Tomo Ii (S) Civica Ceprunsa Ciclo Quintos 2024

Tomo II
CÍVICA
Ciclo quintos 2024
CEPRUNSA
CÍVICA CICLO QUINTOS 2024
SOCIALES 1
ÍNDICE 2. Poder Ejecutivo ..................................................................... 18

2.1. Estructura del Poder Ejecutivo ......................................... 19
2.2. Funciones del Poder Ejecutivo ......................................... 22
CAPÍTULO 4 2.3. Presidente de la República ............................................... 22
¡SOMOS PARTE DEL ESTADO! APRENDAMOS SOBRE ÉL 3. Poder Judicial ........................................................................ 24

3.1. Principios de la administración de justicia ........................ 24
TEMA 1: DEMOCRACIA COMO RÉGIMEN POLÍTICO .................. 5 3.2. Estructura del Poder Judicial ............................................ 25
3.3. Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial . 26
1. Régimen Político ..................................................................... 5
2. Democracia .............................................................................. 6
2.1. Definición ............................................................................ 6 TEMA 4: ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS 27
2.2. Principios de la Democracia ............................................... 7
2.3. Tipos de democracia .......................................................... 7 1. Organismos Tutelares .......................................................... 28
3. Estado de Derecho .................................................................. 9 1.1. Tribunal Constitucional y procesos constitucionales ........ 28
3.1. Pilares básicos del Estado de Derecho .............................. 9 1.2. Ministerio Público o Fiscalía de la Nación ........................ 34
3.2. Atentados contra el Estado de Derecho ............................. 9 1.3. Junta Nacional de Justicia ................................................ 35
2. Organismos del Sistema Financiero ................................... 37
2.1. Superintendencia de Banca, Seguros y AFP ................... 37
TEMA 2: ESTADO PERUANO ....................................................... 10 2.2. Banco Central de Reserva del Perú ................................. 38
3. Organismo de defensa de la nación .................................... 39
1. Elementos .............................................................................. 10 3.1. Defensoría del Pueblo ...................................................... 39
1.1. Nación ............................................................................... 11 4. Organismos de control ......................................................... 40
1.2. Territorio ........................................................................... 11 4.1. Contraloría General de la República ................................ 40
1.3. Organización jurídica o gobierno ...................................... 11 5. Sistema Electoral .................................................................. 42
1.4. Soberanía ......................................................................... 11 5.1. Jurado Nacional de Elecciones ........................................ 43
2. Características del Estado Peruano .................................... 11 5.2. Oficina Nacional de Procesos Electorales ....................... 45
3. Deberes del Estado Peruano................................................ 12 5.3. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil ........... 46
4. Estructura del Estado Peruano ............................................ 13
TEMA 5: GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES .................... 48

TEMA 3: PODERES DEL ESTADO ............................................... 14
1. Nociones previas ................................................................... 48
1. Poder Legislativo .................................................................. 14 2. Descentralización y Regionalización .................................. 49
1.1. Requisitos para ser congresista ....................................... 14 3. Relaciones entre Gobiernos Regionales y Locales ........... 49
1.2. Características de los congresitas .................................... 14 3.1. Gobierno Regional ............................................................ 49
1.3. Atribuciones del Congreso ............................................... 15 3.2. Gobierno Local ................................................................. 51
1.4. Legislaturas ...................................................................... 15 3.3. Estructura de los Gobiernos Regionales y Locales.......... 53
1.5. Funciones del Congreso de la República ......................... 15
1.6. Organización Parlamentaria ............................................. 16
SOCIALES 2
TEMA 6: SIDENA Y SINAGERD .................................................... 54 TEMA 2: IDENTIDAD NACIONAL ................................................. 81
1. Sistema de Defensa Nacional ... ¡Error! Marcador no definido. 1. Identidad Nacional ................................................................ 81
2. Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú ..... 57 1.1. Importancia de la identidad nacional ................................ 81
3. Fuerzas Armadas .................................................................. 57 1.2. Elementos de la identidad nacional .................................. 81
3.1. Funciones ......................................................................... 57 2. Los Símbolos Patrios ............................................................ 82
3.2. Conformación ................................................................... 58 2.1. Escudo Nacional ............................................................... 82
4. Policía Nacional del Perú ...................................................... 60 2.2. Bandera Nacional ............................................................. 84
4.1. Funciones ......................................................................... 60 2.3. Himno Nacional ................................................................ 86
5. Sistema Nacional de Gestión de Riesgos .......................... 61 2.4. Respeto a los símbolos patrios ........................................ 87
5.1. Funcionamiento ................................................................ 62 3. Héroes Nacionales ................................................................ 87
5.2. Estructura ......................................................................... 63 4. Patriotismo, regionalismo y chauvinismo .......................... 88
4.1. Patriotismo ........................................................................ 88
4.2. Regionalismo .................................................................... 89
Piensa Cívicamente - Actividades ............................................... 68 4.3. Discurso chauvinista ......................................................... 89
Referencias Bibliográficas ........................................................... 69
TEMA 3: DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA .......................................... 90
1. Lenguas indígenas u originarias ......................................... 90

CAPÍTULO 5 1.1. Lengua .............................................................................. 90
CONOCEMOS Y PROTEGEMOS NUESTRA RIQUEZA CULTURA 1.2. Dialecto ............................................................................. 90
2. Discriminación por el uso de lenguas Indígenas u
originarias .................................................................................. 91
TEMA 1: DENTIDAD CULTURAL ................................................. 74 2.1. ¿Cuándo está en peligro una lengua indígena? .............. 92
2.2. Avances en el ámbito nacional ......................................... 93
1. Cultura .................................................................................... 74
1.1. Importancia de la cultura .................................................. 74
1.2. Características de la cultura ............................................. 75 TEMA 4: PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL ....................... 94
2. Identidad cultural .................................................................. 76
2.1. Importancia de la identidad cultural .................................. 76 1. Patrimonio de la Nación ....................................................... 94
2.2. Elementos de la identidad cultural .................................... 77 1.1. Patrimonio natural ............................................................ 94
2.3. Pérdida de la identidad cultural ........................................ 77 1.2. Patrimonio cultural ............................................................ 97
3. Cosmovisión de la cultura .................................................... 79 1.3. Atentados contra el patrimonio cultural .......................... 101
3.1. Pluriculturalidad ................................................................ 79 2. Patrimonio Mundial ............................................................. 102
3.2. Multiculturalidad ................................................................ 79 3. Arequipa como patrimonio................................................. 103
3.3. Interculturalidad ................................................................ 79
Piensa Cívicamente - Actividades ............................................. 105
Referencias Bibliográficas ......................................................... 107
SOCIALES 3
SOCIALES 4
TEMA 1 Régimen Político

DEMOCRACIA COMO RÉGIMEN POLÍTICO Se denomina régimen político al conjunto de instituciones que
regulan la lucha por el poder y su ejercicio, y de los valores que
El término democracia entraña en Perú mucho más que mera sustentan esas instituciones. En otras palabras, el concepto de
preocupación por no haber sido una constante a lo largo de su régimen político es una forma de gobernar. El régimen
historia. La cual evidencia, en efecto, la alternancia de determina no solo la forma en que los gobiernos están
períodos de ruptura del orden democrático con formas conformados y llevan a cabo sus funciones, sino también la
autoritarias y dictatoriales de gobierno, que distaban del base de su legitimidad, así como el grado en el que puede
“gobierno del pueblo” al que alude conceptualmente el ejercer su autoridad (Lawson, 1993).
vocablo.
La división más común de los regímenes políticos distingue
De hecho, ha solido en los últimos años ser también utilizada tres tipos, como muestra la Figura 1.
como slogan en demagógicas luchas en pro de su defensa por
Figura 1
parte de políticos del país, que con su accionar contribuían
más bien a obstaculizar el camino para alcanzarla; Tipos de régimen político
degenerando de este modo en ridícula expresión,
irresponsablemente pregonada por quienes suelen ser los
primeros en no cumplir con sus requisitos ni dan pruebas de
practicarla.
Una mirada a nuestra historia republicana nos muestra muy
rápidamente que la democracia en el Perú no ha tenido nunca
raíces muy sólidas. Son muchos más los años en que hemos
sido regidos por gobiernos impuestos, sean estos civiles o
militares, que por autoridades auténticamente surgidas de la
voluntad popular. Son, además, poquísimos los casos en
nuestra historia en que los gobernantes civiles han concluido
exitosamente sus experiencias de gobierno. Sin ir más lejos,
presidentes tan respetables y que habían despertado tanto
fervor popular al ser elegidos, terminaron víctimas de golpes
de estado seguidos de largos gobiernos militares. Régimen autocrático Régimen democrático
El Perú es, además, el único país de América Latina donde la
generalizada transición a la democracia que tuvo lugar entre Nota: Elaboración propia.
fines de los setenta y mediados de los ochenta fracasó En nuestro país, tenemos un régimen democrático porque
abiertamente y fue interrumpida por un golpe civil-militar del tenemos elecciones libres donde somos capaces de elegir a
que ya todos conocemos (Congreso de la República, 2016). nuestras autoridades; hay libertad de expresión, entre otros.
SOCIALES 5
Democracia 2.1. Definición

El término “democracia” como lo muestra la Figura 2, proviene Según el Jurado Nacional de Elecciones del Perú (2022), la
del griego antiguo “Demokrati”, dicho término fue acuñado en democracia como lo explica la Figura 3 puede entenderse a
Atenas aproximadamente en el siglo V antes de Cristo; a partir través de dos dimensiones.
de los vocablos “demos” (pueblo, población) y “kratos” Figura 3
(gobierno, poder, autoridad), es decir, esta palabra hacía Dimensiones de la democracia
referencia a un gobierno del pueblo (Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile, 2020).
Ambas dimensiones de la
Figura 2 democracia están
Etimología de la palabra democracia interrelacionadas y se
retroalimentan mutuamente
demos kratos Del griego

(pueblo) (gobierno) demokrati
En sentido amplio En entido estricto
Forma de convivencia social

Forma de organización del
en la que los miembros son
Nota: Elaboración propia. Estado en la cual las
libres e iguales y las
decisiones son adoptadas por
relaciones sociales se
el pueblo mediante
enmarcan en normas y
mecanismos de participación
mecanismos claramente
directa o indirecta.
establecidos.
El vocablo demokrati fue empleado para

denotar los sistemas políticos de las polis
griegas, especialmente de Atenas (Biblioteca
Nacional del Congreso de Chile, 2020).
Nota: Adaptado del Ministerio de Educación, 2018 (https://tinyurl.com/bdftrhza).
SOCIALES 6
2.2. Principios de la Democracia 2.3. Tipos de democracia

Según las Naciones Unidas (2008) la democracia se La democracia es un concepto complejo y se puede poner de
fundamenta en los siguientes principios: manifiesto de diferentes maneras en un régimen político. Por
ello podemos hablar de diferentes tipos de democracia,
 Respeto por los Derechos Humanos consagrados por la
asumiendo que las diferencias principales entre ellos derivan
ONU.
de quiénes y de cómo se toman las decisiones como la Figura
 Garantía de libertades como la libertad de asociación, 4 señala.
libertad de expresión, libertad de prensa y opinión. Figura 4
 Ejercicio del sufragio universal, libre y secreto en procesos Tipos de democracia
electorales que garanticen el derecho a elegir y ser elegido.
 Existencia de elecciones libres y periódicas donde
prevalezca la alternancia del poder.
 Presencia de múltiples organizaciones políticas, es decir
en toda democracia debe existir el pluripartidismo. Democracia
 Distribución y limitación del poder en diferentes actores directa o pura
sociales; evitando que el poderse concentre en una sola
persona o institución, en síntesis, separación de poderes.
 Representatividad.
 Apego al Estado de Derecho consagrado en una
Constitución, Carta Magna o Ley Suprema.
Sin embargo, la democracia, es perfectible, pudiendo
profundizarse, o bien, verse afectada, dependiendo de cómo
se configure cada sistema institucional (Biblioteca del
Congreso Nacional de Chile, 2020).
Democracia
indirecta o
representativa
La democracia es un tipo de régimen político que

resuelve todo lo que demande la sociedad, pero en
el principio de Estado De Derecho principalmente.
Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 7
2.3.1. Democracia representativa o indirecta 2.3.2. Democracia pura o directa

La democracia representativa, también llamada indirecta, Se dice que existe una democracia directa o pura cuando
es el tipo de democracia más conocida. Responde, los mismos ciudadanos, sin intermediación de
básicamente, al hecho de que el pueblo tiene el poder y lo representantes, son quienes participan directamente en la
ejerce a través de la designación de sus autoridades o toma de decisiones de carácter político.
representantes por medio de elecciones libres (Jurado
Dicha participación se ejerce a través del referéndum, la
Nacional de Elecciones del Perú, 2022). Esa delegación de
iniciativa de formación de leyes, revocatoria, entre otros
poder se pone de manifiesto en la administración pública
mecanismos de participación y control ciudadano.
mediante el gobierno nacional, regional y local
(presidencia, gubernaturas regionales, alcaldías Además, este modelo inspira el funcionamiento de
municipales, congresistas, entre otros). pequeñas organizaciones comunitarias como parte de una
Figura 5
realidad local y puntual. Por ejemplo, asambleas vecinales
o ciudadanas.
Democracia indirecta a representativa
Ver, oír y pensar
Video: ¿Existe la democracia?
Escanea el QR: Contenido digital adicional.

