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direccion.ata@gmail.com 05 Dec 2019
ISBN: 9781095752005
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INDICE
CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN................................................................................................ 5
CAPÍTULO 2: ¿CÓMO ESTRUCTURAR LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA? ........... 6
CAPÍTULO 3: MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES ............. 7
CAPÍTULO 4: ANEJOS DEL MANUAL .................................................................................. 45
1. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD .......................................................................... 45
2. MAPA DE PROCESOS ...................................................................................................... 47
CAPÍTULO 5: PROCEDIMIENTOS ......................................................................................... 49
1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN (PO-22) ................... 50
2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PELIGROS, RIESGOS Y
OPORTUNIDADES (PO-24-01) ................................................................................................ 56
3. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS (PO-24-02) ..................................... 84
4. OBJETIVOS E INDICADORES (PO-25) .......................................................................... 88
5. FUNCIONES Y REQUERIMIENTOS DEL PERSONAL (PO-31) .................................. 91
6. FORMACIÓN, INFORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN (PO-32) ............................... 109
7. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA (PO-34) ................................... 126
8. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA (PO-35) ....................................... 136
9. ELABORACIÓN DEL MANUAL, PROCEDIMEINTOS E INSTRUCCIONES (PO-36)
144
10. CONTROL DE LA INFORMACIÓN DOCUMENTADA (PO-37) ............................ 148
11. CONTROL OPERACIONAL, PLANIFICACIÓN, DESEMPEÑO (PO-41) .............. 166
12. MEDICINA EN EL TRABAJO / VIGILANCIA DE LA SALUD (PO-42-01) ........... 177
13. SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y PERMISOS (PO-42-02) ..................................... 187
14. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES (PO-42-03) ................. 203
15. COORDINACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN (PO-42-04) .......................... 211
16. COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES (PO-44) ..................................................... 216
17. GESTIÓN DE EMERGENCIAS (PO-45) .................................................................... 228
18. AUDITORÍAS INTERNAS (PO-53) ............................................................................ 237
19. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN (PO-54) ................................................................ 243
20. INSPECCIONES DE SEGURIDAD, ACCIDENTES, INCIDENCIAS, NO
CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS (PO-61) ............................................. 246
CAPÍTULO 6: INSTRUCCIONES TÉCNICAS ...................................................................... 258
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CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN
El contenido del libro, permite elaborar, paso a paso, y sin conocimientos previos del
sistema, toda la documentación que da respuesta a los requisitos de la norma ISO
45001:2018. Se explica cómo adaptar y redactar los diferentes documentos, las distintas
posibilidades que pueden surgir a la hora de estructurar la documentación; así como
ejemplos y comentarios que os puedan ayudar a enfocar y a entender el sistema de
gestión.
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La norma ISO 45001:2018 expone una serie de requisitos que se deben cumplir para
poder obtener el certificado. Estos requisitos siguen un orden, el cual se corresponde con
la misma estructura que exigen otras normas de referencia ISO en cuanto a otros sistemas
de gestión, como pueden ser, entre otras, la ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015; con la
finalidad de que los diferentes sistemas de gestión sean integrables de una forma fácil y
eficaz.
Por esta razón, la estructura documental del sistema que he considerado, sigue el orden de
requisitos descritos en la norma de referencia y que está formada por:
Manual de Seguridad y Salud: este documento puede ser opcional, ya que la norma no
exige disponer de él. En el capítulo 3, os explico, de forma detallada, las razones por las
que vuestra empresa debe o no debe disponer de un Manual de Seguridad y salud. En el
caso de querer elaborarlo os facilito un ejemplo, que os resultará muy fácil adaptarlo a
vuestra empresa.
Anejos del Manual de Seguridad y salud: los dos anejos que os propongo en el capítulo
4 son: la Política y el mapa de procesos.
Instrucciones Técnicas: son los protocolos de actuación en materia de seguridad, con las
especificaciones correspondientes en base al cumplimiento de la normativa vigente. En
este caso, deberéis escoger las que os apliquen directamente en base a vuestra actividad
y/o elaborarla si no se encuentra en este libro. Las instrucciones están descritas en el
Capítulo 6.
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Entonces, podemos afirmar que el formato y el diseño de los documentos son definidos
por los criterios propios de la empresa. La norma no describe en ningún momento cómo
deben ser los diferentes documentos del sistema. Por lo tanto, el disponer o no de un
Manual de Seguridad y salud depende únicamente de cómo la empresa se plantea generar
el sistema documental basado en la norma ISO 45001:2018, y es igual de correcto una
forma u otra.
Existen cuatro motivos principales, que nos pueden ayudar a tomar la decisión para saber
si debemos crear un Manual o no hacerlo:
Otro caso que tenemos que tener en cuenta, para decidir si queremos o no disponer de un
manual, es la de generar más o menos documentos. Por ejemplo, uno de los requisitos del
sistema, es definir el alcance del mismo. Es la típica información que se incluye en el
Manual, y si no se dispone de él, debe crearse un documento a parte. Como este requisito,
existen otros en los que no es necesario establecer una metodología que se desarrolle en
los procedimientos. No hay ningún problema se puede hacer y es igual de correcto.
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14001:2015, u otro sistema de gestión, deberá mantener la misma estructura que tienen
los demás. Es decir, si en el sistema de gestión ISO 9001:2015 dispone de un Manual,
éste tendrá que ser completado con la información de la norma que nos ocupa. Si el
sistema ya existente no dispone de manual, se deberá seguir el mismo criterio con la
norma ISO 45001:2018.
Veréis que en la redacción del Manual, os realizo algunas NOTAS. Éstas son comentarios
y/o ejemplos con algunas directrices que os pueden ayudar adaptar el contenido del
procedimiento a vuestra empresa.
Introducción
Aspectos Generales
Apoyo
Operación
Evaluación del desempeño
Mejora
Como podéis observar, mantiene el mismo orden que la norma de referencia. Como
veréis más adelante, la estructura y el orden de los requisitos que vamos a establecer en el
Manual, nos marcará la codificación y la estructura del sistema documental.
NOTA: Podéis diseñar, redactar y estructurar los diferentes requisitos como queráis,
siempre y cuando podáis evidenciar mediante documentos el cumplimiento de los
requerimientos de la norma.
1. INTRODUCCIÓN
El presente Manual es propiedad de la empresa ABC.
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Las personas que tengan acceso al Manual, recibirán información sobre los cambios que
se produzcan, como consecuencia de las revisiones a las que se someta al mismo. Si hay
una edición nueva será reemplazada en su totalidad el ejemplar caducado.
2. ASPECTOS GENERALES
A las disposiciones establecidas en este Manual, tienen acceso todas aquellas personas de
la organización desde cuyo puesto de trabajo se vean afectadas por una o más de estas
disposiciones o procedimientos.
Este Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo describe las directrices establecidas por
la empresa ABC para asegurar el cumplimiento de su Política de Seguridad y Salud,
así como los compromisos y objetivos adquiridos, respetando la seguridad y salud de los
trabajadores.
Este Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo, junto con sus procedimientos, cumple
con las funciones de Plan de Prevención tal y como se establece en el art 16 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre).
NOTA: En el caso de España, es la legislación anterior, si sois de otro país, por favor
ajustarlo a vuestra legislación vigente.
La empresa ABC cumple con la normativa específica XXXX. Para lo que cuenta con
una organización y medios adecuados, y ha desarrollado e implementado las
Instrucciones Técnicas de trabajo (IT) y/o Disposiciones Internas de Seguridad (DIS).
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Descripción de la actividad:
Nombre de la empresa:
Descripción: Situación, direcciones, oficinas, fábricas
Descripción de la Actividad
Si procede se debe explicar orígenes, instalaciones, transporte, necesidad de
materias primas…
Breve descripción de Número de trabajadores, colaboradores, asesores,
subcontratistas…
Certificaciones, acreditaciones y otros títulos.
Describir los principales procesos a los que aplica esta actividad, por ejemplo se podría
definir de este modo: El ámbito de aplicación del presente Manual comprende las
siguientes actividades…
Se deben explicar todas las actividades que se realizan en la empresa y que son de
aplicación.
Exclusiones de la norma
NOTA: Se debe describir si hay algún requisito de la norma ISO 45001:2018 que no
aplica a la empresa y explicar el motivo de que por qué no aplica. En el caso que todos
los requisitos sean de aplicación también se deberá indicar.
Publicaciones de referencia
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Organización: persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos.
Parte interesada: persona u organización que puede afectar, verse afectada o percibirse
como afectada por una decisión o actividad.
Trabajador: persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el trabajo que
están bajo el control de la organización. Los trabajadores pueden realizar el trabajo o
actividades bajo diversos acuerdos pagados o no pagados, de manera regular o temporal,
intermitente o estacional o a tiempo parcial. Los trabajadores pueden ser propios o
externos a la organización.
Lugar de trabajo: lugar bajo el control de la organización donde una persona necesita
estar o ir por razones de trabajo.
Requisitos legales y otros requisitos son los requisitos legales que una organización
tiene que cumplir o que elige cumplir relacionados con el sistema de gestión de la SST.
Alta Dirección: persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al
más alto nivel. La alta Dirección puede delegar autoridad y proporcionar recursos dentro
de la organización siempre que conserve la responsabilidad última del sistema de gestión
de la SST.
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Peligro: fuente o situación (o acto) con potencial (para causar) daño en términos de
lesiones o efectos negativos para la salud de las personas, daños a la propiedad, daños en
el entorno del lugar de trabajo o una combinación de éstos.
Riesgo para la SST: Efecto de la incertidumbre. Un efecto puede ser positivo o negativo.
Combinación de la probabilidad de que ocurran eventos o exposiciones peligrosos
relacionados con el trabajo y la severidad de la lesión y deterioro de la salud que pueden
causar los eventos o exposiciones.
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Seguimiento: determinación del estado del sistema, un proceso o una actividad. Para
verificar el estado es necesario verificar, supervisar u observar en forma crítica.
Incidente: suceso o sucesos relacionados con el trabajo el cual ocurre o podría haber
ocurrido un daño, o deterioro de la salud, o una fatalidad. Accidente es un incidente que
ha dado lugar a un daño, deterioro de la salud o una fatalidad.
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad, de
un defecto o cualquier otra situación indeseable existente, para impedir su repetición.
La empresa ABC establece una metodología basada en la matriz DAFO para identificar
todos los aspectos tanto internos como externos de la organización para la definición de
su contexto. Esta metodología y sistemática se detalla en el correspondiente
procedimiento (PO-22). Se ha escogido esta técnica ya que la matriz DAFO nos permite
realizar un análisis estratégico fundamentado en la detección de elementos internos y
externos que constituyen un diagnóstico de la capacidad competitiva de la organización.
Esta herramienta nos permite dar respuesta a los requerimientos de la ISO 45001:2018.
Una vez identificados los diferentes elementos, éstos se incorporarán en el sistema para
su evaluación y gestión.
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Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo debido a que los peligros pueden
estar directamente relacionados con ellos.
Una parte interesada puede ser cualquier persona o grupo de personas, dentro o fuera
de la empresa, que pueden encontrarse afectados por el desempeño de las actividades de
la organización. Por lo tanto, las principales partes interesadas que son pertinentes al
sistema de gestión de seguridad y salud son:
Los trabajadores de la empresa: son los que realizan las actividades con posibles
peligros. Por lo tanto, se deberán identificar los diferentes peligros asociados a cada
actividad de la empresa, así como evaluar su riesgo, y tomar las medidas necesarias para
minimizar dichos peligros, ya que se debe garantizar la seguridad e integridad de los
trabajadores mientras realizan sus tareas.
Los clientes deben exigir y favorecer aquellas empresas que dispongan un compromiso
real con la seguridad y salud de los trabajadores.
Siglas
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Para cumplir las necesidades y expectativas de todas las partes interesadas en materia de
seguridad y salud, la empresa se compromete a:
Los requisitos legales contienen la mayoría de requisitos relacionados con las partes
interesadas, ya que la empresa desarrolla y mantiene un procedimiento para identificar y
acceder a los requisitos legales y otros requisitos que le son de aplicación en materia de
Seguridad y Salud (PO-24-02). La información sobre los requisitos legales y otros hay
que comunicar a las personas que trabajan bajo el control de la organización y de las
partes interesadas generando otro procedimiento donde se establecen los mecanismos de
comunicación de la empresa hacia sus partes interesadas (PO-34).
Para establecer los objetivos, la empresa considere las opiniones de las partes
interesadas en la definición y revisión de los objetivos. Estas opiniones pueden ser
expresadas mediante los requisitos legales, la comunicación con las partes interesadas
externas o durante las actividades de consulta y participación. Esta información se
refleja en los objetivos, por ese motivo es necesario se realiza un procedimiento donde
se especifique la metodología a seguir para establecer los objetivos e indicadores del
sistema (PO-25).
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Por lo tanto, podemos dar respuesta a los requisitos de las partes interesadas, elaborando
los diferentes procedimientos así como documentos anejos a los mismos, que
evidencien una sistemática a seguir y donde se tengan en cuenta todas las partes
interesadas.
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En este SST se establecen los principios básicos que regulan las actividades inherentes a
las funciones sustantivas y adjetivas de la empresa ABC en materia de seguridad y
salud. Asimismo se incorporan los aspectos asociados con el contexto de la empresa
ABC, la identificación de las partes interesadas y sus requisitos. También incluye la
identificación de los riesgos, la comunicación interna y externa, el control operacional,
la aplicación de un programa de auditoría interna y la revisión periódica por la alta
dirección.
Reconoce los aspectos de SST y evalúa los impactos asociados a sus actividades,
incluidos aquellos asociados con la operación en condiciones normales, condiciones
anormales incluyendo arranque y parada, y situaciones de emergencia e incidentes.
Tiene identificados los peligros y evalúa los riesgos de sus procesos, tanto en operación
normal como en operaciones periódicas u ocasionales (actividades rutinarias y no
rutinarias), así como los peligros que pudieran surgir como consecuencia del desarrollo
de sus actividades fuera de su centro de trabajo o los derivados de las actuaciones
llevadas a cabo por agentes externos en sus instalaciones.
Manual de SGSST
Anejos del Manual del SGSST
Procedimientos operativos (PO)
Instrucciones técnicas (IT)
Información documentada (ID)
Se describe en qué consiste cada tipo de documento en el apartado 3.6.1 del presente
Manual de gestión de la SST.
2.3 Liderazgo
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El Comité de Gestión de la Seguridad y Salud tiene las facultades para tomar las mejores
decisiones con respecto a las actividades establecidas en el SGSST y sus
responsabilidades se definen en el procedimiento funciones y requerimientos del personal
(PO-31) del presente manual. Se reúne de forma cuatrimestral o cuando sea necesario
generando un acta donde se describen todos los temas tratados. La finalidad es analizar y
proponer nuevas estrategias de implementación y medición de la efectividad del SGSST,
a través de la mejora continua.
Compromiso de la Dirección
Política de la SST
Objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
El circuito de comunicación interno, fundamentalmente en materia de seguridad y
salud en el trabajo, y aspectos legales y reglamentarios.
Organigrama de la empresa
Revisión por la Dirección.
Funciones y responsabilidades
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La empresa ABC ha establecido una metodología para identificar, evaluar y mitigar los
posibles peligros y riesgos en materia de seguridad y salud, que se describe en el
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NOTA: indicar si estáis suscritos algún sistema, plataforma, empresa, gestoría… donde
podáis consultar la legislación vigente.
Opciones tecnológicas.
Nuevos medios para la gestión de las actividades por cambios de las mismas.
Aspectos económicos, estratégicos y operativos.
Opinión de las partes interesadas internas y externas.
Reducción y control de los niveles de riesgo.
Introducción de características adicionales en el sistema de gestión de la SST.
Pasos dados para mejorar las características actuales o la coherencia de su
aplicación.
Eliminación o reducción de la frecuencia de incidentes especiales no deseados.
En general del proceso de mejora continua del sistema.
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Cuando la organización establece y revisa sus objetivos, tiene en cuenta los requisitos
legales y otros requisitos suscritos, y sus riesgos para la SST.
3. APOYO
Organización
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Todos los condicionantes para precisar los perfiles de los puestos de trabajo
relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo, los cursos de formación (globales
o específicos) y las condiciones de incorporación de personal a un puesto de trabajo,
están definidos, documentados y registrados.
