Univеrsidаd Autónoma dе Sаnto Domingo

Primаdа dе Аméricа / Fundаdа 28 Octubrе 1538

Fаcultаd dе Ciеnciаs Jurídicаs y Políticаs

Еscuеlа dе Dеrеcho

Monográfico núm. 170 pаrа Optаr por еl Título dе

Licеnciаturа еn Dеrеcho

TÍTULO:
Diagnostico Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo
Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario, Visto desde la
Humanización de la Cárcel 2020-2021

SUSTЕNTАNTЕS:
Beatriz Tejada
Los conceptos emitidos en la presente
Madeline Díaz Díaz tesis son de la exclusiva responsabilidad
de los sustentantes.
Jyjany Lopez Liranzo

АSЕSORА DЕ MЕTODOLOGÍА:
Fátima Veloz

FЕCHА DЕ ЕNTRЕGА:
Agosto, 2022.

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 Univеrsidаd Autónoma dе Sаnto Domingo
Primаdа dе Аméricа / Fundаdа 28 Octubrе 1538

Fаcultаd dе Ciеnciаs Jurídicаs y Políticаs

Еscuеlа dе Dеrеcho

Monográfico núm. 170 pаrа Optаr por еl Título dе

Licеnciаturа еn Dеrеcho

TÍTULO:
Diagnostico Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo
Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario, Visto desde la
Humanización de la Cárcel 2020-2021

SUSTЕNTАNTЕS:

Beatriz Tejada 100306917

Madeline Díaz Díaz 100159182
Jyjany Lopez Liranzo CD-5107

АSЕSORА DЕ MЕTODOLOGÍА:
Fátima Veloz

FЕCHА DЕ ЕNTRЕGА:
Agosto, 2022.

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Diagnostico Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo
Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario, Visto desde la
Humanización de la Cárcel 2020-2021

3
 INDICE

Capítulo I: Aspectos teóricos y metodológicos generales ................................................ 1

1.1 Planteamiento del Problema ...................................................................................... 1
1.1.1 Orígenes del problema ........................................................................................... 1
1.1.2 Descripción del Problema. ..................................................................................... 2
1.1.1 Formulación del Problema ..................................................................................... 3
1.1.2 Sistematización del problema ................................................................................. 3
1.2 Justificación de la investigación ................................................................................ 4
1.3 Tipos de investigación .............................................................................................. 5
1.4 Objetivos .................................................................................................................. 6
1.4.1 Objetivo general .................................................................................................... 6
1.4.2 Objetivos específicos ............................................................................................. 6
1.7 Diseño Teórico de la Investigación ........................................................................... 7
1.7.1 Marco Teórico ...................................................................................................... 7
1.7.2 Definición de conceptos ......................................................................................... 8
1.7.3 Marco Legal .......................................................................................................... 9
1.7.4 Idea a defender .................................................................................................... 10
1.7.4.1 Variable Independiente ..................................................................................... 10
1.7.4.2 Variable dependiente ........................................................................................ 10
1.7.4.3 Indicadores ....................................................................................................... 10
1.8 Marco Metodológico .............................................................................................. 11
1.8.1 Métodos............................................................................................................... 11
1.8.2 Técnicas .............................................................................................................. 11
1.8.3 Instrumentos de investigación .............................................................................. 12
ÍNDICE TENTATIVO ................................................................................................. 13

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Capítulo I: Aspectos teóricos y metodológicos generales

1.1 Planteamiento del Problema

1.1.1 Orígenes del problema

A partir de la puesta en vigencia de la ley 224 del 26 de junio de 1984, en la

República Dominicana, se implementado un nuevo sistema penitenciario, basado en la
filosofía de respeto a la condición humana de las personas privadas de libertad. En la
actualidad, el Sistema Penitenciario Dominicano está en un proceso de transformación del
Hablar sobre el Sistema Penitenciario en República Dominicana, es un tema que ha sido
muy cuestionado, criticado y penoso durante el transcurrir de la historia del país, por el
tratamiento que reciben los reclusos que ingresan a los recintos carcelarios, y por la
carencia de condiciones físicas y falta de control de condiciones sanitarias. (Medina, 2016).

