IBNORCA ANTEPROYECTO DE NORMA BOLIVIANA APNB

512005

Guía para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de

acciones de la seguridad y salud en el trabajo para la Pequeña y Mediana Empresa
(PyME).

1 INTRODUCCIÓN

Una PyME es responsable de la seguridad y salud en el trabajo (SST) de sus trabajadores y

de la de otras personas que puedan verse afectadas por sus actividades. Esta
responsabilidad incluye la promoción y protección de la salud física y mental.

Realizar una identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de

la SST tiene como objetivo permitir a la PyME entender los peligros que se pueden generar
en el desarrollo de las actividades, con el fin de establecer los controles necesarios para la
prevención de lesiones y deterioro de la salud.

Esta guía tiene en cuenta los requisitos fundamentales de la norma de la NB ISO 45001 y
pretende dar cumplimiento de los requisitos 6.1.2.1 Identificación de peligros, 6.1.2.2
evaluación de los riesgos para la SST y 6.1.4 planificación de acciones de la NB/ISO 45001,
para que la PyME pueda relacionarse más con la gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo. Para la evaluación de riesgos se toma en cuenta la evaluación general de riesgos
laborales del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo (INSST) de España.

Se desarrolla el contexto de la PyME y permite reforzar factores importantes como el

liderazgo y compromiso de la alta dirección, la consulta y participación de los trabajadores y
la asignación de roles. También se desarrolla factores de apoyo como la comunicación, la
información documentada, la toma de conciencia, la competencia y la asignación de
recursos.

2 OBJETO

Esta norma establece una guía para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y
planificación de acciones de la SST, proporciona orientación de las acciones necesarias,
para permitir a la PyME, tomar medidas de prevención y protección eficaces, acordes a sus
necesidades, teniendo en cuenta su naturaleza, actividades y recursos necesarios.

3 CAMPO DE APLICACIÓN

Esta guía es aplicable a cualquier PyME que desee identificar peligros, evaluar los riesgos y
planificar acciones de la Seguridad y Salud en el trabajo (SST).

1
4 REFERENCIAS

Las normas bolivianas contienen disposiciones que, al ser citadas en el texto, constituyen
requisitos de la norma. Como toda norma está sujeta a revisión, se recomienda, a aquellos
que realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones
más recientes de las normas citadas.

NB 517002 Elaboración de planes de emergencia - Requisitos

5 TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Para los propósitos de esta norma, se establecen las definiciones siguientes:

6 PyME

Acrónimo de Pequeña y Mediana empresa. Se considera PyME aquellas que cumplen

con uno o más de los siguientes criterios:

 Número de personal ocupado entre: 5 a 49 trabajadores.

 Valor de ventas anuales en el orden de: 70,001.00 a 4,200,000.00 BOB

NOTA 1

Los valores limites son referenciales y no constituyen criterios de exclusión.

NOTA 2

Para propósitos de este documento, organización se referirá a PyMES.

7 Parte interesada (Para SST en PyMES)

Es aquella persona u organización que puede afectar, ser afectada por, o percibirse como

afectada por una decisión o actividad.

NOTA

La PyME puede considerar para identificar a sus partes interesadas los siguientes criterios:

 Tener en cuenta aquellos con los que la empresa tiene una responsabilidad legal, operativa o fiscal, no olvidando aquellas
partes interesadas con las que se tienen establecidos contratos, así como las leyes vigentes o las políticas o prácticas
vigentes, como por ejemplo socios de negocios, administraciones, subcontratados, etc.

 Personas que tienen influencia para impedir o impulsar la actividad de la empresa, como pueden ser, por
ejemplo, accionistas o ONGs.

 Tener en cuenta aquellas personas y empresas que se encuentren en las zonas donde la empresa interactúa ya que
pueden ser afectadas por la actividad de la empresa y, a su vez, influyen en la buena marcha de esta.

 Clientes

 Proveedores

 Personas que tienen una representación clara de grupos de interés como representantes sindicales.

Por ejemplo, esta es una lista de las partes interesadas más comunes para una PyME:

2
  Clientes

 Proveedores

 Trabajadores

 Propietarios

 Instituciones publicas

 Gremios o asociaciones

 Organizaciones de Respuesta de emergencias

 Sociedad (OTBs, centros de educación, grupos religiosos, grupos activistas, etc.)

 Medios de comunicación

No todas estas partes interesadas son aplicables a todas las PyMES. El trabajo de cada PyME es identificar que parte
interesada le pertenece.

8 Participación (Para SST en PyMES)

Acción y efecto de involucrar a las personas de la PyME en la toma de decisiones de SST.

NOTA

La participación incluye el comprometer a los comités mixtos de higiene y seguridad ocupacional y a los representantes de los
trabajadores, cuando existan.

9 Consulta

Búsqueda de opiniones antes de tomar una decisión

NOTA

La consulta incluye el comprometer a los comités mixtos de higiene y seguridad ocupacional seguridad y salud y a los
representantes de los trabajadores, cuando existan.

10 Lugar de trabajo

Lugar bajo el control de la organización donde una persona necesita estar o ir por razones
de trabajo.

NOTA

Las responsabilidades de la organización bajo el sistema de gestión de la SST, para el lugar de trabajo dependen del grado de
control sobre el lugar de trabajo.

11 Requisitos legales (Para SST en PyMES)

Requisitos legales de SST que una PyME debe cumplir.

12 Otros requisitos

Requisitos acordados con las partes interesadas que la organización se compromete a

cumplir.

NOTA

3
Son también considerados otros requisitos, el cumplimiento de requisitos de una norma o una política interna de la PyME que
no sea de cumplimiento legal, como por ejemplo los requisitos de la NB/ISO 45001.

13 Eficacia

Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados

planificados.

14 Lesión y deterioro de la salud

Efecto adverso en la condición física, mental o cognitiva de una persona.

NOTA 1

Estos efectos adversos incluyen enfermedad profesional, enfermedad común y muerte.

NOTA 2

El término “lesión y deterioro de la salud” implica la presencia de lesiones o de deterioro de la salud, solos o en combinación.

15 Peligro

Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud.

NOTA

Los peligros pueden incluir fuentes con el potencial de causar daños o situaciones peligrosas, o circunstancias con el potencial
de exposición que conduzca a lesiones y deterioro de la salud.

16 Riesgo para la seguridad y salud en el trabajo

Combinación de la probabilidad de que ocurran eventos o exposiciones peligrosos

relacionados con el trabajo y la severidad de la lesión y deterioro de la salud que pueden
causar los eventos o exposiciones.

17 Probabilidad

Una medida de la certidumbre asociada a un suceso o evento futuro.

18 Competencia (Para SST en PyMES)

Capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de alcanzar los resultados
previstos.

19 Planificación de acciones

Desarrollo de planes de acción que establecen la manera en que se organizarán, orientarán

e implementarán los controles necesarios a fin de eliminar peligros y reducir riesgos.

20 Información documentada

Información que una organización tiene que controlar y mantener, y el medio que la
contiene.

4
NOTA 1

La información documentada puede estar en cualquier formato y medio, y puede provenir de cualquier fuente.

NOTA 2

La información documentada puede hacer referencia a:

a) el sistema de gestión, incluidos los procesos relacionados;

b) la información generada para que la organización opere (documentación);

c) la evidencia de los resultados alcanzados (registros).

21 Proceso

Conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que transforma las entradas en

salidas.

22 Incidente

Suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría tener o tiene como
resultado lesiones y deterioro de la salud.

NOTA 1

En ocasiones se denomina “accidente” a un incidente donde se han producido lesiones y deterioro de la salud.

NOTA 2

Un incidente donde no se han producido lesiones y deterioro de la salud, pero tiene el potencial para causarlos, puede
denominarse un “cuasi-accidente”.

23 Alta dirección

Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto nivel.

NOTA 1

La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos dentro de la organización siempre que se
conserve la responsabilidad última del sistema de gestión de la SST.

NOTA 2

Si el alcance del sistema de gestión comprende solo una parte de la organización, entonces alta dirección se refiere a quienes
dirigen y controlan esa parte de la organización.

24 Política de la seguridad y salud en el trabajo (Para SST en PyMES)

Intenciones y dirección de una PyME para prevenir lesiones y deterioro de la salud

relacionados con el trabajo a los trabajadores, y para proporcionar lugares de trabajo
seguros y saludables.

25 Contexto de la PyME

Combinación de cuestiones internas y externas que pueden tener un efecto en el enfoque

de la PyME para el desarrollo y logro de sus objetivos.

5
NOTA 1

Los objetivos de la organización pueden estar relacionados con sus productos y servicios, inversiones y comportamiento hacia
sus partes interesadas.

NOTA 2

El concepto de contexto de la organización se aplica por igual tanto a organizaciones sin fines de lucro o de servicio público
como aquellas que buscan beneficios con frecuencia.

NOTA 3

En ingles, este concepto con frecuencia se denomina mediante otros términos, tales como “entorno empresarial”, “entorno de
organización” o “ecosistema de una organización”.

NOTA 4

Entender la infraestructura puede ayudar a definir el contexto de la organización.