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3.4 Comunicación
El procedimiento Comunicación, participación y consulta (PO-34) describe:
La comunicación externa
3.5.1 Infraestructura
La organización dispone de la infraestructura necesaria para conseguir la conformidad
de los requisitos del servicio, entendemos como infraestructura necesaria, las oficinas,
equipos, software, maquinaria, equipos de medida, equipos de extinción y prevención
de incendios, servicios de apoyo... y la mantiene en perfecto estado para cumplir los
requisitos en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como el cumplimiento de los
requisitos legales.
NOTA: Si existe una normativa o requisito legal que debéis cumplir en cuanto a
infraestructura en materia de seguridad y salud, específica de la actividad de vuestra
actividad, deberéis indicarlo en este apartado, y realizar los procedimientos
/instrucciones necesarias para explicar la gestión y el control de las infraestructuras en
materia de seguridad y salud. Por ejemplo, una instalación nuclear tiene requisitos y
disposiciones legales de obligado cumplimiento referentes a sus instalaciones.
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El presente Manual sirve como guía para todo lo relacionado con el SGSST en La
empresa ABC siendo conocido por su personal y estando a disposición de las partes
interesadas definidas por la propia organización, y que así lo soliciten.
Anejos del Manual del SGSST: son documentos imprescindibles para definir a
la organización. Los anejos de este Manual son:
ANEJO 1 Política de la SST
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Correspondencia
Revisiones y actualización
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Documentación obsoleta
Los documentos tienen que ser debidamente identificados en los archivos en vigor o
retirados y destruidos para asegurar que sólo se utilizan los documentos actualizados y
aprobados.
Archivo y conservación
Todos los documentos que se consideren necesarios para la aplicación efectiva del SST y
para la realización y el seguimiento de las diferentes actuaciones, se tendrán que archivar
conforme a una estructura definida y unas responsabilidades y condiciones de
conservación claramente identificadas, de forma que todo el personal lo conozca y se
evite que los documentos se deterioren o se pierdan.
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Por lo tanto, Los documentos que forman parte del SGSST se controlan para asegurar que
estén disponibles cuando se requieran y para protegerlos contra pérdida de
confidencialidad, uso inadecuado, o pérdida de integridad. Además, los participantes en
el SGSST son responsables de que cualquier cambio realizado en los procedimientos o
formatos, sea debidamente controlado y registrado en el mismo. Por otro lado, existe
información externa como es el caso de las leyes, reglamentos, normas oficiales, normas
técnicas y en general, aquella que soporte el marco normativo establecido en este Manual,
será encontrada en el mismo servidor conjuntamente con el resto de la documentación del
sistema de gestión de la Seguridad y Salud de los Trabajadores.
Identificación y Codificación
En todos los documentos y registros tiene que aparecer la actividad a la que hacen
mención, la fecha a la que van a ser emitidos y el responsable de su realización. Todos los
datos incluidos en una información documentada tienen que ser legibles e indelebles.
Los registros informáticos serán identificados y codificados tanto en el propio nombre del
archivo como en el mismo documento. La metodología a seguir en cuanto a la
identificación y codificación de la información documentada queda descrita en el
procedimiento (PO-37).
Almacenaje y protección
Todos los registros se conservan el tiempo que se indique en los procedimientos, sea por
criterios legales o propios de la empresa. Una vez finalizado el tiempo de almacenaje se
procederá a su destrucción.
Disponibilidad
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4. OPERACIÓN
Control Operacional
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Existe un Plan de Autoprotección (PAU) para cada centro que define con detalle la
gestión de emergencias. Con ello se pretende prevenir y reducir los posibles efectos
negativos para la seguridad y salud que pudieran derivarse de tales situaciones.
Brigadas de salvamento
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NOTA: en el caso que sean los servicios habituales como bomberos, policía… también se
debe detallar.
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analizarán tanto los indicadores como los objetivos. El Responsable de seguridad y salud
será quien reúna los resultados de los indicadores de desempeño y la eficacia del SGSST
para informar sobre el cumplimiento del desempeño en materia de seguridad y salud y del
SGSST ante el Comité de Gestión de seguridad y salud.
La empresa ABC realiza una medición del desempeño del SGSST, según lo establecido
en el procedimiento Control operacional (PO-41), como punto de partida para permitir
una eficaz revisión del funcionamiento del SGSST y para identificar e implementar
acciones correctivas o preventivas encaminadas a lograr la Mejora Continua.
Se realiza una inspección del lugar de trabajo para determinar los riesgos de seguridad,
medio ambiente y mantenimiento, y poder solucionarlos, tal y como se especifica en el
procedimiento PO-61 Inspecciones, incidentes, accidentes, no conformidades y
acciones correctivas.
Y en la reunión del Comité de seguridad y salud se evalúa los conocimientos del personal
propio y contratista en cuanto a su modo de trabajar, siguiendo el procedimiento PO-54
Revisión por la Dirección. En estas reuniones se analiza, por parte del Comité y por la
Dirección la evolución de los indicadores de seguridad y salud de forma mensual.
Aquellos equipos e instrumentos que controlan los parámetros clave para la SST
(derivados de las evaluaciones de peligros, riesgos y oportunidades) se calibran y/o
verifican según lo establecido en el Plan de Calibración de Equipos de Medida. Las
mediciones necesarias en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, pueden ser
delegadas a un proveedor externo especializado, si se requiere
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NOTA: en el caso que las mediciones las realice la Mutua laboral, deberéis describirlo, y
solicitar los certificados de calibración de los equipos.
La empresa ABC dispone del procedimiento Requisitos legales (PO-24-02) que define la
sistemática de identificación, acceso, mantenimiento y evaluación de los requisitos
legales y otros requisitos a los que la organización se someta, asegurando la evaluación
periódica del cumplimiento de la legislación y reglamentación vigente aplicable.
Los auditores internos asignados para realizar la auditoría interna en base a la norma ISO
45001:2018, deben cumplir con los requisitos de cualificación y capacitación que se
describen en el procedimiento (PO-53).
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Los resultados de las auditorias son documentados mediante los informes de auditoría,
para la programación de las acciones correctivas decididas para solventar las no
conformidades detectadas.
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La Alta Dirección comunica los resultados obtenidos en las revisiones por la Dirección a
los trabajadores.
El Responsable del SGSST dará a conocer a los miembros que integran el Comité de
Seguridad y salud, los avances de la implementación del SGSST mediante una reunión
informativa. Donde se informen de los cambios que sean oportunos, en la política,
objetivos y las metas. Los resultados de la revisión del sistema se registran en un acta, tal
y como queda definido en el procedimiento (PO-54).
6. MEJORA
Tanto las no conformidades, ya sean del sistema o propias del desempeño, como los
incidentes que puedan surgir en todo el ámbito de aplicación del SGSST, son
identificadas y analizadas con el fin de detectar las causas reales o potenciales que las
produjeron.
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El éxito del SGSST de la empresa ABC depende del compromiso de los trabajadores y
de la Dirección de la empresa para aplicar las acciones establecidas en el mismo. La
mejora se alcanzará mediante la continua evaluación del desempeño del sistema, la
evaluación del cumplimiento, las auditorías internas y la revisión por el Comité de
seguridad y salud cuando se toman acciones de mejora, comparándolos con los objetivos
y metas; con el propósito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o
causa de las deficiencias.
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En la siguiente tabla se puede ver la relación que hay entre cada uno de los requisitos de
la norma, y los documentos del sistema de gestión de seguridad y salud que se presentan
en este libro.
4. Contexto de la organización
4.1 Comprensión de la organización y su contexto PO-22
5. Liderazgo y participación
5.1 Liderazgo y compromiso PO-31
6. Planificación
6.1 Acciones para bordar los riesgos y oportunidades PO-24-01
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7. Apoyo
7.1 Recursos PO-31, PO-35
8. Operación
PO-41, PO-42-01, PO-42-02, PO-42-03, PO-42-
8.1 Planificación y control operacional 04, PO-44, IT, PO-35, PO-24-01, PO-22, PO-45,
PO-32, PO-34.
10. Mejora
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La empresa ABC, es una empresa dedicada a……. Forma parte del grupo…...
La empresa ABC tiene una visión que se basa en mantener la excelencia empresarial y
de liderazgo a través de valores basados en el respeto, la seguridad laboral, la igualdad, la
calidad, la protección del medio y la mejora continua. Por todo ello, la CALIDAD, el
MEDIO AMBIENTE, la GESTIÓN DE LA ENERGÍA y la SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO aplicadas a todos los ámbitos, son principios fundamentales.
La empresa ABC está certificada en los sistemas ISO 9001, ISO 14001…. Ha creado un
equipo de trabajo que dispone de la tecnología y conocimientos adecuados, y apuesta por
el desarrollo, sensibilización, información y formación de sus recursos para conseguir ser
líder y punto de referencia en su sector de actividad.
La empresa ABC entrega a sus clientes un producto con la mayor CALIDAD y valor
añadido, adecuado a sus necesidades, y mantiene el enfoque en el aumento de la
satisfacción del cliente. Para ello, fomenta iniciativas que le permiten trabajar desde el
respeto al MEDIO AMBIENTE, la mejora del DESEMPEÑO ENERGÉTICO, con
SEGURIDAD, profesionalidad, innovación y eficacia. En consecuencia, asume los
siguientes principios:
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2. MAPA DE PROCESOS
Muchos de los requisitos de la norma ISO 45001:2015, son comunes a otras normas
ISO que describen sistemas de gestión, como son la ISO 9001:2015, ISO 14001:2015,
por ese motivo, podemos incluir en los procesos ya existentes, los requisitos específicos
de Seguridad y Salud, de igual modo que podemos integrar en los diferentes
procedimientos y/o fichas de proceso, los requisitos de varias normas. En el capítulo 7
del presente libro os doy las pautas de cómo hacerlo.
Por ejemplo, en las tres normas que he citado anteriormente, que son las más
implantadas en las empresas, existe el requisito de formación del personal. Cada una
con sus especificaciones y control. Se puede crear una metodología conjunta para su
gestión igual que generar los documentos conjuntos. De esta manera simplificas los
sistemas documentales. De igual modo, lo tenemos que reflejar en el mapa de procesos.
Como veréis a continuación, en el ejemplo que os muestro como orientación, que cada
uno de los procesos va asociado como mínimo a un procedimiento y/o ficha de proceso.
Es importante que figure en el esquema. De igual modo, también sería bueno indicar en
el mismo diagrama, el/los indicador/es asociados a cada uno de los procesos. De esta
manera, podemos visualizar de una forma clara los controles de los procesos y la
metodología a seguir para cada uno de los requisitos. De cara a una auditoría, facilita
mucho el proceso y demuestra de una forma fácil, la correcta gestión y control de los
diferentes procesos del sistema.
El mapa de procesos que os muestro a continuación, sería el que estaría incluido dentro
de la Gestión en Seguridad y Salud, pero teniendo en cuenta que muchos de los
requisitos de la norma quedan incluidos en otros procesos, como he explicado
anteriormente:
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CAPÍTULO 5: PROCEDIMIENTOS
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OBJETO
NOTA: He escogido la herramienta matriz DAFO por ser la más utilizada por las
empresas, y porque si se utiliza bien, ya es suficiente. Pero se pueden utilizar otras
metodologías para cumplir con este requisito; o bien si la empresa lo considera
necesario, realizar un análisis más amplio, combinando la herramienta matriz DAFO
con otras como las metodologías CAME y PESTEL. Si estáis interesados podéis
consultar en qué consisten y cómo podéis aplicarlas en mi blog.
ALCANCE
Una vez identificado, se evaluará su riesgo y se tomarán las medidas oportunas para
mitigarlo y/o eliminarlo según la metodología descrita en el procedimiento de
Identificación y evaluación de los peligros, riesgos y oportunidades (PO-24-01).
RESPONSABILIDADES
DESARROLLO
NOTA: La matriz DAFO es una de las herramientas más empleadas por las
organizaciones con el objeto de delimitar nuestra situación actual, los cambios que se
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NOTA: Según los requisitos de la norma ISO 45001:2018 es necesario determinar los
factores internos y externos que afectan a la organización y que constituyen su ambiente
de negocio marca un punto de partida para la posible utilización de una matriz
DAFO con el objetivo de su determinación y análisis de relevancia de cara la empresa.
Análisis externo
¿Cuáles son las oportunidades que ofrece el entorno y cómo se pueden
aprovechar?
Las oportunidades hacen referencia a factores externos atractivos y positivos
para La empresa en temas de seguridad y salud de los trabajadores.
¿Qué tipo de amenazas hay en el entorno y cómo se pueden evitar o eliminar?
Las amenazas hacen referencia a factores externos, más allá del control del
centro, y que pueden poner en riesgo la consecución de los objetivos propuestos.
Análisis interno
¿Cuáles son las fortalezas de la empresa y cómo se pueden potenciar en tema de
seguridad y salud de los trabajadores?
Las fortalezas hacen referencia a atributos positivos propios de la empresa.
¿Cuáles son las debilidades del centro y cómo se pueden limitar o eliminar? Las
debilidades hacen referencia a rasgos que aunque están bajo el control del centro
limitan su capacidad para alcanzar los objetivos deseados.
Desarrollo
Confección de la matriz DAFO
Determinación de la estrategia a desarrollar y de los indicadores de seguimiento
Actuación
Evaluación
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Debilidades: quedan delimitadas por los factores en los cuales somos inferiores (o
sencillamente no tenemos) en materia de seguridad y salud. Delimita el conjunto de
aspectos en los cuales nuestra entidad puede (y debería) mejorar.
Las posibles debilidades que dispone la empresa ABC en materia de seguridad y salud
son:
Capital de trabajo mal empleado
Los trabajadores no disponen de la formación adecuada
Los procedimientos de seguridad no están detallados
La estructura del capital humano no es adecuada
Las herramientas y maquinaria no son adecuadas para las tareas realizadas por
los trabajadores
Los puestos de trabajo no se adaptan a las necesidades de los trabajadores
Falta de motivación de los recursos humanos
Falta de capacitación
Alto porcentaje de accidentalidad
Alto porcentaje de bajas por enfermedad
Etc.
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Oportunidades: delimitan los mercados y/o actuaciones posibles que al ser reconocidos
pueden conceder a la empresa cierta (o gran) ventaja competitiva. Representan opciones
de líneas de mejora para la organización garantizando su “durabilidad” en el tiempo en
materia de seguridad y salud.
Las posibles oportunidades que dispone la empresa ABC en materia de seguridad y
salud son:
Regulación a favor
Implementación del sistema de gestión en seguridad y salud
Adecuación de los puestos de trabajo para aumentar la productividad
disminuyendo la accidentalidad y los costes.
Aumento de la productividad mejorando el entorno/ambiente de trabajo.
Una mejora en la tecnología de la maquinaria disminuye el % de accidentalidad
Un aumento de contratos por parte de los clientes que pongan como requisito el
disponer del certificado de seguridad y salud.
Se debe tener en cuenta que tanto las fortalezas como las debilidades son factores
internos a la empresa por lo cual a ésta le es más accesible actuar directamente sobre
ellas. Por otro lado las oportunidades y las amenazas representan factores externos y
nuestra capacidad de influir es más limitada (generalmente se trabaja en nuestros
aspectos internos con objeto de preparar a nuestra organización para aprovechar las
oportunidades que se presentan y “sortear” las amenazas).
NOTA: os recomiendo que el detalle de cada uno de los aspectos enumerados como
amenazas, debilidades, fortalezas y oportunidades, sólo queden descritos en el
documento de la matriz DAFO, ya que de forma anual, deberá ser revisado, y si existe
alguna modificación, deberéis modificar el procedimiento, a parte del documento. Es
más sencillo y fácil, realizar la modificación de uno sólo.
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Para poder hacer las evaluaciones oportunas de los resultados obtenidos en la matriz
DAFO consideraremos:
Una vez detectadas las debilidades de la empresa, para mitigarlas, algunas de ellas, se
deben considerar metas, y por lo tanto, tienen que formar parte de los objetivos de
calidad de la empresa. Quedarán indicados en la información documentada de objetivos
(ID-25-01) e indicadores (ID-25-02).
Por otro lado, una vez identificadas las amenazas reales de la empresa, la Dirección
deberá evaluar los riesgos y oportunidades de éstos y tomar las medidas adecuadas. La
evaluación de riesgos de las amenazas debe ser incorporada en la gestión de riesgos de
la empresa, siguiendo el procedimiento PO-24-01 Identificación y evaluación de
peligros, riesgos y oportunidades.