A nivel supranacional, unos de los retos actuales en materia de seguridad pública es

lograr un sistema penitenciario y carcelario que permitan la plena rehabilitación y la
reinserción social de aquellas personas en conflicto con la ley.

El Régimen legal Penitenciario en nuestro país a través de la Constitución y la ley 224

del 26 junio de 1984, crea el régimen penitenciario. Un régimen que armoniza las penas
privativas de libertad y los derechos fundamentales.

El contenido de la presente exposición versa sobre el Sistema Penitenciario

Dominicano, el mismo consta de cinco capítulos en los que se destacan definiciones,
aspectos históricos, la legislación, organismos y los recintos y modelos carcelarios del
Sistema Penitenciario. (Mateo, 2017).

1
 1.1.2 Descripción del Problema.

La presente investigación tiene como objetivo conocer sobre Diagnostico Operativo del
Centro Correccional y Rehabilitación Najayo Hombre como parte del Nuevo Modelo
Penitenciario, Visto desde la Humanización de la Cárcel 2020-2021.

La problemática actual del nuevo modelo penitenciario, el cual muchos atacan y se

niegan a reconocer su valor al grado de privarme de mi libertad, habla realmente de un país
consciente de que aquellos que cumplen condena formen parte de nuestra sociedad y
puedan regresar a ella con las herramientas necesarias para su reincorporación social, para
así romper definitivamente el círculo de la delincuencia.

El propósito de esta investigación es que se puede implementar un plan de humanización

del sistema penitenciario, en un esfuerzo de garantizar mejores condiciones y oportunidades
de reeducación a los privados de libertad, datos sobre las ampliaciones de centros
correccionales del Nuevo Modelo Penitenciario, así como la construcción y redistribución
de los Centros de Atención y redistribución de los Centros de Atención Integral para los
adolescentes en conflicto con la ley penal, al igual que la construcción de nuevos centros
Correccionales del Nuevo Modelo Penitenciario.

De manera en que fueron diseñados y reconstruidos estos centros correccionales,

también del modo de vida de los privados de libertad que allí se encuentran, al igual que las
actividades que estos realizan.

Este nuevo modelo penitenciario habla de un país consciente de que aquellos que
cumplen condena forman parte de nuestra sociedad y deberán reincorporarse a ella con
herramientas para salir adelante, si queremos romper definitivamamente el círculo de la
delincuencia.

Los criterios establecidos que desde hace tiempo la República Dominicana está envuelta
en una reforma desde la constitución respectos a los centros penitenciarios si bien es cierto
que todavía quedan algunos centros penitenciarios del viejo modelos, el sistema
penitenciario Dominicano ha ido cambiando y uno de estos caso ha sido el centro

2
Correccional de Rehabilitación Najayo hombre la cual en el año 2018, cambio hacia el
nuevo modelo.

Esto implica que habría que ver si ese centro está cumpliendo con los fine de la pena
establecida por el art:38,39,42,45,54,59,61,63,69,70,71, de la constitución y de la Reglas
mínimas para el tratamiento de los reclusos art: 15,16,17,18,19,20,21,22,26. Es por eso que
plantea el siguiente problemas verificar si el Centro Correccional y Rehabilitación Najayo
hombre, está cumpliendo con la humanización, con el sistema de corregir y rehabilitar a los
interno tanto preventivo como condenado, pueden conseguir la humanización de la cárcel.

Asimismo se diagnostica operativamente el centro de Corrección y Rehabilitación

Najayo hombre como parte del nuevo modelo penitenciario de República Dominicana y
cómo han contribuido los elementos de corrección en Najayo hombre en el año 2021.

1.1.1 Formulación del Problema

¿Cuál es el Diagnostico Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo

Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario, Visto desde la Humanización de la
Cárcel 2020-2021?

1.1.2 Sistematización del problema

¿Cómo es el nuevo sistema penitenciario de las cárceles modelos?