26 Actividades rutinarias y no rutinarias

Actividades de trabajo de la PyME que se realizan diariamente o regularmente y actividades

de trabajo de la PyME que se realizan ocasionalmente o no son planificadas.

27 Situaciones rutinarias y no rutinarias

Situaciones de trabajo que pueden presentarse diariamente o regularmente y situaciones de

trabajo que pueden presentarse ocasionalmente o no son planificadas, que son causadas
por las actividades de trabajo de la PyME o su disposición con respecto al lugar y las
condiciones en las que se desarrollan.

NOTA 1

Algunos ejemplos de situaciones de trabajo son los trabajos en altura, los trabajos en espacios confinados, los trabajos
realizados por una sola persona, el mal estado de las superficies de trabajo o un comportamiento imprudente de trabajadores
durante el desarrollo de las actividades.

NOTA 2

Algunas situaciones de trabajo pueden no estar bajo el control de la PyME, por ejemplo; una situación de afluencia de tráfico
durante la actividad de descarga de productos en las tiendas de clientes minoristas que no cuentan con parqueo propio; es una
situación que la empresa no puede controlar, para evitar que influya negativamente en su actividad de descarga de productos.

28 CONTEXTO DE LA PYME

Se debería determinar el contexto de la PyME que podría afectar la identificación de

peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST, a través de:

a) Las cuestiones externas e internas que afectan a su capacidad para alcanzar los
resultados previstos de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación
de acciones de la SST (véase Anexo A.1).

Cuestiones externas, tales como:

6
1. El entorno cultural, social, político, legal, financiero, tecnológico, económico y
ambiental y la competencia. Por ejemplo: una sociedad con cultura de poco respeto
a reglamentos de seguridad, nuevas herramientas tecnológicas que puedan facilitar
la evaluación de riesgos o su control, posibles temporadas de lluvias que podría
dificultar la toma de datos de los procesos al aire libre de la PyME o la competencia
que ha implementado algún novedoso sistema de control de riesgos que podría ser
copiado para mejorar.
2. La introducción de nuevos contratistas, subcontratistas, proveedores, socios,
prestadores de servicios, nuevas tecnologías, nuevas leyes y la aparición de nuevos
profesionales. Por ejemplo: nuevos contratistas que ya tienen implementados los
programas de seguridad y salud en el trabajo y su contrato de servicios sería una
ventaja, nuevas leyes en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo o nuevos
profesionales especializados en el área de seguridad y/o salud en el trabajo que
podrían ser contratados para facilitar la identificación de peligros, evaluación de
riesgos y planificación de acciones para la SST.
3. Nuevos conocimientos de los productos y su efecto sobre la seguridad y salud. Por
ejemplo, algún resultado de una investigación que permita identificar nuevos peligros
en los procesos, equipos, insumos, materiales u otro.
4. Los factores y tendencias clave pertinentes para la industria o para el sector que
tienen impacto sobre la PyME. Por ejemplo, alguna tendencia a implementar
sistemas de seguridad en PyMEs que están en el mismo rubro con ayuda de algún
organismo de ayuda.
5. Las relaciones con sus partes interesadas externas, así como sus percepciones y
valores;
6. Los cambios en relación con cualquiera de las anteriores.

Cuestiones internas, tales como:

1. La gobernanza, la estructura de la PyME, los roles y la rendición de cuentas. Por

ejemplo, ver la estructura de la PyME o los roles del personal para determinar la
manera de integrar los nuevos procesos o actividades de la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y planificación de acciones para la SST.
2. Las políticas, los objetivos y las estrategias que están establecidas para lograrlas.
Por ejemplo, determinar si existe una política de SST.
3. Las capacidades, entendidas en términos de recursos, conocimientos y competencia.
Por ejemplo: determinar si se cuenta con el personal especializado adecuado o si se
tienen equipos y/o ambientes apropiados para realizar las actividades reunión,

7
 planificación o trabajo de escritorio relacionado con el proceso de identificación de
peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones para la SST.
4. Los sistemas de información, los flujos de información y los procesos de toma de
decisiones (formales e informales). Por ejemplo, conocer los procesos de toma de
decisiones de la PyME para que a la hora de planificar las acciones de control se
pueda coordinar con los actores de la toma de decisiones de la PyME.
b) Las otras partes interesadas, además de los trabajadores (por ejemplo, clientes,
visitantes, proveedores, gobierno, entes de salud, Comités Mixtos de Higiene y
Seguridad ocupacional, sindicato, contratistas, subcontratistas), que son pertinentes a la
identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST,
sus necesidades y expectativas pertinentes (es decir, los requisitos) y cuáles de estas
necesidades y expectativas son, o podrían convertirse, en requisitos legales y otros
requisitos (véase Anexo A.2).
Se puede identificar las partes interesadas por proximidad (podrían ser transportistas u
otras empresas por la zona comercial en la que se ubica la PyME), por influencia
(podrían ser empresas donde se externaliza un proceso o parte del mismo, o inspectores
de trabajo) o por representación (podrían ser representantes de los trabajadores).
Para identificar las necesidades y expectativas de las partes interesadas se pueden usar
diferentes herramientas como encuestas, quejas, sugerencias, actas del comité,
información en los medios de comunicación o requisitos legales.

c) Alcance, se debería definir que procesos, actividades, situaciones o tareas se tomarán

en cuenta para en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de
acciones de la SST (véase Anexo A.3).

NOTA

Podría entenderse el alcance como todas las actividades que la organización realiza en cuanto a sus operaciones.

29 FACTORES IMPORTANTES PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,

EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PLANIFICACIÓN DE ACCIONES DE LA SST

La PyME debería tomar en cuenta la importancia de los siguientes puntos:

a) Liderazgo y compromiso de la alta dirección:

La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso asegurando los recursos

necesarios, dirigiendo y apoyando a las personas y comunicando la importancia de la
identificación de peligros, la evaluación de riesgos y la planificación de acciones de la SST
de la PyME.

8
La alta dirección debería asegurarse que la PyME establezca e implemente procesos para la
consulta y la participación de los trabajadores y que se proteja a los trabajadores de
represalias al informar incidentes, peligros y riesgos de la SST.

Debe asegurarse que se establezca la política de la SST y que los objetivos relacionados de
la SST sean compatibles con el contexto de la organización.

El Anexo B.1 desarrolla un ejemplo para este inciso.

b) Asignación de roles:

La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para los roles
pertinentes dentro los procesos, actividades y/o tareas relacionadas con la identificación de
peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST se asignen y
comuniquen a todos los niveles dentro de la PyME, y se mantenga como información
documentada. Los trabajadores en cada nivel de la organización deben asumir la
responsabilidad de aquellos aspectos que se relaciona con la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST.

El Anexo B.2 desarrolla un ejemplo para este inciso.

c) Consulta y participación de los trabajadores:

La PyME debería establecer, implementar y mantener procesos para la consulta y

participación de los trabajadores a todos los niveles y funciones aplicables, en la
identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST.

La PyME debería:

1. Proporcionar mecanismos, el tiempo, la formación y los recursos necesarios para

fomentar la participación y consulta de los trabajadores.

2. Proporcionar el acceso oportuno a información clara, comprensible y pertinente sobre la

identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST.

3. Determinar y eliminar los obstáculos o barreras que afecten a la participación de los

trabajadores y minimizar aquellas que no puedan eliminarse.

NOTA 1

Los obstáculos y barreras pueden incluir la falta de respuesta a los aportes o sugerencias de los trabajadores, barreras de
idioma o de alfabetización, represalias o amenazas de represalias y políticas o prácticas que desalientan o penalizan la
participación del trabajador.

4. Enfatizar la consulta de los trabajadores no directivos sobre los siguientes:

9
  la asignación de los roles, responsabilidades y autoridades de la PyME, según sea
aplicable en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de
acciones de la SST;

 la determinación de los controles aplicables para la contratación externa, las

compras y los contratistas para prevenir los riesgos que podrían surgir.

NOTA 2

Enfatizar la consulta de los trabajadores implica la provisión oportuna de la información necesaria para los trabajadores, y
cuando existan, para los representantes de los trabajadores, para dar una retroalimentación informada a considerar por la
PyME antes de tomar una decisión.

5. Enfatizar la participación de los trabajadores no directivos sobre los siguientes:

 la determinación de mecanismos de consulta y participación, la forma en la que los

trabajadores serán parte de la consulta y participación;

NOTA 3

La representación de los trabajadores puede ser un mecanismo para la consulta y participación.

 la identificación de peligros y la evaluación de los riesgos de la SST (véase 7);

 la determinación de acciones para eliminar los peligros y reducir los riesgos para la
SST (véase 7.2.5);

 la determinación de los requisitos de competencia, las necesidades de formación, la

formación y la evaluación de la formación (véase 8.2);

 la determinación de medidas de control de riesgos de la SST (véase 7.2.5).

El Anexo B.3 proporciona un ejemplo para desarrollar este inciso.

Entre las metodologías más utilizadas para la consulta y participación se podrían destacar:

 Reuniones del comité de seguridad e higiene ocupacional.

