratos, con responsabilidad para el patrono.
COMPLEMENTO: Artículo 70 y 71 del Código de Trabajo.

REANUDACIÓN DE LABORES DE LA SUSPENSIÓN DE LOS CONTRATOS DE


TRABAJO
4. ​ARTÍCULO 75​.​ ​La reanudación de los trabajos debe ser notificada a la Inspección General de
Trabajo por el patrono​, para el solo efecto de tener por terminados, sin necesidad de declaratoria
expresa y sin responsabilidad para las partes, los contratos de los trabajadores que no comparezcan
dentro de los quince días siguientes a aquél en que dicha Inspección recibió el respectivo aviso
escrito.​ La Inspección General de Trabajo debe encargarse de informar la reanudación de los
trabajos a los trabajadores​, y para facilitar su labor el patrono debe dar todos los datos pertinentes
que se le pidan. ​Si por cualquier motivo, la Inspección no logra localizar dentro de tercero día,
contado desde que recibió todos los datos a que se alude en el párrafo anterior, a uno o a varios
trabajadores, debe notificar a los interesados la reanudación de los trabajos por medio de un aviso
que se ha de publicar por tres veces consecutivas en el Diario Oficial y en otro de propiedad
particular que sea de los de mayor circulación en el territorio de la República.​ En este caso, el
término de quince días corre para dichos trabajadores a partir del día en que se hizo la primera
publicación.

AUTORIZACIÓN PARA LABORAR DÍAS DE ASUETO Y DE DESCANSO


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5. ​ARTÍCULOS 128​. ​En las empresas en las que se ejecuten trabajos de naturaleza muy
especial o de índole continua, según determinación que debe hacer el reglamento, o en casos
concretos muy calificados​, según determinación de ​la Inspección General de Trabajo​, ​se puede
trabajar durante los días de asueto o de descanso semanal, pero en estos supuestos el trabajador
tiene derecho a que, sin perjuicio del salario que por tal asueto o descanso semanal se le cancele el
tiempo trabajado, computándosele como trabajo extraordinario​.

AUTORIZACIÓN PARA ACTUAR COMO REPRESENTANTE O INTERMEDIARIO


DEL PATRONO EN EL TRABAJO AGRÍCOLA Y GANADERO
6.​ ARTÍCULO 140​. ​No pueden ser representantes del patrono o intermediarios en una empresa
agrícola o ganadera:
a) Los que hayan sido habilitadores de jornaleros;
b) Los que se dediquen a promover o a ejercitar alguna de las actividades a que se refiere el
Artículo 7o.;
c) Los trabajadores al servicio del Estado o de sus instituciones, salvo que se trate de
empresas agrícolas o ganaderas propiedad de uno u otras, o que estén bajo su administración;
d) Los ebrios habituales; y
e) ​Los que no demuestren ser de buenos antecedentes y costumbres, ante la Inspección
General de Trabajo, sin cuya autorización escrita no puede ninguna persona actuar como
representante del patrono o como intermediario de éste

VISTO BUENO DE CARTA PODER PARA ACTUAR COMO REPRESENTANTE


DEL PATRONO EN EL TRABAJO AGRÍCOLA Y GANADERO

7. ​ARTÍCULO 141​.​ ​Los representantes del patrono que se dediquen al reclutamiento de


trabajadores campesinos, además de la autorización que determina el Artículo anterior, necesitan de
una carta - poder suscrita por aquél para ejercer sus actividades.
Dicha carta - poder debe extenderse por duplicado y una copia de la misma debe remitirse al
Departamento Administrativo de Trabajo.​ ​La otra copia debe quedar en poder del representante del
patrono y éste no puede hacer uso de ella si la Inspección General de Trabajo no le pone su visto
bueno al pie de la misma.
La expresada carta – poder debe renovarse cada año.
Los reclutadores de trabajadores campesinos deben percibir de su patrono un salario fijo y queda
prohibido a éste darles gratificaciones o emolumentos adicionales por los servicios que les presten en
el ejercicio de su poder.

PROHIBICIÓN EN EL TRABAJO DE MUJERES Y MENORES DE EDAD


8.​ ARTÍCULO 148​.​ Se prohíbe:
a) ​El trabajo en lugares insalubres y peligrosos para varones, mujeres y menores de edad, según la
determinación que de unos y otros debe hacer el reglamento, o en su defecto la Inspección General
de Trabajo.
b) ​Suprimido.​
c) El trabajo nocturno y la jornada extraordinaria de los menores de edad;
d) El trabajo diurno de los menores de edad en cantinas u otros establecimientos análogos en que se
expendan bebidas alcohólicas destinadas al consumo inmediato; y
e) El trabajo de los menores de catorce años.

AUTORIZACIÓN DE TRABAJO PARA MENORES DE EDAD


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9. ​ARTÍCULO 150​.​ ​La Inspección General de Trabajo puede extender, en casos de excepción
calificada, autorizaciones escritas para permitir el trabajo ordinario diurno de los menores de catorce
años, o, en su caso, para reducir, total o parcialmente, las rebajas de la jornada ordinaria diurna que
impone el Artículo anterior.
Con este objeto, los interesados en que se extiendan las respectivas autorizaciones deben probar:
a) Que el menor de edad va a trabajar en vía de aprendizaje o que tiene necesidad de
cooperar en la economía familiar, por extrema pobreza de sus padres o de los que tienen a su cargo
el cuidado de él;
b) Que se trata de trabajos livianos por su duración e intensidad, compatibles con la salud
física, mental y moral del menor; y
c) Que en alguna forma se cumple con el requisito de la obligatoriedad de su educación.
En cada una de las expresadas autorizaciones se deben consignar con claridad las condiciones de
protección mínima en que deben trabajar los menores de edad.
Nota​: En Guatemala, la edad mínima para trabajar es de 15 años de
Conformidad con el Convenio número 138 de la Organización Internacional del
Trabajo y el Acuerdo Ministerial número 260-2019, Procedimiento para la Efectiva
Aplicación del Convenio 138 de la -OIT-.

AUTORIZACIÓN PARA OFERTAS DE EMPLEO


10. ​ARTÍCULO 151.​ Se prohíbe a los patronos:
a) Anunciar por cualquier medio, sus ofertas de empleo, especificando como requisito para
llenar las plazas el sexo, raza, etnia y estado civil de la persona, excepto que por la naturaleza propia
del empleo, éste requiera de una persona con determinadas características.​ ​En este caso el patrono
deberá solicitar autorización ante la Inspección General de Trabajo y la Oficina Nacional de la Mujer.
b) Hacer diferencia entre mujeres solteras y casadas y/o con responsabilidades familiares,
para los efectos del trabajo.
c) Despedir a las trabajadoras que estuvieren en estado de embarazo o período de lactancia,
quienes gozan de inamovilidad. Salvo que por causa justificada originada en falta grave a los deberes
derivados del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 77 de este Código.
En este caso, el patrono debe gestionar el despido ante los tribunales de trabajo para lo cual deberá
comprobar la falta y no podrá hacer efectivo el mismo hasta no tener la autorización expresa y por
escrito del Tribunal​. En caso el patrono no cumpliera con la disposición anterior, la trabajadora podrá
concurrir a los tribunales a ejercitar su derecho de reinstalación en el trabajo que venía
desempeñando y tendrá derecho a que se le paguen los salarios dejados de devengar durante el
tiempo que estuvo sin laborar.
d) Para gozar de la protección relacionada con el inciso que antecede, la trabajadora deberá
darle aviso de su estado al empleador, quedando desde ese momento provisionalmente protegida y
dentro de los dos meses siguientes deberá aportar certificación médica de su estado de embarazo
para su protección definitiva.
e) Exigir a las mujeres embarazadas que ejecuten trabajos que requieren esfuerzo físico
considerable durante los tres (3) meses anteriores al alumbramiento.

PROHIBICIÓN PARA LA MUJER TRABAJADORA

11. ​ARTÍCULO 152.​ ​La madre trabajadora gozará de un descanso retribuido con el ciento por
ciento (100%) de su salario durante los treinta (30) días que precedan al parto y los 54 días
siguientes; los días que no pueda disfrutar antes del parto, se le acumularán para ser disfrutados en
la etapa postparto, de tal manera que la madre trabajadora goce de ochenta y cuatro (84) días
efectivos de descanso durante ese período:
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a) La interesada solo puede abandonar el trabajo presentando un certificado médico en que
conste que el parto se va a producir probablemente dentro de cinco (5) semanas contadas a partir de
la fecha de su expedición o contadas hacia atrás de la fecha aproximada que para el alumbramiento
se señale. Todo médico que desempeñe cargo remunerado por el Estado o por sus instituciones,
queda obligado a expedir gratuitamente este certificado a cuya presentación el patrono debe dar
acuse de recibo para los efectos de los incisos b) y c) del presente Artículo.
b) La mujer a quien se haya concedido el descanso tiene derecho a que su patrono le pague
su salario, salvo que esté acogida a los beneficios del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en
cuyo caso se debe observar lo dispuesto por los reglamentos que este último ponga en vigor; y a
volver a su puesto una vez concluido el descanso posterior al parto o, si el respectivo período se
prolonga conforme al concepto final del inciso siguiente, al mismo puesto o a uno equivalente en
remuneración que guarde relación con sus aptitudes capacidad y competencia.
c) Si se trata de aborto no intencional o de parto prematuro no viable, los descansos
remunerados que indica el inciso a) de este Artículo se deben reducir a la mitad. En el caso de que la
interesada permanezca ausente de su trabajo un tiempo mayor del concedido a consecuencia de
enfermedad que según certificado médico deba su origen al embarazo o al parto, y que la incapacite
para trabajar, ella conserva derecho a las prestaciones que determina el inciso b) anterior, durante
todo el lapso que exija su restablecimiento, siempre que éste no exceda de tres meses contados a
partir del momento en que dejó sus labores.
d) Los días de asueto y de descanso semanal y las vacaciones que coincidan dentro de los
descansos que ordena este Artículo deben pagarse en la forma que indica el capítulo cuarto del título
tercero, pero el patrono queda relevado, durante el tiempo que satisfaga dichas prestaciones, de
pagar lo que determina el inciso b), que precede.
e) ​El pago del salario durante los días de descanso anteriores y posteriores al parto se
subordina al reposo de la trabajadora y debe suspenderse si el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social o la Inspección General de Trabajo, a solicitud del patrono, comprueba que dicha trabajadora
se dedica a otras labores remuneradas.
f) La trabajadora que adopte a un menor de edad, tendrá derecho a la licencia post - parto
para que ambos gocen de un periodo de adaptación. En tal caso, la licencia se iniciará a partir del día
inmediato siguiente a aquel en que se le haga entrega del o la menor. Para gozar de ese derecho la
trabajadora deberá presentar los documentos correspondientes en que se haga constar el trámite de
adopción.

VISTO BUENO PARA LA INSTALACIÓN DE GUARDERÍAS

12.​ ARTÍCULO 155.​ ​ ​Todo patrono que tenga a su servicio más de treinta trabajadoras queda
obligado a acondicionar un local a propósito para que las madres alimenten sin peligro a sus hijos
menores de tres años y para que puedan dejarlos allí durante las horas de trabajo, bajo el cuidado de
una persona idónea designada y pagada por aquél.​ Dicho acondicionamiento se ha de hacer en
forma sencilla dentro de las posibilidades económicas del patrono, a juicio y c​on el “visto bueno” de la
Inspección General de Trabajo.

INTERVENCIÓN EN EL PLAZO Y CONDICIONES DEL CONTRATO DE


APRENDIZAJE

13. ​ARTÍCULO 171.​ ​El contrato de aprendizaje sólo puede estipularse a plazo fijo, y debe
determinar la duración de la enseñanza y su desarrollo gradual, así como el monto de la retribución
que corresponda al aprendiz en cada grado o período de la misma.
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La Inspección General de Trabajo​ ​debe vigilar porque todo contrato de aprendizaje dure únicamente
el tiempo que, a su juicio, sea necesario, tomando en cuenta la edad del aprendiz, la clase y método
de enseñanza y la naturaleza del trabajo.

ORDENAR LA PRÁCTICA DEL EXÁMEN DE APTITUD

14. ​ARTÍCULO 172.​ ​ ​Al término del contrato de aprendizaje el patrono debe dar al aprendiz un
certificado en que conste la circunstancia de haber aprendido el arte, profesión y oficio de que se
trate.
Si el patrono se niega a extender dicho certificado, ​la Inspección General de Trabajo, a solicitud del
aprendiz, debe ordenar la práctica de un examen de aptitud​, el que debe efectuarse en alguna de las
escuelas de enseñanza industrial del Estado, o, en su defecto, por un comité de trabajadores
expertos en el arte, profesión u oficio respectivos, asesorados por un maestro de Educación Primaria.
Si el aprendiz resulta aprobado en el examen, el patrono no puede dejar de extender dentro de las
veinticuatro horas siguientes el certificado.
Los exámenes a que se refiere este Artículo no son remunerados.

RECEPCIÓN DE AVISO EN FORMACIÓN DE SINDICATO

15. ARTÍCULO 209.​ ​Los trabajadores no podrán ser despedidos por participar ​en la formación de
un Sindicato. Gozan de inamovilidad a partir del momento en que dan aviso por cualquier medio
escrito a la Inspección General de Trabajo​, ​directamente o por medio de la delegación de ésta en su
jurisdicción, que están formando un sindicato y gozarán de esta protección hasta sesenta días
después de la inscripción del mismo.
Si se incumpliere con lo establecido de este Artículo, el o los trabajadores afectados deberán ser
reinstalados en veinticuatro horas, y el patrono responsable será sancionado con una multa
equivalente de diez a cincuenta salarios mínimos mensuales y vigentes para las actividades no
agrícolas, debiendo además pagar los salarios y prestaciones económicas que estos hayan dejado
de percibir. Si el patrono persiste en esta conducta por más de siete días, se incrementará en un
cincuenta por ciento la multa incurrida. Si algún trabajador incurriera en alguna causal de despido de
las previstas en el Artículo 77 de este Código el patrono iniciará incidente de cancelación de contrato
de trabajo para el sólo efecto de que se autorice el despido.

MIEMBROS DE UN SINDICATO

16. ​ARTÍCULO 212.​ ​Todo trabajador que tenga catorce años o más puede ingresar a un
sindicato, pero los menores de edad no pueden ser miembros de su Comité ejecutivo y Consejo
consultivo.
Ninguna persona puede pertenecer a dos o más sindicatos simultáneamente​. No es lícito que
pertenezcan a un sindicato de trabajadores los representantes del patrono y los demás trabajadores
análogos que por su alta posición jerárquica dentro de la empresa estén obligados a defender de
modo preferente los intereses del patrono. La determinación de todos estos casos de excepción se
debe hacer en los respectivos estatutos, atendiendo únicamente a la naturaleza de los puestos que
se excluyen y no a las personas. ​Dichas excepciones no deben aprobarse sin el “visto bueno” de la
Inspección General de Trabajo.