Posteriormente, una vez analizados los datos, unos marcados como objetivos, otros
evaluando su riesgo, se realizará el Diseño de la estrategia, el desarrollo de la estrategia
y la evaluación y control de los resultados. Estos datos serán recogidos en el acta de la
Reunión de la revisión del sistema (ID-54-01) que se realiza de forma anual.
DOCUMENTOS RELACIONADOS
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Para algunos de vosotros, la herramienta que os presento en este procedimiento para dar
respuesta al requisito de identificación del contexto de la organización, Matriz DAFO,
os viene de nuevo. Con la finalidad que la podáis aplicar de una forma sencilla, y que no
tengáis que buscar en otras fuentes, os facilito un ejemplo a continuación:
Naturalmente, esto es sólo un ejemplo y una orientación para dar respuesta al requisito
de la norma. Existen numerosas herramientas que podéis utilizar para evidenciar este
requisito de la norma, como pueden ser el análisis CAME, PESTEL u otros, que los
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podéis utilizar en sustitución a la matriz DAFO o bien para combinar las herramientas y
conseguir un análisis más completo. Mi consejo, es que inicialmente, lo realicéis lo más
sencillo posible, y a medida que el sistema vaya adquiriendo madurez, insertéis o
modifiquéis, para obtener los resultados deseados.
OBJETO
ALCANCE
Este procedimiento aplica a todos los lugares y puestos de trabajo que se desarrollan en
la empresa. Será de aplicación a toda evaluación de riesgos que se lleve a cabo en la
empresa, ya sea inicial o periódica.
NORMATIVA
“La evaluación inicial de riesgos que no hayan podido evitarse deberá extenderse a
cada uno de los puestos de trabajo de la empresa en que concurran dichos riesgos”
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DEFINICIONES
Incidente: Evento no deseado que tiene el potencial de producir lesiones y/o daños.
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Magnitud del Riesgo (MR): Estimación cuantitativa del riesgo, expresada por la
combinación de valores de la Probabilidad y Consecuencia de ocurrencia de un evento.
MR = Probabilidad x Consecuencia
Proceso: Está formado por un conjunto de actividades relacionadas, que tienen por
objeto generar un producto, servicio o una parte de estos. (Ejemplo: Limpieza de las
oficinas)
Tarea: Es la mínima división del trabajo, que se puede alcanzar manteniendo un fin en
sí mismo, es decir posee un propósito y un resultado especifico. (Ej. Retirar los
materiales, aplicar limpia muebles, sacar brillo, reubicar materiales).
RESPONSABILIDADES
Director General
Verificar el cumplimiento global del Programa.
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DESARROLLO
Los diferentes trabajos que realiza la empresa ABC tienen asociados riesgos laborales.
Para minimizar estos riesgos, la empresa ABC dispone de un recurso preventivo, que
asegura el cumplimiento de la legislación vigente en cuanto a la prevención de riesgos
laborales, además de supervisar in situ que los trabajadores cumplen con las
instrucciones técnicas de seguridad laboral.
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Para ello, tras la identificación se establecen unas metodologías, las cuales son
detalladas mediante Instrucciones Técnicas, de cómo los trabajadores deben realizar sus
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tareas cuando están expuestos a los diferentes peligros y riesgos, incluidos en la anterior
clasificación.
Alcance de la identificación:
Mapa de procesos
Levantamiento de Peligros,
Investigación de Accidentes/Incidentes
Informes de Evaluación de Ambientes de Trabajo
Resultados de Inspecciones
Nuevas actividades
Programas de Capacitación e Instrucción laboral
Otros.
Se procede a realizar una identificación de todos los Peligros en las distintas áreas y
procesos de la empresa, los que deberán ser registrados en la ID-24-01-02 matriz de
riesgos.
Se dispone de una instrucción técnica donde se detalla cada tarea realizada por puesto
de trabajo, y se asocian los peligros que se puedan dar durante la realización de la
misma. Este documento se denomina IT-24-01-01 Instrucción técnica de
Identificación de peligros por puesto de trabajo.
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3) Fuego y Explosión:
4) Fisiológicos:
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5) Factores psicosociales:
Los factores psicosociales son aquellas condiciones que se encuentran presentes en una
situación laboral y que están directamente relacionadas con la organización, el
contenido del trabajo y la realización de la tarea, y que tienen capacidad para afectar
tanto al bienestar o a la salud (física, psíquica y social) del trabajador como al desarrollo
del trabajo. Los factores psicosociales que se tienen en cuenta son los siguientes:
Carga mental
Autonomía temporal
Contenido de trabajo
Supervisión participación
Definición de rol
Interés por el trabajador
Relaciones personales
Elevadas exigencias cognitivas (atención sostenida o simultaneidad de tareas
que exigen manejo de información).
Elevada probabilidad de error con consecuencias importantes
Tareas muy poco variadas que se repitan a lo largo de la jornada
Trabajo con turnos
Los métodos utilizados para evaluar los riesgos de los factores psicosociales pueden ser
muy diversos, y se seleccionarán en función del objetivo para el cual se planifica dicho
estudio. En el informe de evaluación del riesgo correspondiente se hará mención al
método utilizado.
Movimiento repetitivo.
Sobrecarga postural.
Uso de fuerza excesiva en extremidades superiores.
Manejo manual de carga de forma inadecuada.
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Agentes químicos
Polvos (Sílice, granos, arenas y otros).
Metales (Soldaduras, Fundición y otros).
Solventes orgánicos (pinturas, barnices, desengrasantes...).
Ácidos
Álcalis (soda cáustica, otros)
Gases y Vapores
Plaguicidas
Físicos
Ruido
Carga térmica
Radiaciones no ionizantes
Radiaciones ionizantes
Vibraciones
Biológicos
Infecto Contagioso
Picaduras Insectos
Vegetales
8) Otros
Asaltos
Hurtos
Altura Geográfica
Hiperbarismo (ej. Buzos)
Trabajo en espacios confinados
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La metodología a seguir para evaluar los riesgos asociados a los peligros de seguridad y
salud que se pueden producir al realizar cada una de las actividades por parte de los
trabajadores, así como de los visitantes y/o colaboradores que estén en las instalaciones
de la empresa se identifican en el documento ID-24-01-02 matriz de riesgos.
Una vez identificados los peligros, se procede a evaluarlos para determinar su magnitud,
en función de su PROBABILIDAD de ocurrencia por la(s) Consecuencia(s). La
magnitud del Riesgo (MR) se determinara de acuerdo a la siguiente relación:
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Nota Descripción
1 Muy baja. Puede ocurrir una vez en un lapso superior a un año.
2 Baja. Puede ocurrir una vez al año.
3 Media. Puede ocurrir una vez al mes.
4 Alta. Puede ocurrir una vez al día o en el transcurso de una semana.
5 Muy alta. Puede ocurrir varias veces al día
CONSECUENCIAS
Nota Descripción
1 Lesiones leves no incapacitantes
2 Lesiones incapacitamtes, temporales o parciales
Se produce una discapacidad permanente o una Enfermedad
3
Profesional
4 Se produce una muerte
5 Se producen muertes múltiples
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Muerte 4 20 16 12 8 4
Discapacidad permanente o
3 15 12 9 6 3
Enfermedad profesional
Lesiones incapacitantes
2 10 8 6 4 2
temporales o parciales
Lesiones leves no
1 5 4 3 2 1
incapacitantes
Intolerable
Moderado
Mínimo
Todos los Riesgos Críticos, se analizarán para definir las medidas para su control, lo que
deberá ser registrado en la ID-24-01-02 matriz de riesgos.
Como mínimo, una vez al año o cada vez que ocurra un cambio relevante, se deberá
realizar una nueva identificación y evaluación de Peligros, riesgos y oportunidades.
Una vez identificados los peligros, se procede a evaluarlos para determinar su magnitud,
en función de su PROBABILIDAD de ocurrencia por la(s) Consecuencia(s). La
magnitud del Riesgo (MR) se determinara de acuerdo a la siguiente relación:
MR = Probabilidad x Consecuencia
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PROBABILIDAD
Nota Descripción
1 Muy baja. Nada probable que se pueda dar.
Baja. el riesgo que es razonablemente aceptable y de bajo impacto, requiere de una
2 acción, y puede programarse su control y reducción de manera conjunta con otras
mejoras en otras áreas.
Media. se trata de un riesgo aceptable con controles, de carácter significativo, donde las
acciones correctivas pueden estar acompañadas del paro de la actividad, servicio o
instalación, de manera programada; los medios de solución para atender los hallazgos
3 deben ponerse en marcha en el plazo de 18 meses y la mitigación tiene que estar
enfocada a la disciplina operativa y en la confiabilidad del sistema de producción o
servicio.
Alta. se trata de un riesgo indeseable, que debe ser reducido y presenta margen para
investigar y analizar con más detalle, donde la acción correctiva se debe adoptar en los
4 90 días siguientes tras su identificación y análisis; si la situación se demora más tiempo
se establecerán controles temporales inmediatos para reducir el riesgo.
Muy alta. Se trata de un riesgo intolerable, que requiere de una acción inmediata, el
coste no debe ser una limitación y el no hacer nada no es una opción aceptable; un
riesgo de este tipo representa una situación de emergencia y requiere de controles
5 temporales inmediatos; la mitigación debe hacerse por medio de controles de ingeniería
y/o por factores humanos hasta reducirlos a un riesgo de tipo medio o preferentemente
de tipo bajo en un período de tiempo inferior a 90 días.
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Muy Alta 5 25 20 15 10 5
CONSECUENCIAS
Alta 4 20 16 12 8 4
Media 3 15 12 9 6 3
Baja 2 10 8 6 4 2
Muy Baja 1 5 4 3 2 1
Intolerable
Moderado
Mínimo
Toda persona que realice actividades en la empresa, ya sea trabajador directo o de una
empresa de servicios / contratista, deberá conocer los riesgos de Seguridad y Salud
relacionados con sus actividades o trabajos.
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Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo, donde se encuentran incluidas las
diferentes actividades a realizar por los trabajadores, que puedan verse afectados por las
siguientes circunstancias:
Para adoptar las medidas de prevención y protección se han considerado los principios
de la acción preventiva de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, que son:
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empresa, así como las medidas para mejorar dicha integración, incluyendo las
funciones asignadas.
Las prácticas, procedimientos, procesos y recursos necesarios para llevar a cabo
las actividades preventivas.
Las reuniones periódicas que se realizan en el ámbito de prevención de riesgos.
Las revisiones de seguridad para controlar los niveles preventivos.
La formación e información a los trabajadores.
La coordinación con las empresas externas incluyendo los procedimientos.
El control de los productos químicos que se utilizan y la información a los
trabajadores.
Las medidas de emergencia.
La vigilancia de la salud.
Informe de evaluación:
Todos los peligros y riesgos identificados y asociados a las diferentes actividades por
parte de los trabajadores, disponen de unas instrucciones técnicas donde se describen los
protocolos en materia de seguridad y salud, que deben seguir obligatoriamente todos los
trabajadores en el momento de realizar sus tareas.
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Para ello, deberán conocer y disponer de las correspondientes Instrucciones, así como
recibir la información, formación y capacitación, para realizar sus tareas con las
medidas de seguridad fijadas por la empresa a través de sus Instrucciones y que están
regidas y actualizadas según la legislación vigente.
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Indicadores de proceso:
Los indicadores definidos por la empresa ABC asociados a este proceso son:
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4. Establecer medidas
preventivas
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DOCUMENTOS RELACIONADOS
NOTA: Esta instrucción, debe ser facilitada el servicio de prevención ajeno, que
subcontratéis (Mutua Laboral). Posterior a su contratación, la empresa tiene que realizar
una auditoría, trabajador por trabajador, puesto de trabajo por puesto de trabajo,
anotando cada una de las actividades que realizan, y los peligros asociados. Este
documento os lo tienen que facilitar. A partir de este análisis, la Mutua laboral,
determina la formación en materia de prevención de riesgos laborales que necesita cada
puesto de trabajo, así como los controles que se deben llevar a cabo en materia de
vigilancia de la salud (chequeos médicos periódicos). También, a raíz de este análisis se
determinan los equipos de protección individual necesarios para cada trabajador. En la
inspección se comprobará que la maquinaria que los empleados utilizan cumple con la
legislación en materia de seguridad y salud.
NOTA: en el caso que la empresa sea lo suficientemente grande como para disponer,
por ley, de un servicio de prevención propio, deberá ser este servicio el que se encargue
de redactar dicha instrucción.
NOTA: Naturalmente que para poder analizar los peligros y riesgos por puesto de
trabajo se tendrán que tener en cuenta todos los requisitos legales y normativos en
materia de seguridad que puedan afectar a los trabajadores cuando realizan sus tareas.
De ahí a tener en cuenta todas las instrucciones de seguridad que os puedan aplicar.
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Uno de los puntos más complicados es la de elaborar una matriz de riesgos, que se
adapte a las necesidades de la empresa y que en un sólo documento se pueda controlar y
gestionar todo. Habitualmente, como ya os he comentado en este apartado, se realiza
una hoja de cálculo, donde se tienen en cuenta todos los criterios explicados. Toda la
información en un sólo documento. A continuación os muestro un ejemplo, que debido
a problemas de espacio lo tengo que fraccionar, pero vosotros podéis fusionarlo todo en
uno.
La primera parte de la matriz de riesgos, donde se establece la identificación y
evaluación de los peligros, riesgos y oportunidades, que la separo en tres bloques, con la
finalidad que os sea más sencilla y clara su visualización.
En la primera tabla se muestran los peligros y riesgos derivados de la actividad de los
trabajadores:
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Identificados los aspectos anteriores, nos queda realizar lo mismo con los aspectos
asociados al contexto de la organización y cumplimiento de objetivos. En el siguiente
cuadro podéis ver un ejemplo, de cómo se podría plantear:
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En los tres cuadros anteriores, falta por describir los peligros y riesgos derivados de los
desplazamientos “in itenere”. Se denomina accidente “in itínere” al accidente de tráfico
ocurrido al trabajador durante el desplazamiento desde su domicilio hasta su lugar de
trabajo, y viceversa. Se exceptúan aquellos casos en los que el trabajador haya
interrumpido o modificado el trayecto por algún motivo.
También se tendría que incorporar al cuadro, si los trabajadores, para realizar su trabajo
deben desplazarse con algún vehículo. Se debe evaluar el riesgo de tener algún
accidente en carretera en los desplazamientos.
Podéis elaborarlo y diseñarlo como queráis mientras se identifiquen y evalúen todos los
peligros y riesgos. La idea, es que no sean tres cuadros independientes, sino que
pertenecen a la misma hoja de cálculo. En este caso lo he fraccionado con la finalidad
que su lectura y visualización fueran claras, pero en todo caso la idea es crear un solo
documento.
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Finalmente, una vez que se han implementado las acciones a realizar, se debe evaluar de
nuevo el riesgo, para evidenciar la eficacia de dichas acciones. Un ejemplo de cómo lo
podemos hacer es el siguiente:
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OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto describir la metodología empleada para identificar,
registrar y actualizar los requisitos legales y otros requisitos en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
ALCANCE
DEFINICIONES
RESPONSABILIDADES
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1. Recopilar la legislación
vigente
¿Aplica a la NO
empresa? FIN
SI
3. Evaluar el cumplimiento
de los requisitos aplicables
SI 6. Establecimiento de
¿Cumple? las medidas
preventivas
NO
NOTA: deberéis adaptar este apartado a las fuentes por las que consultáis la legislación
y normativa vigente que os pueda aplicar.
Cada vez que un nuevo requisito legal en seguridad y Salud sea identificado, el
Responsable de Seguridad y salud lo registrará en el documento ID-24-02-01
Identificación y Evaluación de Requisitos Legales.
De cada inspección queda registro mediante Acta oficial expedida por la administración
pública con los hallazgos encontrados, los cuales deberán subsanarse mediante acciones
correctivas.
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5) Indicadores de proceso
DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto establecer la metodología aplicar para definir,
diseñar y establecer los objetivos e indicadores de seguimiento en materia de seguridad
y salud de la empresa ABC.
ALCANCE
Todos los procesos y actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST) de la empresa ABC.
DEFINICIONES
Indicador: dato o información que sirve para conocer, medir y/o valorar las
características y la intensidad de un aspecto o para determinar su evolución futura.
RESPONSABILIDADES
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DESARROLLO
Estos objetivos están alineados con la Política de SST de la empresa, los requisitos
legales aplicables y la evaluación de riesgos.
Cada objetivo lleva asociado un indicador de seguimiento para poder controlar su grado
de consecución. En caso de que no se alcance un objetivo, se analizarán las causas y se
planificarán las acciones pertinentes.