Nota: Tomado del Portal Jurídico Interdisciplinario, 2020 (https://tinyurl.com/4uya3ju2).
SOCIALES 8
Estado de Derecho 3.2. Atentados contra el Estado de Derecho

El Estado de Derecho es “un principio de gobernanza en el que El Estado de Derecho no es inquebrantable. Por el contrario,
todas las personas, instituciones y entidades públicas y está siendo constantemente amenazado, por dos atentados
privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes como lo muestra la Figura 7. Frente a dichas amenazas, el
que se promulgan públicamente, se hacen cumplir por igual y sistema normativo contempla distintas herramientas
se aplican con independencia, además de ser compatibles con (sanciones) que tienen por finalidad resguardar su vigencia
las normas y los principios internacionales de Derechos como pilar fundamental de la vida en sociedad (Sánchez
Humanos” (Naciones Unidas, 2004). Villagrán, 2021).
Figura 7
3.1. Pilares básicos del Estado de Derecho
Principales atentados contra el Estado de Derecho
El Estado de Derechos como lo expone la Figura 6, posee
cuatro rasgos fundamentales (García Rícci, 2011).
Figura 6
Pilares del Estado de Derecho
1)2. La existencia de una

garantía en el respeto a los
1)1. El respeto al derechos y libertades
Incumplimiento de las Abuso de poder y
ordenamiento jurídico por fundamentales de todo leyes corrupción
parte de todos los estamentos individuo. Cuando estos
del Estado. derechos y libertades quedan Nota: Elaboración propia.
recogidos en la Ley, el Estado
de Derecho pasa a 3.2.1. Incumplimiento de las leyes
garantizarlos
automáticamente. Pese a que el Estado debe acatar las norma y es quien
debe hacer cumplir las disposiciones emanadas, sin
PILARES embargo, después de la caída del Fujimorismo los
peruanos descubrimos una serie de atrocidades que
1)3. La actuación del cuerpo permanecieron ocultas durante más de 20 años, tales
político del Estado queda como las matanzas de Putis o Umasi, donde campesinos,
limitada por la Ley, tanto los mujeres, niños fueron ejecutados por miembros del ejército
componentes del Gobierno de 4. La separación de los tres
la Nación como los peruano. El incumplimiento de aquellas normas y
poderes fundamentales del
funcionarios que componen la estado: Legislativo, Ejecutivo disposiciones emanadas de los órganos políticos que
administración pública, y Judicial. hubieren acreditado armonía y coherencia con la
estarán sujetos al Constitución, en un Estado de Derecho será objeto de
ordenamiento jurídico. sanción política, judicial o administrativa, según sea el
caso.
SOCIALES 9
3.2.2. Abuso de poder y corrupción TEMA 2

Nada ni nadie debe estar por encima de la ley, porque si
así fuera, el Estado de Derecho se convierte en un Estado
ESTADO PERUANO
absolutista, en donde quien tiene el poder, hace uso El Estado es la nación jurídica y que está políticamente
indiscriminado para ordenar a su gusto y sin control. La organizada sobre un determinado territorio. El Perú nace como
corrupción es definida como el uso indebido del poder para un Estado independiente a raíz de la proclamación de nuestra
obtener beneficios irregulares violando la ley y afectando independencia en el año 1821, aprobando su primera
la legitimidad de la autoridad y los derechos fundamentales Constitución en 1823, por eso en nuestra Carta Magna
de la persona. En este sentido, la corrupción afecta, en establece que el Perú es un Estado democrático de derecho
primer lugar, al concepto formal de Estado de Derecho. (Instituto de Ciencias Hegel, 2023).
(Rodríguez Vásquez, 2012).
Elementos
Tradicionalmente se considera cuatro elementos constitutivos
o de existencia del Estado, como muestra la Figura 8
(Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2020).
Ver, oír y pensar
Figura 8
Elementos del Estado
Video: Estado de Derecho: ¿Por qué lo necesitamos?
Nación Territorio

Organización jurídica Soberanía
SOCIALES 10
1.1. Nación Características del Estado Peruano

Es la población o grupo de personas que residen dentro de un La Constitución Política del Perú (1993) como señala la Figura
espacio geográfico determinado y se mantienen unidos ciertos 9 establece, que el Estado Peruano tiene las siguientes
vínculos comunes. características:
1.2. Territorio Figura 9
Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas. Características del Estado Peruano
El territorio del Estado es inalienable y comprende el suelo,
subsuelo, dominio marítimo (mar adyacente a sus costas, así Único e
El Estado es:
indivisible
como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas Ya que en ella se ejerce
millas marinas) y el espacio aéreo que los cubre. un gobierno
Democrática representativo, elegido
1.3. Organización jurídica o gobierno por el pueblo mediante
sufragio universal.
Llamado también ordenamiento jurídico, se establece en las
leyes e instituciones que dan continuidad al aparato estatal. Porque es una
1.4. Soberanía democracia que debe
Social
beneficiar a todos y no
Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su La república sólo a algunos.
territorio impere sus Leyes y las decisiones de su gobierno, es es:
Porque no tiene
decir la soberanía impera en cuanto al plano jurídico político y relaciones de
económico. Independiente
subordinación ante ningún
Estado.
El Estado no tiene
restricciones para ejercer
Soberana
su poder dentro de los
límites de su territorio.
 La nacionalidad peruana no se pierde,

Representativo Plantea una
salvo por renuncia expresa. administración
El gobierno es: descentralizada porque
 El Estado ejerce soberanía y paralelamente al gobierno
jurisdicción sobre el espacio aéreo y Descentralizado
central existen gobiernos
marítimo sin perjuicio de las libertades regionales y locales,
de comunicación internacional, de responsables de sus
conformidad con la ley y con los respectivas jurisdicciones.
tratados ratificados por el Estado. Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 11
Deberes del Estado Peruano 3.2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos
Humanos
La Constitución Política del Perú (1993) establece, que son
deberes primordiales del Estado: Mediante sus diversas instituciones del Estado encargadas de
Figura 10
proteger y promover nuestros derechos y a las que podemos
acudir para que nos brinden asistencia; de manera que, por
Deberes del Estado Peruano cada uno de los derechos reconocidos por el sistema jurídico
surge el deber del Estado y de la sociedad en su conjunto de
Defender la soberanía nacional. respetarlos, para vivir de manera ordenada y pacífica (Gaceta
Jurídica, 2005).
3.3. Proteger a la población de las amenazas contra
1.Garantizar la plena vigencia de los Derechos su seguridad
Humanos.
Es deber del Estado promover la defensa de la nación, de su
integridad, territorio, patrimonio, así como sus intereses,
1.Proteger a la población de las amenazas contra aspiraciones y objetivos, frente a cualquier amenaza, riesgo o
su seguridad.
desafío (Gaceta Jurídica, 2005).
3.4. Promover el bienestar general que se fundamenta
1.Promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado
y equilibrado de la nación. de la nación
1.Establecer y ejecutar la política de fronteras y El Estado está comprometido con ejecutar políticas de
promover la integración, particularmente gobierno que promuevan el desarrollo económico, social de la
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de nación en el principio de justicia (Gaceta Jurídica, 2005).
las zonas fronterizas, en concordancia con la política
exterior.
3.5. Establecer y ejecutar la política de fronteras y
Nota: Elaboración propia. promover la integración, el desarrollo y la cohesión
3.1. Defender la soberanía nacional de las zonas fronterizas, en concordancia con la
política exterior
El Estado ejerce su soberanía por medio de sus instituciones
haciendo presencia real en todos los ámbitos de su territorio El diseño y ejecución de la política de fronteras es otro de los
sin excepción alguna, hace valer sus leyes y opone todas sus deberes primordiales del Estado previsto en la Constitución.
fuerzas contra aquellos que quieren atentar contra su Ello obedece a la importancia y necesidad, que tiene hoy en
constitución y su seguridad. En tal sentido, se puede señalar día, el establecimiento de planes estratégicos en el ámbito
que un Estado es soberano porque es un poder único dentro político, económico, comercial, entre otros, a partir de las
de sus fronteras y porque es un poder independiente en relaciones internacionales con otros Estados (Gaceta Jurídica,
relación con los demás Estados (Gaceta Jurídica, 2005). 2005).
SOCIALES 12
Estructura del Estado Peruano

La estructura del Estado está constituida por el conjunto de Ver, leer y pensar
instituciones y organismos debidamente interrelacionados,
que tiene el propósito de cumplir las funciones esenciales de
este como lo ilustra la Figura 11. Es decir, la estructura del Organigrama: Estructura del Estado Peruano
Estado es la manera como se organiza, ejerce y distribuye el
poder del Estado.
Figura 11
• Municipalidades
Gobierno (provinciales y
Local Escanea el QR: Contenido digital adicional.
distritales).
Gobierno
Regional
La indivisibilidad del poder estatal se

• Instancias de mantiene a pesar de la distinción entre las
gobierno en las 25 actividades estatales y la existencia de
regiones. Gobierno Nacional
varias competencias políticas y
administrativas (descentralización,
• Poderes del desconcentración) que no alteran la unidad
Estado funcional. Además, la organización
• Organismos estructural del Estado se torna más
Constitucionales compleja al incorporarse órganos
Autónomos.
constitucionalmente autónomos que
cumplen importantes funciones y ejercen
control en forma recíproca.
SOCIALES 13
TEMA 3 1.1. Requisitos para ser congresista

PODERES DEL ESTADO Para poder postular al Congreso de la República se debe:
 Ser peruano de nacimiento.
Poder Legislativo
 Haber cumplido veinticinco años.
La Constitución Política del Perú (1993) en su parte orgánica
establece el Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual  Gozar de derecho de sufragio.
consta de una cámara única y lo conforman 130 Congresistas. 1.2. Características de los congresitas
Figura 12
Según la Constitución Política del Perú (1993) en la parte
Sede y logo instuticional del Congreso de la República orgánica menciona que el cargo de congresista:
 Es elegido por un periodo de cinco años.
 Es irrenunciable e irrevocable.
 No está sujeto a mandato imperativo ni a interpelación.
 Es incompatible con el ejercicio de cualquier otra
función pública, excepto la de Ministro de Estado,
puesto que el cargo de congresista es a tiempo
completo.
La función de congresista es,

incompatible con la condición
de gerente, apoderado,
representante, mandatario,
abogado, accionista
mayoritario o miembro de
empresas que tienen contratos
con el Estado.
Nota: Tomado del Diario La República, 2023 (https://tinyurl.com/y262rshh).
SOCIALES 14
1.3. Atribuciones del Congreso 1.4. Legislaturas