 Reuniones formales de la alta dirección y los mandos intermedios.

 Reuniones informales (de departamento, de un puesto de trabajo, de trabajadores que

realicen una determinada tarea)

 Reuniones semanales, quincenales o mensuales sobre proyectos o novedades,

incluyendo información sobre incidentes ocurridos en la propia PyME o en otras del
mismo ámbito.

 Publicaciones de peticiones de consulta o participación (comunicados o formularios en

papel o electrónicos, tablón de anuncios, chats o intranet, apps o aplicaciones para
móviles, etc.)

10
NOTA 4

Enfatizar la participación de los trabajadores, permite a los trabajadores contribuir a los procesos de toma de decisiones sobre
medidas y los cambios propuestos al desempeño de la SST.

NOTA 5

Enfatizar la consulta y participación de los trabajadores no directivos pretende aplicarse a las personas que llevan a cabo
actividades de trabajo, pero no pretende excluir, por ejemplo, a los directivos que sufren un impacto por actividades de trabajo
o por otros factores de la PyME.

NOTA 6

Se reconoce que la provisión de formación sin costo para los trabajadores y la provisión de formación durante las horas de
trabajo, cuando sea posible, puede eliminar barreras significativas para la participación de los trabajadores.

30 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y

PLANIFICACIÓN DE ACCIONES DE LA SST

31 Generalidades

La identificación de peligros y la evaluación de riesgos de SST, permite reconocer los

peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades, con el fin de que la
PyME pueda establecer los controles necesarios.

La identificación de peligros y la evaluación de riesgos de la SST debería estructurarse y

aplicarse de tal forma que ayude a la PyME a:

 identificar los peligros asociados a las actividades e inmediaciones del lugar de trabajo y
evaluar los riesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de
control que se deberían tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus
trabajadores y otras partes interesadas que tienen acceso al lugar de trabajo;
 tomar decisiones en cuanto a la selección de maquinaria, materiales, herramientas,
métodos, procedimientos, equipos y organización del trabajo con base en la información
recolectada en la evaluación de los riesgos;
 comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas para
reducir los riesgos;
 priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de evaluación de los
riesgos, y
 demostrar a las partes interesadas que se han identificado los peligros asociados al
trabajo y que se han dado los criterios para la determinación de las medidas de control
necesarias para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.

La PyME debe facilitar el acceso a los requisitos legales y otros requisitos actualizados que
sean aplicables a sus peligros y riesgos para la SST, teniéndolos en cuenta al momento de
su identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST. El
Anexo C proporciona una lista no exhaustiva de la legislación en el área de SST.

11
La PyME debe mantener información documentada sobre sus peligros, riesgos y planes de
acción.

32 Actividades para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y

planificación de acciones de la SST

Para que la PyME realice la identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación

de acciones de la SST se recomienda realizar las siguientes actividades de la figura 1:

1. Clasificación de
2. Identificación de
procesos, actividades y
peligros y riesgos
situaciones de trabajo

4. Valoración de riesgos:
3. Evaluación de riesgos Decidir si los riesgos son
tolerables

5. Planificación de
6. Revisión el plan
acciones

7. Elaboración de una
matriz IPER

Figura 1 — Actividades para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y

planificación de acciones de la SST

33 Clasificación de procesos, actividades y situaciones de trabajo

Un trabajo preliminar indispensable para la evaluación de riesgos de la SST es preparar una

lista de procesos, actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias del trabajo, agruparlas
de manera racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo
es la siguiente:

a) Áreas geográficas dentro o fuera de las instalaciones de la empresa.

b) Etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio.

c) Trabajo planificado y reactivo.

d) Tareas específicas, por ejemplo, conducción.

12
e) Fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseño, instalación, mantenimiento,
reparación y disposición.

f) Diferentes estados de la operación de la planta o equipo que permiten estados

transitorios como paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser
diferentes a las de la operación normal.

g) Tareas propias o subcontratadas.

h) Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras.

Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener información, entre otros, sobre los
siguientes aspectos:

 tareas a realizar. Su duración y frecuencia;

 lugares donde se realiza el trabajo;

 quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional;

 otras personas (partes interesadas) que puedan ser afectadas por las actividades de
trabajo (por ejemplo: visitantes, subcontratistas, público);

 formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas;

 procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo;

 instalaciones, maquinaria y equipos utilizados;

 herramientas manuales movidas a motor utilizados;

 instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento

de planta, maquinaria y equipos;

 tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a manejar;

 distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales;

 energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido);

 sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo;

 estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos, polvo,
sólidos);

 contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas;

 requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo, instalaciones,

maquinaria y sustancias utilizadas;

13
 medidas de control existentes;

 datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales: incidentes, accidentes,

enfermedades laborales derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de
las sustancias utilizadas. Debe buscarse información dentro y fuera de la organización;

 datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad desarrollada;

 organización del trabajo.

34 Identificación de peligros y riesgos

Para identificar los peligros y riesgos, la PyME se debería tener en cuenta las siguientes
preguntas de la tabla 1.

Tabla 1 — Preguntas para identificar peligros y riesgos.

Para identificar los peligros, se recomienda Para evaluar los riesgos, se recomienda
plantear las siguientes preguntas: plantear las siguientes preguntas:
¿Cuál es la fuente con potencial para causar una ¿cómo o cuándo puede el peligro
lesión? Por ejemplo: manifestarse y lograr una lesión? Por
ejemplo:
1. Una máquina con partes móviles
(daño posible: aplastamiento). 1. Atrapamiento de partes del cuerpo.
2. Una herramienta defectuosa 2. Manipulación de herramientas defectuosas.
(daño posible: cortes en las manos). 3. Contacto con instalaciones eléctricas
3. Instalaciones eléctricas defectuosas defectuosas.
(daño posible: quemaduras o muerte).

¿Cuál es la fuente con potencial para causar ¿Cómo o cuándo puede el peligro
deterioro a la salud? Por ejemplo: manifestarse y lograr deterioro a la salud?
Por ejemplo:
1. Una máquina que produce ruido
(daño posible: pérdida de la audición, hipoacusia). 1. Exposición al ruido de máquinas.
2. Sustancias peligrosas (daño posible: intoxicación). 2. Contacto con sustancias peligrosas.
3. Largas jornadas de trabajo (daño posible: estrés). 3. Exponerse a largas jornadas de trabajo.
4. Cajas con peso (daño posible: lumbalgia). 4. Sobreesfuerzo por manipular cajas con
peso.

¿Quién (o qué) puede sufrir una lesión o deterioro a la salud?

Por ejemplo, un operario, los visitantes o los trabajadores administrativos.

Con el fin de ayudar en el proceso de identificación de peligros, es útil categorizarlos en

distintas formas, por ejemplo, por temas: mecánicos, eléctricos, radiaciones, sustancias,
incendios, explosiones, etc. La figura 3 proporciona algunos ejemplos.

14
 Figura 3 — Ejemplo de clasificación

NOTA

Fuente de figura 3, Ministerio del Trabajo y Promoción de empleo Perú – Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo.
Peligros, riesgos y medidas de control.

La PyME debería identificar peligros de las actividades y situaciones rutinarias y no

rutinarias de trabajo, considerando:

 las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo causadas por
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la PyME, por ejemplo, una
situación de derrame de líquidos mientras se realizaba una actividad de manipulación;

 las situaciones no controladas por la PyME y que ocurren en inmediaciones del lugar de
trabajo que pueden causar lesiones y deterioro de la salud a personas en el lugar de
trabajo, por ejemplo, una situación de peligro por tráfico de movilidades en
inmediaciones de trabajos en el exterior.

La PyME debería tener en cuenta los peligros que podrían afectar a:

 las personas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, incluyendo trabajadores,
contratistas, visitantes y otras personas;

 las personas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden verse afectadas por
las actividades de la PyME, por ejemplo, vecinos inmediatos o transeúntes;

 los trabajadores en una ubicación que no está bajo control directo de la PyME, por
ejemplo, personal de servicio que viaja al sitio de un cliente y trabaja en él y conductores
de mototaxis.

Se debería identificar peligros, en las siguientes situaciones:

a) Peligros asociados a la organización del trabajo, por ejemplo:

 ritmo de trabajo desgastante;

 turnos largos y cansadores;

 mal diseño de tareas.

b) Peligros asociados con factores sociales, por ejemplo:

 falta de adaptación al puesto;

 mala distribución de la carga de trabajo o ambigüedad de rol;

 mala comunicación entre compañeros de trabajo;

 victimización, acoso (bullying) o intimidación.