APERCIBIMIENTO PREVIO A LA DISOLUCIÓN DE UN SINDICATO


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17. ARTÍCULO 227.​ ​El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, debe solicitar ante los Tribunales de Trabajo la disolución de los sindicatos, en los siguientes
casos:
a) Cuando tengan un número de asociados inferior al mínimo legal;
b) Cuando no cumplan alguna de las obligaciones que determina el Artículo 225; y
c) Cuando no se ajusten a lo dispuesto por los incisos c) o i) del Artículo 223.
En todos estos casos es necesario que la Inspección General de Trabajo les formule previamente un
apercibimiento escrito y que les conceda para subsanar la omisión que concretamente se les señale,
un término improrrogable de quince días.

DEFINICIÓN DE FALTAS DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 269.​ ​Son ​faltas de trabajo y previsión social​ ​las infracciones o violaciones por
acción u omisión que se cometan contra las normas prohibitivas o preceptivas contenidas en las
disposiciones del Código de Trabajo, de sus reglamentos, los convenios de la Organización
Internacional del Trabajo ratificados por Guatemala, los pactos o convenios colectivos de trabajo
vigentes en la empresa y demás normas laborales, que sean susceptibles de ser sancionadas con
multa.

REGLAS DE APLICACIÓN EN MATERIA DE FALTAS

18. Artículo 271​. En materia de faltas de trabajo y previsión social, se deben


observar las reglas siguientes:
a) Dentro de los límites señalados por el artículo siguiente,​ el Delegado Departamental de la
Inspección General de Trabajo,​ ​quien deberá tener la calidad de abogado colegiado activo,
preferentemente especializado en materia de trabajo y previsión social, ​debe determinar la sanción
administrativa aplicable tomando en cuenta las circunstancias económicas y los medios de
subsistencia del sancionado, los antecedentes y condiciones personales de éste, el mal causado, la
exposición a peligro, el número de trabajadores afectados y, en general, los demás factores que
puedan servir a la mejor adecuación de la sanción administrativa. ​La reincidencia obliga a la
imposición de un incremento de un cincuenta por ciento (50%) en la multa incurrida.
No hay reincidencia si ha transcurrido un año entre la fecha en que se hizo efectiva la multa impuesta
y la fecha de comisión de la nueva falta.
b) ​La imposición de la sanción no exime al infractor del cumplimiento de sus obligaciones​,
frente a las partes de los contratos y relaciones individuales o colectivas de trabajo, quedando a salvo
el derecho del interesado en promover las acciones judiciales correspondientes.
c) ​En el caso de procedimiento contencioso administrativo laboral o acción judicial de la Inspección
General de Trabajo, ​además del pago de la multa impuesta, el infractor queda obligado a subsanar la
irregularidad en el plazo final que fijé la resolución judicial. ​De la resolución judicial se enviará copia
certificada a la Inspección General de Trabajo para que se verifique su cumplimiento​.

IMPOSICIÓN DE SANCIONES POR FALTAS DE TRABAJO Y PREVISIÓN


SOCIAL

19. Artículo 272​.​El Delegado Departamental de la Inspección General de Trabajo


impondrá las sanciones, por faltas de trabajo y previsión social, de la forma
siguiente:
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​ iolación a las normas que obligan al pago de salarios y
a) Por haberse determinado la​ v
demás prestaciones laborales​; dará lugar a la imposición de una multa entre ocho (8) y dieciocho
(18) salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas.
b) Por haberse determinado la ​violación de una disposición prohibitiva​ dará lugar a una
imposición de una multa entre dos (2) y diez (10) salarios mínimos mensuales vigentes para las
actividades no agrícolas, en el caso de patronos y entre dos (2) y diez (10) salarios mínimos diarios
vigentes para las actividades no agrícolas en el caso de trabajadores u organizaciones sindicales.
c) Por haberse determinado la ​violación a una disposición preceptiva del título tercero
de este Código​, otra ley y otra disposición, de trabajo y previsión social referente a​ ​jornadas o
descansos que haga algún empleador o trabajador​, dará lugar a la imposición de una multa entre
seis (6) y doce (12) salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas.
d) Por haberse determinado​ violaciones a las disposiciones preceptivas del título quinto
de este Código​, otra ley o disposición de trabajo y previsión social referente a ​salud y seguridad
ocupacional que haga algún empleador​, da lugar a la imposición de una multa entre ocho (8) y
dieciséis (6) salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas. En el caso del
trabajador la multa será entre cuatro (4) y ocho (8) salarios mínimos diarios vigentes para las
actividades no agrícolas.
e) Por haberse determinado alguna ​violación a las disposiciones preceptivas del título
séptimo de este Código​, otra ley de trabajo y previsión social referente a la ​huelga o paro​, da lugar
a la imposición de una multa entre cinco (5) y diez (10) salarios mínimos mensuales si se trata de
empleadores; y de dos (2) a cinco (5) salarios mínimos diarios si se trata de trabajadores, vigentes en
ambos casos, para las actividades no agrícolas.
f) Por haberse determinado​ violaciones a las disposiciones de los artículos 61, 63, 87 y
281 literal m) de este Código​, se impondrán las multas establecidas en el inciso anterior, según se
trate de empleadores, trabajadores u organizaciones sindicales.
g) Por haberse determinado la ​violación a cualquier disposición preceptiva de este
Código no prevista por los incisos anteriores, u otra ley o disposición de trabajo y previsión
social​, da lugar a la imposición de una multa entre dos (2) y nueve (9) salarios mínimos mensuales,
si se trata de empleadores, y de diez (10) a veinte (20) salarlos mínimos diarios, si se trata de
trabajadores o sus organizaciones, vigentes en ambos casos para las actividades no agrícolas.
Una vez notificada la resolución que impone la sanción, el infractor tendrá cinco (5) días para hacer el
pago correspondiente en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, salvo que haya interpuesto
recurso de revocatoria​ regulado en el artículo 275 del presente Código.
Si al momento del pago, el infractor manifiesta que corrigió la falta por la que fue sancionado, ​el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social ​exonerará ​el cincuenta por ciento (50%) del monto de la
multa, previa verificación del cumplimiento.
Si el infractor paga la multa pero no demuestra haber corregido la conducta por la que se aplicó la
sanción​, la Inspección General de Trabajo iniciará el proceso de ejecución de resolución conforme el
artículo 425 del presente Código para obligar al infractor a subsanar la falta. Queda a salvo el
derecho de aquellos a quienes les corresponda exigir el cumplimiento de una obligación reconocida
en la ley, instar el procedimiento citado.
Si el infractor no paga la multa y no demuestra haber corregido la conducta por la que se le aplicó la
sanción, o no cumple con la resolución y no interpone recurso de revocatoria,​ la Inspección General
de Trabajo iniciará el proceso de ejecución de la resolución bajo el Artículo 426 del presente Código
para obligar al infractor a pagar la multa y subsanar la conducta con el objeto de que se cumpla la
ley. Queda a salvo el derecho de aquellos a quienes les corresponda exigir el cumplimiento de una
obligación reconocida en la ley, instar el procedimiento citado.
Si el infractor interpone un recurso de revocatoria​ regulado en el artículo 275 del presente Código y la
resolución del Delegado Departamental de la Inspección General de Trabajo queda firme, el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social deberá promover el cumplimiento de la resolución para el
cobro de la multa y procurar que se subsane las conductas que dieron lugar a la sanción de
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conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 426 del presente Código. Queda a salvo
el derecho de aquellos a quienes les corresponda exigir el cumplimiento de una obligación
reconocida en la ley, instar el procedimiento citado.
La Inspección General de Trabajo administrará el Registro de Faltas de Trabajo y Previsión Social​ en
el que constarán los nombres de las personas individuales o jurídicas que hayan sido sancionadas
conforme el procedimiento respectivo y que hayan causado estado en sede administrativa o causado
firmeza en sede judicial, así como su eliminación por el transcurso de un año de su imposición si no
hubiere reincidencia, por el pago de la multa o el cumplimiento de la infracción que la motivó.
Para acceder a la información de este Registro se deberá seguir el procedimiento establecido en la
Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República.
El importe de las multas impuesta en sede administrativa más los intereses causados constituyen
fondos privativos de la Inspección General de Trabajo.
Para obtener o mantener cualquier beneficio impositivo, arancelario, participar en licitaciones,
cotizaciones o realizar contrataciones con el Estado, las empresas no podrán tener pendiente el pago
de sanciones administrativas y la corrección del incumplimiento de obligaciones relativas a
condiciones generales mínimas de empleo, trabajo, seguridad y salud ocupacional previstas en la
legislación de trabajo y previsión social.

DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL


20. ​ARTÍCULO 276.​ El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene las siguientes
dependencias:
a)​ Departamento Administrativo de Trabajo,​ cuyo jefe debe ser guatemalteco de los
comprendidos en el Artículo 6o.(Actualmente es el 144) de la Constitución y abogado de los
tribunales especializado en asuntos de trabajo;
b)​ Inspección General de Trabajo​, cuyo titular debe tener las mismas calidades
señaladas en el inciso anterior;
c) ​Comisión Nacional del Salario,​ integrada por los funcionarios que determine el
respectivo reglamento; y
d) Las demás que determine el o los reglamentos que dicte el Organismo Ejecutivo,
mediante acuerdo emitido por conducto del expresado Ministerio.

VELAR POR EL CUMPLIMIENTO Y RESPETO DE LA LEGISLACIÓN LABORAL

21. ​ARTÍCULO 278.​ ​ ​La Inspección General de Trabajo, por medio de su cuerpo de
inspectores y trabajadores sociales, debe velar porque patronos, trabajadores y organizaciones
sindicales, cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos que normen las
condiciones de trabajo y previsión social en vigor o que se emitan en lo futuro.
Los arreglos directos y conciliatorios que se suscriban ante los inspectores de trabajo o trabajadores
sociales, una vez aprobados por el Inspector General de Trabajo o por el Subinspector General de
Trabajo, tienen carácter de título ejecutivo.
En los asuntos que se tramiten ante las autoridades administrativas de Trabajo, los interesados no
necesitan la intervención de abogado, pero si se hicieren asesorar únicamente los abogados y los
dirigentes sindicales podrán actuar como tales; en cuanto a estos últimos, sólo podrán asesorar a los
miembros de sus respectivos sindicatos a que pertenezcan, circunstancia que acreditarán ante la
dependencia respectiva y exclusivamente en asuntos cuya cuantía no exceda de trescientos
quetzales.
Las disposiciones contenidas en el Artículo 323 rigen también para el caso de que los interesados se
hagan representar en sus gestiones ante las autoridades administrativas de trabajo, pero la
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circunstancia de que miembros del personal de una empresa comparezcan a gestionar por ésta, se
debe considerar como gestión directa del respectivo patrono.

CARÁCTER DE ASESORÍA TÉCNICA

22. ​ARTÍCULO 279.​ ​ ​La Inspección General de Trabajo tiene carácter de asesoría técnica ​del
ministerio respectivo y, a este efecto debe evacuar todas las consultas que le hagan las demás
dependencias de aquél, los patronos o los trabajadores, sobre la forma en que deben ser aplicadas
las disposiciones legales de su competencia.
La inspección debe publicar en el órgano oficial del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, o en su
defecto, en alguno de los diarios de mayor circulación en toda la República, las consultas que evacúe
o cualesquiera resoluciones que dicten las autoridades de Trabajo y Previsión Social,​ siempre que
así lo juzgue conveniente, para que sirvan de guía u orientación en las materias respectivas.

INTERVENCIÓN EN CONFLICTOS INDIVIDUALES O COLECTIVOS DE


CARÁCTER JURÍDICO

23. ​ARTÍCULO 280.​ ​La Inspección General de Trabajo deber ser tenida como parte en todo
conflicto individual o colectivo de carácter jurídico​ en que figuren trabajadores menores de edad o
trabajadores cuya relación de trabajo haya terminado sin el pago procedente de indemnización,
prestaciones y salarios caídos; o cuando se trate de acciones para proteger la maternidad de las
trabajadoras, salvo que en cuanto a estas últimas se apersone el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
Además, dentro de su función de velar por la estricta observancia de las leyes y reglamentos de
trabajo y previsión social, está obligada a promover o realizar la substanciación y finalización de los
procedimientos por faltas de trabajo que denuncien los inspectores de trabajo y trabajadores sociales
y, procurar la aplicación de las sanciones correspondientes a los infractores.

OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO


24. Artículo 281​.

REQUISITO PREVIO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL EN


EL INFORME PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE JUZGADOS DE TRABAJO Y
PREVISIÓN SOCIAL

25. ARTÍCULO 288​. ​Se deben establecer Juzgados de Trabajo y Previsión Social con
jurisdicción en cada zona económica que la Corte Suprema de Justicia determine, atendiendo a:
a) Concentración de trabajadores;
b) Industrialización del trabajo;
c) Número de organizaciones sindicales tanto de trabajadores como patronales; y
d) ​El informe que previamente debe rendir el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, oyendo de
previo a la Inspección General de Trabajo.
El número de juzgados debe ser determinado por la Corte Suprema de Justicia, la cual puede
aumentarlo o disminuirlo cuando así lo estime necesario.

REQUISITO DEL ARREGLO DIRECTO


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26. ARTÍCULO 375​. ​Cuando las negociaciones entre patronos y trabajadores conduzcan a un
arreglo, ​se levantará acta de lo acordado y se enviará copia auténtica a la Inspección General de
Trabajo​ y dentro de las veinticuatro horas posteriores a su firma. La remisión la harán los patronos y
en su defecto, los trabajadores, sea directamente o por medio de la autoridad política o de trabajo
local.
La Inspección debe velar porque estos acuerdos no contraríen las disposiciones legales que protejan
a los trabajadores y porque sean rigurosamente cumplidos por las partes.
La contravención a lo pactado se sancionará con multa de diez a veinte quetzales si se tratare de
trabajadores y de cien a doscientos quetzales en el caso de que los infractores fueren patronos, sin
perjuicio de que la parte que hubiere cumplido puede exigir ante los tribunales de Trabajo y Previsión
Social la ejecución del acuerdo o el pago de los daños y perjuicios que se le hubieren causado.

NOTIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN DE CONSEJOS O COMITÉS DE


TRABAJADORES

27. ​ARTÍCULO 376.​ ​ ​Cada vez que se forme uno de los consejos o comités de que habla el
Artículo 374, sus miembros ​lo informarán así a la Inspección General de Trabajo, mediante una nota
que suscribirán y enviarán dentro de los cinco días siguientes a su nombramiento​.

COPIA DEL INFORME QUE DA POR TERMINADO EL PROCEDIMIENTO DE


CONCILIACIÓN

28. ​ARTÍCULO 389.​ ​ Una vez agotados los procedimientos de conciliación sin que los delegados
hayan aceptado el arreglo o convenio en someter la disputa a arbitraje, el tribunal levantará un
informe, ​cuya copia remitirá a la Inspección General de Trabajo​. Este informe contendrá la
enumeración precisa de las causas del conflicto y de las recomendaciones que se hicieron a las
partes para resolverlo; además, determinará cuál de éstas aceptó el arreglo o si las dos lo
rechazaron y lo mismo respecto del arbitraje propuesto o insinuado.