De acuerdo a la Figura 13 la Constitución Política del Perú El Congreso de la República tiene dos tipos de Legislaturas:
(1993), señala que les corresponde al Poder Legislativo:
1.4.1. Legislaturas Ordinarias
Figura 13
Son dos, las convoca y pueden ser ampliadas por el
Atribuciones del Congreso de la República Presidente del Congreso.
Dar leyes y resoluciones

 La Primera Legislatura se inicia el 27 de julio y dura
legislativas, así como 1)Velar por el respeto de la hasta el 15 de diciembre.
interpretar, modificar o Constitución y de las leyes.
derogar las existentes.  La Segunda Legislatura se inicia el 1 de marzo y
culmina el 15 de junio de cada año.
1)Aprobar el Presupuesto
1)Aprobar los tratados, de
General de la República y la
conformidad con la
Cuenta General de la
Constitución.
República.
En cualquiera de los dos casos el Presidente

del Congreso puede ampliar la convocatoria
con agenda fija. También debe ser convocada
1)Autorizar empréstitos, 1)Ejercer el derecho de si lo solicita por lo menos el cincuenta por
conforme a la Constitución. amnistía. ciento más uno de los Congresistas.
1.4.2. Legislaturas Extraordinarias

1)Prestar consentimiento para Las convoca el Presidente de la República, mediante
1)Aprobar la demarcación el ingreso de tropas Decreto y son convocadas para temas específicos y
territorial que proponga el extranjeras en el territorio de
Poder Ejecutivo. la República, siempre que no urgentes.
afecte, la soberanía nacional. 1.5. Funciones del Congreso de la República
El Congreso de la República como lo señala la Figura 14 tiene
1)Ejercer las demás como funciones principales la representación de la nación, la
1)Autorizar al Presidente de atribuciones que le señala la
la República para salir del Constitución y las que son
dación de leyes, la permanente fiscalización y control político,
país. propias de la función orientados al desarrollo económico, político y social del país,
legislativa. así como la eventual reforma de la Constitución y otras
funciones especiales (Congreso de la República del Perú,
Nota: Elaboración propia. 2011).
SOCIALES 15
Figura 14 1.6. Organización Parlamentaria

Funciones del Poder Legislativo
En la organización del Congreso que muestra la Figura 15, se
denomina organización parlamentaria (Congreso de la
Funciones del Poder Legislativo
República del Perú, 2011).
Función de Figura 15
Representan a nuestra Nación.
representación Organización Parlamentaria
El debate y la aprobación de reformas de la Organización Parlamentaria

Constitución, de leyes y resoluciones
Función legislativas, así como su interpretación, Competencia Órgano Conformación
legislativa modificación y derogación de acuerdo a lo que
establece la Constitución y el Reglamento del
Asamblea
Congreso. Pleno Los 130 Congresistas.
Deliberativa.
 La investidura del Consejo de Ministros, así
como la interpelación y censura de Ministros. Presidente y tres
 El debate y la realización de Comisiones Dirección, política Vicepresidentes,
Investigadoras, sobre todo en los recursos administrativa y Mesa Directiva elegidos por el Pleno y
del Estado y rendición de cuentas. representativa. ejercen su función por
Función de  La Acusación Constitucional contra altas un espacio de un año.
control político autoridades como al Presidente de la
República, Congresistas, Ministros, Tribunal Representación,
El Presidente del
Constitucional, por su conducta política que dirección político y Presidencia
Congreso.
atente contra la CPP. administrativo.
 Declaratoria de vacancia del Presidente de la
República. Miembros de la Mesa
Aprobación del
 Designar al Contralor General de la presupuesto, los
Directiva y
República. Consejo representantes de los
planes de trabajo y
 Designar al Defensor del Pueblo. Directivo grupos parlamentarios
la agenda de cada
 Designar al Tribunal Constitucional. denominados
sesión del pleno.
 Designar a tres miembros del Directorio del directivos-portavoces.
Funciones
Banco Central de Reservas del Perú y
especiales
ratificar al presidente del BCRP.
 Ratificar al Superintendente de Banca, Elaboración del
Junta De
La Mesa Directiva y un
Seguros y AFPs. cuadro de portavoz por cada
Portavoces
 Remoción de los cargos establecidos en la comisiones. grupo parlamentario.
Constitución.
SOCIALES 16
Ordinarias: 24
1.6.1. Comisión Permanente
Comisiones que La Comisión Permanente del Congreso se instala a más
analizan los proyectos tardar dentro de los quince días útiles posteriores a la
de ley presentados. instalación del primer período ordinario de sesiones. Ejerce
Seguimiento y Investigación. sus funciones constitucionales durante el funcionamiento
fiscalización del ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el
funcionamiento de Comisiones Especiales: fines
Protocolares o interregno parlamentario derivado de la disolución del
los órganos
ceremoniales. Congreso.
estatales
Ética Parlamentaria: La Comisión Permanente está presidida por el Presidente
Promover, prevenir del Congreso y está conformada por no menos de veinte
actos contrarios a la congresistas elegidos por el Pleno, guardando la
ética. proporcionalidad de los representantes de cada grupo
parlamentario (Constitución Política el Perú, 1993).
Mínimo 5 congresistas
Figura 16
que comparten ideas o
Presentación de Grupos intereses comunes, e Comisión Permanente del Congreso
proyectos de ley. Parlamentarios integran grupos o
bancadas
parlamentarias.
Nota: Tomado de Enfoque Derecho, 2019 (https://tinyurl.com/mt5u6san).

Nota: Adaptado del Diario Perú 21, 2022 (https://tinyurl.com/mrt4857h).
SOCIALES 17
Según la Constitución Política del Perú (1993) son atribuciones Poder Ejecutivo
de la Comisión Permanente:
La Constitución Política del Perú en su parte orgánica
 Designar al Contralor General, a propuesta del establece el Poder Ejecutivo es el encargado de ejercer el
Presidente de la República. Gobierno, de hacer cumplir las Leyes e impulsar a la sociedad
 Ratificar la designación del Presidente del Banco las políticas de Estado.
Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Figura 17
Seguros. Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo
 Aprobar los créditos suplementarios y las
transferencias y habilitaciones del Presupuesto,
durante el receso parlamentario.
 Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el
Congreso le otorgue. No pueden delegarse a la
Comisión Permanente materias relativas a reforma
constitucional, ni a la aprobación de tratados
internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y
Ley de la Cuenta General de la República.
Ver, leer y pensar
Página Web: Congreso de la República
Nota: El Palacio de Gobierno del Perú, llamado también Casa de Gobierno

(denominación con la que se fechan los documentos oficiales) o Casa de Pizarro, es
Escanea el QR: Contenido digital adicional. la sede principal del Poder Ejecutivo peruano y la residencia oficial del presidente del
Perú ubicada en la ciudad capital. Tomado del Diario Gestión, 2021
(https://tinyurl.com/bdeyz4em).
SOCIALES 18
2.1. Estructura del Poder Ejecutivo 2.1.1. Presidente de la República

El Poder Ejecutivo es la organización del gobierno nacional Es el Jefe del Estado que personifica a la Nación. Jefe
puesta al servicio de los intereses de la Nación y que ejerce supremo de la Fuerzas Armadas y Policiales; le
las funciones de gobierno del país, este está conformado tal corresponde la dirección política general de gobierno y los
como lo muestra la Figura 18 (Instituto para la Democracia y la diferentes organismos de la administración pública,
Asistencia Electoral y Asociación Civil Transparencia, 2008). representa al Estado dentro y fuera de la República; dirige
Figura 18
la política exterior, las relaciones internacionales y la
política de desarrollo del país.
Organización del Poder Ejecutivo
2.1.2. Vicepresidentes
Poder Ejecutivo Son dos, Primer Vicepresidente y Segundo Vicepresidente.
Los Vicepresidentes pueden ser simultáneamente
candidatos a una representación a Congreso, son elegidos
por el sufragio directo junto con el presidente. Asumen la
Vicepresidentes de la
Presidente de la República función de presidente en caso de impedimento temporal o
República
permanente.
Figura 19
Presidente del Consejo de Sucesión Presidencial
Consejo de Ministros
Ministros
Presidente de la República
Entidades Públicas del Poder
Ministerios
Ejecutivo
Primer Vicepresidente de la
República
Segundo Vicepresidente de la
República
Presidente del Congreso
Nota: Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la República,

asume sus funciones el Primer Vicepresidente. En defecto de éste, el Segundo
Vicepresidente. Por impedimento de ambos, el Presidente del Congreso. Si el
impedimento es permanente, el Presidente del Congreso convoca de inmediato a
Nota: Elaboración propia. elecciones. Elaboración propia.
SOCIALES 19
2.1.3. Consejo de Ministros

Es el órgano de dirección y gestión de los Servicios
Públicos. Los ministros reunidos, forman el Consejo de
Ministros cuya principal función es apoyar al Presidente de
la República en ejecutar los lineamientos de gobierno
establecidos, para el desarrollo del país. El Presidente de la República nombra y
Figura 20 remueve al Presidente del Consejo y es
el jefe de Estado quien también nombra
Consejo de Ministros o Gabinete y remueve a los demás ministros, a
propuesta y con acuerdo del Premier.
Dentro de los treinta días de haber sido
nombrado, el Premier, junto a los demás
ministros, concurre al Congreso a
exponer la política general de gobierno y
solicitar el voto de confianza. Si la
confianza le es rehusada se produce la
crisis total del gabinete (el Consejo de
Ministros renuncia y el Presidente de la
República debe nombrar a un nuevo
premier y conformar su gabinete)
2.1.5. Ministerios
Son los encargados de formular, dirigir, coordinar,
determinar, ejecutar y supervisar las políticas de los
sectores a su cargo y asumen la responsabilidad inherente
Nota: Tomado del Diario Oficial El Peruano, 2023 (https://tinyurl.com/2s4jmjbr). a dicha gestión en el marco de la política general del
gobierno nacional.
2.1.4. Presidencia del Consejo de Ministros
Para ser ministro de Estado, se requiere:
Es la máxima autoridad del Consejo de Ministros que
puede o no tener cartera. Establece los objetivos, formula  Ser peruano por nacimiento.
y dirige las políticas de carácter multisectorial, coordina los  Ciudadano en ejercicio.
esfuerzos de los demás ministerios y entidades de la
administración pública en su ámbito de competencia. Le  Haber cumplido veinticinco años de edad.
corresponde ser, después del Presidente de la República, Actualmente existen 18 ministerios como lo señala la
el portavoz autorizado del gobierno. Figura 21.
SOCIALES 20
Figura 21 2.1.6. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo

Ministerios del Perú Son organismos que se encuentran adscritos a un
Ministerio o la Presidencia del Consejo de Ministros,
Presidencia del Consejo de
Ministros Estos organismos públicos están sujetos a los
lineamientos del sector del que dependen y la
formulación de sus objetivos y estrategias es
coordinada con estos (Instituto para la Democracia y la
Ministerio de Ministerio de Asistencia Electoral y Asociación Civil Transparencia,
Ministerio de Salud
Energía y Minas Producción
2008). Como podemos observar en la Figura 22,
algunas de estas entidades son:
Figura 22
Ministerio del Ministerio de Ministerio de Algunas entidades públicas del Poder Ejecutivo
Interior Educación Ambiente
Ministerio de Ministerio de
Ministerio de
Justicia y Derechos Economía y INDECI IGP IPD INPE
Defensa
Humanos Finanzas
Ministerio de
Vivienda,
Transportes y Relaciones
Construcción y CONADIS CEPLAN Indecopi INEI
Comunicaciones Exteriores
Saneamiento
Ministerio de Ministerio de Mujer