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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Estos dos registros son dos ejemplos de cómo podéis plasmar estos dos conceptos en los
documentos. Como podéis observar, se debe indicar, en el caso de los objetivos, los
correspondientes indicadores de seguimiento. De este modo, todo está relacionado y se
puede establecer la trazabilidad de los datos.
OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto definir las responsabilidades, las competencias y las
relaciones entre todo el personal que dirige, realiza y verifica cualquier actividad que
tenga incidencia sobre la seguridad y salud de los trabajadores.
ALCANCE
NOTA IMPORTANTE: esto es sólo un ejemplo, debéis describir cada puesto de trabajo
que tenéis en vuestra empresa, con los nombres con los que vosotros los identificáis, y
asignar las diferentes tareas en materia de seguridad y salud. Si además de este sistema,
disponéis de otros como el de la 9001, 14001, 17025… podéis integrarlo todo en el
mismo procedimiento, sólo tendréis que insertar lo específico de cada sistema, en este
en particular las actividades a realizar en materia de seguridad y salud.
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RESPONSABILIDADES
La Dirección y el Director Técnico definen las responsabilidades que se especifican en
el presente procedimiento.
DESARROLLO
1) Organigrama
El organigrama de la empresa ABC define las líneas jerárquicas y de relación entre los
trabajadores de la empresa, éste viene definido en el formato ID-312-01 Organigrama.
El personal que realiza los trabajos específicos debe estar cualificado sobre una base de
educación, formación y experiencia apropiada y habilidades demostradas según el
procedimiento PAC-312-02.
En el caso que la empresa ABC tenga que disponer de personal que esté subcontratado,
ya sea bajo contrato o título suplementario, la empresa debe asegurarse que sea
supervisado y trabaje según el sistema de gestión de calidad de la empresa.
NOTA: En este procedimiento, os voy a mostrar un ejemplo muy sencillo, con las
obligaciones que debería tener cada trabajador (por puesto de trabajo), lo tendréis que
adaptar a la realidad de vuestra empresa, incluyendo la denominación específica que
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Formación complementaria: tres meses trabajando al lado del Director general que ha de
sustituir
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Archivo:
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Formación e información:
Accidentes:
Comunicar al Director General los accidentes graves, muy graves o mortales, así
como las medidas correctivas/preventivas propuestas como resultado del
análisis.
Realizar el análisis estadístico de la siniestralidad.
Participar en la investigación de los accidentes e incidentes más significativos.
Revisar las actividades de investigación de accidentes graves, muy graves y/o
mortales, en su caso, controlar la implantación y eficacia de las medidas
propuestas como resultado de dichos análisis.
Asesorar en caso de accidente grave, muy grave o mortal.
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Proponer medidas para el control y reducción de riesgos que tengan que ver con
la salud.
Definir la presentación, la estructura y el sistema de identificación de peligros,
de la evaluación de riesgos y del control de los riesgos.
Asesorar a la Línea de Mando en las identificaciones de peligros, la evaluación
de riesgos y control de los riesgos.
Registrar las evaluaciones de riesgos, partes visita a centro y planificaciones de
acciones preventivas.
Comunicación:
Requisitos legales:
Gestión de emergencias:
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FUNCIONES GENERALES:
Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y
programas de prevención de riesgos en la empresa.
Colaborar con los Servicios Técnicos y Médico en el ámbito de la Seguridad y la
salud.
Promover iniciativas destinadas a mejorar la efectiva prevención de riesgos en la
empresa.
FUNCIONES ESPECÍFICAS:
Participar en el diseño y aplicación de planes y programas de prevención,
efectuar su seguimiento y proponer medidas para su mejora; entendiéndose
también las propuestas de modificación del Manual de Gestión de la Prevención.
Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en el centro
de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
Conocer cuántos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo
sean necesarios para el ejercicio de sus funciones, incluyendo los emitidos por el
Servicio de Prevención de la empresa y el Servicio de Prevención ajeno con el
que se hayan concertado actividades.
Conocer y analizar los daños producidos en la salud o integridad física de los
trabajadores, con el fin de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas
oportunas.
Informar periódicamente a la Dirección de la Empresa y al Comité de Empresa
sobre sus actuaciones.
Consulta y participación sobre la implantación acerca de nuevos métodos de
trabajo y modificaciones en locales e instalaciones. De la misma manera, ser
consultados y participar en la implantación o modificaciones de prendas útiles o
sistemas de seguridad y salud acordadas por la Dirección de la Empresa.
Conocer e informar la memoria y programación anual del Servicio de
Prevención.
En caso de riesgo grave e inminente, acordar con la Dirección de la Empresa la
paralización de los trabajos, y proponer medidas preventivas para la
desaparición de la situación de riesgo.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD:
Para temas concretos, el Comité delegará en tres de sus miembros, para la
inspección sobre el terreno. Habitualmente, la inspección es realizada por el
responsable de seguridad y salud con el apoyo técnico del Directo técnico y del
de mantenimiento.
La inspección se realizará acompañados por los técnicos responsables del área
visitada, el Responsable de seguridad y salud y por el recurso preventivo, y se
emitirá un informe por escrito de la situación. Las inspecciones se realizarán de
forma periódica, haciéndolas constar en las actas del Comité de Seguridad.
REUNIONES:
El Comité de Seguridad se reunirá en sesión ordinaria de forma periódica,
siendo una de ellas, la primera del año, la reunión de la revisión del sistema. Se
levantará acta de todo lo expuesto en dicha reunión para su posterior aprobación
y archivo.
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TAREAS
Analizar el informe de siniestralidad mensualmente.
Analizar mensualmente los resultados y plan de acción
Realizar el seguimiento de los objetivos.
Elaborar el Plan anual de formación.
Realizar el seguimiento de la actividad del SPP.
NOTA: Este cargo hace referencia a aquella persona que dirige, coordina y planifica
todas las actividades que tienen que realizar los trabajadores. Conoce la perfección
todas las tareas técnicamente y decide en cada caso cómo deben realizarse y quién las
realiza. Este cargo es de vital apoyo para el Responsable de seguridad y salud, ya que es
el que ve los posibles riesgos a los que están expuestos los trabajadores y cómo
evitarlos.
Accidentes:
Analizar mensualmente el informe de siniestralidad.
Investigará los accidentes e incidentes.
Supervisará los accidentes e incidentes ocurridos en su área de responsabilidad,
al objeto de determinar las causas inmediatas y básicas del suceso, estableciendo
las medidas de prevención oportunas, con la finalidad de evitar su repetición. Y
para ello deberá supervisar el parte de incidente/accidente.
Ante la noticia de cualquier accidente grave o incidente que comprometa la
seguridad de los trabajadores, deberá comunicarlo inmediatamente al
Responsable de seguridad y salud y a la Dirección de la empresa quienes
tomarán las medidas que considere oportunas.
Supervisará los accidentes e incidentes ocurridos en su área de responsabilidad,
al objeto de determinar las causas inmediatas y básicas del suceso, estableciendo
las medidas de prevención oportunas, con la finalidad de evitar su repetición. Y
para ello deberá supervisar el parte de incidente/accidente
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Seguimiento de la planificación:
Realizar el seguimiento de los objetivos conjuntamente con el Responsable de
Seguridad y Salud.
Participar en el seguimiento de la actividad del SPP a través del Comité de
Seguridad y Salud.
Formación:
Detecta las necesidades formativas en materia de seguridad y salud,
conjuntamente con el Responsable de seguridad y salud, elaborando el Plan
anual de formación.
Verificar que todos los trabajadores, dentro su ámbito de actuación, y antes de
comenzar su actividad, estén formados e informados. Así como la importancia
de alcanzar la conformidad con la política y procedimientos en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Asegurarse que la Línea de mando de su ámbito de actuación comunica las
necesidades de formación detectadas, así como el cumplimiento de la realización
de las mismas.
Vigilancia de la salud
Será responsable de todos los certificados de aptitud y que son expedidos por la
Autoridad competente. Como se encarga de coordinar y asignar las tareas a los
trabajadores, no lo hará hasta asegurarse que los trabajadores son aptos para
realizar las tareas encomendadas.
Procedimientos e instrucciones:
Realizar las rutinas establecidas con el fin de comprobar las buenas condiciones
de trabajo y gestionar el buen hacer del programa entre sus trabajadores y velar
por su cumplimiento.
Participa en la redacción y revisión de los procedimientos operativos y las
instrucciones técnicas.
Asegurarse de que los lugares y equipos de trabajo disponibles o que se pongan
a disposición de los empleados a su cargo se encuentren en las condiciones
adecuadas para una utilización segura por parte de los mismos o de aquellas
personas que por razones de trabajo acceden a ellos.
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Comunicación:
Compras y subcontrataciones:
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Formación complementaria: tres meses trabajando al lado del Director Técnico que ha
de sustituir
Responsable de mantenimiento
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Responsable de compras
NOTA: en empresas pequeñas, esta función suele hacerla o bien el Director técnico o
bien el responsable de seguridad y salud.
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Delegados de prevención
Por la ley 31/95 (Ley de prevención de riesgos laborales), se define la necesidad de
disponer de delegados de prevención.
Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores en la empresa
con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo.
Los Delegados de Prevención serán designados por y entre los representantes del
personal y su número estará de acuerdo a la escala siguiente:
De 50 a 100 trabajadores: 2.
De 101 a 500 trabajadores: 3.
De 501 a 1.000 trabajadores: 4.
De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5.
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Trabajadores
FUNCIONES GENERALES:
Incorporar la prevención en el conjunto de sus tareas, respetando las normas y
medidas preventivas establecidas en la empresa.
FUNCIONES ESPECÍFICAS:
Conocer y cumplir las normas internas y, en cualquier caso, actuar conforme a
las instrucciones recibidas de sus superiores, el conocimiento profesional y las
buenas prácticas de la Prevención.
Usar correctamente, de acuerdo con su naturaleza y riesgos previsibles, las
máquinas, equipos de trabajo, herramientas, sustancias peligrosas y, en general
todos los medios facilitados para el desarrollo de su actividad.
Usar correctamente los equipos y medios de protección individual necesarios
para realizar los trabajos, asegurándose que son los adecuados y están en
perfectas condiciones de uso.
Mantener en correcto estado de conservación, orden y limpieza toda sus zonas
de trabajo, así como los equipos, herramientas y otros elementos a su cargo
(durante y al finalizar sus trabajos) advirtiendo de inmediato a su jefe directo
sobre los defectos o anomalías que observe.
Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen
en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los
que ésta tenga lugar. No ponerlos fuera de funcionamiento de forma inadvertida
y sin la autorización pertinente de su mando.
Informar de inmediato a su encargado o vigilante acerca de cualquier situación
que, a su juicio, entrañe un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores
de su centro de trabajo.
Cooperar con la Dirección para que ésta pueda garantizar unas condiciones de
trabajo seguras y que no entrañen riesgos, incluida la colaboración para hacer
frente a las posibles situaciones de emergencia.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
Realizar los reconocimientos médicos que sean precisos por razones de
vigilancia de la salud en el marco establecido en la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales.
Observar el comportamiento adecuado, y no trabajar bajo los efectos del alcohol
o drogas, al objeto de evitar la puesta en peligro de sí mismos, de sus
compañeros, así como de otras personas, o de los bienes y equipos de la
empresa.
Asistir a las actividades formativas de carácter general o específico en materia
de Prevención de Riesgos que la empresa establezca y comprometerse a la
aplicación de las enseñanzas recibidas.
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DOCUMENTOS RELACIONADOS
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como es la que os estoy planteando, sus funciones las suele realizar el Director técnico
y/o el Responsable de seguridad y salud.
OBJETO
Así mismo, el establecer las pautas adecuadas para garantizar a los trabajadores el
conocimiento de su entorno de trabajo de forma que conozcan los riesgos generales y
específicos que les rodean, su gravedad, las medidas de prevención y protección
adoptadas, así como las medidas en caso de emergencia.
ALCANCE
Este procedimiento aplica a todos los trabajadores de la empresa ABC. También aplica
aquellos trabajadores ajenos a la empresa que tienen que realizar sus tareas en las
instalaciones de la empresa.
DEFINICIONES
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RESPONSABILIDADES
La Dirección debe:
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Archiva y tiene a disposición del personal los temarios de los cursos impartidos,
así como los certificados de los cursos de los trabajadores.
En estos casos, la formación suele ser impartida de forma externa por esta empresa, por
lo tanto, será responsabilidad del Responsable de Seguridad y Salud coordinar y
verificar que los trabajos subcontratados son adecuados y se corresponden a las
necesidades legales de los trabajadores y de la empresa.
NORMATIVA APLICABLE
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DESARROLLO
La Empresa ABC, tiene establecidas una pautas para garantizar a los trabajadores el
derecho a una protección eficaz frente a los riesgos laborales recogido en el artículo 14
de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales; considerando la Información y
Formación a los trabajadores una herramienta preventiva fundamental y de especial
relevancia para garantizar dicho derecho.
Es por este motivo que todo trabajador recibe al inicio de su actividad en la empresa, y
previo a la incorporación a su puesto de trabajo, una formación general y específica de
su puesto de trabajo, llevándola a cabo por el Servicio de Prevención Propio y/o el
responsable de seguridad y salud de la empresa ABC.
Para definir y realizar la formación necesaria para cada uno de los trabajadores de la
empresa se tiene en cuenta las evaluaciones de riesgos de los puestos de trabajo, los
requisitos legales y el convenio colectivo.
Se proporciona a los trabajadores todo el material necesario para las mismas (material
escrito, audiovisual,…) para el seguimiento y aprovechamiento del curso preventivo.
PROCESO DE FORMACIÓN
Propuesta de formación
El Director Técnico, así como los responsables de área y/o departamento evaluarán las
necesidades de su personal dejando constancia documental mediante la información
documentada Propuesta de formación ID-32-03.
Plan de formación
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Se mantendrá un registro del plan de formación mediante una impresión del registro de
formación a principios de año cuando se apruebe el plan de formación.
Registros de formación
Tipos de formación
Todo trabajador que se incorpore a la empresa ABC recibirá una formación inicial de
seguridad y salud en su puesto de trabajo, el contenido de la cual será:
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El trabajador que sea elegido como miembro de la parte social del Comité de Seguridad
y salud deberá tener una formación mínima en materia de prevención de nivel básico
(50 horas).
El trabajador que sea nombrado como recurso preventivo contará con formación
mínima de nivel básico (50 horas, según artículo 32bis de LPRL) en materia de
prevención de riesgos laborales.
Los trabajadores que realicen un cambio de puesto de trabajo, o hayan estado de baja
por un período superior a 1 año, recibirán una formación en la que se incluirá:
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Itinerarios formativos
PROCESO DE CAPACITACIÓN
La capacitación se puede dar, tanto para el personal de nueva incorporación, como para
el personal interno designado para la realización de una nueva actividad, o bien como
recordatorio o para ampliar los conocimientos.
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Así mismo, se adjuntará al registro toda la documentación que haga evidente el proceso
de cualificación.
Una vez que el trabajador esté cualificado y realice sus propios trabajos, el Director
Técnico, lo añadirá en el registro/matriz de capacitaciones (ID-32-02).
El diagrama de flujo para establecer las pautas sobre formación en seguridad y salud es
el siguiente:
Nuevas incorporaciones
4. Seleccionar el SI
método de formación
(p.ej. presencial, online,
charlas, ...)
7. Seguimiento y
5. Incluir en el Plan de 6. Impartir la formación
evaluación de la acción
Formación individual o grupal
formativa
Para definir y comunicar la información necesaria para cada uno de los trabajadores de
la empresa se tiene en cuenta las evaluaciones de riesgos de los puestos de trabajo, los
requisitos legales y el convenio colectivo.
Para ello, el responsable de seguridad y salud de la empresa ABC informa a todas las
partes interesadas pertinentes sobre los siguientes aspectos:
Los canales a través de los cuales se transmite esta información son varios, con el
objetivo de poder llegar a todos los niveles de la organización:
Campañas informativas
Tablón de anuncios
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Intranet
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1.3. Condiciones
ambientales e higiénicas
en el lugar de trabajo
DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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Una vez analizados los puntos anteriores, también se tendrá que analizar su entorno, es
decir las instalaciones donde realiza ese trabajo, y añadir a la lista otros posibles
peligros asociados a las instalaciones: En este caso si trabaja en una obra, puede recibir
golpes o heridas causados por hierros, caídas de material en altura… lo que comportará
unas medidas que el trabajador debe conocer, como por ejemplo, el llevar el casco
homologado todo el tiempo o un chaleco reflectante para que sea visible…
Por lo tanto, se debe estudiar cada caso, y dar la formación periódica correspondiente en
función de las tareas que realice cada trabajador, visitante y colaborador en las
instalaciones de la empresa.