INFORME DEL SECRETARIO DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO


Y PREVISIÓN SOCIAL

29. ARTÍCULO 394.​ ​En caso de que no hubiere arreglo ni compromiso de ir al arbitraje​, dentro
de las veinticuatro horas siguientes de fracasada la conciliación, cualquiera de los delegados puede
pedir al respectivo juez de Trabajo y Previsión Social que se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad
del movimiento, pronunciamiento que es necesario esperar antes de ir a la huelga o al paro. El auto
correspondiente será dictado a reserva de que causas posteriores cambian la calificación que se
haga y en él se pronunciará sobre si se han llenado los requisitos determinados en los Artículos 241
y 246.
Dicha resolución será consultada inmediatamente a la sala jurisdiccional de la Corte de Apelaciones
de Trabajo y Previsión Social, la que hará el pronunciamiento definitivo dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a aquélla en que recibió los autos. ​El secretario de este último tribunal comunicará
por la vía telegráfica, la parte dispositiva de la resolución correspondiente a los delegados de las
partes y a la Inspección General de Trabajo,​ así como a la Dirección General de la Policía Nacional a
fin de que ésta tome las medidas necesarias para mantener el orden. Para la declaratoria de
ilegalidad de una huelga o de un paro acordada y mantenida de hecho, se tramitará la cuestión en
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forma de incidente, a petición de parte, pero el período de prueba será únicamente de cinco días. Las
notificaciones que procedan se harán forzosamente a las partes en el centro de trabajo de que se
trate.

COPIA DE FALLO ARBITRAL


30. ARTÍCULO 408​. ​De todo fallo arbitral se enviará copia autorizada a la
Inspección General de Trabajo​.

ACCIÓN DIRECTA PARA PROMOVER Y RESOLVER FALTAS DE TRABAJO Y


PREVISIÓN SOCIAL

31. Artículo 415.​ ​El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la Inspección General de
Trabajo tiene acción directa para promover y resolver acciones por las faltas cometidas contra las
leyes de trabajo y previsión social, conforme el artículo 281 de este Código​. ​Agotada la vía
administrativa que condene al sujeto considerado infractor de las normas de trabajo y previsión social
o por obstruir la labor de inspección, después de haber interpuesto el recurso que se encuentra
normado en el artículo 275 del Código,​ éste podrá promover el proceso contencioso administrativo de
Trabajo y Previsión Social establecido en el artículo 417 ante el Juzgado de Trabajo y Previsión
Social de la zona jurisdiccional a que corresponda el lugar de ejecución del trabajo, dentro de los
veinte (20) días hábiles siguientes a la notificación de la resolución del recurso de revocatoria.
La demanda en el proceso contencioso administrativo de Trabajo y Previsión Social deberá contener
los mismos requisitos establecidos en el artículo 332 de este Código. En caso la infracción se refiera
al incumplimiento de normas relativas a condiciones generales mínimas de empleo, trabajo, salud y
seguridad ocupacional previstas en la legislación de trabajo y previsión social, para el planteamiento
de esta acción, el infractor deberá acreditar haber adoptado las medidas que garanticen el
cumplimiento de la normativa laboral.

VERIFICACIÓN DE FALTAS CONTRA LAS LEYES DE TRABAJO Y PREVISIÓN


SOCIAL

32. ARTÍCULO 419.​ ​Tan pronto como sea del conocimiento de​ la Inspección General de Trabajo,
por constarle directamente, o por denuncia, la comisión de un hecho a los que se refiere este
capítulo, dictará resolución mandando que se lleve a cabo la verificación que corresponde a la mayor
brevedad posible​. Al efecto, todas las autoridades están obligadas a prestarle los auxilios necesarios.

DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO

DEFINICIÓN:
La Dirección General de Trabajo es una dependencia pública del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, que tiene a su cargo los asuntos relacionados con las
organizaciones sindicales; lo relacionado con salarios, registro de contratos
individuales de trabajo, y las inscripciones en materia sindical
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FUNCIONES:
ACUERDO MINISTERIAL NÚMERO 284 A-2012:
ARTÍCULO 3. ​Son funciones sustantivas de la Dirección General de Trabajo, las
siguientes:
1. Promover acciones que favorezcan la organización, el desarrollo y la
democratización de las prácticas sindicales.
2. Los procedimientos de inscripción de personalidades y personerías
sindicales se realizarán en las Direcciones Departamentales, competentes en razón
del territorio.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar las políticas y programas sobre
relaciones de trabajo.
4. Gestionar los procedimientos técnico-administrativos relacionados con los
derechos de libertad sindical.
5. Llevar a cabo bajo la estricta responsabilidad del Director General de
Trabajo la revisión de cuentas sindicales, así como aprobar los Informes que rinda el
Departamento correspondiente, en esta materia. Será también responsable de
realizar las publicaciones conforme establece la ley.
6. Recibir la copia que ordena la ley de todo contrato de trabajo que se
realice en la República de Guatemala y llevar el correspondiente registro.
7. Apoyar en lo que corresponda el debido cumplimiento de las leyes de
trabajo, principalmente en lo que atañe a la observancia de las mismas en la
elaboración de los contratos de relaciones de trabajo.
8. Otras funciones, que de conformidad con la Ley sean inherentes a su
competencia.
Extraído de la Memoria de Labores del año 2019 del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social y Modificado para fines académicos.
Acciones realizadas por la Dirección General de Trabajo, durante el período
comprendido del 01 de enero al 31 de noviembre de 2019.
1. Conocer y resolver sobre el reconocimiento de la personalidad jurídica,
aprobación de estatutos e inscripción de las organizaciones sindicales, federaciones
y confederaciones y todo su funcionamiento.
Nota​: Cuando se inscriba la Personalidad jurídica de un
sindicato;​ la personalidad​ se refiere al sindicato, cuando hablamos de
personería​ nos referimos a sus dirigentes, al comité ejecutivo o en
algunos casos al comité consultivo
2. Autorización de libros de salarios manuales o en hojas móviles para poder
utilizar sistema computarizado.
3. Atención al usuario por medio de correo electrónico y página web con
relación a la habilitación de los libros de salarios.
4. Prestar asesoría sobre la elaboración de contratos individuales de trabajo
conforme la ley.
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Nota: ​ La función estricta o el eje de la Dirección general de
trabajo son los sindicatos; pero también la Dirección general de trabajo interviene en
la elaboración de contratos individuales y colectivos de trabajo conforme la ley.
5. ​Presidir la Comisión Nacional del salario. (el salario es una de las políticas
del Mintrab)
6. Facilitar la constitución y fortalecimiento de las organizaciones sindicales.
7. Agilizar las inscripciones y anotaciones en el registro público de
organizaciones sindicales de conformidad con las estipulaciones legales.
8. ​Registrar las organizaciones sindicales, federaciones y confederaciones y
toda la actividad sindical como, personería jurídica, pactos colectivos de condiciones
de trabajo, padrones de afiliados, convenios colectivos, revisiones de cuentas
sindicales, contratos individuales de trabajo, reglamentos interiores de trabajo
autorizados por la I.G.T. y otros registros que las autoridades ordenen o que los
órganos jurisdiccionales determinen​.
Nota: ​La inscripción le corresponde precisamente a la Dirección General de
Trabajo..

NORMATIVA
Acuerdo Gubernativo 2015-2012, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social
Artículo 4. Para cumplir sus funciones, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se
estructura así:
A. Funciones Sustantivas.
1. Dirección Superior…
2. Inspección General de Trabajo…
3. Dirección General de Trabajo:
3.1.​ Departamento Nacional del Salario:
Funciones:
a. Resoluciones de aprobación de formas de salarios
sistema computarizado.
b. Habilitación de libros manuales de salarios.
c. Autorización de libros de salarios sistema
electrónico.
d. Distribución de tablas de salarios mínimos vigente.
e. Evacuación de consultas salariales en forma verbal,
escrita o electrónica.
3.2. ​Departamento de Registro Laboral:
Funciones:
a. Inscripción de Personalidad Jurídica de
organizaciones sindicales. (En el 2019 fueron 24 nuevos
sindicatos inscritas)
b. Inscripción de Reformas de estatutos de sindicatos.
c. Inscripción de Personerías de Sindicatos.
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d. Inscripción de Padrón de Afiliados sujetos a Registro
Legal.
e. Inscripción de Auditorías de cuentas sindicales.
f. Inscripción de Resoluciones de Homologación de
Pactos Colectivos de condiciones de Trabajo.
g. Inscripción de Reglamentos Interiores de Trabajo.
h. Acreditamiento a directivos sindicales.
i. Extensión de certificaciones de inscripciones
existentes en el Departamento de Registro Laboral.
j. Recepción y registro de Contratos Individuales de
Trabajo, físicos y electrónicos.
k. Informes de consultas remitidos a la Unidad de
Acceso a la Información.
l. Autorización de credenciales para contratos
individuales de trabajo electrónicos.
3.3. ​Departamento de Protección al Trabajador:
Funciones:
a. Aprobación de personerías jurídicas de
organizaciones sindicales.

Autorización de documentos administrativos para funcionamiento de Organizaciones


Sindicales.

Código de Trabajo

DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO


(Acuerdo 215-2012 Establece las funciones del departamento nacional del
salario)

RECEPCIÓN DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO


1. ARTÍCULO 28​. ​En los demás casos, el contrato individual de trabajo debe extenderse por
escrito, en tres ejemplares: uno que debe recoger cada parte en el acto de celebrarse y otro que el
patrono queda obligado a hacer llegar al Departamento Administrativo de Trabajo (​Dirección General
de Trabajo)​, directamente o por medio de la autoridad de trabajo más cercana, dentro de los quince
días posteriores a su celebración, modificación o novación.
COMENTARIO: Artículo 34 inciso d), Código de Trabajo.

RECEPCIÓN DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO


2. ARTÍCULO 39​.​ El contrato colectivo de trabajo debe celebrarse siempre por escrito, en tres
ejemplares: uno para cada parte y otro que el patrono queda obligado a hacer llegar al Departamento
Administrativo de Trabajo ​(Dirección General de Trabajo)​, directamente o por medio de la autoridad
de trabajo más cercana, dentro de los quince días posteriores a su celebración, modificación o
novación.
La existencia del contrato colectivo de trabajo sólo puede probarse por medio del documento
respectivo, y la falta de éste da lugar a que el sindicato o sindicatos de trabajadores queden libres de
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la responsabilidad que hayan contraído conforme el Artículo anterior y a que dicho contrato se
transforme en tantas relaciones individuales de trabajo como trabajadores están ligados por él.
COMENTARIO: Artículo 38, Código de Trabajo.

CERTIFICACIÓN DE PERSONERÍA DE LOS REPRESENTANTES DE UN


SINDICATO

3. ARTÍCULO 41.​ ​Los representantes del sindicato o sindicatos deben justificar su personería
para celebrar el contrato colectivo por medio de certificación de que están legalmente inscritos,
extendida por el Departamento Administrativo de Trabajo ​(EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE TRABAJO NO EXISTE; ​ ​SE ENVÍA A LA ​Dirección General de Trabajo)​ o, en su defecto, copia
auténtica del acuerdo que ordenó su inscripción, y también por el acta de la asamblea que así lo
haya acordado. La parte de los patronos no sindicalizados debe justificar su representación conforme
al derecho común.

(OBLIGACIONES DE LOS PATRONOS)


AUTORIZACIÓN DE TALONARIOS PARA EL COBRO DE CUOTAS
ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS

4. ARTÍCULO 61.
Además de las contenidas en otros Artículos de este Código, en sus reglamentos y en las leyes de
previsión social, son obligaciones de los patronos:
a) Enviar dentro del improrrogable plazo de los dos primeros meses de cada año a la dependencia
administrativa correspondiente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, directamente o por medio
de las autoridades de trabajo del lugar donde se encuentra la respectiva empresa, un informe
impreso que por lo menos debe contener estos datos:
1) Egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios, bonificaciones y cualquier otra
prestación económica durante el año anterior, con la debida separación de las salidas por jornadas
ordinarias y extraordinarias.
2) Nombres y apellidos de sus trabajadores con expresión de la edad aproximada,
nacionalidad, sexo, ocupación, número de días que haya trabajado cada uno y el salario que
individualmente les haya correspondido durante dicho año.
Las autoridades administrativas de trabajo deben dar toda clase de facilidades para cumplir
la obligación que impone este inciso, sea mandando a imprimir los formularios que estimen
convenientes, auxiliando a los pequeños patronos o a los que carezcan de instrucción para llenar
dichos formularios correctamente, o de alguna otra manera. Las normas de este inciso no son
aplicables al servicio doméstico;
b) Preferir, en igualdad de circunstancias, a los guatemaltecos sobre quienes no lo son y a los que
les hayan servido bien con anterioridad respecto de quienes no estén en ese caso;
c) Guardar a los trabajadores la debida consideración, absteniéndose de maltrato de palabra o de
obra;
d) Dar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios para
ejecutar el trabajo convenido, debiendo suministrarlos de buena calidad y reponerlos tan luego como
dejen de ser eficientes, siempre que el patrono haya convenido en que aquellos no usen herramienta
propia;
e) Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y útiles del trabajador, cuando éstos
necesariamente deban mantenerse en el lugar donde se presten los servicios.
En este caso, el registro de herramientas debe hacerse siempre que el trabajador lo solicite;
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f) Permitir la inspección y vigilancia que las autoridades de trabajo practiquen en su empresa para
cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones del presente Código, de sus reglamentos y de las
leyes de previsión social, y dar a aquéllas los informes indispensables que con ese objeto les
soliciten. En este caso, los patronos pueden exigir a dichas autoridades que les muestren sus
respectivas credenciales. Durante el acto de inspección los trabajadores podrán hacerse representar
por uno o dos compañeros de trabajo;
g) Pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que éste pierda cuando se vea
imposibilitado para trabajar por culpa del patrono;
h) Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del voto en las elecciones
populares, sin reducción de salario;
i) Deducir del salario del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias que le corresponda pagar a
su respectivo sindicato o cooperativa, siempre que lo solicite el propio interesado o la respectiva
organización legalmente constituida.
En este caso, el sindicato o cooperativa debe de comprobar su personalidad jurídica por una sola vez
y realizar tal cobro en talonarios autorizados por el Departamento Administrativo de Trabajo
(Dirección General de Trabajo),​ demostrando al propio tiempo, que las cuotas cuyo descuento pida
son las autorizadas por sus estatutos o, en el caso de las extraordinarias, por la Asamblea General.
j) Procurar por todos los medios a su alcance la alfabetización de sus trabajadores que lo necesiten;
k) Mantener en los establecimientos comerciales o industriales donde la naturaleza del trabajo lo
permita, un número suficiente de sillas destinadas al descanso de los trabajadores durante el tiempo
compatible con las funciones de éstos;
l) Proporcionar a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en la finca donde trabajan, la
leña indispensable para su consumo doméstico, siempre que la finca de que se trate la produzca en
cantidad superior a la que el patrono necesite para la atención normal de la respectiva empresa. En
este caso deben cumplirse las leyes forestales y el patrono puede elegir entré dar la leña cortada o
indicar a los trabajadores campesinos dónde pueden cortarla y con qué cuidados deben hacerlo, a fin
de evitar daños a las personas, cultivos o árboles;
m) Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en terrenos de la empresa donde
trabajan; que tomen de las presas, estanques, fuentes u ojos de agua, la que necesiten para sus
usos domésticos y los de los animales que tengan; que aprovechen los pastos naturales de la finca
para la alimentación de los animales, que de acuerdo con el contrato de trabajo, se les autorice
mantener, que mantengan cerdos amarrados o enchiquerados y aves de corral dentro del recinto en
que esté instalada la vivienda que se les haya suministrado en la finca, siempre que no causen daños
o perjuicios dichos animales o que las autoridades de trabajo o sanitarias no dicten disposición en
contrario; y que aprovechen las frutas no cultivadas que hayan en la finca de que se trate y que no
acostumbre aprovechar el patrono, siempre que el trabajador se limite recoger la cantidad que
puedan consumir personalmente él y sus familiares que vivan en su compañía;
n) Permitir a los trabajadores campesinos que aprovechen los frutos y productos de las parcelas de
tierra que les concedan; y
ñ) Conceder licencia con goce de sueldo a los trabajadores en los siguientes casos:
1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual estuviese unida
de hecho el trabajador, o de los padres o hijo, tres (3) días.
2. Cuando contrajera matrimonio, cinco (5) días.
3. Por nacimiento de hijo, dos (2) días.
4. Cuando el empleador autorice expresamente otros permisos o licencias y haya indicado
que éstos serán también retribuidos.
5. Para responder a citaciones judiciales por el tiempo que tome la comparecencia y siempre
que no exceda de medio día dentro de la jurisdicción y un día fuera del departamento de que se trate.
6. Por desempeño de una función sindical siempre que ésta se limite a los miembros del
Comité Ejecutivo y no exceda de seis días en el mismo mes calendario, para cada uno de ellos. No
obstante lo anterior el patrono deberá conceder licencia sin goce de salario a los miembros del
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referido Comité Ejecutivo que así lo soliciten, por el tiempo necesario para atender las atribuciones
de su cargo.
7. En todos los demás casos específicamente provistos en convenio o pacto colectivo de
condiciones de trabajo.