Ministerio de
Desarrollo Agrario y y Poblaciones
Cultura
Riego Vulnerables Opsitel Osinerming Sunass Sutran
Ministerio de
Trabajo y
Comercio Exterior y Desarrollo e
Promoción del
Turismo Inclusión Social
Empleo Sernanp Concytec Sunat OSCE
SOCIALES 21
2.3. Presidente de la República

Ver, leer y pensar El Presidente se elige por sufragio directo. Es elegido el o la
candidata que obtiene más de la mitad de los votos en la
Página Web: Ministros y del Perú primera vuelta. Si ninguno de los candidatos obtiene la
mayoría absoluta, se procede a una segunda elección, entre
los candidatos que han obtenido las dos más altas mayorías
relativas. Su mandato es por cinco años y no hay reelección
inmediata.
El Presidente de la República dirige y aprueba la política
general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder
Ejecutivo.
2.3.1. Requisitos para ser Presidente de la República
 Ser peruano de nacimiento.
 Ser mayor de 35 años.
2.2. Funciones del Poder Ejecutivo
 Gozar del derecho de sufragio.
Según la Ley N° 29158 (2007), el Poder Ejecutivo ejerce las
funciones que señala la Figura 23.
Figura 23
Funciones del Poder Ejecutivo
Reglamentar leyes, evaluar su aplicación y supervisar su

Funciones del Poder Ejecutivo
cumplimiento. La Presidencia de la República vaca por:

Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar  Muerte del Presidente de la República.
asistencia técnica y desarrollar mecanismos de  Su permanente incapacidad moral o
cooperación con las entidades de administración pública.
física, declarada por el Congreso.
Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas  Aceptación de su renuncia por el
nacionales y sectoriales en conformidad con las políticas Congreso.
del Estado.  Salir del territorio nacional sin permiso del
Implementar la coordinación con los Gobiernos Congreso o no regresar a él dentro del
Regionales y Locales con énfasis en las competencias plazo fijado.
compartidas.  Destitución por traición a la patria, por
impedir las elecciones o por disolver el
Otras funciones que le asignen las leyes. Congreso inconstitucionalmente.
SOCIALES 22
2.3.2. Funciones del Presidente de la República 2.3.3. Facultad normativa del Presidente de la
República
Según la Constitución Política del Perú (1993) se establece
que al Presidente de la República le corresponde las Corresponde al Presidente de la República dictar los
funciones mencionadas en la Figura 24. dispositivos que muestra la Figura 25.
Figura 24 Figura 25
Funciones del Presidente de la República Facultad normativa del Presidente de la República
Representar al Velar por el Facultad Normativa

Estado dentro y orden interno y Convocar a
fuera de la seguridad del elecciones.
República. Estado. Son normas con rango y fuerza de ley que
Decretos
Legislativos
emanan de la autorización expresa y facultad
Recibir a los delegada por el Congreso.
Dirigir mensajes Presidir al
agentes
al Congreso y a la Sistema de
diplomáticos Son normas con rango y fuerza de ley por las
Nación. Defensa Nacional.
extranjeros. Decretos De que se dictan medidas extraordinarias en
Urgencia materia económica y financiera, salvo materia
Adoptar medidas tributaria.
Declarar la Conceder
necesarias para la
guerra y firmar la indultos y
defensa de la
paz. conmutar penas. Normas de carácter general que reglamentan
República.
normas con carácter de ley o regulan la
Decretos
Dictar medidas Supremos
actividad sectorial funcional o multisectorial,
Dirigir y aprobar extraordinarias puede requerir o no voto aprobado del Consejo
Administrar la de Ministros.
la política general mediante
Hacienda Pública.
del Gobierno. Decretos de
Urgencia.
Decisiones de carácter específico rubricadas
Resoluciones
Supremas
por el Presidente de la República y
Nombrar y refrendadas por uno o más Ministros.
remover quienes
Negociar los Regular tarifas
ejerzan cargos
empréstitos arancelarias.
altos en el
gobierno.
Ejercer el
Observar o Dirigir la política derecho de
promulgar leyes exterior, nombrar iniciativa
aprobadas por el embajadores y legislativa, con
Congreso de la ministros aprobación del
República. plenipotenciarios Consejo de
Ministros.

SOCIALES 23
Poder Judicial 3.1. Principios de la administración de justicia

La Constitución Política del Perú (1993) en su parte orgánica Los principios y derechos de la función jurisdiccional son 22
establece que el Poder Judicial es el Poder del Estado que reconocidas por la Constitución Política del Perú (1993), entre
tiene la potestad de administrar justicia, emana del pueblo y se las principales tenemos:
ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos  La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.
con arreglo a la Constitución y a las Leyes.
 La independencia en el ejercicio de la función
Figura 26
jurisdiccional.
Palacio de Justicia
 La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
 La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria
de la ley.
 La pluralidad de la instancia.
 El de no ser penado sin proceso judicial.
3.1.1. El debido proceso
El debido proceso garantiza a cualquier persona que todo
proceso judicial, procedimiento administrativo o entre
privados donde se discutan o cuestionen sus derechos e
intereses se desarrolle conforme a un canon procesal y
sustantivo ajustado a parámetros constitucionales de
razonabilidad y justicia (Pasión por el Derecho, 2021). El
debido proceso incluye los derechos expuestos en la
Figura 27.
Figura 27
Debido Proceso
Juez Notificación Ofrecer medios

competente válida probatorios
Derecho de Derecho a la Sentencia

audiencia defensa motivada
Nota: El Palacio de Justicia de Lima es la sede principal de la Corte Suprema de
Justicia de la República del Perú y símbolo del Poder Judicial del Perú. Adaptado del Nota: Elaboración propia.
Poder Judicial del Perú, 2013 (https://tinyurl.com/yn45euju).
SOCIALES 24
3.2. Estructura del Poder Judicial

Figura 28
Estructura del Poder Judicial
Nota Elaboración propia.
SOCIALES 25
3.2.1. Requisitos ser miembro de la Corte Suprema de 3.3. Oficina de Control de la Magistratura del Poder
Justicia Judicial
Según la Constitución Política del Perú (1993) para ser La Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial
Magistrado de la Corte Suprema se requiere: (OCMA) es el órgano disciplinario de este poder del Estado,
 Ser peruano de nacimiento. que tiene por función investigar la conducta de los magistrados
y auxiliares jurisdiccionales (con excepción de los vocales
 Ser mayor de cuarenta y cinco años. supremos).
 Haber ejercido el cargo de Juez Superior Titular o Figura 30
Fiscal del mismo nivel cuando menos diez años o, Funciones de la OCMA
haber ejercido la abogacía o desempeñado la docencia
universitaria en materia jurídica por quince años.
Figura 29
Procesar las
Conformación de la Corte Suprema de Justicia quejas y
reclamos
contra los
magistrados y
auxiliares
juridiccionales
Nota: Tomado de Infobae, 2018 (https://tinyurl.com/yejh7kp5).
Aplicar las
Proponer la medidas
destitución de disciplinarias
magistrados y de
auxiliares apercibimiento,
El Presidente de la Corte Suprema de juridiccionales multa o
Justicia es el jefe máximo del Poder suspención
Judicial. Él es elegido, cada dos años y en
votación secreta de los Jueces Supremos
Titulares, los cuales se reúnen en sesión
de Sala Plena. Nota Elaboración propia.
SOCIALES 26
TEMA 4 La Constitución Política, para la salvaguarda del Estado de

Derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES labores, ha constituido algunos organismos autónomos, que
AUTÓNOMOS no dependen de ninguno de los Poderes del Estado, siendo su
ámbito de operaciones más especializado y concentrado.
Figura 31
Los Organismos Constitucionales Autónomos características
como señala la Figura 32, que permiten diferenciarlos de otras
Poder Ejecutivo entidades.
Figura 32
Poderes del
Poder Legislativo Características de los Organismos Constitucionales Autónomos
Estado
Poder Judicial
Configuración
inmediata por la
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
Tribunal Constitucional Constitución.

Organismos
Ministerio Público Participan en la
Tutelares dirección política del
Estado.
Junta Nacional de Justicia
Organismo se Tienen paridad de
Defensa de la Defensoría del Pueblo rango con los demás
Población órganos.
Superintendencia de Banca,
Organismos del Seguros y AFP Forman parte
Sistema del modelo
Financiero Banco Central de Reserva del Perú estatal.
Organismo de
Contraloria General de la República
Control
Se ubican
fuera de la
Jurado Nacional de Elecciones estructura
orgánica de los
Organismos del Oficina Nacional de Procesos poderes
Sistema Electoral Electorales tradicionales.
Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil
Nota: Elaboración propia. Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 27
Organismos Tutelares 1.1.1. Representantes
1.1. Tribunal Constitucional El Tribunal Constitucional está integrado por siete

Magistrados nombrados por el Congreso de la República
El Tribunal Constitucional es el órgano de interpretación y con el voto de los dos tercios del número legal de sus
control de la Constitución, y supremo intérprete. Es autónomo miembros. El mandato de los Magistrados es de 5 años y
e independiente, porque en el ejercicio de sus atribuciones no no hay reelección inmediata. Los miembros del Tribunal
depende de ningún órgano constitucional, se encuentra Constitucional gozan de inmunidad.
sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. Mediante
el conocimiento de los Procesos Constitucionales, cumple Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los
funciones de valoración, ordenación y pacificación de orden mismos requisitos que para ser Vocal de la Corte Suprema.
constitucional, tanto a nivel jurídico como social, garantizando Figura 34
la protección de los derechos fundamentales de las personas Magistrados del Tribunal Constitucional
y de la defensa de la Constitución (Ley Nº 28301, 2004).
Figura 33
Tribunal Constitucional (TC)
Nota: Tomado del Tribunal Constitucional, 2022 (https://tinyurl.com/yc2tmu24)
1.1.2. Funciones
Según la Constitución Política del Perú (1993) corresponde
al Tribunal Constitucional las funciones indicadas en la
Figura 35.
Figura 35
Funciones del Tribunal Constitucional
Conocer en instancia única la acción de

inconstitucionalidad.
Conocer en última y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de Hábeas Corpus, Hábeas
Data, Acción de Amparo, y Acción de Cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia o de
atribuciones asignadas por la Constitución.
Nota: Adaptado de Wikipedia.org, 2018 ( https://tinyurl.com/22tzt9pc).

SOCIALES 28
Figura 36 1.1.3. Garantías Constitucionales

Pirámide de Kelsen El Código Procesal Constitucional, regula los procesos
constitucionales previstos en los artículos 200 y 202 inciso
3 de la Constitución. Como podemos ver en la Figura 37
estos procesos constitucionales se clasifican en función del
objeto de protección de cada uno de ellos.
Figura 37
Tipos de Procesos Constitucionales
Hábeas Corpus
Tienen por Proceso de

Procesos objeto la tutela Amparo
de tutela de jurisdiccional de
derechos los derechos
constitucionales Hábeas Data
Clases de Procesos Constitucionales

Acción de
Cumplimiento.
Tienen por Proceso de

objeto proteger Inconstitucionalidad
Procesos jurídicamente la
de control primacía de la
normativo Constitución
respecto a las Acción Popular
dempas normas.
Tiene por objeto la

protección de las
Proceso de competencias que
Proceso
conflicto la Constitución
Nota: Hans Kelsen creó una pirámide que graficó a nuestro sistema jurídico de tal Competencial
competencial atribuye a las
forma que representa la jerarquía de las normas de nuestro Estado, donde la
Constitución se encuentra en la parte superior como nivel fundamental y de la cual se
entidades
deriva el fundamento de validez de todas las demás normas que se ubican por debajo
gubernamentales
de la misma. En el segundo nivel se encuentran las leyes orgánicas, leyes especiales,
leyes ordinarias y decretos ley. Finalmente, en el tercer nivel se encontrarán aquellas
normas administrativas las cuales son reglamentos, ordenanzas y otras. Elaboración
propia. .
SOCIALES 29
a. Proceso de Hábeas Corpus
Ver, oír y pensar Las palabras Hábeas Corpus, significan “que traigan tu
cuerpo”, “encontrar el cuerpo”. Son características
esenciales del hábeas corpus la sencillez y celeridad de
Video: Garantías Constitucionales su procedimiento; así como el principio de informalismo.
Figura 39
Características del Hábeas Corpus
¿Cuándo procede?
Ante la acción u omisión que amenaza o vulnera los

derechos que protegen la libertad individual y la seguridad
personal
¿Qué derechos protege?