15
c) Peligros asociados con el liderazgo, por ejemplo:

 mal comportamiento de trabajador considerado líder, que no cumple normas de

seguridad;

 mal comportamiento de trabajador considerado líder, que incentiva acciones

peligrosas en el trabajo (por ejemplo: fumar, tomar bebidas alcohólicas dentro el
trabajo, no usar EPP).

d) Peligros asociados a la cultura de la PyME, por ejemplo:

 inexistencia de normas y políticas de SST;

 falta preocupación por la seguridad de los trabajadores;

 existencia costumbres que podrían generar riesgos (realizar k’oas que podrían
generar riesgos de incendios o mascar coca mezclando otras sustancias peligrosas
que actúan como aceleradores, que podrían alterar los sentidos del trabajador).

e) Peligros asociados la infraestructura, por ejemplo:

 mal estado de puertas, ventanas, paredes, el suelo, el techo, pasillos u otros;

 condiciones de iluminación inadecuadas;

 barandillas inadecuadas en escaleras;

 diseño inadecuado de ambientes de trabajo, como espacios reducidos o incómodos.

f) Peligros asociados a los equipos, máquinas y herramientas, por ejemplo:

 equipos, máquinas y herramientas defectuosos o sin mantenimiento;

 equipos, máquinas y herramientas sin protección de partes móviles;

 vehículos, tanto en el transporte interno como el transporte por carretera.

g) Peligros asociados a los materiales, por ejemplo, materiales pesados que necesitan ser
cargados.

h) Peligros asociados a las sustancias, por ejemplo:

 sustancias que pueden causar daño por el contacto o la absorción por la piel;

 sustancias o agentes que pueden dañar los ojos;

 sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas;

 sustancias que pueden inhalarse.

i) Peligros asociados a las condiciones físicas, por ejemplo:

16
  fuentes generadoras de calor como máquinas, equipos o el sol;

 fuentes generadoras de radiación;

 fuentes generadoras de ruido o vibración como máquinas y equipos;

j) Peligros asociados con el diseño de productos y servicios, la investigación, el desarrollo,

los ensayos, la producción, el montaje, la construcción, la prestación de servicios, el
mantenimiento y la disposición.

k) Peligros asociados a los factores humanos, por ejemplo:

 falta de conocimiento y/o habilidades;

 actos para evitar incomodidades, ahorrar tiempo o esfuerzo;

 trabajar sin autorización;

 adoptar posturas inseguras.

l) Peligros asociados a cómo se realiza el trabajo, por ejemplo:

 trabajo en altura;

 trabajo en espacios confinados.

m) Peligros asociados a incidentes pasados pertinentes internos y externos, incluyendo

emergencias, y sus causas, por ejemplo:

 sustancias peligrosas (tomando en cuenta incidentes pasados de derrames de

sustancias peligrosas);

 instalaciones eléctricas deficientes (tomando en cuenta incidentes pasados de

incendios a causa de corto circuito).

n) Situaciones de emergencia potenciales, por ejemplo:

 una máquina que se incendia en el lugar de trabajo;

 un desastre natural en las inmediaciones del lugar de trabajo;

 disturbios civiles en una ubicación en la que los trabajadores están desempeñando

actividades relacionadas al trabajo, que requieren evacuación urgente;

 una emergencia sanitaria, que por su naturaleza pueda afectar la salud de los
trabajadores y las actividades propias de la PyME, debido a la implementación de
controles preventivos; como procedimientos de ingreso a las instalaciones o
procedimientos de prevención durante las actividades de transporte y distribución,
que se realizan fuera de las instalaciones de la PyME.

17
 NOTA

Para identificar situaciones potenciales de emergencia se puede usar la NB 517002.

o) Peligros asociados al diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipo, los procedimientos operativos y la organización del trabajo,
incluyendo su adaptación a las necesidades y capacidades de los trabajadores
involucrados, por ejemplo:

 inadecuada altura de planos de trabajo;

 diseños incómodos de áreas de trabajo;

 inadecuado diseño de asientos, mesas y herramientas que pueden causar daños;

 la mala planificación del trabajo (turnos, carga horaria, monotonía);

 procedimientos operativos que generan movimientos repetitivos o sobresfuerzo.

La PyME debería identificar los riesgos a partir de los peligros identificados, por cada peligro
podría haber más de un riesgo, por ejemplo, la figura 4.

Figura 4 — Ejemplo de riesgos a partir de un peligro

Para la descripción y clasificación de los peligros y la descripción de riesgos se puede tomar

en cuenta el cuadro de ejemplo del Anexo F, este cuadro no es un listado exhaustivo. La
PyME debería desarrollar su propia lista de peligros y riesgos, tomando en cuenta sus
actividades y los sitios en que se realiza el trabajo.

La PyME debe determinar, los requisitos legales y otros requisitos actualizados que sean
aplicables a sus peligros y riesgos para la SST, teniéndolos en cuenta al momento de su
identificación de peligros para su posterior evaluación de riesgos y planificación de acciones
de la SST.

Por ejemplo se debe dar cumplimiento a la Norma Técnica de Seguridad (NTS) 002/17,
Norma de condiciones mínimas de niveles de exposición de ruido en los lugares de trabajo,
que establece las condiciones de higiene y seguridad ocupacional en los lugares de trabajo

18
donde se genere ruido ocupacional que por sus características, niveles y tiempo de acción,
sea capaz de alterar la salud de los trabajadores; niveles máximos permisibles y los tiempos
máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo, su correlación y la
implementación de un programa de conservación de la salud auditiva. NTS 002/17 es una
de las normas que debe ser utilizada para dar cumplimiento de la NTS 009/17, Presentación
y aprobación de programas de seguridad y salud en el trabajo, que es de aplicación
obligatoria para todas las empresas o establecimientos nacionales y/o extranjeros. El Anexo
C da una lista no exhaustiva de la legislación en el área de SST.

El Anexo E.1 desarrolla un ejemplo para este capítulo.

35 Evaluación de riesgos

Para la evaluación de riesgos se tiene una gran variedad de métodos que pueden utilizarse,
en esta guía se desarrolla la evaluación general de riesgos del Instituto Nacional de
Seguridad y Salud en el trabajo (INSST) de España, denominado evaluación de riesgos
laborales.

36 Severidad del daño

La PyME debería definir los niveles de consecuencia que serán usados para determinar la
severidad del daño, la tabla 2 muestra un criterio sugerido, se podría determinar la severidad
del daño, considerando:

a) Partes del cuerpo que se verán afectadas.

b) Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente dañino.

Tabla 2 — Nivel de consecuencias

CATEGORÍA NIVEL DE CONSECUENCIAS (NC)

Ligeramente dañino (LD)
Dañino (D)
Extremadamente dañino (ED)
Lesión y deterioro de la salud que produce molestias, accidentes sin
incapacidad o con incapacidad temporal
Lesión y deterioro de la salud que produce incapacidad temporal parcial
o incapacidades menores
El Lesión y deterioro de la salud produce incapacidad temporal absoluta,
incapacidad permanente parcial o total o la muerte

Ejemplos de ligeramente dañino:

 daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo;

 molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.

Ejemplos de dañino:

 laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores;

19
 sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedad que conduce a
una incapacidad menor.

Ejemplos de extremadamente dañino:

 amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales;

 cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.

El Anexo E.2 desarrolla un ejemplo para este capítulo.

NOTA

Para poder determinar de manera apropiada los efectos posibles a la salud, se recomienda usar la lista de Lista de
enfermedades profesionales de la OIT y la lista de enfermedades profesionales (LEP) de la APS .

37 Probabilidad de que ocurra el daño

La PyME debería definir los niveles de probabilidad de que ocurra el daño, se podría
graduar, desde baja hasta alta, la tabla 3 muestra un criterio sugerido:

Tabla 3 — Niveles de probabilidad

Nivel de probabilidad (NP) Significado

Probabilidad alta Lesión y deterioro de la salud ocurrirá siempre o casi
siempre
Probabilidad media Lesión y deterioro de la salud ocurrirá algunas ocasiones
Probabilidad baja Lesión y deterioro de la salud ocurrirá raras veces

A la hora de establecer la probabilidad de daño, se debería considerar si las medidas de

control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los códigos de buena
práctica para medidas específicas de control, también juegan un papel importante. Además
de la información sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo siguiente:

a) Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (características

personales o estado biológico).

b) Frecuencia de exposición al peligro.

c) Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.

d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, así como en los
dispositivos de protección.

e) Exposición a los elementos.

f) Protección suministrada por los EPP y tiempo de utilización de estos equipos.

g) Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones intencionadas

de los procedimientos).

20
La figura 5 muestra un criterio sugerido simple para estimar el nivel de riesgo de acuerdo a
su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.

NIVEL DE CONSECUENCIAS
Ligeramente Dañino Extremadamente
NIVEL DE PROBABILIDAD dañino dañino
Riesgo Riesgo Riesgo
Alta Moderado (MO) Importante (I) Intolerable (IN)
Riesgo Riesgo Riesgo
Media Tolerable (TO) Moderado (MO) Importante (I)
Riesgo Trivial Riesgo Riesgo
(T) Tolerable (TO) Moderado (MO)
Baja

Figura 5 — Determinación del nivel de riesgo

NOTA

Fuente de la figura 5, INSST – Evaluación de Riesgos Laborales

El Anexo E.2 desarrolla un ejemplo para este capítulo.