A continuación os daré algunas pautas de referencia, para que elaboréis los diferentes
documentos asociados a este procedimiento. Algunos de estos registros, pueden ser
agrupados en un mismo documento, con lo que os resultará más sencillo, su control y
gestión. Os los facilito de forma separada, con la finalidad de que comprendáis el
significado de cada uno de los conceptos que se explican en este procedimiento y que
dan respuesta al requisito de la norma. Los siguientes formatos que podemos utilizar
son:
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Edición: 0
ID-32-02 Fecha edición: 01/10/2018
LOGO EMPRESA MATRIZ DE COMPETENCIAS Fecha de evaluación:
1/11/2018
Trabajadores
Nombre y
Nombre y
Nombre y
Nombre y
Nombre y
Nombre y
Nombre y
Nombre y
Nombre y
Nombre y
apellidos
apellidos
apellidos
apellidos
apellidos
apellidos
apellidos
apellidos
apellidos
apellidos
Descripción de las
Actividades en materia de
actividades
seguridad y Salud
Trabajos en altura
Trabajos de soldadura en
espacios confinados
Trabajos con pantallas
Trabajos con ruidos
Trabajos con maquinaria
Nivel Capacitación
3 Conocimientos básicos
2 Conocimientos adecuados
1 Conocimientos avanzados
0 Posibilidad de aprendizaje
x No aplica
Blanco
Otro tipo de criterios, serían los trabajadores que tienen la formación para ser recursos
preventivos, supervisores, con formación avanzada… depende de la complejidad de las
actividades, os puede ser más útil un criterio de evaluación que otro.
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LOGO Responsable:
DE LA PLAN DE FORMACIÓN
EMPRESA ID-32-04 Hoja____ de
Fecha: ___
LOGO
DE LA REGISTRO DE EVALUACIÓN DE LA Hoja__1__de____
EMPRESA FORMACIÓN
ID-32-05
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REGISTRO DE ASISTENTES
FECHA
MATERIA TRATADA
FORMADOR/ES
TIEMPO OCUPADO
MOTIVO DE INSTRUCCIÓN
FECHA Y
FIRMA
FORMADOR/ES
ID-32-07 Recepción del documento de riesgos en obra por parte de los trabajadores
Se debe preparar un documento donde se detallen los diferentes peligros y riesgos para
cada uno de los puestos de trabajo, e indicar las medidas preventivas (equipos de
protección individual y colectiva) y las acciones a realizar. Para ello se puede utilizar:
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ID-32-08 Ed 0
Logo empresa Fecha ed.:
01/10/2018
RECEPCIÓN PROCEDIMIENTO/INSTRUCCIÓN………………………………
Fecha:
EMPRESA ABC
Me comprometo a leer este Procedimiento y a cumplir con las instrucciones que en él se establecen
Nombre Trabajador:
DNI:
Firma
Nombre Trabajador:
DNI:
Firma
Nombre Trabajador:
DNI:
Firma
Nombre Trabajador:
DNI:
Firma
APR/INSTRUCTOR:
(Nombre, firma y timbre)
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OBJETO
ALCANCE
DEFINICIONES
RESPONSABILIDADES
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Dirección:
COMUNICACIÓN
Comunicación interna
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Comunicación externa
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Existen una serie de documentos generados por la empresa ABC que se deben
comunicar a las diferentes partes interesadas. En el siguiente cuadro se describe cada
documento, a quién se debe comunicar, con qué periodicidad y cómo se comunica.
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Resultados aptitud
Servicio Email Anual Aptos médicos
Vigilancia de la Interna RRHH
Médico
Salud
Listado personal
NC y AACC Interna RSST RSST Email Anual con aptitud y
limitaciones
Servicio Todo el personal Email Anual Informe médico
Informe médico Interna
Médico
Campañas de Nuevas Registros de
prevención de Interna RSST Todo el personal Formación
campañas formación
riesgos laborales
Cursos formación Plan de Registros de
RSST Todo el personal
charlas Formación formación
Formación en PRL Email
Cada Documentación
Normas de Contratistas (contratistas)
Interna RSST incorporación Contratista
Seguridad y salud Visitas Entrega en mano
Externa Cada visita Hoja de visita
(visitas)
Informes de
Externa
Inspecciones Dpto. Jurídico
Autoridad Laboral Autoridad RSST Tras cada Informe de
Correo certificado
Laboral inspección Inspección
Dpto. RRHH
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Las incidencias detectadas se comunicarán a los diferentes responsables para aplicar las
acciones correctivas correspondientes. En las reuniones periódicas se analizan las tareas
pendientes detectadas durante las revisiones y se asignan las prioridades de resolución.
Se redactarán actas de todas las reuniones, tanto ordinarias como extraordinarias. Las
actas son distribuidas entre los miembros del Comité y en los tablones de anuncios de la
empresa ABC, con el fin de garantizar el derecho a la información de los trabajadores.
Las reuniones serán convocadas y se dejará constancia de los temas tratados elaborando
un acta de reunión según el formato ID-54-01 Acta reunión comité seguridad y salud.
La metodología a seguir viene especificada en el procedimiento PO-54 Revisión por la
Dirección.
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Las actas de reuniones estarán a disposición de todos los trabajadores en los Tablones
de Anuncios habilitados en los centros. En el siguiente cuadro se describen las
diferentes acciones que se realizan para evidenciar la consulta y participación de los
trabajadores:
Reuniones del
Elección de EPIS Todo el personal Comité de Seguridad y Registro EPIS
salud
NOTA: Por la ley 31/95 (Ley de prevención de riesgos laborales), se define la necesidad
de disponer de delegados de prevención.
De 50 a 100 trabajadores: 2.
De 101 a 500 trabajadores: 3.
De 501 a 1.000 trabajadores: 4.
De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5.
De 2.001 a 3.000 trabajadores: 6.
De 3.001 a 4.000 trabajadores: 7.
De 4.001 en adelante: 8.
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
LOGO EMPRESA
Edición : 0
REGISTRO DE
COMUNICACIONES Fecha Ed. 01/10/18
ID-34-01
Página 133 de 392
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COMUNICADO INTERNO
NOTA: Es importante, que se realicen dos copias, una para el trabajador y otra para la
empresa. La empresa debe quedarse una copia firmada por ambas partes, ya que es la
evidencia documental conforme se ha informado al trabajador, del aspecto que sea. Esta
fórmula, es muy útil para cerrar algunas no conformidades detectadas.
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PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
Descripción:
Aportaciones y recomendaciones:
Recibí,
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OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto establecer la sistemática para realizar la gestión y el
mantenimiento de la infraestructura con la finalidad de realizar los trabajos con
seguridad. También es necesario gestionar el ambiente de trabajo con la finalidad de
conseguir la conformidad de los trabajos por parte de los trabajadores.
ALCANCE
NORMATIVA
NOTA: Tenéis que incorporar la legislación y/o normativa que aplica al mantenimiento
de las instalaciones, así como de los sistemas contra incendios, a los específicos de los
equipos y maquinaria que utilicéis. En cada país puede variar. Una vez que insertéis la
legislación que os aplica, deberéis aseguraros que la empresa lo cumple y la
metodología a seguir. Por ejemplo:
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RESPONSABILIDADES
DESARROLLO
NOTA: deberéis tener en cuenta toda la legislación que os pueda aplicar. En el caso de
España: Para las infraestructuras os aplica desde el código técnico de la edificación
(CTE), el reglamento electrotécnico de baja tensión (REBT) y otras… donde se
establecen los aspectos a tener en cuenta como por ejemplo la medición de la toma de
tierra, la colocación de extintores, …
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Instalación eléctrica: revisión trianual de la toma de tierra por parte de una EIC o
instalador autorizado.
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Ascensores: revisión mensual por parte del instalador autorizado e inspección bianual
por parte de la EIC.
Sistemas contra incendios: la revisión periódica por una empresa acreditada. Se deberá
registrar y verificar trimestralmente el estado de cada uno de los sistemas contra
incendios presentes en la empresa (extintores, bocas, mangueras, hidrantes…), así como
su señalización y colocación en las mismas. Lo realizará el responsable de seguridad y
salud en el formato ID-35-01 Registro de revisión de sistemas contra incendios. La
colocación y la cantidad de los mismos deben cumplir con la legislación vigente.
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La empresa ABC aplica como metodología para prevenir los riesgos asociados a la
señalización de seguridad según la Guía técnica sobre señalización de seguridad y salud
en el trabajo según INHST.
Extintores:
Bocas de incendio:
Hidrantes:
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Alumbrado de emergencia:
Estado de las luces y batería de carga.
Comprobación de la luminosidad de las luces de emergencia
Comprobación de encendido de luces en caso de corte de energía eléctrica.
Señalización de emergencia:
Colocación correcta y estado de la señalización.
NOTA: lo tenéis que adaptar a vuestra empresa, sólo debéis considerar aquellos que
están definidos en vuestras instalaciones y colocados y aprobados en el Plan de
autoprotección (PO-45).
Las revisiones periódicas que deberá realizar la empresa externa que instale y/o
mantenga las instalaciones y equipos de extinción de incendios cumplirán lo establecido
en el RD 513/2017, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
instalaciones de protección contra incendios.
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La persona que se ocupa del mantenimiento de los equipos y maquinaria así como de las
incidencias que puedan surgir del uso es el Responsable de Mantenimiento de la
empresa, que compagina sus funciones habituales con las de la realización del
mantenimiento.
Este trabajador debe:
Estar ampliamente capacitado según lo establecido en el procedimiento PO-32
formación, información y concienciación.
Conocer a fondo los equipos y maquinaria de la empresa, así como realizar el
mantenimiento de cada uno de ellos. Se deben establecer las metodologías para
cada uno de ellos creando una instrucción donde se contemplen las actividades y
las medidas de seguridad para el trabajador durante las actividades de
mantenimiento como para los trabajadores que deben utilizarlas después. Estas
instrucciones pueden colgar de este procedimiento.
Registrar las operaciones de mantenimiento realizadas, así como anotar los
recambios utilizados en el formato ID-35-04 Registro de operaciones de
mantenimiento de los equipos y maquinaria.
Debe verificar el correcto funcionamiento antes de que los trabajadores vuelvan
a utilizarlo, y asegurarse que no puede existir ningún peligro de seguridad en su
puesta en marcha.
Documentación
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proveedores/subcontratistas los certificados que acrediten que están capacitados por ley
a realizar dichas operaciones.
NOTA: Debéis verificar que los subcontratistas cumplen con los requisitos legales para
realizar las operaciones de mantenimiento así como las reparaciones si fueran
necesarias. Estos certificados/acreditaciones, las tenéis que solicitar y tener siempre
actualizadas y vigentes. Para ello, os recomiendo crear una carpeta en el servidor para
cada subcontratista y almacenar la documentación propia del subcontratista como la
generada en la actividad subcontratada.
En los casos que las instalaciones sean colectivas para todo el edificio, se solicitará a la
propiedad una copia de los documentos que evidencian el control, así como las
acreditaciones de los instaladores autorizados y las EIC, como es el caso de los
ascensores y de la toma de tierra del edificio. Se debe guardar registro de todas las
inspecciones y operaciones de mantenimiento en la información documentada adjunta a
este procedimiento.
Si derivado del uso de una infraestructura o bien de la realización de una actividad con
un equipo o maquinaria se produce un accidente, la metodología a seguir viene descrita
en el procedimiento PO-61 Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones
correctivas.
DOCUMENTOS RELACIONADOS
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OBJETO
ALCANCE
RESPONSABILIDADES
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DESARROLLO
Formato de presentación:
1. Introducción
2. Aspectos generales
3. Apoyo
4. Operación
5. Evaluación del desempeño
6. Mejora
Existen dos apartados más, pero únicamente son informativos y son:
7. Tabla de equivalencias con la norma
8. Anejos
La primera hoja del Manual de seguridad y salud consiste en una portada (ID-36-01)
donde figura:
En todas las páginas del manual aparece el número de página y el total de hojas del
Manual. El formato de las páginas del Manual excepto la portada se indica en la
información documentada (registro) (ID-36-02) y consiste en una cabecera con:
Procedimientos e instrucciones
La primera hoja (ID-36-03) de los Procedimientos e Instrucciones se corresponderá al
índice, donde se detallarán los siguientes apartados:
1. Objeto
2. Alcance
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3. Responsabilidades
4. Cuadro de modificaciones del Procedimiento y/o instrucción.
5. Desarrollo
6. Documentos relacionados
a) Identificación:
Otro ejemplo, más complejo, donde de cada apartado del Manual se pueden generar más
de un procedimiento, como puede ser el apartado 4.2 del Manual donde se deben
establecer las metodologías para eliminar los peligros y reducir los riesgos se establecen
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b) Contenido
DOCUMENTOS RELACIONADOS
OBJETO
Establecer un sistema para que los documentos del Sistema de gestión, queden
inequívocamente identificados, codificados, clasificados, archivados, almacenados,
mantenidos y eliminados cuando corresponda, asegurando la correcta y fiable recogida
de datos y que éstos demuestren la conformidad con los requisitos especificados.
ALCANCE
DEFINICIONES
Documento y/o registro: Datos que poseen significado y su medio de soporte. Debe ser
y permanecer legible, identificable y trazable.
Copias de trabajo: Aquellas que se editan (persona, departamento, entidad) con fines
puramente informativos, sin necesidad de ser actualizados posteriormente.
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RESPONSABILIDADES
DESARROLLO
La empresa ABC establece y mantiene los procedimientos para el control de todos los
documentos que forman parte del sistema de gestión de la seguridad y salud de los
trabajadores (generados tanto internamente como por fuentes externas), como la
reglamentación, las normas técnicas y otros documentos normativos, el software, las
especificaciones, los procedimientos, instrucciones y el manual.
La siguiente tabla muestra los tipos de documentos que genera el SGSST y las
responsabilidades en todo el flujo desde la elaboración hasta la distribución del
documento.
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Documento y/o
Edición Revisión Aprobación Distribución
registro
Responsable de
Política Integrada Dirección General Dirección General Dirección General Seguridad y
Salud
Responsable de
Documento sobre Responsable de Responsable de Seguridad y
Dirección General
seguridad y salud Seguridad y Salud Seguridad y Salud Salud
Instrucciones Responsable de
Departamento Responsable de Seguridad y
técnicas de Dirección General
Emisor Seguridad y Salud Salud
seguridad
Manual del
Sistema de Responsable de
Gestión de Responsable de Comité de Seguridad y
Dirección General
Seguridad y Seguridad y Salud seguridad y salud Salud
Salud en el
Trabajo
Responsable de
Procedimientos Departamento Responsable de Seguridad y
Dirección General
Operativos Emisor Seguridad y Salud Salud
Antes de su distribución, los documentos y/o registros serán revisados y aprobados por
el personal autorizado.
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Listado de registros:
Los registros están recogidos según el orden de los capítulos del presente Manual, que
dan origen a su establecimiento.
Fecha de emisión
Enumeración de las páginas
Persona/s autorizada/s para su emisión
Elaboración
Revisión
Aprobación
La Dirección aprueba los documentos internos. Una vez aprobados los firma, indicando
la fecha de aprobación en su primera página (no en el caso de los formatos de la
información documentada). Todos los documentos distribuidos entre el personal como
151
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parte del sistema de gestión son revisados y aprobados, para su uso, por el personal
autorizado antes de su emisión.
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ID-XX-WW
ID: Información documentada
XX- Código del procedimiento del que cuelgan directamente
WW- número consecutivo de registro del correspondiente procedimiento
Si para el mismo apartado del manual disponemos de varios procedimientos como por
ejemplo el procedimiento PO-42-01, los registros asociados a este procedimiento se
codificarían como: ID-42-01-01, ID-42-01-02…
Los registros deben ser legibles y tienen que estar adecuadamente cumplimentados. Se
debe poder establecer correctamente una completa trazabilidad. En los registros técnicos
se tendrá que aparecer la identidad del personal responsable de realizar los trabajos en
cada uno de los procesos.
Cuando los registros no actualizables tengan errores, cada error de debe ser tachado, sin
borrarlo, ni hacerlo ilegible e introducir al lado el valor correcto, indicando quien ha
realizado la corrección.