 A la integridad personal.
Escanea el QR: Contenido digital adicional.  A no ser obligado a prestar juramento ni declarar
culpabilidad contra sí mismo.
 A no ser exiliado, ni expatriado.
Figura 38  A no ser expulsado del país que le dio asilo al extranjero.
¿Qué protegen las garantías constitucionales?  A no ser detenido si no es por mandato escrito.
 A decidir voluntariamente hacer el servicio militar.
 A no ser detenido por deudas.
 A no ser privado del DNI.
Acción de  A no ser incomunicado, asistido por abogado.
Habeas Corpus Inconstitucionalidad  A ser excarcelado cuando tienes orden por el Juez.
Acción de Amparo Acción Popular  Derecho a no ser desaparecido forzadamente.
Habeas Data Acción de Competencia  A ser tratado razonablemente cuando estás detenido o
• Acción de Cumplimiento recluido.
Para proteger la
Para proteger al
Supremacía de la
ser humano
Constitución
SOCIALES 30
b. Proceso de Acción de Amparo c. Proceso de Hábeas Data

Esta garantía constituye un recurso que ampara, cautela, Esta garantía constitucional, tiene por objeto la
protege los demás derechos reconocidos por la protección del ciudadano frente al abuso de la
Constitución, diferentes a la libertad y seguridad informática, vinculándolo con el derecho a la privacidad.
personales. Figura 41
Figura 40 Características del Hábeas Data
Características de la Acción de Amparo
¿Cuándo procede?
¿Cuándo procede?
El Hábeas data procede en defensa de los derechos
Proceso que tiene por finalidad proteger todos los derechos constitucionales reconocidos en el artículo 2, incisos 5 y 6
constitucionales de la persona, (que no protejan las demás de la Constitución.
garantías constitucionales) ante violaciones o amenazas de
violación que provenga de una autoridad o de un particular, ¿Qué derechos protege?
que vulneren los derechos, reconocidos en el Art. 200 inc. 2
de la CPP.  Acceder a información que se encuentre en cualquier
entidad pública, ya sea de la que generen, produzcan,
¿Qué derechos protege? incluidas la que están en expedientes terminados o en
trámite, esta información puede estar en cualquier
 A la igualdad y no ser discriminado. forma de expresión o en cualquier soporte material.
 Al ejercicio a cualquier creencia religiosa.  Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la
 A la libre contratación. información o datos referidos a su persona que se
 A la creación artística, intelectual y científica. encuentran almacenados o registrados en forma
 A la asociación, al trabajo, sindicalización, negociación manual, mecánica o informática en archivos en
colectiva y huelga. entidades públicas o de instituciones privadas;
 A la propiedad, herencia. también impedir que suministren información sensible
 A la nacionalidad. o privado que afecten derechos constitucionales.
 A la educación y salud.
 Al honor.
SOCIALES 31
d. Proceso de Acción de Cumplimiento e. Proceso de Acción Popular

Esta garantía es empleada como un medio procesal Figura 43
rápido para obligar al cumplimiento de una norma o un Características de la Acción Popular
acto administrativo, ante la autoridad o funcionario que
se negase a ello. ¿Cuándo procede?
Figura 42 Procede contra los reglamentos, normas administrativas y
Características de la Acción de Cumplimiento resoluciones de carácter general, cualquiera que sea la
autoridad de la que emanen, siempre que infrinjan la
¿Cuándo procede? Constitución o la Ley o que no hayan sido publicadas de
acuerdo a la Constitución.
Cuando se trate de derechos de interés colectivos, le
corresponde interponerla a cualquier persona y a la Legitimación y competencia
Defensoría del Pueblo. Mediante este proceso se ordena a
que el funcionario o autoridad pública renuente a dar La demanda de Acción Popular puede ser interpuesta por
cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto cualquier persona.
administrativo firme o que se pronuncie expresamente Esta demanda es de exclusiva competencia del Poder Judicial.
cuando las normas legales le ordenan emitir una resolución
administrativa o dictar un reglamento, cumpla con hacerlo.
¿Qué derechos protege?
El derecho fundamental a asegurar la eficacia y exigir el

cumplimiento de las normas jurídicas y actores
administrativos
Los procesos constitucionales de Hábeas

Corpus, Hábeas Data, Acción de Amparo
y Acción de Cumplimiento le compete en
primera instancia al Poder Judicial; pero,
si los jueces correspondientes deniegan el
recurso se puede acudir en última
instancia al Tribunal Constitucional. Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 32
f. Proceso de Inconstitucionalidad g. Proceso Competencial

Figura 44 Figura 45
Características de la Acción de Inconstitucionalidad Características del Proceso Competencial
¿Cuándo procede? ¿Cuándo procede?
Procede contra las normas que tienen rango de Ley: leyes, El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o
decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, entidades estatales que puede accionar, adopta decisiones
Reglamento del Congreso, normas regionales de carácter o rehúye deliberadamente actuaciones afectando
general y ordenanzas municipales. competencias o atribuciones que la Constitución y las Leyes
Orgánicas le da a otro.
Legitimación y competencia
Por lo tanto; el Proceso Competencial está contemplado en
el Art. 202 inciso 3) de la Constitución, por la cual se
La demanda de Inconstitucionalidad se interpone ante el reconoce al Tribunal Constitucional la atribución para
Tribunal Constitucional y sólo puede ser presentada por los resolver conflictos surgidos entre los órganos del Estado y
órganos y sujetos indicados en la Constitución: los órganos Constitucionales.
• El Presidente de la República con voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, se designa a un Ministro o al Legitimación y competencia
procurador Público.
• El Fiscal de la Nación. El Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se
• Defensor del Pueblo susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas
• 25% Los Congresistas. directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que
• Los Gobernadores Regionales delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado, los
• Los Colegios Profesionales. órganos constitucionales autónomos, los gobiernos
• 5000 ciudadanos regionales o municipales y que opongan al Poder Ejecutivo
con uno o más gobiernos regionales o municipales; o a dos
El plazo es dentro de los seis años.
o más gobiernos regionales, municipales o de ellos entre sí
y a los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los
demás órganos constitucionales, o a éstos entre sí.
SOCIALES 33
1.2. Ministerio Público o Fiscalía de la Nación

El Ministerio Público es un organismo constitucionalmente
autónomo, que previene y persigue el delito, defiende la
legalidad y los derechos de todos los ciudadanos a nivel
nacional (Decreto Legislativo Nº 052, 1981). La máxima autoridad del Ministerio Público
es el/la Fiscal de la Nación quien preside y
Figura 46 lidera la política institucional. Para ser fiscal
Ministerio Público de la Nación, se exigen los mismos
requisitos que para ser Vocal de la Corte
Suprema. Y es elegido por 3 años y puede
ser reelegido por 2 años adicionales
1.2.2. Funciones
El Ministerio Público como señala la Figura 47 tiene como
funciones principales
Figura 47
Funciones del Ministerio Púbico
Realizar acciones Representar a la

preventivas para evitar la sociedad agraviada en
comisión de delitos. los juicios.
Nota: Tomado del Ministerio Público, 2021 (https://tinyurl.com/yt9ssf5n).
1.2.1. Representantes Ejercer la acción penal

Acusar al presunto
Sus representantes son los fiscales, quienes tienen de oficio o cuando
culpable
alguien lo solicita.
autonomía en el ejercicio de sus funciones y deciden según
su propio criterio de acuerdo a ley. Y jerárquicamente se
dividen en:
1) Fiscal de la Nación.
 Proteger a las víctimas
2) Fiscales Supremos. Investigar el delito. y testigos que colaboren
con la justicia.
3) Fiscales Superiores.
4) Fiscales Provinciales. Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 34
1.3. Junta Nacional de Justicia

La Junta Nacional de Justicia es un organismo
constitucionalmente autónomo e independiente y se encuentra
sometido a la Constitución, a su ley orgánica. La JNJ
Un Fiscal no es un Juez, el Fiscal investiga el delito contribuye al fortalecimiento de la administración de justicia y
y acusa al presunto culpable. Y el Juez es quien a la institucionalidad democrática; a través de procesos justos
emite una sentencia luego de un proceso judicial. y transparentes que permitan contar con profesionales probos,
idóneos y competentes en el Poder Judicial, el Ministerio
Público, ONPE y Reniec (Ley Nº 30916, 2019).
Figura 48
Figura 49
Imposición de una denuncia ante el Ministerio Público
Junta Nacional de Justicia
¿Quiénes pueden denunciar ¿Qué actos puede denunciarse
ante el Ministerio Público? ante el Ministerio Público?
Nota: Tomado de Instituto de Democracia y Derechos Humanos (Idehpucp), 2021

(https://tinyurl.com/5ckbksnt).
Puede denunciar toda • Violencia física, psicológica o
sexual.
persona que haya sido
víctima de un delito, así • Uso de datos personales sin
consentimiento.
como cualquier persona que
• Trata de personas.
tenga conocimiento de
hechos ilícitos, en casos de • Corrupción de funcionarios
públicos.
maltrato infantil, violencia El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) fue
• Estafa, robo y/o hurto de
familiar o sexual contra pertenencias en distintas un organismo constitucional autónomo de la
menores de edad, pueden modalidades. República del Perú, cuyas funciones fueron
ser presentadas por las • Discriminación de cualquier suspendidas en el año 2018 como consecuencia
mismas víctimas, así sean tipo.
menores. del escándalo de corrupción “Cuellos Blanco”
• Cualquier acción delictiva. (Audios), siendo formalmente disuelto en 2019 y
reemplazado por la Junta Nacional de Justicia.
SOCIALES 35
1.3.1. Conformación 1.3.2. Funciones

La Junta Nacional de Justicia está conformada por siete Entre las principales competencias que tienen los
miembros titulares elegidos por cinco años sin lugar a ser miembros de la JNJ tenemos las señaladas en la Figura 50
reelegidos inmediatamente, seleccionados por la Comisión (Ley Nº 30916, 2019).
Especial, mediante concurso público conforme establece Figura 50
la Ley. Con la elección de los 7 miembros titulares se eligen
Principales funciones de la Junta Nacional de Justicia
conjuntamente siete miembros suplentes y son
convocados por estricto orden de mérito (Ley Nº 30916,
2019). Nombrar, previo concurso publico de méritos y
evaluacion personal a jueces y fiscales de todos
Los miembros son responsables de sus actos, y pueden los niveles.
ser removidos por causa grave por acuerdo del Congreso
por los dos tercios del número legal de sus miembros.
Evaluar y ratificar a jueces y fiscales de
todos los niveles cada siete años.
Ver, leer y pensar

Sancionar y/o destituir a los jueces y
fiscales
Infografía: Junta Nacional de Justicia
Nombrar, renovar en el cargo o

destituir al jefe de la Oficina de
Procesos Electorales (ONPE).
Nombrar, renovar o destituir al jefe

del Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil (RENIEC).
Ejercer derecho de iniciativa legislativa.
Presentar informe anual al Pleno del Congreso.