38 Valoración de riesgos: decidir si los riesgos son tolerables

La PyME debería determinar la valoración de riesgos para decidir si los riesgos son
tolerables, los niveles de riesgos indicados en la figura 5, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la
temporización de las acciones. En la tabla 6 se muestra un criterio sugerido como punto de
partida para la toma de decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el
control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control,
deben ser proporcionales al riesgo.

Tabla 6 — Tipo de riesgo según valor calculado

NIVEL DE RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

TRIVIAL (T) No se requiere acción específica
TOLERABLE (T) No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar
soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica
importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
MODERADO (MO) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período
determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más
precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora
de las medidas de control.
IMPORTANTE (I) No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda
a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior

21
 al de los riesgos moderados
INTOLERABLE (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es
posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

NOTA

Fuente de la tabla 6, INSST – Evaluación de Riesgos Laborales

El Anexo E.2 desarrolla un ejemplo para este capítulo.

39 Planificación de acciones

La PyME debería planificar:

1) Las acciones para prepararse y responder ante situaciones de emergencia identificadas

en la identificación de peligros y riesgos (véase 7.2.2.1), Por ejemplo, se puede seguir la
NB 517002 Elaboración de planes de emergencia – Requisitos.

2) Las acciones para abordar los requisitos legales y otros requisitos asociados con los
peligros y riesgos de la SST.

NOTA

Se puede tomar la lista no exhaustiva de legislación del anexo E, para estudiarla como parte de los requisitos legales.

3) Las acciones para abordar riesgos, teniendo en cuenta la jerarquía de controles:

Una vez completada la valoración de los riesgos, la PyME debería estar en capacidad de
determinar acciones para abordar riesgos teniendo en cuenta si los controles existentes son
suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles.

Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían priorizar
y determinar de acuerdo con la jerarquía de los controles (véase tabla 8).

Tabla 8 — Ejemplos de jerarquía de controles

Eliminación
¿Se puede eliminar el peligro o la actividad o situación? ¿Cómo?

Si. Detener la utilización de productos químicos; aplicar enfoques ergonómicos al planificar nuevos lugares de
trabajo; eliminar el trabajo monótono o el trabajo que causa estrés negativo; eliminar las carretillas elevadoras
en un área; modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos mecánicos de
alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.
Sustitución
¿Se puede sustituir el peligro o la actividad? ¿Cómo?
Si. Reemplazar por un material menos peligroso; cambiar la respuesta a las quejas de los clientes por
orientación en línea; reducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión o la
temperatura).
Controles de ingeniería o reorganización del trabajo, o ambos
¿Es posible realizar controles de ingeniería o reorganización? ¿Cuales?
Si. Aislar a las personas del peligro; implementar medidas de protección colectiva; instalar sistemas de
ventilación; abordar la manipulación mecánica; reducir el ruido con aislamiento acústico; proteger a las

22
 personas contra caídas de altura mediante el uso de barreras de seguridad; reorganizar el trabajo para evitar
que las personas trabajen solas, con horas de trabajo o carga de trabajo no saludables o para prevenir
victimización.
Controles administrativos incluyendo la formación
¿Es posible generar controles administrativos? ¿Cuáles?
Si. Llevar a cabo inspecciones periódicas de los equipos de seguridad; llevar a cabo la formación para
prevenir el acoso (bullying) y la intimidación; gestionar la coordinación de la seguridad y la salud con las
actividades de los subcontratistas; llevar a cabo cursos de inducción; proporcionar instrucciones sobre la
manera de informar sobre incidentes, no conformidades y victimización sin miedo a represalias; cambiar los
modelos de trabajo de los trabajadores (por ejemplo turnos); gestionar programas de vigilancia de la salud o
médica de los trabajadores que han sido identificados en situación de riesgo (por ejemplo, relacionados con la
audición, la vibración mano-brazo, trastornos respiratorios, trastornos de la piel o situaciones de exposición);
entregar instrucciones apropiadas a los trabajadores (por ejemplo procesos de control de entrada); instalación
de alarmas.
Equipos de Protección Personal (EPP)
¿Es posible utilizar equipos de protección personal? ¿Cuáles?
Si. Proporcionar el EPP adecuado, incluyendo la vestimenta y las instrucciones para la utilización y el
mantenimiento del EPP (por ejemplo, gafas de seguridad, protección auditiva, máscaras faciales, sistemas de
detención de caídas, respiradores y guantes)

Una vez que la PyME haya determinado los controles, ésta puede necesitar priorizar sus
acciones para implementarlos. Para priorizar las acciones, se debería tener en cuenta el
potencial de reducción de riesgo de los controles planificados, puede ser preferible que las
acciones que abordan una actividad de alto riesgo u ofrecen una reducción considerable de
éste, tengan prioridad sobre otras acciones que solamente ofrecen un beneficio limitado de
reducción del riesgo.

En algunos casos puede ser necesario modificar los procesos, actividades laborales hasta
que los controles del riesgo estén implementados, o aplicar controles de riesgo temporales
hasta que se lleven a cabo acciones más eficaces. Por ejemplo, el uso de protección
auditiva como una medida temporal hasta que se pueda eliminar la fuente de ruido, o la
separación del lugar de trabajo hasta que se reduzcan los niveles de ruido. Los controles
temporales no se deberían considerar como un sustituto a largo plazo de medidas de control
de riesgo más eficaces.

Se debería definir quién será el responsable, los plazos y los recursos necesarios para las
acciones de control.

La PyME debería planificar la manera de:

 integrar e implementar las acciones en sus procesos del negocio, por ejemplo,
determinar si se incorporan los controles a las instrucciones de trabajo o a las acciones
para mejorar la competencia;

23
 evaluar la eficacia de las acciones, por ejemplo, establecer indicadores como número de
incidentes y hacer una comparación del antes y después de establecer controles.

El Anexo E.3 desarrolla un ejemplo para este capítulo.

40 Revisión del plan

El plan de acciones de control debería revisarse antes de su implantación, considerando lo

siguiente:

 si los nuevos controles conducirán a niveles de riesgo aceptables;

 si los nuevos controles han generado nuevos peligros;

 la opinión de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de las

nuevas medidas de control;

La evaluación de riesgos debería ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto, la

adecuación de las medidas de control debe estar sujeta a una revisión continua y
modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con ello
varían los peligros y los riesgos, debería revisarse la identificación de peligros y evaluación
de riesgos.

41 Elaboración de una Matriz IPERC

La PyME debe tener un modelo de matriz, en el Anexo D se presenta un ejemplo de matriz

para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles (IPERC), cada PyME
podría adecuar esta matriz a sus necesidades.

42 FACTORES DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y
PLANIFICACIÓN DE ACCIONES DE LA SST

43 Asignación de recursos

La PyME debería determinar y proporcionar los recursos necesarios para todas las
actividades de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones
de la SST.

Los recursos que se deben considerar pueden agruparse de la siguiente manera:

 Materiales:

 Físicos: infraestructuras, equipos, instalaciones, muebles, etc.

 Financieros: dinero, bonos, gratificaciones, créditos, inversiones, etc.

24
  Productos: equipos de protección personal, medidas colectivas, herramientas,
equipos, etc.

 Humanos:

 Físicos: Individuos, contratistas, colaboradores, departamentos, equipos, etc.

 Mentales: Conocimiento, motivación, comunicación, etc.

 Psicosociales: Responsabilidades, turnicidad, carga de trabajo, etc.

 Seguridad y salud: Técnicos de prevención, delegados de prevención, comité de

seguridad e higiene industrial, etc.

 Intangibles:

 Empresariales: Estrategias, reputación, etc.

 Organizacionales: cultura, experiencia, tradiciones, etc.

 Tecnológicos o técnicos: patentes, sistemas de producción, TIC, etc.

 Operativos: mantenimiento, revisiones, inspecciones, etc.

 Metodológicos: técnicas organizativas, consulta y participación, sensibilización, etc.

44 Competencia

La PyME debería:

a) Determinar la competencia necesaria de los trabajadores que afecta o puede afectar la

identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST,
incluyendo los requisitos de competencia necesaria:

 para cada rol asignado (teniendo en cuenta las funciones y responsabilidades);

 para los procesos de consulta y participación;

 para la efectividad de la sensibilización de la toma de conciencia.

b) Asegurarse de que los trabajadores sean competentes (incluyendo la capacidad de

identificar los peligros), basándose en la educación, formación o experiencia apropiadas.

Los programas de formación deberían tener en cuenta los riesgos de la SST y las
capacidades de cada persona, tales como el alfabetismo y las habilidades de leguaje,
Por ejemplo, podría preferirse el uso de gráficos y diagramas o símbolos que se puedan
entender fácilmente.

25
 Se debería evaluar la eficacia de la formación, esto se puede hacer de varias maneras,
por ejemplo, mediante exámenes orales o escritos, demostración práctica,
observaciones de los cambios de comportamiento en el tiempo u otros medios que
demuestren la competencia y la toma de conciencia.

Se debería conservar información documentada sobre la formación.

c) Cuando sea aplicable, tomar acciones de adquirir y mantener la competencia necesaria

y evaluar la eficacia de las acciones tomadas.

d) Conservar la información documentada apropiada, como evidencia de la competencia,

ejemplo registros de asistencia a capacitaciones y certificados de aprobación de cursos.