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Los registros deben ser legibles y se deben almacenar y conservar de manera que sean
fácilmente recuperables, se archivan protegidos de daños o deterioros.
Todos los registros tienen que estar conservados en un lugar seguro y en
confidencialidad.
Actualización
El mantenimiento actualizado de la legislación/normativa se realiza de manera periódica
tal y como se especifica en el procedimiento PO-25 requisitos legales y otros requisitos.
Cuando sea necesaria la petición de un producto o equipo que no se incluya en los
catálogos existentes, se solicitará al proveedor el envío de dicho catálogo o en ausencia
la ficha técnica del producto a adquirir por parte de la empresa ABC.
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Claves de acceso
Distribución:
Se dispone de una copia en formato PDF en el servidor de la empresa donde todos los
usuarios de los documentos tienen acceso, que está controlada por el responsable de
Seguridad y Salud, revisada por el Director Técnico y aprobada por la Dirección.
Las copias de los documentos pueden ser controladas o no controladas. Son controladas
aquellas copias que la empresa ABC mantiene actualizadas en cuanto a:
Todas las copias controladas son asignadas a una persona concreta que se responsabiliza
de su conservación y su uso. La actualización de las copias controladas se realiza
enviando a los destinatarios los documentos modificados con un nuevo índice de la
actualización.
El Responsable de Seguridad y Salud envía las copias controladas de las ediciones del
manual al exterior de la empresa mediante una petición de acuse de recibo (ID-37-06) y
una vez devuelta la petición la archiva conjuntamente con una fotocopia de la portada
del Manual rellenada con el destinatario y el número de copia controlada.
Las copias no controladas se emiten a título informativo sin compromiso de
actualización.
Las copias de los documentos internos se distribuyen a las personas a las que sus
funciones dentro de la empresa sean las que los usen.
Documentos obsoletos:
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DOCUMENTACIÓN APLICABLE
NOTA: Os mostraré, cómo podrían ser los formatos de estos documentos, ya que son de
gran importancia para el control y la gestión de la documentación del sistema. Es muy
importante que estos cuadros se mantengan en todo momento actualizados, ya que serán
la única manera de conocer qué documentos son los vigentes en cada caso.
LOGO Edición: 0
EDICIONES DEL MANUAL Y ANEJOS
EMPRESA ID-37-01 Fecha: 01/10/2018 Hoja 1 de 1
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Edición: 0
Logo empresa EDICIONES DE LAS INSTRUCCIONES
Hoja 1 de 1
ID-37-03 Fecha: 01/10/18
EDICIÓN
TÍTULO Nº
0 1 2 3 4 5 6 7
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PELIGROS,
PO-24-01 RIESGOS Y OPORTUNIDADES
Identificación de los peligros en función del puesto
IT-24-01-01 01/10/18
de trabajo
PAC-32 FORMACIÓN, INFORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN
Formación preventiva para el desempeño del puesto
IT-32-01 01/10/18
de trabajo
MEDICINA EN EL TRABAJO Y VIGILANCIA DE LA
PO-42 SALUD
Medidas de prevención y protección para
IT-42-02 01/10/18
trabajadores especialmente sensibles
PO-42-02 SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Protección de máquinas y equipos IT-42-02-01 01/10/18
Espacios confinados IT-42-02-02 01/10/18
Trabajos en altura IT-42-02-03 01/10/18
Trabajos con calor IT-42-02-04 01/10/18
Control de energías peligrosas IT-42-02-05 01/10/18
Trabajos de oficinas (pantallas y ergonomía) IT-42-02-06 01/10/18
Trabajos con ruido IT-42-02-07 01/10/18
Protección individual IT-42-02-08 01/10/18
NOTA: Las tres primeras instrucciones tienen que ser proporcionadas por la Mutua
laboral o la empresa contratada que se encarga de la vigilancia de la salud de los
trabajadores. Deben realizar el estudio para cada una de las tareas de los diferentes
puestos de trabajos, así de los peligros que existen en cada una de las actividades. Con
toda esa información que os faciliten la tenéis que insertar en el sistema documental del
sistema de gestión, por ejemplo, adjuntándolo a estas instrucciones técnicas creadas. Si
la empresa dispone de un servicio de prevención propio que se encarga de la vigilancia
de la salud de los trabajadores, esta información deberá analizarla y crearla el propio
servicio.
Los diferentes registros y documentos del sistema deben controlarse, es decir, se debe
detallar completando la siguiente información:
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Personas que tienen acceso: no todos los documentos son accesibles a todos
los trabajadores. En función del puesto de trabajo y de las actividades a realizar,
cada trabajador tendrá acceso a un determinado tipo de documento. La
Dirección, conjuntamente con el Responsable de seguridad y salud determinan
los accesos a los documentos del personal.
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GUÍA DE ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN BASE A LA NORMA ISO 45001:2018
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GUÍA DE ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN BASE A LA NORMA ISO 45001:2018
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GUÍA DE ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN BASE A LA NORMA ISO 45001:2018
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GUÍA DE ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN BASE A LA NORMA ISO 45001:2018
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GUÍA DE ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN BASE A LA NORMA ISO 45001:2018
Fecha:
Fecha: Fecha:
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Edición 0
Logo empresa
Fecha Ed. 01/10/18
PETICIÓN ACUSE DE RECIBO Nº: xxx Fecha: xx/xx/xx
ID-37-06
Asignada al Sr/Sra.:
Función/cargo:
Organización:
Documento
Edición
Si obran en su poder los documentos en su edición anterior, ya obsoleta, rogamos nos los remita junto al
presente Acuse de Recibo.
Atentamente,
Recibí,
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OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto definir las actividades necesarias para planificar el
control y evaluación de la actividad preventiva como medida para evaluar el desempeño
del SGSST de la empresa ABC.
ALCANCE
DEFINICIONES
RESPONSABILIDADES
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DESARROLLO
Establecen los criterios a seguir para cada uno de los procesos de la empresa
Describen las metodologías a seguir para cada uno de los requisitos del sistema
Tanto los criterios como las metodologías aplicadas se adaptan a las necesidades
y trabajo de los trabajadores.
Se establece la planificación de las acciones a realizar para cada uno de los
requisitos del sistema.
Se conservan como información documentada.
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1. Planificación de la actividad
preventiva
(PO-45)
9.2 Revisión por la Dirección 9.1 Auditorías
(PO-54) (PO-53)
Todos los procesos anteriores deben ser coherentes y estar relacionados con la Política de Seguridad y
Salud de la empresa, descrita en el Anexo 1 del Manual.
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Las instrucciones Técnicas de seguridad son las diferentes metodologías específicas que
los trabajadores deben conocer y seguir a la hora de realizar sus tareas con la finalidad
de prevenir los peligros y riesgos derivados de las diferentes actividades que realizan.
Cada puesto de trabajo tendrá asociadas, dependiendo de sus tareas, las diferentes
instrucciones técnicas que les apliquen.
Para determinados trabajos, con alto nivel de riesgo en materia de seguridad y salud,
tanto realizados en las propias instalaciones como en las del cliente, se tienen que
tramitar unos permisos para poder trabajar en esas situaciones. Estos trámites son
importantes, porque nos aseguran que las personas que van a realizar los trabajos son
aptas para hacerlos y:
Conocen perfectamente las actividades que se deben realizar y cómo hacerlas.
Disponen de amplia experiencia, disminuyendo los riesgos y peligros.
Conocen las sistemáticas en materia de seguridad y salud que deben aplicar.
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Con la finalidad de reducir los riesgos y peligros que se puedan dar en las instalaciones
de la empresa, se establece un programa de mantenimiento de las diferentes
infraestructuras de las instalaciones.
Entre las infraestructuras están:
Los dispositivos de extinción de incendios: BIE, extintores, rociadores,
mangueras…
Mantenimiento de la infraestructura general: toma de tierra, electricidad,
ascensores, climatización, calderas, gas, combustible…
Mantenimiento de vehículos
Mantenimiento de equipos y maquinaria
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Se establece una metodología concreta y aprobada para abordar las posibles situaciones
de emergencia que se puedan dar. En el procedimiento PO-45, se definen los tipos de
emergencias que pueden surgir, qué hacer cuando ocurren y los mecanismos que se
deben dar para poder afrontarlas. En esto se incluyen simulacros de emergencia,
asignación de funciones y realización de formación a todos los trabajadores de la
empresa en esta materia.
Los dos últimos puntos 13 y 14 (ver el diagrama de flujo anterior) son actividades que
se deben planificar, pero que deben estar presentes tanto en el control operacional como
en el desempeño. Los trabajadores deben estar correctamente formados, informados y
concienciados en materia de seguridad y salud en cada una de las actividades que les
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A continuación, se describen cada uno de los aspectos que se deben tener en cuenta para
realizar el seguimiento del desempeño del control operacional en materia de seguridad y
salud de los trabajadores:
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La empresa ABC establece una metodología concreta a la hora de tratar las incidencias
detectadas y los accidentes laborales. El tratamiento de los accidentes laborales, así
como su investigación, viene descrito en base a la legislación vigente. La
documentación, trámites y posterior análisis se describen en el procedimiento PO-61.
Cualquier desviación del sistema de gestión, ya sea detectada por cualquier parte
interesada, será registrada, analizada y tratada con la finalidad de corregir dicha
desviación y de mejorar los diferentes procesos de la empresa en materia de seguridad y
salud. Para ello se establecen medidas correctivas y/o preventivas según correspondan.
La descripción de la metodología a seguir para cada tipo de no conformidad se describe
en el procedimiento PO-61.
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Uno de los aspectos más importantes que se deben gestionar para asegurarse un correcto
desempeño del control operacional, es mantener actualizados todos los requisitos
legales y normativos que son de aplicación en materia de seguridad y salud de los
trabajadores. Debido a que la legislación vigente puede ser actualizada y modificada en
cualquier momento, la empresa debe establecer una sistemática, para actualizarla y
aplicar los cambios que sean oportunos.
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sanciones por parte de las administraciones a la empresa. Por ese motivo, la empresa
ABC establece una metodología a seguir que se describe en el procedimiento PO-24-02.
Auditorías (PO-53)
A principios de año, la empresa ABC realiza una revisión por parte de la Dirección de
todos los aspectos a considerar en el sistema de gestión en materia de seguridad y salud.
Se analizan los resultados del ejercicio anterior y se fijan las pautas para el siguiente,
teniendo en cuenta todos los análisis y aspectos del sistema de gestión. En el informe
que se genera, se determinan las pautas a seguir, así como el análisis de todos los
aspectos que engloban el sistema, la toma de decisiones, las medidas a tomar, los planes
de acción… Naturalmente, este informe servirá de pauta y se tendrá que realizar el
seguimiento en las diferentes reuniones del Comité de Seguridad y Salud. El contenido
y la sistemática a seguir vienen descritos en el procedimiento PO-54.
Nuevos productos, servicios y procesos, así como cambios en los existentes. En los que
se realizará:
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto describir la sistemática de actuación necesaria para
realizar la Vigilancia de la Salud de los trabajadores.
ALCANCE
DEFINICIONES
Medicina del Trabajo (MT): Es una especialidad médica que tiene por objeto el
estudio, tratamiento y prevención de las enfermedades profesionales (EEPP) y laborales,
el tratamiento y seguimiento de las lesiones producidas como consecuencia de
accidentes de trabajo, y finalmente la valoración para el desempeño profesional. Al
mismo tiempo forma parte del espectro de especialidades que componen la PRL. La MT
tiene por objeto la persona y su estado de salud en relación con los factores de riesgo
existentes en el puesto de trabajo. Por ello persigue la promoción y el mantenimiento
del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
profesiones.
Vigilancia de la Salud (VS): Técnica aplicada por Medicina y Enfermería del Trabajo
para el control y seguimiento del estado de salud de los trabajadores con el fin de
detectar cualquier signo de enfermedad que pueda ser derivada del trabajo realizado y
tomar las medidas oportunas para reducir la probabilidad de daños o alteraciones
posteriores a la salud. La VS será el medio de garantizar la defensa del derecho que el
trabajador tiene a su salud frente a los riesgos inherentes al puesto de trabajo (art. 14
LPRL). Consiste en la recogida sistemática y continua de datos acerca de un problema
específico de salud; su análisis, interpretación y utilización en la planificación,
implementación y evaluación de programas de salud.
Identificación de los Riesgos Específicos para cada puesto de trabajo: Para llevar a
cabo las labores de vigilancia médica de la salud es necesario que la información
contenida en la evaluación de riesgos (ER) esté a disposición del personal sanitario. Esta
nos permitirá conocer los riesgos a los que está expuesto, una valoración técnica de los
mismos y con ello se determina la periodicidad de la evaluación de la salud.
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Deterioro de la salud: Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o
se empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.
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RESPONSABILIDADES
Servicio Médico (SPA): servicio externo contratado para llevar a cabo la Vigilancia de
la Salud. Elaboración de los protocolos de vigilancia de la salud para cada puesto de
trabajo. Realización de los exámenes y pruebas médicas. Elaboración de los informes
médicos y aptos.
En el caso de ser una empresa grande y disponer de un sistema médico propio, deberá
ser el propio equipo el que elabore toda esta documentación, y esta se deberá incorporar
a este procedimiento. Debido a la complejidad es muy posible que se necesiten varias
Instrucciones técnicas para complementar la descripción y metodología de las
actividades a realizar por el servició médico propio.
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NOTA: Os describo algunos ejemplos, como puede ser los trabajos realizados en
cajones de aire comprimido, buceo, actividades mineras, permiso de armas, exposición
a radiaciones ionizantes, manipulación manual de cargas, trabajo con equipos que
incluyen pantallas de visualización, exposición a agentes biológicos, exposición a
agentes cancerígenos, exposición a ruidos, vibraciones y amianto y muchos más.
Deberéis buscar aquellos que os sean de aplicación. Os muestro algunos ejemplos:
Real Decreto 3255/1983 de 21.12., por el que se aprueba el Estatuto del Minero
(BB.OOE 4.1, rectificado el 24.1 y 4.2.1984). Art. 28. Orden de 13.9.1985, por
la que se aprueban las Instrucciones Técnicas Complementarias de los capítulos
III y IV del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera
(BBOOE 18.9, rectificado el 23.11.1985). La ITC 04.8.01, en su punto 5
consigna las medidas de prevención médica. Respecto a ésta ITC informar que
la Orden ITC/933/2011, 5.4 aprueba la ITC 2.0.03 que sustituye a la anterior
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Real Decreto 396/2006 de 31.3 (BOE 11.4.2006), por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo
de exposición al amianto.
DESARROLLO
La empresa ABC tiene contratado el Servicio de Medicina del Trabajo por un Servicio
de prevención ajeno (SPA). Dicho Servicio Médico se encarga de llevar a cabo las
funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores a desarrollar según el
art. 37 del Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP):
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Estudiar y valorar los riesgos que puedan afectar a las trabajadoras en situación de
embarazo, parto reciente o lactancia y a aquellos trabajadores “especialmente
sensibles”.
Memoria anual.
Los resultados del examen de salud individual los recibe el trabajador de manera
confidencial, siempre preservando la confidencialidad que obliga la Ley Orgánica de
Protección de Datos. Las aptitudes del reconocimiento médico las recibe la empresa vía
correo electrónico y quedará archivada por el Servicio de Prevención (área de
Medicina).
Se recuerda que dicho reconocimiento médico es obligatorio cuando así lo disponga una
reglamentación específica, o cuando así se decida de mutuo acuerdo entre el
Responsable de Seguridad y Salud y el Comité de Seguridad y Salud.
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Se recuerda que dicho reconocimiento médico es obligatorio cuando así lo disponga una
reglamentación específica, o cuando así se decida de mutuo acuerdo entre el
Responsable de seguridad y Salud y el Comité de Seguridad y Salud.
Se recuerda que dicho reconocimiento médico es obligatorio cuando así lo disponga una
reglamentación específica, o cuando así se decida de mutuo acuerdo entre el
Responsable de seguridad y Salud y el Comité de Seguridad y Salud.
Discapacidad
En aplicación del Art. 25.1 de la PRL será necesario conocer con antelación los riesgos
del puesto antes de efectuar la contratación. Se deberá prestar especial atención a
aquellos trabajadores que tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica
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El área de Medicina del Trabajo procederá a realizar el examen de salud específico por
embarazo o lactancia natural emitiendo el “Informe de Riesgo Durante el Embarazo / o
Lactancia”.