SOCIALES 36
Organismos del Sistema Financiero 2.1.1. Funciones
2.1. Superintendencia de Banca, Seguros y AFP El objetivo primordial de la Superintendencia de Banca y

Seguros y AFP es preservar los intereses de los
La Superintendencia de Banca y Seguros y AFP es el depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
organismo encargado de la regulación y supervisión tanto de Para cumplir dicho objetivo la SBS ejerce los cuatro
las entidades del financiero, del sistema de seguros y del mandatos mostrados en la Figura 52 (Ley Nº 26702, 1996).
sistema privado de pensiones (SPP), así como prevenir y
Figura 52
detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo
(Ley Nº 26702, 1996). Mandatos de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP
Figura 51
1)Estabilidad Financiera
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS y AFP)
• La SBS vela porque los sistemas financiero, de seguros,
privado de pensiones, cooperativo de ahorro y crédito y
las empresas que los integran sean sólidos, solventes y
sostenibles en el tiempo.
1)Integridad Financiera
• La SBS colabora con el objetivo general de protección de

la ciudadanía, mediante el establecimiento de normas
para la prevención del lavado de dinero y el financiamiento
del terrorismo.
1)Adecuada conducta de mercado
• La SBS vela para que los consumidores de servicios

financieros, reciban un trato justo y adecuado, información
Nota: Tomado de Radio Nacional, 2016 (https://tinyurl.com/yc9vfpyn). suficiente y apropiada, y la implementación de
mecanismos de solución de reclamos eficientes y céleres.
Protección social en el Sistema
Privado de Pensiones
• La SBS contribuye al desarrollo y fortalecimiento del
Sistema Privado de Pensiones (SPP) mediante acciones
de regulación y supervisión, así como de orientación e
La máxima autoridad de la información, para que los afiliados puedan tomar
Superintendencia de Banca y Seguros decisiones adecuadas en el transcurso y/o al término de
y AFP, es designado por el Poder su vida laboral.
Ejecutivo y ratificado por el Congreso.
SOCIALES 37
2.2. Banco Central de Reserva del Perú 2.2.2. Funciones

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es una entidad El Banco Central de Reserva del Perú tiene las siguientes
gubernamental que, de acuerdo con la Constitución Política del funciones que muestra la Figura 54.
Estado, se rige bajo dos aspectos fundamentales de la política Figura 54
monetaria: la autonomía del Banco, en el marco de su Ley
Funciones del Banco Central del Perú
Orgánica, y su finalidad de preservar la estabilidad monetaria
(Decreto Ley Nº 26123, 1992). Difusión de información
económica de manera periódica
Figura 53 sobre las finanzas nacionales
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
Estabilidad monetaria
Emisión de billetes y (regular la moneda, para
monedas evitar inflación)
Administración de las Sistema de pagos

reservas internacionales
Ver, oír y pensar
Video Institucional del BCRP
Nota: Adaptado del Fondo Latinoamericano de Reservas, 2022

(https://tinyurl.com/4sysy743).
2.2.1. Conformación
El BCRP es dirigido por un Directorio de 7 miembros. El
Poder Ejecutivo designa a 4, entre ellos al Presidente del
Banco. El Congreso ratifica a éste, y designa a los 3
restantes. Escanea el QR: Contenido digital adicional.
SOCIALES 38
Organismo de defensa de la nación 3.1.1. Representante
3.1. Defensoría del Pueblo El Defensor del Pueblo es quien la representa y la dirige.
Para ser elegido requiere como mínimo el voto favorable
La Defensoría del Pueblo fue creada por la Constitución de dos terceras partes del Congreso de la República. Para
Política de 1993, como un organismo constitucionalmente un mandato que dura cinco años. El Defensor o Defensora
autónomo, para defender los derechos fundamentales, del Pueblo no responde civil ni penalmente por las
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración recomendaciones y las opiniones que emita en el ejercicio
estatal, así como la eficiente prestación de los servicios de sus funciones (Ley Nº 26520, 1995).
públicos en todo el territorio nacional (Ley Nº 26520, 1995).
3.1.2. Funciones
Figura 55
La Defensoría del Pueblo atiende en todo el país, quejas,
Defensoría del Pueblo
consultas y pedidos de ciudadanos que han experimentado
la vulneración de sus derechos. No desempeñan funciones
de juez o fiscal ni sustituye autoridad alguna; por lo tanto,
no dicta sentencias, no impone multas ni sanciones.
Elabora informes con recomendaciones o exhortaciones a
las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en
su poder de persuasión (Ley Nº 26520, 1995).
Ver, leer y pensar
Infografía: ¿Qué puede hacer Defensoría por ti?
Nota: Tomado de la Defensoría del Pueblo, 2016 ( https://tinyurl.com/3mhc678j).

SOCIALES 39
Figura 56
Organismos de control
Facultades de la Defensoría del Pueblo
4.1. Contraloría General de la República
Elaborar
informes sobre Elabora informes, defensorías y, además,
En la Constitución Política del Perú establece que la
temas de anualmente presenta un informe al Congreso Contraloría General de la República es una entidad
especial de la República sobre la gestión realizada. descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía
trascendencia conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema
Nacional de Control, pues se encarga de supervisar la
Puede iniciar y proseguir investigaciones ya legalidad del presupuesto del Estado, de las operaciones de la
sea por iniciativa propia o a solicitud de
cualquier persona interesada; pero con deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a
Investigar carácter prioritario investiga temas de alcance control.
general que afecten a un número significativo
de personas. La Contraloría General es una entidad autónoma que
supervisa y verifica la correcta aplicación de las políticas
Con el fin de defender los derechos humanos públicas y el uso de los recursos y bienes del Estado
Intervenir en y el principio de supremacía constitucional,
facultada para intervenir en los procesos de
(Plataforma digital única del Estado Peruano, 2021).
procesos garantías constitucionales, presentando
constitucionales Figura 57
informes a solicitud de parte o del Tribunal
Constitucional. Contraloría General de la República (CGR)
Ejercer Hace uso de esta facultad mediante la

iniciativa presentación de proyectos de ley ante el
legislativa Congreso de la República.
Promover la
firma, ratificación,
Está facultada para promover la firma,
y difusión de
ratificación, adhesión y efectiva difusión de los
tratados
tratados internacionales sobre derechos
internacionales
humanos, con el fin de asegurar su aplicación.
sobre Derechos
Humanos
Puede iniciar cualquier procedimiento

Promover administrativo, o participar en éste por iniciativa
procedimientos propia o a pedido de terceros, utilizando el
administrativos criterio de discrecionalidad, en defensa de los
derechos fundamentales y constitucionales.
Nota: Tomado de la Plataforma digital única del Estado Peruano, 2021
(https://tinyurl.com/yem98xe8).
SOCIALES 40
4.1.1. Representante 4.1.3. Atribuciones

El Contralor General de la República es designado por el Entre otras, las más frecuentes son:
Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años.
 Tener acceso en cualquier momento y sin limitación a los
Puede ser removido por el Congreso por falta grave
registros, documentos e información de las entidades aun
(Constitución Política el Perú, 1993).
cuando sean secretos; así como requerir información a
4.1.2. Entidades sujetas a control particulares que mantengan o hayan mantenido
relaciones con las entidades; siempre y cuando no violen
Están sujetos al control gubernamental:
la libertad individual.
 El Gobierno Central, sus entidades y órganos que, bajo
 Ordenar que los órganos del Sistema realicen las acciones
cualquier denominación, formen parte del Poder
de control que a su juicio sean necesarios o ejercer en
Ejecutivo, incluyendo:
forma directa el control externo posterior sobre los actos
o Las Fuerzas Armadas y sus respectivas de las entidades.
instituciones.
 Supervisar y garantizar el cumplimiento de las
o La Policía Nacional, y sus respectivas recomendaciones que se deriven de los informes de
instituciones. control emanados de cualquiera de los órganos del
 Los Gobiernos Regionales e instituciones y empresas Sistema.
pertenecientes a ellos.  Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en
 Los Gobierno Locales e instituciones y empresas forma inmediata por medio del Procurador Publico, para
pertenecientes a ellos. que la entidad inicie la acciones que correspondan.
 Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del  Normar y velar por la adecuada implantación de los
Poder Judicial y del Ministerio Público. Órganos de Auditoría Interna (OCI en cada institución que
maneje dinero del Estado).
 Los Organismos Autónomos creados por la
Constitución Política del Estado y por ley e instituciones  Presentar anualmente al Congreso de la República el
y personas de derecho público. Informe de Evaluación de la Cuenta General de la
República.
 Los organismos reguladores de los servicios públicos
como: INDECOPI, OSIPTEL, OSINERG, etc.  Absolver consultas, emitir pronunciamientos
institucionales e interpretar la normativa del control
 Las empresas del Estado, SEAL, SEDAPAR, Etc. gubernamental. Asimismo, establecerá mecanismos de
 Las entidades privadas, las entidades no orientación para los sujetos de control respecto a sus
gubernamentales y las entidades internacionales, derechos, obligaciones, prohibiciones e
exclusivamente por los recursos y bienes del Estado incompatibilidades previstos en la normativa de control.
que perciban o administren. (Ley N° 27785, 2018). (Ley N° 30742, 2018)
SOCIALES 41
Sistema Electoral
Ver, oír y pensar Nuestra Constitución Política, utiliza la denominación de
Sistema Electoral para referirse al conjunto de organismos que
conducen los procesos electorales. Según la Constitución, el
Video: ¿Cuál es la función de la Contraloría General? Sistema Electoral tiene como finalidad asegurar que las
votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos, por tanto, protege los derechos
electorales y debe hacer respetar fielmente, el ejercicio de este
derecho (Constitución Política el Perú, 1993).
La esencia en un sistema democrático se basa en el respeto
de la voluntad de la población electoral, expresada a través del
sufragio.
Este sistema se encuentra conformado por tres organismos
Escanea el QR: Contenido digital adicional. como lo indica la Figura 58, cada uno de ellos considerados
como organismos autónomos, mantienen entre si relaciones
de coordinación, de acuerdo a sus atribuciones, para cumplir
eficientemente con la correcta administración electoral y
protección de los derechos electorales (Constitución Política el
Perú, 1993).
Figura 58
La Procuraduría General del Estado es el Conformación del Sistema Electoral
ente que fortalece, unifica y moderniza la
defensa jurídica del Estado, a través de una
gestión altamente especializada, honrada y
eficaz que proteja los intereses del país. Es
una institución de excelencia dentro del
sistema de administración de justicia del
país y un modelo en la defensa de los
intereses del Estado a nivel internacional.
La Procuraduría General del Estado
(Procuraduría) es una entidad adscrita al
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
(Plataforma digital única del Estado
Peruano, 2021). Nota: Tomado del Jurado Nacional de Elecciones del Perú, 2023
(https://tinyurl.com/6hm6w6ep).
SOCIALES 42
5.1. Jurado Nacional de Elecciones 5.1.1. Representantes

Es un organismo constitucionalmente autónomo, con Su máxima autoridad es el Pleno, que está integrado por
competencias a nivel nacional. El JNE cautela la transparencia cinco miembros elegidos en diferentes instancias, por un
y legitimidad del proceso electoral, así como el correcto periodo de 4 años y pueden ser reelegidos:
ejercicio de los derechos electorales. Tiene como misión 1) Uno por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia
garantizar la legitimidad del sistema democrático en el Perú, a de la República (quien lo preside).
través de una imparcial administración de justicia electoral, la
fiscalización efectiva de los procesos electorales, el 2) Uno por la Junta de Fiscales Supremos.
mantenimiento y custodia de un moderno registro de 3) Uno por el Colegio de Abogados de Lima.
organizaciones políticas y una educación electoral con
equidad. (Dirección General de Planeamiento, Innovación y 4) Uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de
Desarrollo del JNE, 2015). las Universidades Públicas.
Figura 59 5) Uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de
Jurado Nacional de Elecciones (JNE) las Universidades Privadas.
Figura 60
Conformación del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
Nota: Tomado del Jurado Nacional de Elecciones, 2022 (https://tinyurl.com/2jkp79pr).
La conformación y la forma de elección del Pleno

garantizan la independencia e imparcialidad en la
Nota: Tomado de Infobae, 2022 (https://tinyurl.com/2cfyb6rj). toma de decisiones de cada uno de sus miembros.
SOCIALES 43
2.1.3. Funciones 5.1.1. Jurados Electorales Especiales