Se debería asegurar que todo el personal, incluida la alta dirección, es competente antes de
permitirle llevar a cabo tareas que pueden impactar en la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST.

Se debería determinar y evaluar cualquier diferencia entre la competencia necesaria para

realizar la actividad, y la que posee el individuo que debe realizar esta actividad. Estas
diferencias deberían ser dirigidas mediante formación u otras acciones como, por ejemplo,
educación adicional, desarrollo de habilidades, entre otros que tengan en cuenta las
capacidades de la persona.

Los requisitos de competencia se deberían considerar antes de contratar nuevo personal o

de reasignar a quienes ya trabajan bajo el control de la PyME, o ambos.

Nota

Las acciones aplicables a la competencia pueden incluir, por ejemplo, la provisión de formación, la tutoría o la reasignación de
las personas empleadas actualmente; o la contratación o subcontratación de personas competentes.

45 Toma de conciencia

Los trabajadores deberían ser sensibilizados sobre:

 los beneficios de la IPERC y de las consecuencias de no realizar una adecuada gestión

de IPERC;

 los peligros, riesgos para la SST y las acciones determinadas, que sean pertinentes para
ellos, por ejemplo, se podrían hacer campañas de sensibilización con las familias de los
empleados haciendo que sus hijos o seres queridos les recuerden la importancia de
cumplir con las normas de seguridad para proteger su seguridad y/o salud;

 la capacidad de alejarse de situaciones de trabajo que consideren que presentan un

peligro inminente y serio para su vida o salud, así como las disposiciones para
protegerlos de las consecuencias indebidas de hacerlo, por ejemplo, se podrían mostrar

26
 imágenes y videos de las consecuencias de exponerse a situaciones de peligro (terapias
de shock).

Se debe tener en cuenta la competencia necesaria para lograr obtener una toma de
conciencia (véase 8.2).

Se debería suministrar programas de toma de conciencia a los contratistas, trabajadores

temporales y visitantes, entre otros, de acuerdo a los riesgos que están expuestos.

46 Comunicación

La PyME debería establecer, implementar y mantener uno o más procesos de comunicación

sobre:

 resultados de la identificación de peligros y evaluación de los riesgos a los trabajadores y

otras partes interesadas pertinentes, por ejemplo, reuniones de comité mixto donde
traten los informes de los resultados de la investigación de peligros y evaluación de
riesgos;

 otra información que la PyME determine como pertinente comunicar, definiendo qué, a
quién, cuándo y cómo comunicar.

Se debería conservar la información documentada como evidencia de sus comunicaciones

según sea apropiado.

47 Información documentada

Al crear y actualizar la información documentada, la PyME debería asegurarse de que lo

siguiente sea apropiado:

 la identificación y descripción (por ejemplo, título, fecha, autor o número de referencia);

 el formato (por ejemplo, idioma, versión de software, gráficos) y los medios de soporte
(por ejemplo, papel, electrónico);

 la revisión y aprobación con respecto a la conveniencia y adecuación.

Como ejemplo de una información documentada véase Anexo G.

La información documentada debe controlarse para asegurar que:

 este disponible y sea idónea para su uso, donde y cuando se necesite;

 está protegida adecuadamente (por ejemplo, contra perdida de la confidencialidad, uso

inadecuado, o perdida de integridad).

Para el control de la información documentada, la empresa tiene que abordar las siguientes
actividades, según se aplicable:

27
− distribución, acceso, recuperación y uso;

− almacenamiento y preservación, incluida la preservación de la legibilidad;

− control de cambios (por ejemplo, control de versión)

Conservar y poner a disposición.

La siguiente lista menciona los puntos de esta guía que requieren alguna documentación:

 Información documentada de la asignación de roles.

 Información documentada sobre formación de los trabajadores.

 Información documentada apropiada como evidencia de la competencia de los

trabajadores u otros.

 Información documentada como evidencia de las comunicaciones según sea apropiado.

 Información documentada sobre los peligros, riesgos y planes de acción de la PyME.

NOTA

En adición a lo recomendado en los anexos se puede incluir otra documentación de control del cumplimiento de las
recomendaciones de la guía.

48 BIBLIOGRAFÍA

NB/ISO 45001:2018, Sistemas de seguridad y salud en el trabajo — Requisitos con

orientación para su uso (correspondiente a la norma ISO 45001:2018)

INSST, https://www.insst.es/documents/94886/96076/Evaluacion_riesgos.pdf/1371c8cb-
7321-48c0-880b-611f6f380c1d

NB/ISO 31000:2018, Gestión del riesgo — Directrices

Ministerio del Trabajo y Promoción de empleo Perú – Conceptos básicos de seguridad y

salud en el trabajo. Peligros, riesgos y medidas de control.
https://storage.servir.gob.pe/sst/archivos/Conceptos-basicos-sobre-seguridad-y-salud-en-el-
trabajo.pdf

Estudio de identificación y evaluación de riesgos ocupacionales. 1er Ed.

Contreras Malavé, S., Cienfuegos Gayo, S., (2019), Guía para la aplicación de ISO
45001:2018

28
 Anexo A
Contexto de la PyME, ejemplo para una Carpintería de Parquet Sellado/Machimbrado Multicapa
A.1 Cuestiones internas y externas
Actividad: Carpintería de Parquet Sellado/Machimbrado Multicapa.

Empleos directos: 23 ítems

DESCRIPCIÓN AFECTACIÓN OBSERVACIÓN DESCRIPCIÓN AFECTACIÓN OBSERVACIÓN

DESCRIPCIÓ
CAUSA PLAN DE ACCIÓN DESCRIPCIÓN CAUSA PLAN DE ACCIÓN
N
1.- Plan de capacitación sobre
No se cuenta
aspectos de seguridad y Salud Nuevas
con personal 1.-Cambios
Ocupacional de jefes de proceso disposiciones 1.- Evaluación de
competente en de gobierno

CUESTIONES EXTERNAS
CUESTIONES INTERNAS

Competencia del 2.- Evaluación de la competencia legales en cumplimiento legal en

aspectos de 2.-Incremento
personal de personal aspectos de aspectos de Seguridad y
Seguridad y de accidentes
3.- Evaluación de incorporación de seguridad y salud Salud en el trabajo
Salud laborales
personal competente ocupacional
Ocupacional
4.- Contratación de tercializados
No se cuenta
con áreas 1.- Delimitación de áreas de
específicas de materia prima
almacenamient 2.- Delimitación de áreas de 1.- Control de ingreso de
Infraestructura 1.-Patógenos
o de Materias producto terminado personal
primas y 3.- Delimitación áreas de tránsito externos con
Pandemias en la 2.-Medidas de
producto peatonal y vehicular nivel de
región Bioseguridad en los
terminado contagio
procesos de la
elevado
organización
Paradas
Procesos 1.- Plan de mantenimiento
frecuentes de
inestables preventivo
maquinarias

Resultado: Inventario de cuestiones internas y externas que afecten la identificación de peligros y riesgos; y las soluciones
propuestas.
A.2 Partes interesadas

PARTES DESCRIPCIÓN DEL REQUISITO LEGAL NECESIDADE EXPECTATIVA

INTERESADA (RL) Y OTROS REQUISITOS (OR) A S S
S CUMPLIR (Si/No/Posible) (Si/No/Posible) PLAN DE ACCIÓN
Evaluación de cumplimiento legal en
Propietarios RL: No contar con observaciones de aspectos de Seguridad y Salud en el
Instituciones publicas Si - trabajo
Personal RL: Contar con espacios de trabajo que no Control de Peligros y Riesgos en la
tercializado representen riesgos a sus trabajadores Si - organización

Trabajadores RL: Contar con espacios de trabajo que no Control de Peligros y Riesgos en la
representen riesgos a los trabajadores Si - organización

Clientes OR: Certificación de la ISO 45001, para

cumplir con el requisito exigido por el cliente
OR: Mantener comunicación con la junta
OTB directiva de la OTB con respecto a las
inquietudes de seguridad asociadas a la
empresa
Si  - Implementación de la NB/ISO 45001
Establecer los canales de comunicación
Si -  con la directiva de la OTB

Resultado: Inventario de requisitos legales y otros requisitos necesarios para la aplicación de la guía de identificación de peligros y
riesgos; así como la descripción del requisito y el plan de acción para cumplirlo.
A.3 Alcance

DESCRIPCIÓN
PROCESO/ACTIVIDA
D U OTRO OBSERVACIÓ
PROCESO O ACTIVIDAD N
RECEPCION DE
Se realiza la recepción de troncos de madera de grandes dimensiones
MATERIA PRIMA ninguno

Para el proceso de aserrado se utiliza la técnica de corte radial. Mediante esta

ASERRADO técnica, la veta de las maderas queda dispuesta de modo que los movimientos de
las tablas resultan sumamente acotados, garantizando pisos compactos
ninguno
las tablas y tablillas deben pasar por un proceso de secado hasta que la humedad
SECADO se encuentre debajo del 15 %. ninguno