RECEPCIÓN DE COPIA DE CARTA PODER DE REPRESENTANTES DEL


PATRONO
5. ARTÍCULO 141​.​ Los representantes del patrono que se dediquen al reclutamiento de
trabajadores campesinos, además de la autorización que determina el Artículo anterior, necesitan de
una carta - poder suscrita por aquél para ejercer sus actividades.
Dicha carta - poder debe extenderse por duplicado y una copia de la misma debe remitirse al
Departamento Administrativo de Trabajo (​Dirección General de Trabajo​). La otra copia debe quedar
en poder del representante del patrono y éste no puede hacer uso de ella si la Inspección General de
Trabajo no le pone su visto bueno al pie de la misma.
La expresada carta – poder debe renovarse cada año.
Los reclutadores de trabajadores campesinos deben percibir de su patrono un salario fijo y queda
prohibido a éste darles gratificaciones o emolumentos adicionales por los servicios que les presten en
el ejercicio de su poder.

AUTORIZACIÓN DE LIBRO DE TRABAJADORES A DOMICILIO


6.​ ARTÍCULO 157​.​ ​Todo patrono que ocupe los servicios de uno o más trabajadores a domicilio
debe llevar un libro sellado y autorizado por el Departamento Administrativo de Trabajo ​(Dirección
General de Trabajo)​, en el que se debe anotar:
a) Los nombres y apellidos de dichos trabajadores;
b) La dirección del lugar donde viven;
c) La cantidad y naturaleza de la obra u obras encomendadas;
d) La cantidad, calidad y precio de las materias primas que suministre;
e) La fecha de la entrega de esas materias a cada uno de los trabajadores y la fecha en que
éstos deben devolver los respectivos artículos ya elaborados; y
f) El monto de las correspondientes remuneraciones.
Además, debe hacer imprimir comprobantes por duplicado, que el trabajador ha de firmar cada vez
que reciba los materiales que deban entregársele o el salario que le corresponda; y que el patrono
debe firmar y dar al trabajador cada vez que éste le entregue la obra ejecutada. En todos estos casos
debe hacerse la especificación o individualización que proceda.
Si una de las partes no sabe firmar debe imprimir su respectiva huella digital.

RECEPCIÓN, TRAMITACIÓN, AUTORIZACIÓN Y REGISTRO DE


PERSONALIDADES JURÍDICAS DE SINDICATOS
7. ARTÍCULO 218​.​ Con el fin de obtener el reconocimiento de su personalidad jurídica, la
aprobación de sus estatutos e inscripción de los sindicatos debe observarse el procedimiento
siguiente:
a) Presentar solicitud escrita en papel simple directamente a la ​Dirección General de Trabajo
o por medio de la autoridad de trabajo más próxima, dentro del plazo de veinte días contados a partir
de la asamblea constitutiva del sindicato, en la cual debe señalarse lugar para recibir notificaciones;
b) A la solicitud se deben acompañar original y una copia del acta constitutiva y de los
estatutos, firmados en cada uno de sus folios por el Secretario General y al final deben ir firmados
por todos los miembros del Comité Ejecutivo Provisional;
c) La Dirección General de Trabajo debe examinar si los mencionados documentos se
ajustan a las disposiciones legales. En caso afirmativo, dictará resolución favorable que debe
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contener el reconocimiento de la personalidad jurídica del sindicato, aprobación de sus estatutos y
orden de su inscripción en el Registro Público de Sindicatos. El trámite a que se refiere este Artículo
no puede exceder de veinte días hábiles contados a partir de la recepción del expediente, bajo pena
de destitución del responsable de la demora. Dentro de los quince días siguientes a la respectiva
inscripción, deberán publicarse en forma gratuita la resolución que ordena su inscripción.
La Dirección General de Trabajo no puede negarse a resolver favorablemente la solicitud si se ha
formulado conforme las disposiciones legales. Únicamente la comprobación de errores o defectos
insubsanables pueden determinar resolución desfavorable del titular de la Dirección General de
Trabajo, cuyo texto debe comunicarse sin pérdida de tiempo a los interesados, para que se opongan
interponiendo recurso de revocatoria o procedan a formular nueva solicitud;
d) La Dirección General de Trabajo debe examinar si los mencionados documentos se ajustan a las
disposiciones legales. En caso afirmativo, previo el visto bueno del Despacho Superior, procederá a
realizar la inscripción del sindicato en el libro de personas jurídicas del registro público de sindicatos,
con declaración expresa de que en la redacción de los estatutos se observó la legalidad respectiva.
El trámite a que se refiere este Artículo no puede exceder de diez días hábiles contados a partir de la
recepción del expediente, bajo pena de destitución del responsable de la demora. Dentro de los
quince días siguientes a la respectiva inscripción deberá publicarse en el diario oficial en forma
gratuita un resumen de la resolución que aprobó los estatutos y reconoce la personalidad jurídica del
sindicato. Únicamente la comprobación de errores o defectos insubsanables pueden determinar
resolución desfavorable del titular de la Dirección General de Trabajo, cuyo texto debe comunicarse
sin pérdida de tiempo a los interesados para que se opongan interponiendo recurso de revocatoria o
procedan a formular nueva solicitud.
Si se trata de errores o defectos subsanables se deberán comunicar a los interesados para que
procedan a enmendarlos o, en su caso, a interponer recurso de revocatoria.

REGISTRO PÚBLICO DE SINDICATOS

8. ARTÍCULO 219.​ El Departamento Administrativo de Trabajo ​(Dirección General de Trabajo)​ debe


llevar un registro público de sindicatos en el que han de inscribirse éstos, a cuyo efecto la respectiva
inscripción debe contener, por lo menos, los siguientes datos:
a) Número, lugar y fecha de la inscripción;
b) Copia de los datos a que se refieren los incisos a) y b) del Artículo 220;
c) Copia de los estatutos del sindicato o, en su caso, de sus reformas; y
d) Transcripción del acuerdo que otorgó la autorización de ley y la personalidad jurídica y que
ordenó dicha inscripción, o que, en su caso, aprobó las reformas de los estatutos.
Una vez inscrito el sindicato, el Departamento Administrativo de Trabajo (Dirección General de
Trabajo) debe enviar a sus personeros transcripción del acuerdo correspondiente y devolverles una
copia de cada uno de los documentos presentados, de conformidad con el párrafo 2o. del Artículo
218, debidamente sellada y firmada en sus folios por el jefe respectivo, todo dentro del tercero día.
Los correspondientes originales deben ser archivados.
En el mismo registro público de sindicatos debe inscribirse sin demora y conforme acaezcan los
hechos respectivos, todos los datos importantes a que posteriormente dé lugar el funcionamiento de
cada sindicato como el resultado de su rendición periódica de cuentas, cambios en la integración de
su Comité ejecutivo o Consejo consultivo, padrón anual de sus miembros, federación o confederación
a que pertenezca, amonestaciones que le formulen las autoridades de trabajo y sanciones que le
impongan.
Los casos de fusión y disolución dan lugar a la cancelación de la correspondiente inscripción.

REFORMAS AL ACTA CONSTITUTIVA DE UN SINDICATO

9. ARTÍCULO 220​.​ El acta constitutiva de un sindicato debe contener:


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a) Nombres y apellidos, profesión u oficio o actividad económica y número de las cédulas de
vecindad de sus socios fundadores, así como expresión clara y precisa de que desean formar el
sindicato;
b) Nacionalidad y vecindad de los miembros del Comité Ejecutivo y del Consejo consultivo;
c) Autorización a los miembros del Comité ejecutivo para aceptar, a juicio de ellos y en
nombre del sindicato cualesquiera reformas que indique el Departamento Administrativo de Trabajo
(​Dirección General de Trabajo)​ o, en su caso, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y, en
general, para realizar los trámites a que se refiere el Artículo 218; y
d) Declaración clara y precisa de los miembros del Comité Ejecutivo provisional indicando
que son guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o empresas, cuando se trate de
sindicato de las mismas; de la profesión, oficio o actividad económica que corresponda, en caso de
sindicatos gremiales o independientes. Así mismo pueden proporcionar cualesquiera otras
informaciones que los interesados consideren conveniente.

CERTIFICACIÓN Y REQUISITO DEL COMITÉ EJECUTIVO DE UN SINDICATO


10. ​ARTÍCULO 223​.​ El funcionamiento e integración del Comité ejecutivo se rige por estas
reglas:
a) Es el encargado de ejecutar y cumplir los mandatos de la Asamblea general que consten
en el libro de actas y acuerdos y lo que exijan los estatutos o las disposiciones legales. Sus funciones
son, en consecuencia, puramente ejecutivas y no le dan derecho a sus miembros para arrogarse
atribuciones que no les hayan sido conferidas;
b) Sus miembros deben ser guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o
empresas, cuando se trate del sindicato de las mismas; de la profesión, oficio o actividad económica
que corresponda, en caso de sindicatos gremiales o independientes. La falta de alguno de los
requisitos implica la inmediata cesación en el cargo.
c) El número de sus miembros no puede exceder de nueve ni ser menor de tres;
d) Los miembros del Comité Ejecutivo gozan de inamovilidad en el trabajo que desempeñen
durante todo el tiempo que duren sus mandatos y hasta doce meses después de haber cesado en el
desempeño de los mismos. Dichos miembros no podrán ser despedidos durante el referido período,
a menos que incurran en causa justa de despido, debidamente demostrada por el patrono en juicio
ordinario ante Tribunal de Trabajo competente.
El beneficio que se establece en este inciso corresponde igualmente a todos los miembros del
Comité Ejecutivo Provisional de un sindicato en vías de organización. Para tener derecho al mismo
deben de dar aviso de su elección a la Inspección General de Trabajo, gozando a partir de tal
momento de ese privilegio.
e) El conjunto de sus miembros tiene la representación legal del sindicato y la misma se
prueba con certificación expedida por el Departamento Administrativo de Trabajo​ (Dirección General
de Trabajo).​ Sin embargo, el Comité ejecutivo puede acordar por mayoría de las dos terceras partes
del total de sus miembros, delegar tal representación en uno o varios de ellos, para todo o para
asuntos determinados, pero en todo caso, con duración limitada.
Dicha delegación es revocable en cualquier momento y su revocación se prueba mediante
certificación del acuerdo respectivo, firmado por la mayoría absoluta de los miembros del Comité
ejecutivo y por el jefe del Departamento Administrativo de Trabajo ​(Dirección General de Trabajo)​, o
en su defecto por un inspector de Trabajo.
Ni los comités ejecutivos, ni sus miembros integrantes como tales pueden delegar la representación
del sindicato, en todo o en parte, ni sus atribuciones, a terceras personas por medio de mandatos o
en cualquier forma.
f) Las obligaciones civiles contraídas por el Comité ejecutivo en nombre del sindicato obliga a
éste, siempre que aquéllos hayan actuado dentro de sus atribuciones legales;
g) Es responsable para con el sindicato y para con terceras personas en los mismos términos
en que lo son los mandatarios en el derecho común. Esta responsabilidad es solidaria entre todos los
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miembros del Comité ejecutivo, a menos que conste fehacientemente en el libro de actas que alguno
de ellos, en el caso de que se trate, emitió su voto en contrario;
h) Puede representar judicial o extrajudicialmente a cada uno de los miembros del sindicato
en la defensa de sus intereses individuales de carácter económico y social siempre que dichos
miembros lo soliciten expresamente; e
i) Está obligado a rendir a la Asamblea general, por lo menos cada seis meses, cuenta
completa y justificada de la administración de los fondos y remitir copia del respectivo informe,
firmada por todos sus miembros, al Departamento Administrativo de Trabajo ​(Dirección General de
Trabajo)​, así como de los documentos o comprobantes que lo acompañen.Igualmente debe
transcribir al mismo Departamento la resolución que dicte la Asamblea general sobre la rendición de
cuentas, todo dentro de los tres días siguientes a la fecha de aquélla.
NOTA:​ El Departamento Administrativo de Trabajo fue reemplazado por
laDirección General de Trabajo.

AUTORIZACIÓN DE LIBROS
11. ARTÍCULO 225.​ ​ Son obligaciones de los sindicatos:
a) Llevar los siguientes libros, debidamente sellados y autorizados por el Departamento
Administrativo de Trabajo ​(Dirección General de Trabajo)​: De actas y acuerdos de la Asamblea
General, de actas y acuerdos del Comité ejecutivo, de registro de socios y de contabilidad de
ingresos y egresos;
b) Extender recibo de toda cuota o cualquier otro ingreso. Los talonarios respectivos deben
estar sellados y autorizados por el Departamento Administrativo de Trabajo (Dirección General de
Trabajo);
c) Proporcionar los informes que soliciten las autoridades de trabajo, siempre que se refieran
exclusivamente a su actuación como sindicatos y no a la de sus miembros en lo personal;
d) Comunicar al Departamento Administrativo de Trabajo ​(Dirección General de Trabajo​),
dentro de los diez días siguientes a la respectiva elección, los cambios ocurridos en su Comité
ejecutivo o Consejo consultivo;
e) Enviar anualmente al mismo Departamento un padrón de todos sus miembros, que debe
incluir sus nombres y apellidos, número de sus cédulas de vecindad y sus correspondientes
profesiones u oficios o, si se trata de sindicatos patronales, de la naturaleza de las actividades
económicas que como tales desempeñan;
f) Solicitar al expresado Departamento dentro de los quince días siguientes a la celebración
de la Asamblea General que acordó reformar los estatutos, que se aprueben las enmiendas a los
mismos que sean procedentes; y
g) Publicar cada año en el Diario Oficial un estado contable y financiero de su situación que
comprenda con la debida especificación el activo y pasivo del sindicato.