¿Cómo es el Centro Correccional y rehabilitación como finalidad de la pena en el

ordenamiento jurídico dominicano?

¿Cuál es la manifestación operativa de la humanización de la cárcel Najayo hombre de

acuerdo con la corrección y rehabilitación en el año 2020-2021?

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1.2 Justificación de la investigación

La importancia de esta investigación se que busca indagar el diagnostico operativo del

Centro Correccional y Rehabilitación Najayo Hombre como parte del Nuevo Modelo
Penitenciario, Visto desde la Humanización de la Cárcel, ya que Desde abril de 2021, el
país cuenta con un nuevo régimen carcelario, instaurado mediante la ley 113-21, la cual
regula el sistema penitenciario y correccional. Aunque es poco conocida, fue aprobada en el
Congreso y promulgada por el Poder Ejecutivo en tres meses, entre febrero y abril de 2021.

La relevancia de este tema es que debido a la existencia de este régimen penitenciario

mixto Najayo Hombres, para poder cumplir con la obligación legal de garantizar la salud, la
integridad y la seguridad de los imputados, se realizaron adecuaciones a las celdas
individuales donde están recluidos, a fin de que las autoridades tengan control absoluto de
esos espacios y de su entorno directo.

A través de una nota de prensa, el funcionario dijo que esos ajustes de infraestructura
física no son privilegios y descartó que se encuentre en riesgo la existencia y continuidad
del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, porque todos saben Najayo Hombres es un
caso único dentro del sistema penitenciario dominicano.

El Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria se encuentra en el mejor momento de toda su

historia y con un futuro promisorio, gracias al apoyo brindado desde agosto del pasado año
por el procurador general de la República.

La expansión del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, mediante la incorporación a

futuro de otros recintos carcelarios, así como también la construcción de nuevas
instalaciones para sustituir la cárcel de San Juan de la Maguana y la Penitenciaria Nacional
de La Victoria.

En tal sentido, la entidad que encabeza asumió el control de ese recinto, quedó
claramente establecido que allí inició una transición gradual del viejo sistema carcelario al

4
nuevo modelo penitenciario, la cual está en marcha y toma tiempo, pues la misma es mucho
más que seguridad y planta física.

La transformación del mismo, hasta convertirlo en un centro de corrección y

rehabilitación, proceso que realizaremos de forma paulatina y gradual, tal cual hicimos en
su momento.

el Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria se encuentra en el mejor momento de toda su

historia y con un futuro promisorio, gracias al apoyo brindado desde agosto del pasado año
por el procurador general de la República.

La expansión del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, mediante la incorporación a

futuro de otros recintos carcelarios, así como también la construcción de nuevas
instalaciones para sustituir la cárcel de San Juan de la Maguana y la Penitenciaria Nacional
de La Victoria.

1.3 Tipos de investigación

El tipo de investigación ha sido cualitativo también conocido como investigación

cuantitativa, empírico-analítico, racionalista o positivista es aquel que se basa en los
números para investigar, analizar y comprobar información y datos; este intenta especificar
y delimitar la asociación o correlación, además de la fuerza de las variables.

Para Hernández (2016), sostiene que ciertamente muchos autores no se cansan de

afirmar, entre los cuales se incluye el dueño del concepto, que el enfoque cualitativo
solamente puede referir a aspectos de la realidad que presentan características que no son
susceptibles de valoración numérica sino empírica.

5
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo general

Determinar el Diagnostico Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo

Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario, Visto desde la Humanización de la
Cárcel 2020-2021

1.4.2 Objetivos específicos

 Evaluar el nuevo sistema penitenciario de las cárceles modelos

 Conocer la Centro Correccional y rehabilitación como finalidad de la pena en el

ordenamiento jurídico dominicano.