Se procede con el corte de madera evaluando el sentido de las hebras para

CORTE DE MADERA maximizar de esta forma la estabilidad potencial de las piezas obtenidas, así como
también aprovechar el potencial del ejemplar apeado
ninguno
Las piezas obtenidas deben hallarse libres de rajaduras, ojos, enfermedad y
VERIFICACIÓN sámago. ninguno
Las tablas seleccionadas y pre acondicionadas se molduran y escuadran,
MOLDURADO
saneándolas de cualquier defecto que aún se pueda detectar, separando las
ENCUADRE flexadas ninguno
Con el fin de alcanzar una uniformidad se separan las piezas por color y calidades,
SELECCIÓN sistemáticamente que el producto posea los ángulos y dimensiones correctos.
ninguno
Una vez seleccionada y clasificadas las piezas, se realiza el embalaje y posterior
ALMACENAJE almacenaje ninguno
Resultado: Inventario de todos los procesos, actividades u otros que se deben aplicar para la identificación de peligros, evaluación
de riesgos y planificación de acciones de la SST.
 Anexo B
Ejemplo Factores que afectan la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
B.1 Liderazgo y compromiso de la alta dirección

Evaluación

Percepción de trabajadores y Observaciones o

Compromisos de la alta dirección partes interesadas sobre el recomendaciones
compromiso
Alto/Medio/Bajo/Nulo

Establecer una política de seguridad y ALTO  ninguno

salud en el trabajo, enfatizando el
compromiso con la identificación de
peligros y evaluación de riesgos

Establecer un comité mixto de higiene y ALTO Sería bueno si la alta

seguridad ocupacional. dirección fuera parte
del comité.

Establecer una cuenta destinada a ALTO  ninguno

gastos e inversiones para desarrollar la
Identificación de peligros, evaluación de
riesgos y establecimiento de controles.

Establecer una política para proteger al ALTO  ninguno

trabajador ante represalias que podrían
surgir al informar o alertar de posibles
deficiencias relacionadas con los
peligros y riesgos en el trabajo.

Resultado: Recuento de ítems que indican el compromiso teórico y real de la Alta Dirección, en
las tareas de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
B.2 Asignación de roles

Estructura y roles para la Responsabilidades

identificación de peligros y
Descripción Observación
evaluación de riesgos (esquema)
1 Establecer la organización para la ninguno
identificación de peligros, evaluación
Gerente general de riesgos y planificación de acciones
de la SST, respetando la legislación
vigente. Definir y dar a conocer las
funciones y responsabilidades para el
desarrollo de la IPERC.
2 Planificación e implementación del Debe tener la
Encargado de proceso de IPERC. formación
SST. adecuada en SST.

3 Participar en la IPERC, en la ninguno

determinación de mecanismos de
consulta y participación en la SST, en
la determinación de acciones para
Comité mixto de eliminar los peligros y reducir los
higiene y riesgos para la SST, en la
seguridad determinación de los requisitos de
ocupacional competencia, las necesidades de
formación, la formación y la evaluación
de la formación y en la determinación
de medidas de control de riesgos de la
SST.
4 Cumplimiento de las políticas y ninguno
normativas de relacionadas con la
IPERC, informar incidentes, peligros y
Trabajadores riesgos de la SST y participar en las
tareas asignadas relacionadas con la
IPERC.

Resultado: Conexión entre estructura y roles; y responsabilidades de la estructura.

B.3 Consulta y participación de trabajadores

Participación en la identificación de peligros y la evaluación de los riesgos de la SST.

I Mecanismos de participación Recursos

implementados y a implementar
Asignados Requeridos

Reuniones del comité mixto de higiene Instalación adecuada con

y seguridad ocupacional. equipos audiovisuales.
ninguno
Asignación de horas para
reuniones en horario de
trabajo.

II Mecanismos de acceso oportuno Descripción

Implementado Por implementar

Capacitaciones al comité mixto de ninguno Capacitaciones

higiene y seguridad ocupacional para específicas en
proporcionar la información necesaria. identificación de peligros y
la evaluación de los
riesgos de la SST.

III Obstáculos y barreras Descripción

Plan de eliminación Plan de mitigación

Algunos integrantes del comité no Formación en el área de Capacitación para

tienen el conocimiento básico en el SST, a través de cursos proporcionar la
área de higiene y seguridad de formación pagados. información necesaria
ocupacional. para desempeñar las
funciones.

Método de evaluación Método de evaluación

Exámenes escritos y Evaluaciones orales e

prácticos inspecciones durante
desempeño de funciones

El cuadro anterior desarrolla la participación de los trabajadores en la identificación de peligros y

la evaluación de los riesgos de la SST, se debe desarrollar de la misma manera todos los
puntos relacionados a la consulta y participación de trabajadores.

Resultado: Verificación de la implementación de los mecanismos de consulta y participación.


Lista de legislación no exhaustiva para el área de SST
LEGISLACIÓN NO EXHAUSTIVA PARA EL ÁREA DE SST
D.L. Nº 16998 – DEL 2 AGOSTO 1979
NTS-001/17- ILUMINACIÓN, NORMATIVA A LA R.M.
N°387/17
NTS-002/17- RUIDO, NORMATIVA A LA R.M. N°387/17
NTS-003/17- TRABAJOS EN ALTURA, NORMATIVA A LA
R.M. N°387/17
NTS-004/17- MANIPULACIÓN DE ESCALERAS,
NORMATIVA A LA R.M. N°387/17
NTS-005/17- ANDAMIOS, NORMATIVA A LA
N°387/17
NTS-006/17-TRABAJOS DE DEMOLICIÒN, NORMATIVA A
LA R.M. N°387/17
NTS-007/17-TRABAJOS DE EXCAVACIÓN, NORMATIVA A
LA R.M. N°387/17
NTS-008/17-TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS,
NORMATIVA A LA R.M. N°387/17
NTS-009/17-PRESENTACION Y APROBACION DE
PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO, R.M. N°1411/18
CONVENIO OIT C162 Y RECOMENDACIÓN R172 –
APROBADO POR LEY N.º 1119, 1 DE NOVIEMBRE DE
1989
LEY DE BOMBEROS, 6 DE DICIEMBRE 2013
D. L. 15629 18 DE JULIO DE 1978
LEY DE 14 DE DICIEMBRE DE 1956
LEY N.º 3988
LEY N.º 2120, 11 DE SEPTIEMBRE DE 2000
REGLAMENTO DE HIGIENE, SEGURIDAD Y MEDICINA
DEL TRABAJO, APROBADO POR DS 18886 DE
15/03/1982
DECRETO SUPREMO N.º 29376
D.S. N.º 108, 1 DE MAYO DE 2009
R.M. 496-04 REGLAMENTO COMITES MIXTOS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL TRABAJO, DS
N.º 224, 23 DE AGOSTO DE 1943
LA NORMA BOLIVIANA NB 777-2015
DECRETO SUPREMO N.º 24176, 8 DE DICIEMBRE DE
1995
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 849/14
Anexo C
(Informativo)
LEY GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y BIENESTAR
NORMA DE CONDICIONES MÍNIMAS DE NIVELES DE
ILUMINACIÓN EN LOS LUGARES DE TRABAJO
NORMA DE CONDICIONES MÍNIMAS DE NIVELES DE
EXPOSICIÓN DE RUIDO EN LOS LUGARES DE
TRABAJO
NORMA DE CONDICIONES MÍNIMAS PARA REALIZAR
TRABAJOS EN ALTURA
NORMA DE MANIPULACIÓN DE ESCALERAS
R.M. ANDAMIOS
TRABAJOS DE DEMOLICIÒN
NORMA DE CONDICIONES MÍNIMAS PARA REALIZAR
TRABAJOS DE EXCAVACIÓN
NORMA DE CONDICIONES MÍNIMAS PARA REALIZAR
TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONVENIO SOBRE UTILIZACIÓN DEL ASBESTO EN
CONDICIONES DE SEGURIDAD; RECOMENDACIÓN
SOBRE ASBESTO
LEY DE BOMBEROS
CÓDIGO DE SALUD
CÓDIGO DE SEGURIDAD SOCIAL
CÓDIGO DE TRÁNSITO Y REGLAMENTO
REGLAMENTO DE HIGIENE, SEGURIDAD Y MEDICINA
DEL TRABAJO
CONTROL DEL TABACO
ROPA DE TRABAJO Y EQUIPO DE PROTECCIÒN
PERSONAL
REGLAMENTO PARA LA CONFORMACIÓN DE COMITÉS
MIXTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL TRABAJO
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES
ELÉCTRICAS INTERIORES EN BAJA TENSIÓN
REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS
NORMA DE SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD, SALUD EN
EL TRABAJO Y EMERGENCIAS DE DEFENSA CIVIL
 Anexo D
(Informativo)
Ejemplo de matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de controles
ACTIVIDAD/SITUACIÓN

VALORACION DEL

¿Existe requisito legal

riesgo que la empresa

ESTIMACION DE RIESGOS PLANIFICACION DE ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS

¿Existe otro requisito

desea cumplir? Si/No

RUTINARIA SI O NO

asociado al peligro o

asociado al peligro o
RIESGO
ZONA / LUGAR

PELIGRO RIESGO

riesgo? Si/No
PROCESO

Nivel de Nivel de

INTOLERABLE
CONTROLES

fecha o tiempo
IMPORTANTE
TOLERABLE

MODERADO

responsable
consecuencia probabilidad

necesarios
recursos
TRIVIAL

límite
Controles de

Controles
actuales
equipos de
Ingenieria y Controles
Descripción Clasificación Descripción LD D ED B M A Eliminación Sustitución protección
reorganización Administrativos
personal (EPP)
del trabajo
 Anexo E
(Informativo)
Ejemplo de identificación de peligros, evaluación de riesgos y planificación de acciones de la SST para una carpintería de
parquet sellado/machimbrado multicapa
E.1 Clasificación de procesos e identificación de peligros y riesgos
Se determinó clasificar las actividades siguiendo la línea de producción, la misma que fue detallada en el alcance:
Recepción de materia prima, aserrado, secado, corte de madera, verificación, moldurado - encuadre, selección y almacenaje. En el
siguiente cuadro se desarrollará el proceso de recepción de materia prima.
ACTIVIDAD/SITUACIÓN

¿Existe requisito legal

riesgo que la empresa

¿Existe otro requisito

desea cumplir? Si/No

asociado al peligro o

asociado al peligro o
RUTINARIA SI O NO
ZONA / LUGAR

riesgo? Si/No
PELIGRO RIESGO
PROCESO

Descripción Clasificación Descripción

Ingreso de camión a

 Si
Tránsito de vehículos Mecánico R1. Atropello o golpe por vehículo

si 
zona de descarga 

Troncos de madera en movimiento de R2. Desplome de trocos de madera

no

no
Mecánico
transporte (aplastamiento)
Recepción de materia prima 

 si 
 Área de descarga  

no

no
Radiación solar Físico R3 Exposición a rayos ultravioletas

Polvo en suspensión Químico R4. Exposición a polvos en suspensión

Tránsito de vehículos Mecánico R5. Atropello o golpe por vehículo

Si

si
Descarga de materia

R6. Caída de troncos de madera en

Troncos de madera suspendida Mecánico

Si

Si
suspensión (aplastamiento) 
prima  

 si 

no

no
Radiación solar Físico R7. Exposición a rayos ultravioletas

Partículas de madera proyectadas Mecánico R8. Incrustación de partículas en los ojos

si
R9. Desplome de trocos de madera

no
Troncos de madera apilada Mecánico
(aplastamiento)
E.2 Evaluación y valoración

¿Existe requisito legal

riesgo que la empresa

¿Existe otro requisito
ESTIMACION DE RIESGOS VALORACION DEL RIESGO

desea cumplir? Si/No

asociado al peligro o

asociado al peligro o
RIESGO

riesgo? Si/No

INTOLERABLE
Nivel de consecuencia Nivel de probabilidad

IMPORTANTE
TOLERABLE

MODERADO
TRIVIAL
Descripción LD D ED B M A

 MO MO 
R1. Atropello o golpe por vehículo x x

 si

si 

 
R2. Desplome de trocos de madera

no

no
x x

 
(aplastamiento)

no

no
R3. Exposición a rayos ultravioletas x x

I 
 

 
TO 
R4. Exposición a polvos en suspensión x x

 
R5. Atropello o golpe por vehículo x x
si

si

I
R6. Caída de troncos de madera en
x x
si

si

I
suspensión (aplastamiento) 
no

no

R7. Exposición a rayos ultravioletas x x

I
TO
R8. Incrustación de partículas en los ojos x x
si

R9. Desplome de trocos de madera

no

x x

I
apilados (aplastamiento)
E.3 Planificación de acciones

PLANIFICACION DE ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS

RIESGO
fecha o
recursos
CONTROLES responsable tiempo
necesarios
límite

Eliminación

Sustitución
Controles de equipos de
Controles Ingeniería y protección
Descripción Controles Administrativos
actuales reorganización del personal
trabajo (EPP)

 Construcción camino  Creación de un procedimiento

 R1 Ninguno      cementado para de descarga – señalización-   Encargado de SST  1 mes  Bs. 500 
vehículos  capacitaciones
Sujetadores  Creación de un procedimiento
 R2         Encargado de SST   1 mes  - 
de troncos de descarga - capacitaciones
Encargado de SST –
Reprogramar horarios Ropa de trabajo que proteja de Dotación de
R3 ninguno Encargado de 2 meses Bs. 340
de recepción. la exposición al sol gorras
producción
Construcción camino
 R4 ninguno      cementado para      Encargado de SST  1 mes Bs. 7000 
vehículos 
 Construcción camino  Creación de un procedimiento
 R5  ninguno     cementado para de descarga – señalización-    Encargado de SST  1 mes Bs. 7000 
vehículos  capacitaciones 
Creación de un procedimiento de
R6 ninguno descarga – señalización- Encargado de SST  1 mes  Bs. 500 
capacitaciones 
Encargado de SST –
Reprogramar horarios Ropa de trabajo que proteja de Dotación de
R7 ninguno Encargado de 2 meses Bs. 340
de recepción. la exposición al sol gorras
producción
Creación de un procedimiento de
Lentes de
R8 ninguno descarga – señalización- Encargado de SST  1 mes  Bs. 500 
seguridad
capacitaciones 
Creación de un procedimiento de
Soportes metálicos de
R9 ninguno descarga – señalización- Encargado de SST  2 meses Bs. 2500
contención
capacitaciones 
 Anexo F
(Informativo)
Ejemplo de matriz de clasificación de peligros, riesgos y daños posibles
 PELIGRO RIESGO
  DAÑOS POSIBLES
(Descripción) (Descripción)

Partícula de polvo y humos fibras Inhalación Neumoconiosis

Sustancias corrosivas Ingestión /Contacto con la piel /Contacto con los ojos Muerte /Quemaduras
Sustancias irritantes o alergizantes Contacto con la piel / Contacto con los ojos Irritación
QUÍMICO Sustancias asfixiantes Inhalación Muerte /Desmayo
Sustancias narcotizantes Ingestión/Inhalación Muerte /Desmayo Anexo G
Sustancias toxicas Ingestión Intoxicación
Sustancias carcinogénicas Exposición a sustancias carcinogénica Cáncer

Sustancias venenosas Ingestión Muerte

Ruido (fuentes generadoras de ruido: motobombas, compresores,
máquinas de impacto, selladoras, amoladoras, cortadoras, Exposición al ruido Hipoacusia /estrés /molestia
pulidoras)
Iluminación deficiente / excesiva (fuentes generadoras de trastornos visuales /Cansancio visual /
Exposición a radiación luminosa
iluminación) deslumbramientos
Campo electromagnético Exposición a campo electromagnético Afectaciones al sistema nervioso
Vibración (fuentes que generan vibración: envasadoras,
Exposición a vibraciones Trastornos musculoesqueléticos
mezcladoras, motosierras, taladros, martillos neumáticos)
FÍSICO

Temperaturas ambientales extremas Exposición a temperaturas ambientales extremas Estrés térmico

Superficies a temperaturas extremas Contacto con el cuerpo / Contacto térmico Quemaduras
Radiaciones ionizantes Exposición a radiaciones ionizantes Cáncer
Radiaciones no ionizantes (fuentes generadoras: sol, microondas,
estaciones de radio, lámparas fluorescentes, pantallas del Exposición a radiaciones no ionizantes Afecciones a la piel / Conjuntivitis
computador)
Afectaciones respiratorias /
Cambios bruscos de temperatura Exposición a cambios bruscos de temperatura
Descompensación térmica corporal
Muerte/ Afecciones al sistema nervioso/
Presiones atmosféricas anormales Exposición a presiones atmosféricas anormales
colapso pulmonar
Material explosivo Explosión Muerte/ Quemaduras
EXPLOSIÓN
FUEGO Y

Gas inflamable
Líquidos inflamables
Sólidos inflamables, de combustión espontánea y peligrosas en
Incendio Quemaduras
contacto con el agua
Comburentes y peróxidos orgánicos
Sustancias corrosivas
Virus de origen animal/vegetal Exposición a virus
BIOLÓGICOS

Bacterias de origen animal/vegetal Exposición a Bacterias Enfermedades zoonóticas y leptospirosis,

Hongos de origen animal /vegetal Exposición a hongos psitacosis, alergias, infecciones.

Parásitos de origen animal /vegetal Exposición a parásitos

Los medios de transmisión podrían ser agua contaminada, aire y suelo contaminado, picaduras, mordeduras de animales, materias primas contaminadas, plumas y
pelos de animales.

Carga física por levantar / manejar o hacerlo inadecuadamente

(las cargas pueden ser: cajas de materia prima, productos
terminados, equipos, otros):
Actividad manual, manipulación de cargas
Descenso y levantamiento de cargas
Levantar, sostener depositar cargas
Giro de cintura más de 30° de un lado a otro
 (Informativo)
Ejemplo de información documentada

TÍTULO MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS LOGO

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