RECEPCIÓN DEL ACTA DE DISOLUCIÓN DE UN SINDICATO


12.ARTÍCULO 228.​ ​ Los sindicatos pueden acordar su disolución cuando así lo resuelvan las dos
terceras partes del total de sus miembros.
En este caso, la disolución debe ser comunicada por el Comité ejecutivo al Departamento
Administrativo de Trabajo (​Dirección General de Trabajo​), junto con una copia del acta en que se
acordó la disolución, debidamente firmada por todos sus miembros. En cuanto ese departamento
reciba dichos documentos, debe ordenar la publicación de un resumen del acta por tres veces
consecutivas en el Diario Oficial y si después de quince días contados a partir de la aparición del
último aviso no surge oposición o reclamación, debe proceder sin más trámite a hacer la cancelación
respectiva.

NOMBRAMIENTO DE JUNTA LIQUIDADORA (De sindicatos)


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13.ARTÍCULO 229.​ ​ En todo caso de disolución corresponde al Departamento Administrativo de
Trabajo (​Dirección General de Trabajo​) nombrar una Junta liquidadora, integrada por un inspector de
Trabajo y dos personas honorables, escogidas entre trabajadores o patronos, según el caso.
Dicha Junta liquidadora ha de actuar como mandataria del sindicato disuelto y debe seguir para llenar
su cometido, el procedimiento que indiquen los estatutos, los cuales pueden autorizar al
Departamento Administrativo de Trabajo (​Dirección General de Trabajo​) a que indique en estos
casos, al que crea conveniente u ordenar que se aplique el que establezcan las leyes comunes, en lo
que sea posible.

REQUISITOS PARA SER DIRECTOR


14. ARTÍCULO 276.​ El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene las siguientes
dependencias:
a) Departamento Administrativo de Trabajo (​Dirección General de Trabajo​), cuyo jefe debe
ser guatemalteco de los comprendidos en el Artículo 6o. de la Constitución y abogado de los
tribunales especializado en asuntos de trabajo;
Nota: ​: Artículo 144 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
b) Inspección General de Trabajo, cuyo titular debe tener las mismas calidades señaladas en
el inciso anterior;
c) Comisión Nacional del Salario, integrada por los funcionarios que determine el respectivo
reglamento; y
d) Las demás que determine el o los reglamentos que dicte el Organismo Ejecutivo, mediante
acuerdo emitido por conducto del expresado Ministerio.

Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral

FUNCIONES:
Acuerdo Ministerial Número 02-2016, Modificación de las Funciones Sustantivas de la
Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral
Contenidas en Acuerdo Ministerial Número 284 A-2012 de fecga 28 de
septiembre de 2012.

ARTÍCULO 1​. ​Se modifica el artículo 4°, el cual queda así;​ ARTÍCULO 4°.
DIRECCIÓN DE FOMENTO A LA LEGALIDAD LABORAL​. Son ​funciones
sustantivas de la Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral, las
siguientes:
1. Implementar el sistema de Pasantías Laborales; revisar y actualizar los convenios con las
Universidades del país.
2. Emitir un Reglamento específico para el ejercicio de las pasantías laborales.
3. Brindar asesoría a los usuarios de escasos recursos económicos, que finalicen su trámite
administrativo en la Inspección General de trabajo, mediante los mecanismos siguientes:
a) Planteamiento de las demandas correspondientes y su prosecución hasta el final sin costo
alguno para ellos, por parte de esta Dirección para reclamaciones de hasta diez salarios
mínimos y
b) Trasladar a los Abogados Externos que estén participando por virtud del Convenio suscrito
entre el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y el Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala; los casos de reclamaciones mayores a diez salarios mínimos.
4. Llevar un Registro específico de los pasos que se trasladen a los Abogados Externos, para su
control y seguimiento.
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5. Brindar asesoría a los usuarios del Instituto Guatemalteco de Seguridad IGSS, mediante el
planteamiento de las demandas correspondientes y su prosecución hasta el final sin costo alguno
para ellos, por parte de esta Dirección, en los siguientes casos:
a) Protección relativa a enfermedad y maternidad,
b) Despidos de mujeres en estado de embarazo o en período de lactancia,
c) subsidio en caso de accidentes de trabajo,
d) Negativa de cobertura por los riesgos de invalidez, vejez y sobrevivencia -IVS-
6. Implementar un sistema de registro de control y avance de los expedientes a cargo de esta
Dirección.
7. Elaborar un flujograma del trámite de los expedientes.
8. Brindar información a los usuarios por cualquier medio, sobre el estado de sus casos que se
tramitan en esta Dirección.
9. Otras funciones inherentes a su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de su
creación.

Extraído de la memoria de labores del año 2019 del Ministerio de Trabajo y


Previsión Social y modificado para fines académicos.

Antecedentes
La Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral con las facultades que le concede el
Acuerdo Ministerial 284 A-2012 modificado por el Acuerdo Ministerial 02-2016, ha brindado
sus servicios a la población guatemalteca durante más de seis años como Dirección y
anteriormente como la Procuraduría de Defensa del trabajador, sobre todo a aquellas
personas de escasos recursos económicos, permitiéndoles acceder a una asesoría legal
gratuita para la resolución de sus casos.

Ante esto, la Dirección interviene en los casos en los cuales no se logra una solución a
través de la mediación y apercibimiento ante la Inspección General de Trabajo entre
patronos y trabajadores, por lo que cuando esta vía administrativa se agota, el trabajador
afectado puede acudir a la vía judicial para reclamar ante un juez el cumplimiento de sus
derechos, situación que conlleva una serie de gastos de honorarios de abogados, timbres, y
procuración de los procesos, de los cuales, es la Dirección quien tiene a su cargo de suplir.

Asimismo, brinda asesoría, dirección y procuración a los usuarios que lo requieran ante los
juzgados laborales en los casos de previsión social, previo agotar la vía administrativa ante
el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS- para ser acogido dentro del programa
de Invalidez, Vejez, y Sobrevivencia (IVS) según sea el caso y como procedimientos
especiales por gozar de inamovilidad, reinstalaciones de mujeres despedidas
injustificadamente en estado de embarazo y lactancia.

Otra de las funciones indispensables de la entidad es establecer una cultura de


cumplimiento de derechos y obligaciones laborales, por lo que a través de jornadas de
capacitación se ha logrado llegar a las empresas para abordar el tema de derechos y
obligaciones laborales tanto a patronos como trabajadores, mejorando así las relaciones de
trabajo en el sector laboral
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En este sentido, la Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral ha trabajado bajo
tres ejes específicos:

I) Productividad de labores que lleva a cabo la Dirección de Fomento a la Legalidad


Laboral
II) Reestructuración de las funciones del personal de la Dirección de Fomento a la
Legalidad Laboral
III) Descentralización de las funciones de la Dirección de Fomento a la Legalidad
Laboral en el interior de la República de Guatemala.

I. Aumento de la productividad de labores que lleva a cabo la Dirección de


Fomento a la Legalidad Laboral.

El aumento de la productividad es la efectividad y eficiencia en la actividad racional


del personal que labora en la unidad, es decir, la cantidad de producción material
en función del tiempo de trabajo. Por lo tanto, la productividad ha aumentado en los
siguientes productos:

a) ​Elaboración y seguimiento de memoriales​: La elaboración de los


memoriales y su correspondiente seguimiento es una de las etapas más importantes
del proceso judicial que lleva cada expediente. En la medida que un memorial esté
terminado, será el juzgado correspondiente que conozca el expediente.

b) ​Trabajadores y empleadores capacitados en derechos y obligaciones


laborales​: Para el año 2019, la Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral
atendiendo a las metas establecidas para el año fiscal 2019, el cual es de 4,350
beneficiarios del producto “Trabajadores y empleadores Capacitados y Asesorados
en Derechos y Obligaciones Laborales”, estableció capacitar a 277 personas en
temas relativos a derechos y obligaciones laborales. Para el 29 de noviembre del
presente año, dicha meta se ha ejecutado en un 100%.

c) ​Trabajadores y Empleadores asesorados en derechos y obligaciones


laborales​:​ Para el año 2019, la Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral
atendiendo a las metas establecidas para el año fiscal 2019, hubo 4,350
beneficiarios producto “Trabajadores y Empleadores Capacitados y Asesorados en
Derechos y Obligaciones Laborales”, además estableció asesorar a 3,550 personas,
de las cuales, hasta el 29 de noviembre de 2019 se ha podido asesorar a un 106%,
es decir, a 3,737 trabajadores. Esto quiere decir que la Dirección ha superado su
meta fiscal de 3,550 personas asesoradas para el año 2019.

d) ​Trabajadores asistidos en sus demandas laborales​:Para el año 2019, la


Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral atendiendo a las metas establecidas
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para el año fiscal 2019, benefició a 4350 personas “Trabajadores y Empleadores
Capacitados y Asesorados en Derechos y Obligaciones Laborales”, Estableció como
meta poder asistir en audiencias a 523 trabajadores, de las cuales, para el 29 de
noviembre de 2019, se ha podido asistir a un 145%, es decir, a 754 trabajadores.
Esto quiere decir que la dirección ha superado su meta fiscal de 523 asistencias en
audiencias de trabajadores para el año 2019.

e) ​Monto monetario recuperado en favor de los trabajadores​: El monto


monetario recuperado es uno de los resultados más significantes para los
trabajadores y para la misma Dirección, ya que a través de la asesoría, procuración
y dirección que se brinda a los usuarios en cada uno de los procesos ante los
Juzgados de Trabajo, se concreta en la observancia y cumplimiento de los derecho
y obligaciones entre patrono y trabajador. El monto recuperado hasta el 29 de
noviembre de 2019 se divide en desistimientos por conciliación en la Dirección, que
es de Q 1,003,671.17 de monto monetario recuperado en favor de los trabajadores
hasta el 29 de noviembre de 2019.
f) P​rovidencias de urgencia, acompañamiento a la ​Inspección General del
Trabajo​ por posible cierre de empresa, y reinstalaciones solicitadas y decretadas.

Clase No. 6 - 07/08/2020


DIRECCIÓN DE FOMENTO A LA LEGALIDAD LABORAL
Acuerdo Gubernativo Número 215-2012, Reglamento Orgánico Interno
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA (ARTÍCULO 4)


Para cumplir sus funciones, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se estructura
así:
A. Funciones Sustantivas.
1. Dirección Superior:
1.1. Despacho Ministerial;
1.2. Viceministerio de Administración de Trabajo;
1.3. Viceministerio de Previsión Social y Empleo;
1.4. Viceministerio Administrativo-Financiero.
2. Inspección General de Trabajo:
2.1. Secretaría General de la Inspección General de Trabajo;
2.2. Asesoría Jurídica;
2.3. Sub-Inspección General de Trabajo en Conciliaciones;
2.4. Sub-Inspección General de Trabajo en Visitadurías;
2.5. Sección de Notificaciones;
2.6. Departamento de Consultas Laborales;
2.7. Departamento de Procesos Judiciales.
3. Dirección General de Trabajo:
3.1. Departamento Nacional del Salario;
3.2. Departamento de Registro Laboral;
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3.3. Departamento de Protección al Trabajador.
4. Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral:
4.1. Departamento de Asistencia Profesional Supervisada;
4.2. Departamento de Pasantías.
5. Dirección General de Previsión Social:
5.1. Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional;
5.2. Departamento de Promoción y Divulgación de Derechos Laborales en Población en
Riesgo de Vulnerabilidad:
5.2.1. Sección de la Mujer Trabajadora;
5.2.2. Sección de Protección al Adolescente Trabajador;
5.2.3. Sección de Trabajador con Discapacidad;
5.2.4 Sección de Pueblos Indígenas;
5.3. Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor.
6. Dirección General de Empleo:
6.1. Observatorio del Mercado Laboral;
6.2. Departamento de Permisos a Extranjeros;
6.3. Departamento de Movilidad Laboral;
6.4. Departamento de Servicio Nacional de Empleo:
6.4.1. Sección de Orientación Laboral;
6.4.2. Sección de Formación y Capacitación para el Empleo;
6.4.3. Sección de Intermediación Laboral.
7. Oficina Nacional de la Mujer.

FUNCIONES
ARTÍCULO 1 ​Acuerdo Ministerial Número 02-2016, Modificación de las Funciones
Sustantivas de la Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral Contenidas en Acuerdo
Ministerial Número 284 A-2012 de fecha 28 de septiembre de 2012.
Son funciones sustantivas de la Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral, las
siguientes:
1.​ Implementar el sistema de Pasantías Laborales; revisar y actualizar los convenios con las
Universidades del país.
2. Emitir un Reglamento específico para el ejercicio de las pasantías laborales.
3. Brindar asesoría a los usuarios de escasos recursos económicos, que finalicen su trámite
administrativo en la Inspección General de trabajo​, mediante los mecanismos siguientes:
a) Planteamiento de las demandas correspondientes y su prosecución hasta el final
sin costo alguno para ellos, por parte de esta Dirección para reclamaciones de hasta diez
salarios mínimos y
b) Trasladar a los Abogados Externos que estén participando por virtud del Convenio
suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y el Colegio de Abogados y
Notarios de Guatemala; los casos de reclamaciones mayores a diez salarios mínimos.
4. Llevar un Registro específico de los pasos que se trasladen a los Abogados Externos,
para su control y seguimiento.
5. Brindar asesoría a los usuarios del Instituto Guatemalteco de Seguridad IGSS, mediante
el planteamiento de las demandas correspondientes y su prosecución hasta el final sin
costo alguno para ellos​, por parte de esta Dirección, en los siguientes casos:
a) Protección relativa a enfermedad y maternidad,
b) Despidos de mujeres en estado de embarazo o en período de lactancia,
c) subsidio en caso de accidentes de trabajo,
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d) Negativa de cobertura por los riesgos de invalidez, vejez y sobrevivencia -IVS-
6. Implementar un sistema de registro de control y avance de los expedientes a cargo de
esta Dirección.
7. Elaborar un flujograma del trámite de los expedientes.
8. Brindar información a los usuarios por cualquier medio, sobre el estado de sus casos que
se tramitan en esta Dirección.
9. Otras funciones inherentes a su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de su
creación​.

Nota: Revisar el documento de la clase No. 6 Página 4-20

Clase No. 7 - 12/08/2020


Acuerdo 23-2020 del Ministerio Público - Teletrabajo
Artículo 1 - Objeto
El presente reglamento tiene por objeto, emitir disposiciones técnicas y
administrativas, que permitan la implementación del Teletrabajo en el Ministerio
Público, en el marco de la pandemia por Sars-Cov-2 (COVID-19), como una
modalidad en la prestación de servicio público no presencial, con la finalidad de
resguardar la vida, integridad y salud del personal de la institución, sin perjuicio de
garantizar la atención a las víctimas y la prestación ininterrumpida del servicio.

Artículo 3 - Definiciones:​ Para mejor comprensión en la aplicación del


presente reglamento, se deberán tener en cuenta las siguientes definiciones:
a) Teletrabajo​:​ ​Es la forma de organizar y realizar el trabajo a distancia, para
facilitar la ejecución de las funciones de forma remota, como una modalidad
de prestación de servicios de carácter no presencial, mediante la utilización
de las tecnologías de la información y la comunicación, en virtud que el
trabajador pueda desarrollar, la jornada laboral desde su propio domicilio, o
desde donde se encuentre prestando labores, siempre que las necesidades y
naturaleza del servicio lo ameriten y permitan
b) Tecnología de la información y comunicación (TIC):​ ​Enfatiza el papel de
las comunicaciones unificadas y la integración de las telecomunicaciones
(medios físicos y señales inalambricas) y las computadoras, así como el
software, hardware y almacenamiento necesario, que permiten a los usuarios
acceder, almacenar, transmitir y administrar información.