Si, tenida en cuenta la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a los efectos
de la protección de la maternidad (consultada previamente con los representantes de los
trabajadores), no resulta técnica u objetivamente posible el cambio de puesto de trabajo
referido se informará a la interesada sobre la prestación por la que podrá declararse el
paso de la trabajadora afectada a la situación de suspensión del contrato por riesgo
durante el embarazo contemplada en el art. 45.1d del Estatuto de los Trabajadores,
durante el período necesario para la protección de su seguridad o de su salud y mientras
persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto
compatible con su estado.
Certificados de aptitud
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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NOTA: Los diferentes formatos deben ser proporcionados por el servicio médico ajeno
contratado para realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores.
OBJETO
En este procedimiento también tiene como objeto definir los permisos para trabajos
especiales necesarios para llevarlos a cabo, tanto para los trabajadores de la empresa
ABC como para trabajadores externos.
ALCANCE
El procedimiento aplica a todos los trabajadores que deben realizar actividades que
supongan algún riesgo/ peligro.
NORMATIVA
DEFINICIONES
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Proceso: Está formado por un conjunto de actividades relacionadas, que tienen por
objeto generar un producto, servicio o una parte de estos. (Ejemplo: Limpieza de las
oficinas)
Actividad: Conjunto de tareas, que junto a otras actividades constituyen un proceso.
(Ejemplo: Limpieza del escritorio).
Tarea: Es la mínima división del trabajo, que se puede alcanzar manteniendo un fin en
sí mismo, es decir posee un propósito y un resultado especifico. (Ej. Retirar los
materiales, aplicar limpia muebles, sacar brillo, reubicar materiales).
RESPONSABILIDADES
Director General:
Verificar el cumplimiento global del Programa.
Proporcionar los recursos necesarios para la implementación de seguridad
requerida para la realización de los procedimientos asociados a actividades de
alto impacto a realizar por personal de la empresa bajo su responsabilidad.
Director Técnico:
Al contratar servicio externo para la realización de actividades de alto impacto,
gestionar el cumplimiento con los procedimientos establecidos por la empresa.
Ejecutar, documentar, verificar y comunicar las funciones, responsabilidades y
requerimientos de los procedimientos de las actividades de alto impacto a los
trabajadores según lineamientos descritos en procedimientos asociados.
Dar a conocer y exigir el cumplimiento íntegro de los procedimientos de
actividades de alto impacto a las jefaturas de las empresas contratistas y
subcontratistas.
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DESARROLLO
Los diferentes trabajos que realiza la empresa ABC tienen asociados riesgos laborales.
Para minimizar estos riesgos, la empresa ABC dispone de un recurso preventivo, que
asegura el cumplimiento de la legislación vigente en cuanto a la prevención de riesgos
laborales, además de supervisar in situ que los trabajadores cumplen con las
instrucciones técnicas de seguridad laboral.
Protocolos de seguridad
Dependiendo del tipo de peligros que se puedan dar a la hora de realizar las diferentes
actividades/tareas por parte de los trabajadores, éstos deben conocer y disponer de
información/formación suficiente para poder desempeñar sus trabajos de una manera
segura. Para ello deberán seguir las Instrucciones técnicas de seguridad donde se explica
detalladamente cómo se deben realizar estas tareas, qué equipos se necesitan y cómo
deben utilizarlos. A continuación se detallan las diferentes situaciones en las que los
trabajadores se pueden encontrar:
Los Espacios confinados son espacios con aberturas limitadas de entrada y salida con
una ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes
tóxicos o sustancias inflamables o explosivas, o tener una atmósfera deficiente en
oxígeno, o que en general no ofrezca las mínimas condiciones de seguridad y que no
está concebido para una ocupación continuada por parte del trabajador (depósitos,
calderas, cisternas, secaderos, alcantarillas, túneles, fosos, arquetas subterráneas, etc.).
Se describe el control sobre trabajos que deban ser realizados en espacios confinados,
indicando responsabilidades y la obligatoriedad de contar con autorización para la
ejecución del trabajo previo a la verificación de condiciones de seguridad e instrucción
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Se describe el control sobre trabajos que deban ser realizados en altura, indicando
responsabilidades y la obligatoriedad de contar con autorización para la ejecución del
trabajo previo a la verificación de condiciones de seguridad e instrucción al personal. La
metodología a seguir queda descrita en la Instrucción técnica de trabajo IT-42-02-03
Instrucción técnica para el Trabajo en Altura.
Se describe el control sobre trabajos que deban ser realizados con generación de calor
que pueda constituir un riesgo para las personas que realizan el trabajo, indicando
responsabilidades y la obligatoriedad de contar con autorización para la ejecución del
trabajo previo a la verificación de condiciones de seguridad e instrucción al personal. La
metodología a seguir queda descrita en la Instrucción técnica de trabajo IT-42-02-04
Instrucción técnica para los Trabajos con Calor.
Están constituidos por todo tipo de trabajos eléctricos, que hayan de realizarse sobre
instalaciones o equipos eléctricos con tensión por encima de 24V. El procedimiento
para quitar corriente antes de realizar un trabajo se encuentra definido dentro de los
procedimientos de Consignación de máquinas.
Se describe el control sobre trabajos que deban ser realizados con un equipo que opere
con energía eléctrica, la cual podría ser un riesgo para la salud de los trabajadores. Se
establece condiciones de bloqueo eléctrico de los equipos. La metodología a seguir
queda descrita en la Instrucción técnica de trabajo IT-42-02-05 Instrucción técnica para
los trabajos con riesgo eléctrico.
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Se describe el control sobre trabajos que deban ser realizados con el uso de pantallas y
las posiciones ergonómicas que deben emplearse, para evitar lesiones o carencia de
salud por parte de los trabajadores. Estos riesgos y peligros, se dan en los trabajos de
oficina, cuando se está mucho rato sentado con una pantalla delante. La metodología a
seguir queda descrita en la Instrucción técnica de trabajo IT-42-02-06 Instrucción
técnica para los Trabajos de oficina.
Se describe el control sobre trabajos que deban ser realizados con un exceso de ruido y
vibraciones. En estas condiciones los trabajadores deberán seguir una metodología
concreta que se describe en la Instrucción Técnica de trabajo IT-42-02-07 Instrucción
técnica para los Trabajos con ruido y vibraciones mecánicas.
Debido al alto riesgo laboral debido a la peligrosidad de los trabajos realizados por parte
de los trabajadores de la empresa ABC, se establece una metodología, donde se
controla y gestiona los equipos de protección personal. Todos los trabajadores de
empresa ABC deben ser responsables de su propia seguridad y seguir los protocolos
establecidos por la empresa, siendo supervisados por el Responsable de Seguridad y
Salud y/o el supervisor de empresa ABC.
Para ello se realizan los siguientes pasos ante una nueva contratación del personal:
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Los diferentes riesgos que se pueden encontrar en obra y cómo tienen que actuar en
cada caso para minimizar estos riesgos, dejando constancia de la entrega de la
documentación, firmando el documento ID-32-07 Recepción del documento de riesgos
en obra por parte de los trabajadores.
También se les hace entrega del procedimiento de soldadura en arco, dejando constancia
de su entrega en el documento ID-32-08 Recepción de los procedimientos e
instrucciones que les son de aplicación.
Por último, al finalizar la formación, se les hace firmar a todos los presentes el registro
de asistencia según el documento ID-32-06 Registro de los asistentes a la formación.
Trámite de permisos
Con la finalidad de cumplir con los requisitos legales y normativos, se sigue la guía
establecida por el INSHT con referencia NTP 562: Sistema de gestión preventiva:
autorizaciones de trabajos especiales.
Con el objeto de asegurar la adopción por parte de los trabajadores de las medidas
preventivas pertinentes y la realización de actividades especiales está supeditada a la
concesión de una autorización previa.
Estos Permisos describirán los equipos y medios necesarios para realizar los trabajos, y
los riesgos inherentes a ellos. Se recogerá, asimismo, la obligación de informar a los
trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos en el transcurso de la actividad
especial y las medidas preventivas que deben adoptar.
No se podrán iniciar los trabajos hasta que el Permiso de Trabajo esté aprobado y
firmado por el Vigilante/encargado.
La autorización tiene validez para el trabajo, periodo de tiempo y lugar que se hayan
definido en el Permiso de Trabajo, y nunca puede exceder del turno de trabajo. Si por el
desarrollo del trabajo es necesario continuar las tareas que implican trabajos especiales
se solicitará un nuevo permiso.
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Los permisos de trabajo estarán en posesión del vigilante/encargado y cada vez que un
trabajador tenga que realizar un trabajo que implique la emisión de un permiso, el
trabajador deberá dirigirse al vigilante para solicitarlo.
De los permisos de trabajos especiales se emiten un original y una copia, las cuales se
distribuirán de la siguiente manera:
Copia: Ejecutor del trabajo. Deberá conservarlo en su poder durante la ejecución del
mismo y deberá mostrarlo cuando así se le requiera para la comprobación de las
condiciones especificadas.
Original: Vigilante/encargado.
NOTA: es imprescindible que consultéis la legislación que os aplica (en cada país puede
ser diferente) para saber cómo tenéis que gestionar los permisos de trabajo para realizar
actividades de alto riesgo.
Hacer el registro de los trabajadores que van a realizar los trabajos, y certificar su
capacitación conforme conocen los riesgos y la forma de controlarlos. Esta certificación
es específica para la tarea que se realiza. Este paso genera el documento ID-42-02-02
Registro de trabajadores para obtener el permiso de trabajo.
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Para realizar los trabajos en espacios confinados, previamente se tiene que verificar la
zona, y posteriormente se debe verificar los trabajos por parte de un supervisor, para
ello, se debe dejar constancia en el documento ID-42-02-03 Permiso de trabajo en
espacios confinados.
Para realizar los trabajos en altura, previamente se tiene que verificar la zona, y
posteriormente se debe verificar los trabajos por parte de un supervisor, para ello, se
debe dejar constancia en el documento ID-42-02-04 Permiso de trabajo en altura.
Para realizar los trabajos en caliente, previamente se tiene que verificar la zona, y
posteriormente se debe verificar los trabajos por parte de un supervisor, para ello, se
debe dejar constancia en el documento ID-42-02-05 Permiso de trabajo en caliente.
Habitualmente, para realizar el trabajo en las obras, se solicita un permiso para poder
trabajar en el recinto, para ello, se debe registrar los trabajadores y las tareas que fan a
realizar, haciendo entrega del documento ID-42-02-06 Permiso ingreso a área y Permiso
de Trabajo Seguro.
Informe de supervisión:
El Responsable de Seguridad y Salud (recursos preventivo) supervisa “in situ” que los
trabajadores cumplan con las instrucciones aprobadas por la empresa ABC en cuanto a
la prevención de riesgos laborales, elaborando un informe de supervisión, y anotando si
fuera necesario incidencias detectadas durante todo el proceso. El documento generado
es ID-42-02-01 Informe de inspección de riesgos laborales.
DOCUMENTOS RELACIONADOS
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Se debe generar un informe, el formato puede ser el que queráis, en el que naturalmente,
debe contener el código y la fecha del formato, en todas las hojas, así como el objeto
(título) de la inspección, la fecha y el inspector que la realiza. En cuanto al cuerpo del
documento se deberá incluir:
Descripción de la inspección
Inspector:
Procesos inspeccionados
Personal inspeccionado:
Duración de la inspección
Desarrollo de la inspección
No conformidades detectadas
Observaciones
Acciones de mejora
Puntos fuertes
Anejos
Firma y fecha del inspector
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Se tendrá que preparar los documentos necesarios para abarcar la totalidad de las
actividades que los trabajadores deben realizar. Es una manera bastante efectiva, que los
trabajadores, antes de realizar sus tareas, conozcan todos los riesgos que pueden
ocurrirles cuando realizan sus tareas, y saber y/o recordar antes de ejecutar los trabajos,
las medidas o procedimientos que tienen que seguir para evitar ponerse en peligro y
evitar los riesgos.
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Seguramente, se tendrían que añadir más conceptos para verificar, o adaptar los
descritos a las necesidades reales del lugar del trabajo donde los trabajadores tienen que
realizar sus actividades. Se debe estudiar cada situación en particular.
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OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto definir la metodología de actuación para garantizar
la seguridad de trabajadores propios y contratados por la empresa ABC y para dar
cumplimiento al RD 171/2004 en materia de coordinación de actividades empresariales.
ALCANCE
DEFINICIONES
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Recurso preventivo: figura preventiva asignada por el empresario que deberá tener la
capacidad suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en número para
vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el
centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situación que determine su
presencia.
RESPONSABILIDADES
Contratista:
Ejecutar los trabajos bajo estricto cumplimiento de las Disposiciones Internas de
Seguridad vigentes y de las indicaciones del Vigilante / Recurso Preventivo.
Realizar el seguimiento de los trabajos que ejecute e informar periódicamente de
los mismos a la Dirección del centro.
Comunicar de inmediato a la Dirección y Responsable de Seguridad y Salud
sobre los incidentes y accidentes ocurridos en el lugar de trabajo.
Dirección:
Asegurar el cumplimiento por parte de todo el personal (contratado y
subcontratado) de las Instrucciones Técnicas de seguridad relativas al lugar de
trabajo.
Comunicar al Responsable de seguridad y salud toda la información relativa al
seguimiento de los trabajos subcontratados y los incidentes y accidentes
ocurridos.
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Consideraciones iniciales:
Será la evaluación de riesgos del Contratista la que identificará los trabajos o tareas
integrantes del puesto de trabajo ligados a las actividades o los procesos peligrosos o
con riesgos especiales.
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La empresa contratista deberá recibir y hacer suyas las normas internas de la empresa
ABC, debiendo entregar en el Departamento de Contrataciones antes del inicio de los
trabajos los siguientes documentos:
d) Copia de los últimos TC-2 y TC-1 (con el justificante bancario) donde figuren
estas personas. Esta documentación deberá actualizarse mensualmente, hasta la
finalización de los trabajos contratados.
e) Copia del permiso de trabajo, en caso de que alguna de estas personas no fuera
de nacionalidad española.
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La empresa ABC tiene suscrita una Póliza que cubre los posibles daños causados por
todos los trabajos y al personal adscrito a los mismos a realizar en cualquier instalación
de empresa ABC.
En caso de que deban subcontratar total o parcialmente los trabajos, antes de su inicio,
se aportará documentación análoga a la anteriormente señalada de la empresa
subcontratista, además de una copia del contrato establecido entre ambos, junto con una
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En el caso de que éste haya sido atendido por su propia Mutua sin haber pasado por el
Servicio Médico del centro, la empresa contratista deberá informar de inmediato a la
Dirección Facultativa de la empresa ABC del centro de trabajo en el cual se encuentre,
a través del registro ID-61-02 “Comunicado Incidente/Accidente”.
A cada empresa contratada le serán de aplicación los puntos que correspondan en virtud
de la labor que desempeñe. Si se considera necesario, de acuerdo al trabajo se podrá
añadir algún requisito específico más.
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En las reuniones periódicas que se lleven a cabo con el Comité de Seguridad y salud se
realizará un seguimiento de esta documentación entregada por las empresas contratadas.
Todo lo anteriormente mencionado es de aplicación a las empresas subcontratadas.
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
Deberéis realizar una lista de verificación que contenga todas las acciones que se deban
controlar en materia de seguridad y salud, dependiendo de las actividades que la
empresa deba realizar. Para ello, se deberán tener en cuenta, como mínimo, los
siguientes aspectos:
Identificación de la empresa
Documentación requerida: departamento prevención, permisos, comité de
seguridad, procedimientos operativos en materia de seguridad y salud, trabajos
específicos, seguridad en el uso de máquinas y equipos, higiene industrial y
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OBJETO
ALCANCE
DEFINICIONES
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RESPONSABILIDADES
Contratista:
Elaborar el Plan de Seguridad y Salud de la obra
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Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a las obras de
construcción según el INHST.
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Se realiza el estudio de seguridad y salud en los proyectos de las obras en caso de:
Calendario de reuniones
Reunión inicial
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Responsable de la obra.
La Dirección Facultativa de obra.
Responsable de la obra de la empresa contratista.
Coordinador de Seguridad, cuando sea necesario
Dirección Facultativa del Centro.
Servicio de Prevención Propio.
Reuniones de obra
Una de inicial, de replanteo, (el mismo día de inicio de las obras) y las de seguimiento
según riesgos, duración de la obra,… tendrán en común que se redactará siempre un
Acta. Podrán convocarse periódicamente según la reunión de replanteo o en cualquier
instante en que una condición especial así lo reclame.