 Identificar la manifestación operativa de la humanización de la cárcel Najayo

hombre de acuerdo con la corrección y rehabilitación en el año 2020-2021

6
1.7 Diseño Teórico de la Investigación

1.7.1 Marco Teórico

La humanización del sistema carcelario

Tarde o temprano, habrá que abocarse a una revisión de todo el sistema penitenciario
con la finalidad de evitar el alto nivel de congestionamiento de nuestras cárceles,
especialmente de presos preventivos que pasan meses y meses esperando juicio.

Sería una transformación que involucre, necesariamente, una reforma del código para
definir los tipos de delitos que ameritan sanciones penales, como piensan hacer ahora los
Estados Unidos para despejar sus cárceles, que ya no aguantan más presos en esas
instalaciones.

Aquí tenemos una población de presos de más de 26,000 que no caben en las cárceles.
Por eso están hacinadas y son fuentes de insalubridad y de negocios turbios. En tal estado,
no es posible viabilizar un proceso de educación para la reinserción en la sociedad.

Por lo menos ya la Procuraduría General de la República dará en enero los primeros

pasos hacia una “humanización” del sistema carcelario, con la construcción de ocho obras
que conllevan ampliación de cárceles y nuevas edificaciones para la futura “Ciudad
Penitenciaria”, que sustituya la de La Victoria.

Esto permitirá una relocalización de presos de aquellas cárceles que, como La Victoria,
están sobrepobladas. Y, en paralelo, un mejoramiento de las condiciones de internamiento
de los condenados y presos preventivos, que incluyen talleres y fábricas para que produzcan
sus propios ingresos.

7
 Najayo-Hombres ahora será del nuevo modelo penitenciario

Para López, (2019), sostiene que la cárcel de Najayo-Hombres, con una población de
3,500 reclusos, fue transferida por la Procuraduría General de la República al nuevo
modelo penitenciario, donde los reclusos recibirán comidas, vestimentas y estarán
regulados bajo el mandato de una nueva dirección.

Reclusos del penal están siendo trasladados a otros centros penitenciarios, a los fines de
adecuar el área a las condiciones del nuevo modelo.

El paso de transformación de Najayo es un hecho sin precedentes, en beneficio de los

privados de libertad que se encuentran en dicho recinto, a quienes el sistema, no sólo
garantiza sus derechos ciudadanos, sino que, además, les brinda la oportunidad de una
regeneración para su posterior inserción en la vida social y laboral.

1.7.2 Definición de conceptos

 Humanización de las prisiones: es el de liberar a los prisioneros antes de tiempo,

el plan callapa es uno, y otros tantos beneficios que otorgan libertad a asesinos,
sin ningún criterio de seguimiento de conducta o de elementos psicológicos, sino
que simplemente son unos "pobrecitos" y se les mandan a la calle, a seguir
jodiendo.

 Cárcel: es por lo general, una institución autorizada por el gobierno en la que se

encierra o encarcela a personas condenadas por la ley con la pena de privación
de libertad por la comisión de ciertos delitos. Forman parte del sistema
penitenciario, que es el conjunto de prisiones y la organización respectiva que
las administra. Un tipo específico de centros de detención son las instalaciones
en las que se encarcela a los prisioneros de guerra.

 Delito: se define como una acción típica, antijurídica, imputable, culpable, sometida
a una sanción penal y a veces a condiciones objetivas de punibilidad. Supone

8
 una infracción del derecho penal. Es decir, una acción u omisión tipificada y
penada por la ley.

 Rehabilitación: es el cuidado que usted recibe para recuperar, mantener o mejorar

las capacidades que necesita para la vida diaria.

1.7.3 Marco Legal

Leyes Descripción

El 11 de octubre de 2018 se El Plan de Humanización del Sistema Penitenciario

presentó el Plan de Humanización
del Sistema Penitenciario,
está ideado para modificar la realidad de los centros
penitenciarios dominicanos, brindando un trato
digno y humano a las y los privados de libertad,
como lo establece la constitución, terminando con
el hacinamiento, las malas condiciones y el trato
inhumano.