Artículo 16 - ​Cese del Teletrabajo​: ​El teletrabajo ​finalizará progresivamente,


en la medida que la pandemia vaya siendo superada y no constituya un factor de
contagio, pudiendo ser el cese, de conformidad a la situación de cada área
geográfica.
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Faltas de Trabajo y Previsión Social


Las faltas de trabajo pueden ser cometidas por trabajadores o patronos.
➔ Si el patrono se opone a una inspección constituye una falta (Art. 281 C. T.)
➔ En caso de incumplimiento de crear el Reglamento Interior de Trabajo
constituye una sanción

SANCIONES CORRECCIONES DISCIPLINARIAS

Se impone a los sujetos de la Se impone a las partes, los


relación laboral abogados y a los asesores de estos.

➔ DELEGADO DEPARTAMENTAL
◆ Abogado colegiado activo
◆ Preferentemente especializado en materia de trabajo y previsión social
◆ Determina la sanción administrativa
● La Reincidencia obliga a la imposición de un incremento de un
cincuenta por ciento (50%) en la multa incurrida.

● Procedimiento Administrativo Laboral


Art. 271 Bis. del Código de Trabajo
Derecho Laboral II - Sección I
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Art. 271 Bis


Las actuaciones de inspección, prevención y verificación

1. ACTA CIRCUNSTANCIADA DE PREVENCIÓN


2. INFORMAR: El inspector le informará al responsable que violentó la norma y
se le da un plazo para que lo subsane
3. CITACIÓN A LA INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO: para verificar si se
ha subsanado la falta; debe llevar la documentación que acredite el
cumplimiento de sus obligaciones
a. Cumplimiento: lo conocen los delegados departamentales mediante el
acta circunstanciada que se utilizará para el archivo del expediente
b. Incumplimiento: ACTA CIRCUNSTANCIADA DE INFRACCIÓN que
como efecto genera que se genere el expediente administrativo
sancionatorio
4. REMISIÓN DEL EXPEDIENTE: El expediente administrativo sancionatorio el
cual se debe remitir, revisar y resolver el Delegado Departamental para una
“posible” sanción en un plazo de tres días
5. REVISIÓN Y RESOLUCIÓN
a. Consentida
b. Recurso de Revocatoria
6. Notificación de la Resolución: El infractor tiene 5 días para hacer el pago
correspondiente y corregir la falta. (Salvo que haya interpuesto el recurso de
revocatoria)
a. El infractor paga y corrige la falta
b. El infractor paga pero no corrige la falta
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c. El infractor no paga, no corrige la falta o no cumple con la resolución y
no interpone revocatoria.

Clase No. 8 - 14/08/2020


No hubo clase

Clase No. 9 - 19/08/2020


VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN SOCIAL Y EMPLEO

I. Funciones
ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO
DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 12. ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTRIO DE PREVISIÓN SOCIAL Y


EMPLEO​. ​Son atribuciones del Viceministerio de Previsión Social y Empleo, las siguientes:
1. Velar por la protección del trabajador en cuanto a su salud, seguridad ocupacional a través
del estudio, propuestas de mejoramiento y asesoría de las condiciones mínimas y básicas para el
desempeño de su trabajo;
COMENTARIO: Acuerdo Gubernativo número 229-2014, Reglamento de Salud y
Seguridad Ocupacional.
2. Capacitar y recomendar a los trabajadores y patronos sobre las medidas de higiene y
seguridad en el trabajo que ayuden a prevenir y evitar accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, así como hacerse acompañar y asistir por los inspectores generales de trabajo para
el mejor cumplimiento de sus funciones;
3. Formular, implementar y monitorear las políticas de previsión social a nivel nacional;
4. Promover acciones que permitan la divulgación de derechos laborales;
5. Participar en la redacción de anteproyectos de leyes, reglamentos y normas
administrativas en coordinación con organismos estatales y privados, nacionales e internacionales,
en materia de previsión social;
6. Sensibilizar y socializar en los centros de educación estatales y privados del país, los
derechos laborales de la población en riesgo de vulnerabilidad para el trabajo, en coordinación con
los órganos e instituciones relacionadas con el tema;
7. Analizar los estudios e información concerniente a previsión social, con la finalidad de
incidir en las políticas propias que desarrolla el Ministerio en esa área;
8. Administrar el Programa del Aporte Económico del Adulto Mayor, de acuerdo a las leyes y
reglamentos vigentes;
9. Diseñar y coordinar las políticas de empleo; promoverlas, divulgarlas y ejecutarlas, bajo los
lineamientos de la administración pública en materia de empleo;
10. Implementar las estrategias de comunicación, para la difusión del modelo del Servicio
Nacional del Empleo;
11. Actualizar la base de datos de plazas vacantes en las diferentes entidades del sector
privado, a efecto de entrelazar a los empleadores y los trabajadores, con el objeto de generar
oportunidades de empleo;
12. Autorizar con la mayor celeridad los permisos individuales o empresariales que se
extienden a extranjeros para trabajar en el país y a empleadores para la contratación de aquellos,
Derecho Laboral II - Sección I
Mildred Yojana Mateo y Mateo 201801604
bajo la responsabilidad del Director General de Empleo, así como mantener actualizado dicho
registro;
13. Establecer controles y verificación del cumplimiento de normas para los trabajadores
guatemaltecos en el extranjero, en coordinación con otras dependencias del Estado;
14. Investigar los problemas laborales de los (as) trabajadores (as) y proponer estrategias
para la toma de decisiones de políticas públicas y mejorar la inserción laboral de guatemaltecos;
15. Llevar el registro, control y coordinación con las instituciones de capacitación técnica y formación
profesional, sean públicas o privadas;
16. Desarrollar el estudio de las necesidades de capacitación técnica y/o profesional de la
mano de obra que requiera el país, especialmente de aquellos sectores en condiciones de
vulnerabilidad;
17. Realizar los estudios para la adecuada utilización de la asistencia técnica y económica de
los trabajadores guatemaltecos, ofrecida por organismos internacionales, gobiernos y entidades
nacionales o extranjeras, conforme los fines del Ministerio;
18. Gestionar ante organismos internacionales, gobiernos y otras entidades, becas para la
capacitación para el empleo, dirigidas a la población guatemalteca y proponer candidatos, mediante
una selección objetiva. Asimismo evaluar periódicamente los estudios y comportamiento laboral de
los becarios favorecidos;
19. Promover e incentivar la capacitación técnica y formación profesional de los
guatemaltecos y de la población en riesgo de vulnerabilidad que no hayan tenido experiencias
laborales, a través del otorgamiento de becas, ayudas económicas, créditos, u otros programas;
20. Recibir, administrar e invertir para el cumplimiento de sus fines, los fondos privativos,
derivados del otorgamiento de licencias extendidas a favor de trabajadores y/o empleadores
extranjeros y los que se le asignen por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social dentro del
presupuesto para el ejercicio fiscal que corresponda;
21. Asesorar y administrar en forma eficiente y eficaz, los recursos financieros provenientes
de la autorización de permisos laborales a extranjeros y de la recuperación de créditos educativos;
22. Registrar y controlar las entidades privadas e instituciones estatales que estén
legalmente obligadas a preparar a sus trabajadores, en su capacitación técnica y formación
profesional;
23. Promover programas de reinserción laboral para personas egresadas de centros de
privación de libertad que hayan cumplido sus condenas, en coordinación con otras instituciones del
Estado;
24. Participar en la redacción de anteproyectos de leyes, reglamentos y normas
administrativas en coordinación con organismos estatales y privados, nacionales e internacionales,
en materia de Empleo;
25. Promover el desarrollo socioeconómico, cultural y político de las mujeres, estableciendo
vínculos con entidades gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales con
fines similares, procurando el enfoque de equidad de género y multiculturalidad en todas sus
acciones;
26. Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación y Cooperación, la información que sea
susceptible de incluirse en la Memoria Anual de Labores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
así como el Plan Operativo Anual y el Anteproyecto de Presupuesto Anual de la Unidad, dentro de
los plazos, que para el efecto se le fijen.

II. Estructura Interna


ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO
DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Derecho Laboral II - Sección I
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ARTÍCULO 13. ESTRUCTURA INTERNA DEL VICEMINISTERIO DE PREVISIÓN
SOCIAL Y EMPLEO. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Viceministerio de
Previsión Social y Empleo, se estructura de la manera siguiente:

1. Dirección General de Previsión Social


1.1 Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional;
1.2 Departamento de Promoción y Divulgación de Derechos Laborales en
Población en Riesgo de Vulnerabilidad:
1.2.1. Sección de la Mujer Trabajadora;
1.2.2. Sección de Protección al Adolescente Trabajador;
1.2.3. Sección de Trabajador con Discapacidad:
1.2.4. Sección de Pueblos Indígenas;
1.3 Departamento del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor.
COMENTARIO: Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto
Mayor, Decreto Número 85-2005 y sus reformas.

2. Dirección de Empleo
2.1 Observatorio del Mercado Laboral;
2.2 Departamento de Permisos a Extranjeros;
2.3 Departamento de Movilidad Laboral;
2.4 Departamento de Servicio Nacional de Empleo:
2.4.1. Sección de Orientación Laboral;
2.4.2. Sección de Formación y Capacitación para el Empleo;
2.4.3. Sección de Intermediación Laboral.

3. Oficina Nacional de la Mujer (ONAM)

Clase No. 10 - 21/08/2020


LA IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO

I. ​LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, DECRETO NÚMERO 119-96


RECURSO DE REVOCATORIA. (ARTÍCULO 7.) ​Procede el recurso de revocatoria en
contra de resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico
dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma.

RECURSO DE REPOSICIÓN. (ARTÍCULO 9.)​ ​Contra las resoluciones dictadas por los
ministerios, y, contra las dictadas por las autoridades administrativas superiores,
individuales o colegiadas, de las entidades descentralizadas o autónomas.

II. ​CÓDIGO DE TRABAJO


Derecho Laboral II - Sección I
Mildred Yojana Mateo y Mateo 201801604

Artículo 275. ​Los asuntos a que se refiere el artículo anterior son de competencia
exclusiva de las autoridades que este Código crea y cualesquiera otras autoridades quedan
obligadas a prestarles la cooperación y auxilio que aquéllas les demanden. En
consecuencia, las resoluciones que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social o sus
dependencias dicten sólo pueden ser impugnadas a través de los siguientes recursos:
a) Recurso de revocatoria, ​que ​deberá interponerse por escrito ante la
dependencia administrativa del Ministerio mencionado, dentro del término de cuarenta y
ocho horas de notificada la resolución, debiendo el despacho respectivo elevar
inmediatamente las actuaciones al Ministerio de Trabajo y Previsión Social. El Ministerio
debe resolver dentro del improrrogable término de ocho días, revocando, confirmando o
modificando la resolución recurrida​. El plazo respectivo se empieza a contar desde el día
siguiente al en que se reciban las actuaciones; y
b) Recurso de reposición​, ​si se tratare de resoluciones originarias del Ministerio.
Dicho recurso se sustanciará y resolverá dentro de los mismos términos indicados en el
inciso anterior. ​Transcurrido el término de ocho días sin que el Ministerio haya proferido su
resolución, se tendrá por agotada la vía gubernativa y por resueltos desfavorablemente los
recursos de revocatoria o de reposición, según el caso.

ARTÍCULO 415:​ ​El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la Inspección


General de Trabajo tiene acción directa para promover y resolver acciones por las faltas
cometidas contra las leyes de trabajo y previsión social​, conforme el artículo 281 de este
Código. Agotada la vía administrativa que condene al sujeto considerado infractor de las
normas de trabajo y previsión social o por obstruir la labor de inspección, después de haber
interpuesto el recurso que se encuentra normado en el artículo 275 del Código, éste podrá
promover el proceso contencioso administrativo de Trabajo y Previsión Social establecido
en el artículo 417 ante el Juzgado de Trabajo y Previsión Social de la zona jurisdiccional a
que corresponda el lugar de ejecución del trabajo, dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes a la notificación de la resolución del recurso de revocatoria. La demanda en el
proceso contencioso administrativo de Trabajo y Previsión Social deberá contener los
mismos requisitos establecidos en el artículo 332 de este Código.
En caso la infracción se refiera al incumplimiento de normas relativas a condiciones
generales mínimas de empleo, trabajo, salud y seguridad ocupacional previstas en la
legislación de trabajo y previsión social, para el planteamiento de esta acción, el infractor
deberá acreditar haber adoptado las medidas que garanticen el cumplimiento de la
normativa laboral.

COERCIBILIDAD DE LAS RESOLUCIONES DE LA


ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO

I. ​CÓDIGO DE TRABAJO
FALTAS DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 269.​ ​Son faltas de trabajo y previsión social las infracciones o violaciones por
acción u omisión que se cometan contra las normas prohibitivas o preceptivas contenidas
en las disposiciones del Código de Trabajo, de sus reglamentos, los convenios de la
Derecho Laboral II - Sección I
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Organización Internacional del Trabajo ratificados por Guatemala, los pactos o convenios
colectivos de trabajo vigentes en la empresa y demás normas laborales, que sean
susceptibles de ser sancionadas con multa.
Si el empleador o sus representantes, los trabajadores o las organizaciones sindicales y sus
representantes se niegan a colaborar con la realización de la labor de inspección para
verificar el cumplimiento con las normas mencionadas​ en el párrafo anterior, se iniciará el
procedimiento respectivo para sancionar al infractor y continuar con el proceso de
inspección.

CORRECCIONES DISCIPLINARIAS
ARTÍCULO 270.​ Son correcciones disciplinarias, aunque estén penadas con multa, t​odas
aquellas que las autoridades judiciales de trabajo impongan a las partes, a los abogados o
asesores de éstas, a los miembros de los tribunales de Trabajo y Previsión Social, a los
trabajadores al servicio de estos últimos, y, en general, a las personas que desobedezcan
sus mandatos con motivo de la tramitación de un juicio o de una conciliación.

REGLAS DE APLICACIÓN EN MATERIA DE FALTAS

Artículo 271​. En materia de faltas de trabajo y previsión social, se deben observar las
reglas siguientes:
a) Dentro de los límites señalados por el artículo siguiente, ​el Delegado
Departamental de la Inspección General de Trabajo, quien deberá tener la calidad de
abogado colegiado activo, preferentemente especializado en materia de trabajo y previsión
social,​ ​debe determinar a sanción administrativa aplicable tomando en cuenta las
circunstancias económicas y los medios de subsistencia del sancionado, los antecedentes y
condiciones personales de éste, el mal causado, la exposición a peligro, el número de
trabajadores afectados y, en general, los demás factores que puedan servir a la mejor
adecuación de la sanción administrativa.
La reincidencia​ ​obliga a la imposición de un incremento de un cincuenta por ciento
(50%) en la multa incurrida. ​No hay reincidencia​ si ha transcurrido un año entre la fecha en
que se hizo efectiva la multa impuesta y la fecha de comisión de la nueva falta.
b) ​La imposición de la sanción no exime al infractor del cumplimiento de sus
obligaciones​, ​frente a las partes de los contratos y relaciones individuales o colectivas de
trabajo, ​quedando a salvo el derecho del interesado en promover las acciones judiciales
correspondientes.
c) ​En el caso de procedimiento contencioso administrativo laboral o acción judicial
de la Inspección General de Trabajo, además del pago de la multa impuesta, el infractor
queda obligado a subsanar la irregularidad en el plazo final que fijé la resolución judicial.​ ​De
la resolución judicial se enviará copia certificada a la Inspección General de Trabajo para
que se verifique su cumplimiento.