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Medidas preventivas
Se impartirá una charla de bienvenida, antes del inicio de los trabajos, a todo trabajador
que entre nuevo a la obra para explicar las medidas preventivas que se deben seguir en
obra. En ella se informará sobre los riesgos y las medidas preventivas que serán de
obligado cumplimiento por todo el personal que trabaje en la obra.
Emergencias
DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
OBJETO
ALCANCE
DEFINICIONES
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EPI: cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le
proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así como
cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
RESPONSABILIDADES
Responsable de Compras:
Solicitud de la documentación de seguridad del producto o equipo al proveedor
o fabricante
Solicitar el asesoramiento del Responsable de Seguridad y Salud cuando se
inicie el proceso de compra de un nuevo producto o equipo.
Archivar y comunicar la documentación técnica y de seguridad de los productos
y equipos.
Realizar la solicitud de compra al proveedor.
Almacén:
Planificar y controlar la ubicación en el Almacén de los productos y equipos
según sus características de conservación y riesgos asociados.
Comunicar al Responsable de seguridad y salud, la ubicación de los productos
químicos almacenados.
NOTA: cada empresa tiene que adaptar estas responsabilidades a su realidad en los
respectivos puestos de trabajo que se han definido en el procedimiento PO-31
Funciones y requerimientos del personal.
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Requisitos de documentación
Manual de Instrucciones
Marcado CE
Declaración CE de Conformidad
Ficha Técnica del producto o equipo
Ficha de Datos de Seguridad
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a) Maquinaria
Cuando se vaya a adquirir maquinaria nueva, se deberá comprobar además que
el equipo se suministra acompañado de la documentación requerida en el Anexo
1 del RD 1644/2008.
b) Equipos de trabajo
Para la compra de equipos de trabajo, exceptuando la maquinaria, se tendrán en
cuenta además los requisitos incluidos en el RD 1215/1997.
c) Productos químicos
Para la compra de productos químicos se exigirán los requisitos mínimos de
seguridad y marcado, según Real Decreto 1802/2008.
Cuando se reciba un producto químico nuevo, el Responsable de Almacén
determinará su ubicación según las características de conservación y riesgos del
mismo, y lo comunicará al Responsable de Seguridad y Salud para su posterior
verificación.
e) Accesorios de elevación
Como mínimo se deberá disponer de:
Marcado CE y especificación de la carga máxima de utilización.
Además, se deberá indicar esta información en el mismo equipo, de
manera visible, junto con el nombre del fabricante y nº de serie.
Manual de instrucciones (para cada accesorio o cada partida de
accesorios).
f) Señalización y balizamiento
Toda nueva señalización o elemento de balizamiento que se necesite comprar
deberá cumplir, además de los requisitos generales, las especificaciones del RD
485/1997. La empresa ABC aplica como metodología para prevenir los riesgos
asociados a la señalización de seguridad según la Guía técnica sobre
señalización de seguridad y salud en el trabajo según INHST.
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propio. Lo habitual, es subcontratar a una mutua laboral para que nos facilite la
asistencia médica.
Esta orden genera un código indicado como xx-yyyy (donde xx es el año e yyyy el
número correlativo de orden). El número correlativo de orden se le da, consultando el
formato ID-44-02 registro de órdenes y subcontrataciones.
No conformidades e incidencias
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Verificar que los trabajos subcontratados cumplen con los requisitos solicitados.
Verificar la calidad de los trabajos y asegurarse que se cumplen con los
requerimientos de seguridad y salud.
Indicar y gestionar en caso de incidencia o incumplimiento de los requisitos.
Normalmente, los subcontratistas son los habituales, pero en el caso de solicitar los
trabajos a un subcontratista nuevo, deberá evaluarse previamente y darlo de alta. Será el
Responsable de Seguridad y Salud el encargado de tramitar dicha alta y de gestionar la
documentación que sea necesaria para tal fin.
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Evaluación inicial
Evaluación continuada
Se deberá informar al cliente de una subcontratación de los trabajos, y puede ser que el
cliente sea el que fije quien sea el subcontratista. Como empresa responsable de la
subcontratación, se debe asegurar que la empresa subcontratista cumple con todas las
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El Comité de Seguridad y Salud se reúne para realizar la primera edición del Listado de
Suministradores aprobados (ID-44-03). Para realizar dicha edición, el Comité se basará
en los criterios establecidos en los apartados anteriores de este procedimiento.
Con dos productos y/o servicios no conformes en el periodo de un año, sin constancia
de acciones correctoras por el suministrador, éste pierde la aprobación y no se le podrán
hacer nuevos encargos. Este criterio únicamente tendría la excepción si estamos ante un
proveedor o suministrador único, es decir que no podemos encontrar más oferta en el
mercado para obtener un producto o realizar una subcontratación del servicio. Aunque
en este último caso, se notificaría al suministrador el descontento por parte de la
empresa.
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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Deberéis añadir tantos campos como necesitéis. Se debe incluir todos los proveedores y
subcontratistas. Desde los que les compras un EPI hasta la subcontratación de la Mutua
Laboral, mediciones de seguridad y salud, auditorías… cualquier suministrador.
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OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto describir la sistemática para elaborar, implantar y
mantener actualizadas las medidas de gestión de emergencias y planes de
autoprotección en la empresa ABC, así como definir el funcionamiento interno de las
Brigadas de Salvamento.
ALCANCE
NOTA: para aquellas empresas muy grandes en los que se disponga de servicio Médico
propio, o bien que por su actividad legalmente se requiera, se deben incluir: los equipos
de oxigenoterapia y a las botellas de oxígeno medicinal que se utilizan en el Servicio
Médico.
DEFINICIONES
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nuevo PAU. Este plan debe ser elaborado y firmado por el personal técnico acreditado,
y debe ser homologado por el órgano competente en protección civil.
RESPONSABILIDADES
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Gestión de emergencias:
La empresa ABC tiene establecidas las medidas y planes para hacer frente a las
emergencias que puedan ocurrir en sus instalaciones. Para poder establecer la
metodología adecuada y tratar con efectividad las situaciones de emergencia, la
empresa ABC tiene en cuenta la evaluación de riesgos en los puestos de trabajo de los
trabajadores y los requisitos legales y otros requisitos que le aplican.
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Que los sistemas contra incendios sean los adecuados y se coloquen tal y como
marca la legislación vigente en función de la carga de fuego que tenga cada una
de las áreas de evaluación.
Se realiza un plano con las salidas y caminos para la evaluación, que será
colgado en cada una de las áreas. Se colocan y verifican periódicamente las
señales lumínicas (y/o sonoras) en caso de emergencia.
NOTA: como este plan debe ser específico para cada empresa, para cada instalación y
actividad no os lo adjunto como formato, lo tendréis que elaborar vosotros (un técnico
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capacitado para ello). Deberéis usar el formato que sea de aplicación según la
legislación que os aplique y según el modelo que os faciliten las autoridades
competentes.
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NOTA: El protocolo a seguir lo tenéis que adaptar a vuestra empresa, debe estar
relacionado con las personas asignadas en la brigada de salvamento, así como en las
funciones y responsabilidades descritas en el procedimiento PO-31 Funciones y
requerimientos del personal; así como, las designadas en el plan de autoprotección
aprobado (ID-45-01).
Si se trata de un accidente grave, muy grave, mortal o que se vean afectados más de
cuatro trabajadores, el Responsable de Seguridad y Salud, junto con RRHH realizará un
comunicado con una breve descripción a la Autoridad Laboral, antes de 24h.
Posteriormente se realizará un Comité de Investigación formado por la Dirección de la
empresa, el Responsable de Seguridad y Salud y los departamentos involucrados en el
evento.
Brigadas de salvamento
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Recursos Materiales:
Materiales: sistemas de protección individual y colectiva
Sistemas de extinción de incendios (Bies, extintores, rociadores automáticos…)
Sistemas de Equipos de salvamento, equipos de respiración autónoma,
ambulancias…
Dispositivos visuales, sonoros y lumínicos en caso de emergencia
Recursos económicos:
Presupuesto anual para emergencias.
Presupuesto anual para formación
Presupuesto anual para realizar un simulacro de emergencias anual.
Recursos documentales:
Elaboración del Plan de Autoprotección en caso de emergencia (PAU).
Elaboración del simulacro de emergencia y documentarlo
Abrir no conformidades y acciones correctoras según proceda
Documentar los incidentes y accidentes según proceda
Documentar y comunicar a las administraciones correspondientes en caso de
emergencia, tras la investigación del incidente.
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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OBJETO
ALCANCE
NOTA: En el caso que el sistema se esté implantando a varios centros de trabajo, este
procedimiento se aplicaría a cada uno de ellos.
DEFINICIONES
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RESPONSABILIDADES
DESARROLLO
Los auditores internos podrán ser personal propio de la empresa o personal de empresas
especializadas, cualificados como auditor, y deberán reunir las siguientes
características:
En caso que el auditor sea personal interno, podrá realizar las auditorías internas,
excepto de su propio lugar de trabajo o proceso, el cual será auditado por otro auditor
debidamente cualificado.
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Las auditorías legales serán realizadas por Entidades especializadas, que contarán con
autorización de la Autoridad Laboral Competente (preferentemente con número y
acreditación a nivel nacional).
Los Auditores serán elegidos por la Dirección de la empresa ABC, una vez verificados
los requerimientos anteriormente indicados.
NOTA: deberéis adaptar los requisitos del equipo auditor, a la realidad de la empresa, si
hacéis la auditoría interna con medios propios o subcontratados y los requisitos que
consideréis. Eso sí, deberéis solicitar las evidencias al equipo auditor, conforme
cumplen con vuestros requisitos.
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Identificación de la auditoria.
Definición del objetivo y alcance de la auditoria.
Fecha y lugar de la auditoria, así como indicación de los responsables del área
auditada que han de estar presentes en ella.
Componentes del equipo auditor designado.
Estudio de los requerimientos concernientes a la actividad a auditar, y la
documentación aplicable. Normativa de referencia.
Método de informar de las conclusiones.
Preparación de las listas de verificación (si el equipo auditor lo considera
necesario).
Desarrollo de la auditoría
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Resultados de la auditoría
Dicho informe será enviado a la Dirección de la empresa ABC, que lo distribuirá a los
diferentes departamentos auditados.
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DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
NOTA: Si las auditorías son subcontratadas, los formatos del plan y del informe de
auditoría, lo proporcionará el auditor contratado.
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OBJETO
El presente procedimiento tiene como objeto definir la revisión periódica del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo por parte del Comité de Seguridad y
Salud.
ALCANCE
NOTA: si esta misma documentación aplica a todas las actividades, y hay más centros
de trabajo, también se tendría que especificar en el alcance.
DEFINICIONES
Revisión por la Dirección: revisión periódica del SGSST con el objetivo de evaluar su
conveniencia, adecuación y eficacia continuas, así como el grado de cumplimiento de
los objetivos de SST marcados, valorando la necesidad de cambios y las oportunidades
de mejora.
RESPONSABILIDADES
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PROCEDIMIENTO
Las conclusiones y decisiones que tiene que describir el informe de la revisión del
sistema son:
Los resultados incluyen las decisiones tomadas y acciones planificadas en relación con
el desempeño del SGSST, los cambios en la Política y objetivos de SST y los recursos
necesarios para lograrlo.
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El Responsable de Seguridad y Salud guardará una copia del informe de Revisión por la
Dirección y de las conclusiones extraídas del acta correspondiente.
DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
Deberéis crear un formato de informe, darle la misma forma que los demás formatos de
informe que habéis creado. Este informe debe contener:
EL logo de la empresa, paginado, código, edición y fecha del formato, título (Informe
de revisión por la Dirección) se deben incluir en todas las páginas del informe. En la
portada podemos incluir la fecha en la que se realiza el acta de la reunión de la revisión
por la Dirección.
Participantes: Nombre, apellidos y cargo de todos los asistentes a la reunión. Todos los
participantes deben firmar el acta.
Temas a tratar:
Los cambios en las cuestiones internas y externas que sean pertinentes al sistema de
gestión de la SST incluyendo:
Las necesidades y expectativas de las partes interesadas
los requisitos legales y otros requisitos
Los riesgos y oportunidades
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Las conclusiones y decisiones que tiene que describir el informe de la revisión del
sistema son:
La conveniencia, adecuación y eficacia del sistema de gestión de la SST en
alcanzar sus resultados previstos.
Las oportunidades de mejora.
Cualquier necesidad de cambio en el sistema de la SST
Las acciones si son necesarias
Las oportunidades de mejorar la integración del sistema de la SST con los
procesos de la empresa.
Cualquier implicación para la dirección estratégica de la organización.
Anejos: Deberéis incluir todas las evidencias documentales, así como informes, tablas,
registros… que respalden los datos que se incluyan en el acta.
OBJETO
Este procedimiento tiene por objeto definir las actividades necesarias para planificar el
control y evaluación de la actividad preventiva como medida para evaluar el desempeño
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud de los Trabajadores (SGSST) de la
empresa ABC.
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ALCANCE
DEFINICIONES
Parte interesada: persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo, que tiene interés
o está afectado por el desempeño de la SST.
Incidente: suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber
ocurrido un daño, o deterior de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una
fatalidad.
Accidente: incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la salud o una fatalidad.
Accidente grave: según valoración del Servicio Médico o que haya afectado a 4 o más
trabajadores.
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad, de
un defecto o cualquier otra situación indeseable existente, para impedir su repetición.
Acción preventiva: Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad
potencial, de un defecto o cualquier otra situación no deseable para evitar que se
produzca.
RESPONSABILIDADES
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NOTA: se deben describir los cargos y sus responsabilidades respecto a los accidentes,
incidentes, no conformidades y acciones correctivas que se han dispuesto en cada uno
de los procesos de la empresa. Es decir, que si en el proceso de seguridad donde se
tienen que dar y verificar los EPI, surge alguna incidencia y no conformidad, lo debe
registrar quien consideremos y venga descrito en ese procedimiento, que posiblemente
será un cargo diferente al que si se detecta una no conformidad en un curso de
formación. Debe ir todo relacionado. Además una vez que todo cuadre, se debe
actualizar el procedimiento de funciones de personal y verificar que cada cargo tenga
todas las responsabilidades y actividades que vienen descritos en cada uno de los
procedimientos del sistema.
DESARROLLO
Inspecciones de seguridad
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Una vez realizado este informe, se analizará y se tratarán las incidencias y/o no
conformidades detectadas por el Comité de Seguridad y Salud.
Cuando tiene lugar un incidente o un accidente, se abre una investigación interna para
identificar las causas que lo han provocado y evaluar las consecuencias del mismo. La
investigación se inicia con el registro del parte de incidente/accidente lo antes posible
por el Mando directo a cargo del trabajador accidentado o de la zona del incidente (ID-
61-02 Parte de incidente/accidente), recopilando toda la información posible que
permita determinar de la manera más exacta posible las causas del mismo.
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Una vez detectada, se analizarán las causas que la han originado y se planificarán las
acciones necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir. En caso de que a partir de las No
conformidades se identifiquen nuevos peligros o se modifiquen, las acciones
planificadas se llevarán a cabo tras la evaluación del riesgo correspondiente.
DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
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En cuanto al formato, para unificar criterios, utilizar el mismo formato que habéis
diseñado para todos los informes del sistema. Por supuesto se debe indicar en todas las
páginas: logo de la empresa, paginado, edición y fecha del formato.
Descripción de la inspección
Inspector
Procesos inspeccionados
Personal inspeccionado
Duración de la inspección
Desarrollo de la inspección
No conformidades detectadas
Observaciones
Acciones de mejora
Puntos fuertes
Anejos
Nombre, apellidos, cargo, Firma y fecha del inspector
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Para saber los pasos que tienen que hacer los trabajadores a la hora de realizar sus tareas
con máquinas, en espacios confinados, en alturas… se pueden realizar unos Manuales
que complementen la instrucción. En ellos se puede recoger qué hacer en cada
momento. Por ejemplo: en maquinaria, se deberá disponer de un Manual para cada tipo
de máquina, herramienta y equipo que pueda ocasionar un peligro, con las instrucciones
a seguir, botones que apretar…
Capacitar a los trabajadores para las actividades que realizan, no para las que puedan
realizar en un futuro, ya que la información se olvida, y estos conocimientos deben estar
frescos y bien interiorizados, es la clave para disminuir los posibles riesgos en materia
de seguridad y salud.
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