La resolución 0078 En su artículo primero, la resolución 0078 establece

que el Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria está
basado en el sistema progresivo, instituido por la

Ley 224, de fecha 26 de junio de
1984
Ley 224, de fecha 26 de junio de 1984, consiste en
obtener la rehabilitación social mediante etapas o
grados, apoyado en herramientas de gestión
moderna consignadas en el Manual de Gestión
Penitenciaria, normativas y procedimentales
existentes o por crearse

9
 1.7.4 Idea a defender

Debido a la existencia de este régimen penitenciario Najayo Hombres, para poder

cumplir con la obligación legal de garantizar la salud, la integridad y la seguridad de los
imputados, se realizaron adecuaciones a las celdas individuales donde están recluidos, a fin
de que las autoridades tengan control absoluto de esos espacios y de su entorno directo..

1.7.4.1 Variable Independiente

Determinar el Diagnostico Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo

Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario, Visto desde la Humanización de la
Cárcel 2020-2021

1.7.4.2 Variable dependiente

Rehabilitación Najayo Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario

1.7.4.3 Indicadores

 Rehabilitación
 Nuevo Modelo Penitenciario
 Diagnostico Operativo
 Modelo Penitenciario

10
1.8 Marco Metodológico

1.8.1 Métodos
Para la realización de la siguiente investigación sobre Determinar el Diagnostico
Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo Hombre como parte del Nuevo
Modelo Penitenciario, Visto desde la Humanización de la Cárcel 2020-2021, fue necesario
hacer uso de varios métodos para alcanzar los objetivos, entre los que están los siguientes:

Método deductivo: este método es el que parte de datos generales a datos particulares
para llegar a conclusiones. Esta investigación se realizó de un estudio general para
determinar el Diagnostico Operativo del Centro Correccional y Rehabilitación Najayo
Hombre como parte del Nuevo Modelo Penitenciario, Visto desde la Humanización de la
Cárcel 2020-2021.

Para Bernal, (2010, pág. 59), manifiesta: “Este método de razonamiento consiste en
tomar conclusiones generales para obtener explicaciones particulares. El método se inicia
con el análisis de los postulados, teoremas, leyes, principios, etcétera, de aplicación
universal y de comprobada validez, para aplicarlos a soluciones o hechos particulares”.

Método inductivo: contrario al procedimiento anterior, se destacó de otra manera, en el

desarrollo de este estudio, (Bernal, 2010), menciona lo siguiente: Este método utiliza el
razonamiento para obtener conclusiones que parten de hechos particulares aceptados como
válidos, para llegar a conclusiones cuya aplicación sea de carácter general. El método se
inicia con un estudio individual de los hechos y se formulan conclusiones universales que
se postulan como leyes, principios o fundamentos de una teoría. (Pág. 60).

1.8.2 Técnicas
Entrevista: “La entrevista es un acto de saber algo de alguien que se establece entre
dos o más personas (el entrevistador y el entrevistado) con el fin de obtener una
información o una opinión, o bien para conocer la personalidad de alguien. En su obra,
(Bernal, 2010), cita lo siguiente: La entrevista es una técnica que consiste en recoger
información mediante un proceso directo de comunicación entre entrevistador(es) y
entrevistado(s), en el cual el entrevistado responde a cuestiones, previamente diseñadas en

11
función de las dimensiones que se pretenden estudiar, planteadas por el entrevistador. (Pág.
256)

Encuestas: (Bernal, 2010), menciona que la encuesta: Es una de las técnicas de

recolección de información más usadas, a pesar de que cada vez pierde mayor credibilidad
por el sesgo de las personas encuestadas. La encuesta se fundamenta en un cuestionario o
conjunto de preguntas que se preparan con el propósito de obtener información de las
personas. (Pág. 194).