ACTUACIONES EN MATERIA DE FALTAS


ARTÍCULO 271 BIS.​ Las actuaciones de inspección, prevención y verificación deberán
realizarse dentro del plazo que se señale en cada caso concreto, sin que con carácter
general puedan dilatarse más de treinta (30) días hábiles. En casos excepcionales y por
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única vez, el Inspector General de Trabajo o los Subinspectores Generales podrán autorizar
la prolongación de las actuaciones de verificación hasta quince (15) días hábiles.

Los empleadores, trabajadores y sus organizaciones pueden exigir a dichas autoridades


que les muestren sus respectivas credenciales.​ ​Durante el acto de inspección, los
trabajadores podrán hacerse representar por los dirigentes sindicales​, ​en caso exista una
organización sindical en la empresa o por uno o dos compañeros de trabajo, y en el caso de
los empleadores, por medio de los representantes del patrono.
La obstrucción a la labor de inspección por parte del empleador o sus representantes, de los
trabajadores o de las organizaciones sindicales o sus representantes,​ de conformidad con lo
señalado por el artículo 281 de este Código, ​constituye una infracción sujeta a sanciones​.
Cuando la obstrucción incluya cualquier tipo de agresión a las autoridades de trabajo, el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social ejercerá las acciones legales pertinentes.
Cuando el inspector compruebe la existencia de una supuesta infracción a las normas de
trabajo y previsión social​, incluyendo la obstrucción a la labor de inspección, ​levantará acta
circunstanciada de prevención, con la que informará al responsable de su comisión u
omisión, y recomendará la adopción en un plazo razonable, las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas. Inmediatamente que venza
dicho plazo la Inspección verificará el cumplimiento de las medidas dictadas.
Las actuaciones de inspección y verificación podrán realizarse por medio de una citación a
las instalaciones de la Inspección de Trabajo de la localidad del centro de labores​, en casos
donde la posible infracción y cumplimiento con las prevenciones del inspector se puedan
comprobar sin la necesidad de una visita al lugar de trabajo, para que presente la
documentación y acredite el cumplimiento de sus obligaciones.
En caso de cumplimiento​, se hará del conocimiento de los delegados departamentales de la
Inspección General de Trabajo mediante acta circunstanciada, para el archivo del
expediente.
En caso de incumplimiento o inasistencia a la citación​, ​el Inspector de Trabajo​ redactará
acta circunstanciada de infracción​, con la que iniciará el expediente administrativo
sancionatorio, que deberá ser trasladado, dentro de los ​tres (3) días siguientes​, al ​Delegado
Departamental de la Inspección General de Trabajo​, para que revise el expediente y emita
la respectiva resolución, incluyendo una posible sanción y medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas.
Las actas de infracción por incumplimiento a las normas de trabajo y previsión social, así
como las actas de infracción por obstruir la labor de inspección, señalarán los hechos que
dieron origen a la labor de inspección, la calificación de las infracciones que se atribuyen
con la expresión de las normas vulneradas y las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de las disposiciones vulneradas, así como las propuestas de sanción
establecidas conforme el artículo 272 de este Código, de acuerdo a la graduación de la
infracción.
Presentada el acta de infracción por el Inspector de Trabajo​, el Delegado Departamental de
la Inspección General de Trabajo emitirá la resolución dentro de los ​diez (10) días hábiles
siguientes​. De todas las actuaciones se entregará copia a las partes.
El procedimiento sancionatorio administrativo tiene por objeto la imposición de la sanción y
la corrección del incumplimiento de obligaciones​ establecidas en la legislación vigente en
materia de trabajo y seguridad y previsión social.
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La Inspección General de Trabajo podrá exigir el cumplimiento de obligaciones o derechos
laborales entre las partes cuyo conocimiento y determinación no sea competencia exclusiva
de los tribunales.
En el caso que la resolución tenga carácter sancionador:
a) Dicha resolución, ​impondrá una sanción conforme a la graduación establecida en el
artículo 272 de este Código​; precisándose el motivo de la sanción conforme las normas
incumplidas;
b) También contendrá expresamente las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de las disposiciones vulneradas;
c) ​La resolución contenida o confirmada tiene carácter de título ejecutivo;
d) ​Cuando el sancionado sea el empleador​ las multas se impondrán a éste, sea persona
individual o jurídica, solidariamente con sus representantes que hayan intervenido en el acto
que constituye la falta y sin cuya participación no se hubieran podido realizar;
e) ​Cuando el sancionado sea una organización sindical,​ las multas se impondrán a ésta
solidariamente con sus representantes que hayan intervenido en el acto que constituye la
falta y sin cuya participación no se hubiere podido realizar; contra la resolución del
Delegado Departamental de la Inspección General de Trabajo procede el recurso de
revocatoria conforme lo señala el artículo 275 de este Código”.

SANCIONES
ARTÍCULO 272​. El ​Delegado Departamental de la Inspección General de Trabajo impondrá
las sanciones​, por faltas de trabajo y previsión social, de la forma siguiente:
a) Por haberse determinado la ​violación a las normas que obligan al pago de salarios y
demás prestaciones laborales​; dará lugar a la imposición de una multa entre ocho (8) y
dieciocho (18) salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas.
b) Por haberse determinado la ​violación de una disposición prohibitiva​ dará lugar a una
imposición de una multa entre dos (2) y diez (10) salarios mínimos mensuales vigentes para
las actividades no agrícolas, en el caso de patronos y entre dos (2) y diez (10) salarios
mínimos diarios vigentes para las actividades no agrícolas en el caso de trabajadores u
organizaciones sindicales.
c) Por haberse determinado la ​violación a una disposición preceptiva del título tercero de
este Código​, otra ley y otra disposición, de trabajo y previsión social referente a​ jornadas o
descansos​ que haga algún empleador o trabajador, dará lugar a la imposición de una multa
entre seis (6) y doce (12) salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no
agrícolas.
d) Por haberse determinado ​violaciones a las disposiciones preceptivas del título quinto de
este Código​, otra ley o disposición de trabajo y previsión social referente a ​salud y
seguridad ocupacional​ que haga algún empleador, da lugar a la imposición de una multa
entre ocho (8) y dieciséis (6) salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no
agrícolas. En el caso del trabajador la multa será entre cuatro (4) y ocho (8) salarios
mínimos diarios vigentes para las actividades no agrícolas.
e) Por haberse determinado alguna ​violación a las disposiciones preceptivas del título
séptimo de este Código​, otra ley de trabajo y previsión social referente a la ​huelga o paro​,
da lugar a la imposición de una multa entre cinco (5) y diez (10) salarios mínimos
mensuales si se trata de empleadores; y de dos (2) a cinco (5) salarios mínimos diarios si se
trata de trabajadores, vigentes en ambos casos, para las actividades no agrícolas.
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f) Por haberse determinado ​violaciones a las disposiciones de los artículos 61, 63, 87 y 281
literal m) de este Código​, se impondrán las multas establecidas en el inciso anterior, según
se trate de empleadores, trabajadores u organizaciones sindicales.
g) Por haberse determinado la ​violación a cualquier disposición preceptiva de este Código
no prevista por los incisos anteriores, u otra ley o disposición de trabajo y previsión social​,
da lugar a la imposición de una multa entre dos (2) y nueve (9) salarios mínimos mensuales,
si se trata de empleadores, y de diez (10) a veinte (20) salarlos mínimos diarios, si se trata
de trabajadores o sus organizaciones, vigentes en ambos casos para las actividades no
agrícolas.
Una vez notificada la resolución que impone la sanción, el infractor tendrá cinco (5) días
para hacer el pago correspondiente en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, salvo que
haya interpuesto recurso de revocatoria regulado en el artículo 275 del presente Código.
Si al momento del pago, el infractor manifiesta que corrigió la falta por la que fue
sancionado​, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social exonerará el cincuenta por ciento
(50%) del monto de la multa, previa verificación del cumplimiento.
Si el infractor paga la multa pero no demuestra haber corregido la conducta por la que se
aplicó la sanción​, la Inspección General de Trabajo iniciará el proceso de ejecución de
resolución conforme el artículo 426 del presente Código para obligar al infractor a subsanar
la falta. Queda a salvo el derecho de aquellos a quienes les corresponda exigir el
cumplimiento de una obligación reconocida en la ley, instar el procedimiento citado.
Si el infractor no paga la multa y no demuestra haber corregido la conducta por la que se le
aplicó la sanción, o no cumple con la resolución y no interpone recurso de revocatoria,​ ​la
Inspección General de Trabajo iniciará el ​proceso de ejecución de la resolución bajo el
Artículo 426 del presente Código​ para obligar al infractor a pagar la multa y subsanar la
conducta con el objeto de que se cumpla la ley​. Queda a salvo el derecho de aquellos a
quienes les corresponda exigir el cumplimiento de una obligación reconocida en la ley,
instar el procedimiento citado.
Si el infractor interpone un​ recurso de revocatoria​ regulado en el artículo 275 del presente
Código y la resolución del Delegado Departamental de la Inspección General de Trabajo
queda firme, ​el Ministerio de Trabajo y Previsión Social deberá promover el cumplimiento de
la resolución para el cobro de la multa y procurar que se subsane las conductas que dieron
lugar a la sanción de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 426 del
presente Código. ​Queda a salvo el derecho de aquellos a quienes les corresponda exigir el
cumplimiento de una obligación reconocida en la ley, instar el procedimiento citado.
La Inspección General de Trabajo administrará el Registro de Faltas de Trabajo y Previsión
Social ​en el que constarán los nombres de las personas individuales o jurídicas que hayan
sido sancionadas conforme el procedimiento respectivo y que hayan causado estado en
sede administrativa o causado firmeza en sede judicial, así como su eliminación por el
transcurso de un año de su imposición si no hubiere reincidencia, por el pago de la multa o
el cumplimiento de la infracción que la motivó.
Para acceder a la información de este Registro se deberá seguir el procedimiento
establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto Número 57-2008 del
Congreso de la República. El importe de las multas impuesta en sede administrativa más
los intereses causados constituyen fondos privativos de la Inspección General de Trabajo.
Para obtener o mantener cualquier beneficio impositivo, arancelario, participar en
licitaciones, cotizaciones o realizar contrataciones con el Estado, las empresas no podrán
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tener pendiente el pago de sanciones administrativas y la corrección del incumplimiento de
obligaciones relativas a condiciones generales mínimas de empleo, trabajo, seguridad y
salud ocupacional previstas en la legislación de trabajo y previsión social.

VELAR POR EL CUMPLIMIENTO Y RESPETO DE LA LEGISLACIÓN LABORAL

ARTÍCULO 278​. La Inspección General de Trabajo, por medio de su cuerpo de inspectores


y trabajadores sociales, debe velar porque patronos, trabajadores y organizaciones
sindicales, cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos que normen
las condiciones de trabajo y previsión social en vigor o que se emitan en lo futuro.
Los arreglos directos y conciliatorios que se suscriban ante los inspectores de trabajo o
trabajadores sociales, una vez aprobados por el Inspector General de Trabajo o por el
Subinspector General de Trabajo, tienen carácter de título ejecutivo.
En los asuntos que se tramiten ante las autoridades administrativas de Trabajo, los
interesados no necesitan la intervención de abogado, pero si se hicieren asesorar
únicamente los abogados y los dirigentes sindicales podrán actuar como tales; en cuanto a
estos últimos, sólo podrán asesorar a los miembros de sus respectivos sindicatos a que
pertenezcan, circunstancia que acreditarán ante la dependencia respectiva y
exclusivamente en asuntos cuya cuantía no exceda de trescientos quetzales.
Las disposiciones contenidas en el Artículo 323 rigen también para el caso de que los
interesados se hagan representar en sus gestiones ante las autoridades administrativas de
trabajo, pero la circunstancia de que miembros del personal de una empresa comparezcan
a gestionar por ésta, se debe considerar como gestión directa del respectivo patrono.

INTERVENCIÓN EN CONFLICTOS INDIVIDUALES O COLECTIVOS DE CARÁCTER


JURÍDICO

ARTÍCULO 280​. ​La Inspección General de Trabajo ​debe ser tenida como parte​ en todo
conflicto individual o colectivo de carácter jurídico​ en que figuren ​trabajadores menores de
edad o trabajadores​ cuya relación de trabajo haya terminado sin el pago procedente de
indemnización, prestaciones y salarios caídos; o cuando se trate de acciones para ​proteger
la maternidad de las trabajadoras​, salvo que en cuanto a estas últimas se apersone el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Además, dentro de su función de velar por la estricta observancia de las leyes y
reglamentos de trabajo y previsión social, ​está obligada a promover o realizar la
substanciación y finalización de los procedimientos por faltas de trabajo​ que denuncien los
inspectores de trabajo y trabajadores sociales y, ​procurar la aplicación de las sanciones
correspondientes a los infractores.

OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

Artículo 281.​ Los inspectores de trabajo que acrediten debidamente su identidad, su


nombramiento y el objeto de la inspección, son autoridades que tienen las obligaciones y
facultades que se expresan a continuación:
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a) ​Entrar sin previa notificación en todo establecimiento laboral sujeto a inspección en
jornada de trabajo​, conforme el Reglamento Interior de Trabajo o a las autorizaciones del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y a ​permanecer en éste el tiempo que sea
necesario para el cumplimiento de sus funciones​; ​tal autorización no les faculta a ingresar a
inmuebles que estén siendo utilizados como casa de habitación, residencia particular o de
vivienda, salvo que, previa autorización de juez, se haya constatado que en los mismos se
desarrollan actividades como establecimiento o lugar de trabajo.
b) ​Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los peritos y técnicos del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social o del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. ​Cuando
exista obstrucción o negativa para su ingreso al centro de trabajo, podrán pedir la
intervención o apoyo de miembros de la Policía Nacional Civil para que se permita el
cumplimiento de la inspección.​ Los Inspectores de Trabajo actúan bajo su más estricta
responsabilidad. En casos debidamente justificados la Inspección General de Trabajo podrá
solicitar autorización judicial.
c)​ Practicar cualquier diligencia de inspección, examen o prueba que consideren necesario
para comprobar que las disposiciones legales vigentes​ se observan correctamente y en
particular para:
1. Requerir información, solo o ante testigos, al inspeccionado o al personal del
centro de trabajo sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales
vigentes que rigen las relaciones de trabajo, así como a exigir la identificación, o razón de
su presencia, de las personas que se encuentren, en el lugar de trabajo inspeccionado. ​Los
Inspectores de Trabajo deben entrevistar a los trabajadores sin la presencia o sugerencia
de los empleadores o representantes de éstos​, haciéndoles saber que sus declaraciones
serán confidenciales, salvo que los trabajadores soliciten la presencia de aquellos.
2. ​Exigir la presencia del empleador o de sus representantes o encargados, de los
trabajadores y de cualesquiera sujetos incluidos en su ámbito de actuación, en el centro
inspeccionado o en las oficinas públicas designadas por el inspector.​ Para el efecto,
deberán ​presentar la documentación requerida​ y acompañarse de las personas que tengan
pleno conocimiento de los asuntos por los que fue requerida su presencia.
3. ​Examinar en el lugar en que se encuentren, incluyendo sistemas de
almacenamiento electrónico, la documentación y los libros de la empresa con relevancia en
la verificación del cumplimiento de la legislación laboral​, tales como el informe contenido en
el artículo 61 literal a) de este Código, contabilidad, libros, registros, programas informáticos
y archivos en soporte magnético, declaraciones oficiales, documentos de la seguridad
social; planillas y boletas de pago de remuneraciones y prestaciones irrenunciables;
documentos físicos exigidos por la normativa laboral en cualquier forma en la que se
resguarde, y cualesquiera otros relacionados con materias sujetas al expediente
administrativo; obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente
administrativo, así como requerir la presentación de esta documentación en las oficinas
públicas que se designe para el efecto. ​En los casos de libros de contabilidad, físicos o
electrónicos, únicamente podrán revisarse con la previa autorización del juez de Trabajo y
Previsión Social.
4. Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el
establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografías, videos, grabación de imágenes,
levantar croquis y planos, siempre que se notifique al empleador inspeccionado o a su
representante.
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d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia para la función de
inspección.
e) Elaborar el acta de presunta infracción por obstrucción de la labor de inspección cuando
se produzca la negativa injustificada o el impedimento a que se realice una inspección en un
centro de trabajo o en determinadas áreas de éste, efectuado por el empleador, su
representante o dependientes, trabajadores o no de la empresa, por órdenes o directivas de
aquél. El impedimento puede ser directo o indirecto, perjudicando, obstaculizando o
demorando la labor del inspector de manera que no permita el cumplimiento de la
fiscalización, o negándose a prestarle el apoyo necesario.
f) ​Adoptar en su caso, una vez finalizadas las diligencias de inspección cualquiera de las
medidas siguientes:
1. Requerir la adopción de medidas para promover el mejor y más adecuado
cumplimiento de las normas laborales, otorgando un plazo no mayor de ocho (8) días dentro
de los cuales se debe verificar el cumplimiento de lo requerido. En caso de incumplimiento,
se iniciará el proceso sancionatorio administrativo pertinente.
2. Requerir al empleador inspeccionado que, en un plazo razonable realice las
modificaciones que sean necesarias en las instalaciones, en el montaje o en el método de
trabajo que garanticen el cumplimiento de las disposiciones sobre salud y seguridad en el
trabajo vigente.
3. Iniciar el proceso sancionatorio administrativo mediante la emisión de actas de
infracción a normas laborales o de infracción por obstrucción a la labor de inspección.
4. Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo
grave o inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
5. Todas las demás medidas que se deriven de la legislación vigente.
g) Los Delegados Departamentales y los Inspectores de Trabajo serán responsables penal,
civil y administrativamente por sus actuaciones fuera del marco de la ley, así como por los
daños y perjuicios que provoquen por dichas actuaciones, particularmente cuando divulguen
los datos que obtengan con motivo de sus inspecciones o visitas, que revelen secretos
industriales o comerciales que tengan razón de su cometido; que asienten hechos falsos en
las actas que levantan o en los informes que rindan; que acepten dádivas de los patronos o
de los trabajadores o de los sindicatos; que se extralimiten en el desempeño de sus
funciones o que en alguna otra forma violen gravemente los deberes de su cargo deben ser
destituidos de inmediato, sin perjuicio de las demás responsabilidades penales, civiles o de
otro orden que les correspondan. En lo relativo a la divulgación de los datos que obtengan
con motivo de sus inspecciones o visitas y de los secretos industriales o comerciales que
tengan conocimiento, la prohibición a que se refiere el párrafo anterior subsiste aún después
de haber dejado el servicio.
h) Para el cumplimiento de sus funciones ​los inspectores de Trabajo pueden citar a sus
oficinas a empleadores y trabajadores y éstos están obligados a asistir, siempre que en la
citación respectiva conste expresamente el objeto de la diligencia.​ ​La inasistencia a
cualquier citación constituye violación de las leyes laborales, dando lugar al procedimiento
de inspección y al procedimiento sancionatorio por la inasistencia a la citación.
i) Gozan de franquicia telegráfica, telefónica y postal, cuando tengan que comunicarse en
casos urgentes y en asuntos propios de su cargo, con sus superiores, con las autoridades
de policía o con los Tribunales de Trabajo y Previsión Social;
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j) ​Las actas que levanten, tienen plena validez en tanto no se demuestre en forma evidente
su inexactitud, falsedad o parcialidad;
k) Siempre que divulguen los datos que obtengan con motivo de sus inspecciones o visitas;
que revelen secretos industriales o comerciales de que tengan conocimiento en razón de su
cometido; que asienten hechos falsos en las actas que levantan o en los informes que
rindan; que acepten dádivas de los patronos o de los trabajadores o de los sindicatos; que
se extralimiten en el desempeño de sus funciones o que en alguna otra forma violen
gravemente los deberes de su cargo, deben ser destituidos de inmediato, sin perjuicio de
las demás responsabilidades penales, civiles o de otro orden que les correspondan. En lo
relativo a la divulgación de los datos que obtengan con motivo de sus inspecciones o visitas
y de los secretos industriales o comerciales de que tengan conocimiento, la prohibición a
que se refiere el párrafo anterior subsiste aún después de haber dejado el servicio; y
l) ​Siempre que comprueben violaciones a las leyes laborales o sus reglamentos, el
Inspector de Trabajo o Trabajador Social levantará acta y prevendrá al patrono o
representante legal de la empresa infractora para que dentro de un plazo que él fije, se
ajuste a derecho​. ​Vencido el plazo otorgado sin haberse cumplido la prevención levantará
acta dando audiencia al infractor para que se manifieste y haciendo constar que no se
cumplió, promoviendo la acción administrativa establecida en este Código.​ En los casos que
no ameriten prevención, harán la denuncia de inmediato; sin embargo, el infractor podrá
acreditar que ha cumplido con su obligación antes de la imposición de la sanción
administrativa respectiva, caso en el cual se podrá imponer la sanción administrativa más
baja, a criterio de la Inspección General de Trabajo.
m) Para el cumplimiento de sus funciones los inspectores de trabajo y los trabajadores
sociales ​pueden citar a sus oficinas a empleadores y trabajadores y éstos están obligados a
asistir, siempre que en la citación respectiva conste expresamente el objeto de la diligencia.
La inasistencia a una de estas citaciones constituye violación de las leyes laborales y será
sancionada por la Inspección General de Trabajo como lo establece el inciso g) del Artículo
272 de este Código.

ACCIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO


Artículo 415.​ ​El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la Inspección General
de Trabajo ​tiene acción directa para promover y resolver acciones por las faltas cometidas
contra las leyes de trabajo y previsión social, conforme el artículo 281 de este Código.
Agotada la vía administrativa que condene al sujeto considerado infractor de las normas de
trabajo y previsión social o por obstruir la labor de inspección, después de haber interpuesto
el recurso que se encuentra normado en el artículo 275 del Código, éste podrá promover el
proceso contencioso administrativo de Trabajo y Previsión Social establecido en el artículo
417 ante el Juzgado de Trabajo y Previsión Social de la zona jurisdiccional a que
corresponda el lugar de ejecución del trabajo, dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes a la notificación de la resolución del recurso de revocatoria.
La demanda en el proceso contencioso administrativo de Trabajo y Previsión Social deberá
contener los mismos requisitos establecidos en el artículo 332 de este Código. En caso la
infracción se refiera al incumplimiento de normas relativas a condiciones generales mínimas
de empleo, trabajo, salud y seguridad ocupacional previstas en la legislación de trabajo y
previsión social, para el planteamiento de esta acción, el infractor deberá acreditar haber
adoptado las medidas que garanticen el cumplimiento de la normativa laboral.
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VERIFICACIÓN DE FALTAS CONTRA LAS LEYES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL


ARTÍCULO 419​. ​Tan pronto como sea del conocimiento de la Inspección General de
Trabajo, por constarle directamente, o por denuncia, la comisión de un hecho a los que se
refiere este capítulo dictará resolución mandando que se lleve a cabo la verificación que
corresponde a la mayor brevedad posible.​ ​Al efecto, todas las autoridades están obligadas a
prestarle los auxilios necesarios.

Clase No. 11 - 26/08/2020


FORMAS DE ORGANIZACIÓN COLECTIVA
Coalición y Sindicatos (Formas de Organización Colectiva)

LA COALICIÓN DE TRABAJADORES

1. HISTORIA ​La historia de la Coalición la analizaremos desde tres etapas:


a. Etapa de la Prohibición​: En la Revolución Industrial paralelamente
con la Revolución Francesa aparecen en Francia:
i. El Edicto de Turgot de 1776: Suprime las Corporaciones de
oficios, sus Estatutos y sus Privilegios.
ii. La Ley de Chapellier de 1791: Prohibió el restablecimiento de
las corporaciones de oficio.
iii. Decretos de Allard de 1791: Prohíben el derecho de
organización profesional (asociaciones) y conmina a concertar
los salarios por libre convenio con los patrones.
iv. 1803, Ley 22 Germinal del año XI: Contenía un capítulo relativo
al delito de Coalición, sin embargo si permitió las cámaras
consultivas (organizaciones de patronos), que tenían como
misión analizar las necesidades y los medios para mejorar la
producción en las manufacturas, las fábricas, las artes y oficios.
v. Código Penal Frances de 1810: Estableció la prohibición de
constituir asociaciones de más de 20 personas.
b. Etapa de la Tolerancia:
i. En 1824, en Inglaterra, la Combination Laws Repeal Act, deroga
la legislación represiva eliminando el carácter criminal de las
coaliciones.
ii. En Inglaterra, se permitieron las asociaciones de compañeros
que subsistieron dentro de las profesiones establecidas dentro
del Derecho Corporativo que duraron hasta 1840.
iii. En 1824, la sentencia norteamericana denominada “Tolerante”
estableció que mantener un criterio restrictivo hubiera
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provocado disturbios y violencias que hubieran repercutido en la
incipiente industria.
iv. En Francia, entre los años de 1830 y 1840, las asociaciones
obreras tuvieron participación histórica, y en la Industria de
Seda los obreros lograron obtener un contrato colectivo con el
patronato (el cual incumplió el patronato).
v. En Estados Unidos de Norte América, en 1859 se forma “La
Noble Orden de los Caballeros del Trabajo” organización que
tenía como fin sustituir el sistema de trabajo asalariado por el de
sociedad cooperativa mediante la educación y un sistema
normativo.
c. Etapa del Reconocimiento por la Legislación:
i. En 1864, Francia norma el reconocimiento al Derecho de
Coalición y la licitud de la huelga, consagrados en la Ley
Francesa del 25 de mayo de 1864.
ii. En 1884, la Ley Waldack Rousseau abroga la Ley de Chapellier
y el Edicto de Turgot y se legaliza el derecho de organizarse en
asociaciones.

2. DEFINICIÓN
a) Luis Alcalá Zamora y Guillermo Cabanellas definen a la coalición como ​“la
acción concertada entre patronos y obreros, para la defensa de sus
respectivos derechos e intereses.

b) Según Mario de la Cueva: Es el ​acuerdo temporal de un grupo de


trabajadores para la defensa de sus intereses comunes.

c) Según Néstor de Buen: la Coalición “es el ​acuerdo de un grupo de


trabajadores o patronos, para la defensa de sus intereses comunes​”.

d) Según la Legislación Mexicana: Coalición es el ​acuerdo temporal de un grupo


de trabajadores o de patronos para la defensa de sus intereses comunes​.

3. CARACTERÍSTICAS
a. ALIANZA CONCERTADA DE TRABAJADORES NO
SINDICALIZADOS.
b. Tienen como propósito mejorar las condiciones de trabajo.
c. Defensa de intereses comunes.
d. Es una organización de hecho, de naturaleza emergente.
e. Se disuelve después de obtener su objetivo principal.
f. En su formación el grupo coaligado no requiere llenar requisitos
especiales (como los sindicatos).
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4. PROCEDIMIENTO LEGAL
Artículo 377:​ ​Cuando en un lugar de trabajo se produzca una ​cuestión
susceptible de provocar una huelga o paro​, los interesados, si se tratare de
patronos, o de trabajadores no sindicalizados​, ​elaborarán y suscribirán un pliego
de peticiones, en el que, asimismo, designarán tres delegados, que conozcan muy
bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se les conferirá en el propio
documento, poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o
simplemente ad referéndum. ​Si se tratare de ​patronos o trabajadores
sindicalizados​, ​la Asamblea General de la organización, de conformidad con lo
previsto en este Código y en los Estatutos respectivos, será la que acuerde el
planteamiento del conflicto, correspondiéndole la representación del sindicato al
Comité Ejecutivo en pleno o a tres de sus miembros que designará la propia
Asamblea General.

5. DIFERENCIA ENTRE LA UNIÓN DE TRABAJADORES Y LA COALICIÓN


DE TRABAJADORES
a. Artículo 374:
Patronos y trabajadores tratarán de resolver sus diferencias por medio del
arreglo directo​, c​ on la sola intervención de ellos o con la de cualesquiera
otros amigables componedores.​ ​Al efecto, los trabajadores pueden constituir
consejos o comités ad hoc o permanentes en cada lugar de trabajo,
compuestos por no más de tres miembros, quienes se encargarán de
plantear a los patronos o a los representantes de éstos, verbalmente o por
escrito, sus quejas o solicitudes. Dichos consejos o comités harán siempre
sus gestiones en forma atenta y cuando así procedieren el patrono o su
representante no puede negarse a recibirlos, a la mayor brevedad que le sea
posible.
Nota: El Arreglo directo se utiliza en situaciones susceptibles de
huelga o paro.

b. Artículo 377 (Convenio Colectivo)


Cuando en un lugar de trabajo se produzca una​ cuestión susceptible de
provocar una huelga o paro​, los interesados, si se tratare de ​patronos, o de
trabajadores n ​ o sindicalizados​, ​elaborarán y suscribirán un pliego de
peticiones, en el que, asimismo, designarán tres delegados, que conozcan
muy bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se les conferirá en
el propio documento, poder suficiente para firmar cualquier arreglo en
definitiva, o simplemente ad referéndum.
Nota:​ ​Deben regresar a la asamblea para que la asamblea apruebe las
negociaciones.

Si se tratare de ​patronos o trabajadores ​sindicalizados​, ​la Asamblea


General de la organización, de conformidad con lo previsto en este Código y
en los Estatutos respectivos, será la que acuerde el planteamiento del
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conflicto, correspondiéndole la representación del sindicato al Comité
Ejecutivo en pleno o a tres de sus miembros que designará la propia
Asamblea General.
Nota: ​Ver art. 381.
- Trabajadores Coaligados: Trabajadores unidos que en una sola
asamblea nombran delegados que precisamente serán
representantes ante el patrono y ante situaciones establecidas en el
art. 377

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