Observación: Según (Behar, 2008), la observación: Cada día cobra mayor

credibilidad y su uso tiende a generalizarse, debido a que permite obtener información
directa y confiable, siempre y cuando se haga mediante un procedimiento sistematizado y
muy controlado, para lo cual hoy están utilizándose medios audiovisuales muy completos,
especialmente en estudios del comportamiento de las personas en sus sitios de trabajo.
(Pág. 68)

Cuestionarios: Para el autor (Bernal, 2010, pág. 250), un cuestionario es: “un
conjunto de preguntas diseñadas para generar los datos necesarios. Con el propósito de los
proyecto de investigación. Se trata de un plan formal para recabar información de la unidad
de análisis objeto de estudio y centro del problema de investigación”.

1.8.3 Instrumentos de investigación

Fichas bibliográficas, en las cuales se lleva un registro y anotan los datos
representativos de las obras consultadas y fichas de trabajo y fichas de resumen, en las
cuales se concentró el material que contenía las anotaciones que en forma de ideas, juicios,
fechas u otros datos bibliográficos se extrajeron de las fuentes consultadas, de manera
resumida (Bernal, 2010, p. 194),

12
 ÍNDICE TENTATIVO

Introducción
Capítulo I: Aspectos teóricos y metodológicos

1.1 Planteamiento del problema

1.1.1 Origen del problema
1.1.2 Descripción del problema
1.1.3 Formulación del problema
1.1.4 Sistematización
1.2 Antecedentes de la investigación
1.3 Revisión de literatura
1.4 Justificación de la Investigación
1.4.1 Importancia
1.4.2 Relevancia
1.4.3 Novedad
1.4.4 Aportes
1.4.5 Motivos
1.5 Tipos de investigación
1.6 Objetivos
1.6.1 Objetivo general
1.6.2 Objetivos específicos
1.7 Diseño Teórico de la Investigación
1.7.1 Marco Teórico
1.7.2 Definición de términos
1.7.3 Idea a defender
1.7.3.1 Variable Independiente
1.7.3.2 Variable dependiente
1.7.3.3 Indicadores
1.8 Marco Metodológico
1.8.1 Métodos
1.8.2 Técnicas

13
Capítulo II: Nuevo sistema penitenciario de las cárceles modelos

2.1 Antecedentes
2.2 Generalidades del Nuevo Modelo Penitenciario
2.3 Actores del Nuevo Modelo Penitenciario
2.4 Escuela Nacional Penitenciaria
2.5 Nuevo Modelo Penitenciario
2.5.1 Un cambio sustancial
2.5.2 Con dignidad humana
2.5.3 Falta mucho por hacer

Capítulo III: Centro Correccional y rehabilitación como finalidad de la

pena en el ordenamiento jurídico dominicano.

3.1 Historia
3.2 Visión, Misión y valores
3.3 Marco Legal
3.4 Najayo-Hombres ahora será del nuevo modelo penitenciario

Capítulo IV: Identificar la manifestación operativa de la humanización de

la cárcel Najayo hombre de acuerdo con la corrección y rehabilitación en
el año 2020-2021

4.1 Presentación y análisis de los resultados

4.2 Análisis de los datos
4.3 Manifestación operativa de la humanización de la cárcel Najayo hombre de
acuerdo con la corrección y rehabilitación en el año 2020-2021

Conclusiones
Recomendaciones
Refrencias Bibliograficas
Anexos

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Mateo Calderón. (2017). FR, El Nuevo Proceso Penal, Guía para la correcta aplicación,
Ediciones Jurídicas Trajano Potentini, Santo Domingo.

Medina, H. (2016). Manual de Criminología General, Tomo I, Segunda edición, Librería y

Editora Tavarez, Santo Domingo. Santo Domingo.

Bernal, César A. (2010). Metodología de la investigación. Tercera edición PEARSON

Educación, Colombia, 2010.

Sánchez, María. (2018). "Terrorismo, delincuencia organizada y penas" dentro de "Nuevos

retos del Derecho Penal de la globalización". Tirant lo Blanch.

Alarcón Bravo. (2017). "El tratamiento penitenciario" Estudios penales y criminológicos.

Santiago de Compostela.

Ley 224, de fecha 26 de junio de 1984, sobre Régimen Penitenciario

Resolución 000078 de 2020, mediante la cual se establece, para el año gravable 2020.

15