Entre las diversas funciones que realiza el Jurado Nacional de Son órganos de carácter temporal creados para cada
Elecciones, como lo señala la Figura 61, las principales son: proceso electoral o consulta popular. Los JEE tienen plena
Figura 61
competencia dentro de las funciones encomendadas por
ley y por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
Principales funciones del Jurado Nacional de Elecciones dentro de su circunscripción electoral o en la que se le
asigne, en la cual actúan como primera instancia en
Administrar Velar por el materia electoral, brindando para ello todas las garantías
Fiscalizar la
legalidad del
justicia electoral cumplimiento de procesales de tutela jurisdiccional efectiva y el debido
en última las normas sobre proceso (Escuela Electoral y de Gobernabilidad, 2010).
ejercicio del
instancia luego organizaciones
sufragio y de la
de la resolución políticas y
realización de
del JEE (sus demás
los procesos
resoluciones son disposiciones en Ver, oír y pensar
electorales.
inapelables). materia electoral.
Video: ¿Cómo está conformado y cuáles son las

funciones del JNE y del JEE?
Proclamar a
los candidatos Mantener y
Convoca a
elegidos y custodiar el
referéndum y
expedir las Registro de
consultas
credenciales Organizaciones
populares.
correspondientes Políticas.
.
•Determina el
número de
•Declara las
escaños para el
nulidades,
Congreso por Presentar
totales o
cada distrito iniciativas en
parciales, de los
electoral, el formación de
procesos
número de leyes.
electorales, de Escanea el QR: Contenido digital adicional.
consejeros
referéndum.
regionales y de
regidores.
SOCIALES 44
5.2. Oficina Nacional de Procesos Electorales 5.2.2. Funciones

Es un organismo electoral, constitucional, autónomo. Le Entre las diversas funciones que realiza la ONPE, las
corresponde organizar y ejecutar todos los procesos principales como lo señala la Figura 63 son:
electorales de referéndum y los de otros tipos de consulta Figura 63
popular, incluido su presupuesto.
Funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
Figura 62
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) • Los procesos electorales de referéndum y
Organiza
otros tipos de consulta popular.
• La cédula de sufragio y todo el material

Elabora
electoral necesario y lo distribuye a todas las
y diseña
oficinas del Perú.
Diseña y • El programa de capacitación operativa a los

ejecuta: miembros de mesa y ciudadanía en general.
Nota: Tomado del Diario Gestión, 2020 (https://tinyurl.com/erxhwsy)
5.2.1. Representantes
Su máxima autoridad es el Jefe de ONPE y es nombrado • Los resultados de los procesos electorales y
Obtiene
por la Junta Nacional de Justicia, por un periodo renovable remiten al JNE.
de 4 años.
Verifica y • Externamente la actividad económico-

controla financiera de las organizaciones políticas.
Oficina Descentralizada de Procesos • Por todos los medios de los procedimientos

Electorales (ODPE) Divulga para las elecciones y brindan todo el tiempo el
 Es el órgano de carácter temporal de la cómputo del escrutinio en elecciones.
ONPE para un proceso electoral específico
 Designan los miembros de mesa, • Apoyo y asistencia técnica a los partidos
determinan los locales y la distribución de Brinda políticos en sus procesos de democracia
mesas de votación en su jurisdicción. interna.
 Distribuyen y recaban el material de todos
los locales de votación. Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 45
5.3. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

Ver, oír y pensar El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es un
organismo constitucionalmente autónomo. Es la entidad
encargada de organizar y mantener el registro único de
Video: ¿Qué es la ONPE y cuáles son sus funciones? identificación de las personas naturales e inscribir los hechos
y actos relativos a su capacidad y estado civil. Con tal fin
desarrollará técnicas y procedimientos automatizados que
permitan un manejo integrado y eficaz de la información. (Ley
Nº 26497, 1995).
Figura 65
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
Figura 64
Órganos temporales electorales
• Administra justicia
Procesos Electorales (ODPE)
Oficina Descentralizada de
Jurado Electoral Especial
en material electoral • Ejecuta las acciones

en primera instancia. necesarias para el
• Declara en primera desarrollo de las
instancia la nulidad votaciones.
(JEE)
de un proceso • Otorga la credencial

electoral. a los miembros de
• Fiscaliza la legalidad mesa.
del ejercicio voto en • Realiza el cómputo.
sus circuncripciones.
Nota: Elaboración propia. Nota: Tomado de Agencia Andina, 2016 (https://tinyurl.com/2p954n7k).
SOCIALES 46
5.3.1. Funciones
Entre las diversas funciones que realiza el RENIEC, las Ver, oír y pensar
principales como lo señala la Figura 66 son:
Figura 66
Video: Conoce aquí qué es el Padrón Electoral
Funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
Registrar Proporcionar
nacimientos, Preparar y al JNE y la
matrimonios, mantener ONPE, la
divorcios, actualizado el información
defunciones y padrón electoral necesaria para
demás actos en coordinación el cumplimiento
que modifiquen con la ONPE. de sus
el estado civil. funciones.
Emitir el
Documento Colaborar con
Mantener el Único que el ejercicio de
Registro de acredita la las funciones de
Identificación de identidad de las las autoridades
las personas. personas; así judiciales y
como sus policiales.
duplicados. CÍVICA PLAY
Realiza
Vela por el
autenticidad de Garantiza la
respeto del
firmas en los privacidad de los
derecho a la
planillones de datos de las
intimidad e
adherentes en personas
identidad de la
los partidos inscritas.
persona.
políticos.
Nota: Tomado del Reglamento de Organización y Funciones del Registro

Nacional de Identificación y Estado Civil, 2016 (https://tinyurl.com/2p8kyzbu).
Escanea el QR y diviertete: Contenido digital adicional.
SOCIALES 47
TEMA 5 1.2. Vertical

GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES En donde el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno
(Central, Regional y Local). La indivisibilidad del poder estatal
Nociones previas se mantiene a pesar de la distinción entre las actividades
estatales y la existencia de varias competencias políticas y
Recordemos, que los niveles de gobierno son de dos tipos: administrativas (descentralización, desconcentración) que no
Horizontal y vertical alteran la unidad funcional.
1.1. Horizontal Figura 68
En el que se establecen tres poderes que se controlan entre sí Nivel de Gobierno de tipo vertical
(Legislativo, Ejecutivo y Judicial). Además, la organización
estructural del Estado se torna más compleja al incorporarse
los Organismos Constitucionalmente Autónomos, de tipo Gobierno Nacional País
horizontal, que cumplen importantes funciones y ejercen
control en forma recíproca.
Gobiernos
Figura 67 Regiones
Regionales
Nivel de gobierno de tipo horizontal
Vertical
Provincias
Tipo Horizontal
Gobiernos Locales Distritos

Organismos Constitucionales
Poderes del Estado
Autónomos
Centros poblados
La indivisibilidad del poder estatal se mantiene a pesar de la

distinción entre las actividades estatales y la existencia de
varias competencias políticas y administrativas
(descentralización, desconcentración) que no alteran la unidad
funcional.
SOCIALES 48
Descentralización y Regionalización Relaciones entre Gobiernos Regionales y

Para hablar de gobiernos regionales, tenemos que conocer Locales
que la descentralización es una forma de organización El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su
democrática y constituye una política permanente de Estado, jurisdicción, evitando la duplicidad y superposición de
de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del
desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se interés público. Las relaciones entre los tres niveles de
realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme gobierno deben ser de cooperación y coordinación, sobre la
a criterios que permitan una adecuada asignación de base del principio de subsidiariedad (Ley N° 27972, 2005).
competencias y transferencia de recursos del gobierno
nacional hacia los gobiernos regionales y locales (Constitución 3.1. Gobierno Regional
Política el Perú, 1993). Los gobiernos regionales tienen autonomía política,
Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos, así económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
como el Presupuesto de la República se descentralizan de Coordinan con las municipalidades sin interferir en sus
acuerdo a Ley. De esta forma se quiere vencer uno de los funciones y atribuciones (Constitución Política el Perú, 1993).
grandes males estructurales de nuestro país como es el
centralismo. (Constitución Política el Perú, 1993).
Figura 69
Base legal de los Gobiernos Regionales y Locales
Las Regiones
Se crean sobre la base de áreas
contiguas integradas históricas,
Constitución culturales, administrativa y
Ley de Bases de la Política del Perú
Descentralización económicamente, conformando
unidades geoeconómicas sostenibles.
El proceso de regionalización se inicia
eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la provincia
Ley Orgánica de constitucional del Callao. Estos
Gobiernos Regionales y gobiernos son los llamados Gobiernos
Ley Orgánica de Regionales (Constitución Política del
Municipalidades Perú, 1993).
SOCIALES 49
3.1.1. Conformación Figura 70
Está conformado por el gobernador regional Funciones de los Gobiernos Regionales

vicegobernador regional y los miembros del consejo
regional, quienes son elegidos por un periodo de cuatro
años. Sus cargos son revocables pero irrenunciables. No
hay reelección inmediata.
3.1.2. Funciones
Funciones de los Gobiernos Regionales se ejercerán con
sujeción al ordenamiento jurídico establecido por la
Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y
demás leyes de la República.
a. Función normativa y reguladora
Elaboran y aprueba normas de alcance regional y
regulando los servicios de su competencia.
b. Función de planeamiento
Diseña políticas, prioridades, estrategias, programas
y proyectos que promuevan el desarrollo regional de
manera concertada y participativa.
c. Función administrativa y ejecutora
Organiza, dirige y ejecuta los recursos financieros,
bienes, activos y capacidades humanas, necesarios
para la gestión regional.
3.1.3. Vacancia de gobernadores, vicegobernadores y
d. Función de promoción de inversiones
consejeros regionales
Incentivan y apoya las actividades del sector privado
El cargo de Gobernador, Vicegobernador o Consejero se
nacional y extranjero, orientada impulsar el desarrollo
declara vacante por el Concejo Regional, si la autoridad ha
de los recursos regionales.
incurrido en alguna de las cinco causales establecidas en
e. función de supervisión, evaluación y control la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y el que solicita
Fiscaliza la gestión administrativa regional, el la vacancia cumple con presentar la documentación
cumplimiento de las normas, los planes regionales y probatoria requerida por cada una de las causales, que se
la calidad de los servicios. (Ley N° 27867, 2003) detallan a continuación:
SOCIALES 50
 Fallecimiento. 3.2. Gobierno Local

 Incapacidad física o mental permanente debidamente Los gobiernos locales son entidades, básicas de la
acreditada por el organismo competente y declarada organización territorial del Estado y canales inmediatos de
por el Concejo Regional. participación vecinal en los asuntos públicos. Las
 Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
con pena privativa de la libertad. gobierno promotores del desarrollo local, con personería
jurídica de derecho público y plena capacidad para el
 Dejar de residir, de manera injustificada, hasta un cumplimiento de sus fines. Tienen autonomía política,
máximo de ciento ochenta (180) días en la región o, por económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
un término igual al máximo permitido por Ley para Las municipalidades son provinciales o distritales. Están
hacer uso de licencia. sujetas a régimen especial las municipalidades de frontera y la
 Inasistencia injustificada al Concejo Regional, a tres (3) Municipalidad Metropolitana de Lima. Las municipalidades de
sesiones consecutivas o cuatro (4) alternadas durante centros poblados son creadas conforme la ley (Ley N° 27972,
un (1) año. Esta causal es aplicable únicamente a los 2005).
consejeros regionales. (Jurado Nacional de Figura 71
Elecciones, 2023) Jurisdicción de las Municipalidades
Ver, oír y pensar
Video: ¿Qué son y cuáles son las funciones de los

gobiernos regionales?
3.2.1. Conformación
Está conformado por los alcaldes y regidores, quienes son
elegidos mediante sufragio universal y por el término de 4
años. Sus cargos son revocables pero irrenunciables con
excepción de los casos previstos en la Constitución. No
Escanea el QR: Contenido digital adicional. hay reelección inmediata.
SOCIALES 51
3.2.2. Competencias 3.2.3. Vacancia del alcalde o regidores

Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
economía local, y la prestación de los servicios públicos de concejo municipal, en los siguientes casos:
su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
 Muerte.
nacionales y regionales de desarrollo, para ello tienen las
siguientes competencias:  Asunción de otro cargo proveniente de mandato
popular.
 Aprobar su organización interna y su presupuesto.
 Enfermedad o impedimento físico permanente que
 Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la
impida el desempeño normal de sus funciones.
sociedad civil.
 Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por
 Administrar sus bienes y rentas.
más de treinta días consecutivos, sin autorización del
 Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, concejo municipal.
arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a
 Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción
ley.
municipal.
 Organizar, reglamentar y administrar los servicios
 Condena por delito doloso con pena privativa de la
públicos locales de su responsabilidad.
libertad.
 Planificar el desarrollo urbano y rural de sus
 Inconcurrencia injustificada al Consejo Municipal.
circunscripciones, incluyendo la zonificación,
urbanismo y el acondicionamiento territorial.  Nepotismo, conforme a ley de la materia.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el
financiamiento para la ejecución de proyectos y obras
de infraestructura local. Ver, oír y pensar
 Desarrollar y regular actividades y/o servicios en

materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, Video: ¿Qué son los gobiernos locales?
medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito,
turismo, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.
 Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos
de su competencia.
 Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función,
conforme a ley (Constitución Política el Perú, 1993).
SOCIALES 52
3.3. Estructura básica de los Gobiernos Regionales y  Organizaciones de  El Consejo de

Locales productores, gremios Coordinación Local
empresariales, laborales, Provincial.
La ley orgánica de cada uno de estas instituciones establece profesionales, agrarios y
 El Consejo de
su estructura, organización y sus funciones que a grandes vecinales.
Coordinación Local
rasgos se resume en la Figura 72.  Universidades, iglesias. Distrital.
Figura 72
 Comunidades campesinas  Las Juntas de Delegados
Estructura de los Gobiernos Regionales y Locales y nativas. Vecinales.
 Organizaciones de mujeres
Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
y jóvenes.
Consejo Regional
Consejo Municipal
Órgano normativo y fiscalizador
Órgano normativo y
del gobierno regional integrado
fiscalizador del Gobierno
por el Gobernador Regional,
Local. Integrado por el alcalde
Vicegobernador Regional y por
los consejeros de las provincias
de cada región que establezca el
y el número de regidores que
establezca el Jurado Nacional CÍVICA PLAY
de Elecciones.
Jurado Nacional de Elecciones.
Gobernador Regional Alcalde

Representa al gobierno regional La alcaldía es el órgano
como órgano ejecutivo de los ejecutivo del gobierno local. El
acordados tomados en el alcalde es el representante
Consejo Regional. legal de la municipalidad y su
máxima autoridad.
Consejo de Coordinación Órgano de Coordinación

Regional
Son órganos consultivos del
Órgano consultivo de gobierno local, integrados por
coordinación con las los alcaldes y regidores
municipalidades, integrado por respectivos (60%) y los
los alcaldes provinciales (60%) e integrantes de la sociedad civil
integrantes de la sociedad civil (40%), puede ser:
(40%) puede ser: Escanea el QR y diviértete: Contenido digital adicional.
SOCIALES 53
Figura 73
TEMA 6
Generalidades del Sistema de Defensa Nacional
SIDENA Y SINAGERD
La Defensa Nacional es entendida como la doctrina que se
encarga de proteger de toda amenaza o ataque que aqueja a
todo estado soberano. La defensa nacional actúa a favor de la
independencia, la autonomía y el patrimonio de una nación.
Por ello, la dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa
Nacional se realizan a través de un sistema cuya organización
y cuyas funciones determina la ley. El presidente de la
República dirige el Sistema de Defensa Nacional.
Además, vela constante y detenidamente por todo aspecto de
seguridad y defensa del territorio, población y recursos
encontrados en un país. Se aplica a través de dos grandes
conceptos: la Seguridad y el Bienestar General, los cuales
deben desarrollarse en un ambiente de paz.
Es una tarea que nos comprende y obliga a participar a todos
los miembros sin distinción de condición social, religión, partido
político, edad ni sexo. Y aún los extranjeros residentes en un
país están llamados a cumplir las disposiciones que existan al
respecto (Castro Contreras, 2002).
Nota: Tomada del Sistema de Defensa Nacional, 2015 (https://tinyurl.com/sees3fn3).
La Defensa Nacional también Sistema de Defensa Nacional

implica prestar atención y
vigilancia frente a los hechos El Sistema de Defensa Nacional en el Perú, es el conjunto
provocados por la naturaleza interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones
que, también, ponen en están orientadas a garantizar seguridad nacional mediante la
riesgo a un país. concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y
supervisión de la defensa nacional (Plataforma digital única del
Estado Peruano, 2023).
SOCIALES 54
Figura 74
Pirámide jerárquica de la seguridad y defensa nacional en el Perú
Nota: Adaptado de la Revista del Instituto de Defensa Legal (IDEELE), 2021

(https://tinyurl.com/2x92vd3j).
SOCIALES 55
1.1. Componentes del Sistema de Defensa Nacional 1.2. Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
Según la normatividad vigente está compuesto por: (COSEDENA)
(Plataforma digital única del Estado Peruano, 2023) El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
 El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional (COSEDENA) es el ente rector del sistema y es el órgano
(COSEDENA). de más alto nivel de decisión en materia de Seguridad y
Defensa Nacional.
 La Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional
(SEDENA). 1.2.1. Estructura del COSEDENA
 La Dirección Nacional de Inteligencia (DINI). El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional está

conformado según lo señalado en la Figura 75.
 Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos
Figura 75
Regionales y Locales.
Estructura del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional (COSEDENA)
Ver, oír y pensar

El Presidente de la República, quien ejerce la
presidencia del COSEDENA
Video: La Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional
El Presidente del Consejo de Ministros
El Ministro de Relaciones Exteriores
El Ministro del Interior
El Ministro de Defensa
El Ministro de Economía y Finanzas
El Ministro de Justicia y Derechos Humanos
El Jefe del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas
Comandante General de la Policía Nacional
del Perú
El Director Ejecutivo de la Dirección Nacional
de Inteligencia
SOCIALES 56
1.2.2. Funciones del COSEDENA Fuerzas Armadas

Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar: Las Fuerzas Armadas son el órgano de ejecución del
(Ministerio de Defensa del Perú, 1993) Ministerio de Defensa
 La política de seguridad y defensa nacional. 3.1. Funciones
 Los requerimientos presupuestales originados como Las Fuerza Armadas tienen como finalidad primordial
consecuencia del Planeamiento Estratégico para la garantizar la independencia, la soberanía y la integridad
Seguridad y Defensa Nacional. territorial de la República (Ministerio de Defensa del Perú,
 Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter 1993).
estratégico destinado a la Defensa Nacional Figura 77
procurando dentro de la función asignada a cada
Funciones de las Fuerzas Armadas
institución castrense la estandarización del
equipamiento.
 Las directivas sobre seguridad nacional. Participar en las Luchar contra el
operaciones militares narcoterrorismo en la zona
 Los demás aspectos relacionados con la seguridad conjuntas. del VRAEM
nacional.
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
del Perú
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú Desarrollar actividades de
Apoyar en la ejecución de
(CCFFAA) es el órgano de ejecución del Ministerio de Defensa inteligencia orientadas a la
la política de Defensa Civil
a cargo de las Fuerzas Armadas del Perú. Las Fuerzas Defensa Nacional en el
(asistencia de desastres)
Armadas dependen del Ministerio de Defensa; por lo tanto, ámbito de su competencia.
todas pertenecen al Comando Conjunto (Ministerio de Defensa
del Perú, 2005).
Figura 76
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú Asumir el control del orden
Participar en operaciones
interno, si así lo dispone el
de paz convocadas por la
Presidente de la República
ONU u otros organismos
en un régimen de
internacionales.
excepción
Nota: Dichas funciones son ejecutadas por las tres instituciones de las Fuerzas
Armadas según su ámbito de su competencia (terrestre, aéreo o marítimo).
Nota: Elaboración propia. Elaboración propia.
SOCIALES 57
3.2. Conformación 3.2.2. Marina de Guerra del Perú

Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la La Marina de Guerra del Perú controla, vigila y defiende el
Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. dominio marítimo, el ámbito fluvial y lacustre, de
conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el
3.2.1. Ejército del Perú Estado, con el propósito de contribuir a garantizar la
El Ejército tiene la misión de ejercer la vigilancia, independencia, soberanía e integridad territorial de la
protección y defensa del patrimonio e intereses nacionales República.
en el ámbito terrestre; con la finalidad de garantizar la
Adicionalmente, a que la Marina de Guerra dirige las
independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
actividades correspondientes al territorio marítimo,
República frente a cualquier amenaza. (Ministerio de también participa en las acciones relacionadas con el
Defensa del Perú, 2005). ámbito de su competencia como lo estipula la Figura 79
Figura 78 (Ministerio de Defensa del Perú, 2005).
Francisco Bolognesi Cervantes, máximo héroe del Ejército del Perú Figura 79
Funciones adicionales de la Marina de Guerra del Perú
Mantener a
través de los
medios navales
Desarrollar la la presencia del
investigación Estado Peruano
académica y en el continente
antártico. Brindar soporte
científico-
logístico a la
tecnológica en el
Base Científica
ámbito naval;
del Perú en la
fluvial y lacustre;
Antártida
Nota: El héroe máximo, y Patrono del Ejército del Perú, es el coronel don en colaboración
Francisco Bolognesi, inmolado en la épica jornada de Arica el 7 de junio de 1880. con otras
Tomado de Santillana, 2014 (https://tinyurl.com/3dab83be). instituciones.
El Presidente de la República es el Jefe Supremo

de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
SOCIALES 58
Figura 80 3.2.3. Fuerza Aérea del Perú

Miguel Grau Seminario, máximo héroe de la Marina de Guerra del Perú La FAP controla, vigila y defiende el espacio aéreo del país,
que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el límite de
las 200 millas, de conformidad con la ley y los tratados
ratificados por el Estado, con el propósito de contribuir a
garantizar la independencia, soberanía e integridad
territorial (Donayre Montesinos, 2010).
La FAP dirige las actividades correspondientes al poder
aéreo y participa en las acciones relacionadas con los
intereses aeroespaciales.
Figura 81
“Todo lo que puedo ofrecer es que,
si el Huáscar no regresa triunfante Funciones adicionales de la Fuerza Aérea del Perú
al callao, tampoco yo regresaré”
Nota: El máximo héroe de la Marina de Guerra, también denominado “Caballero

de los Mares” y “Peruano del Milenio” es Miguel Grau Seminario inmolado en el Materializar
Combate de Angamos del 8 de octubre de 1879. Tomado del Diario La República, puentes aéreos
2019 (https://tinyurl.com/yevyac3e). para unir zonas
que hayan
quedado
Llevar ayuda afectadas o
Ver, oír y pensar humanitaria así aisladas en caso Desarrollar la
como personal y de desastre investigación
equipos académica y
Video: Historias del Bicentenario - Miguel Grau especializados, científico-
realizando tecnológica en el
evacuaciones ámbito aéreo
aeromédicas
Escanea el QR: Contenido digital adicional. Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 59
Figura 82
Policía Nacional del Perú
José Abelardo Quiñones González, máximo héroe de la FAP
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado con
calidad de órgano ejecutor, que depende del Ministerio del
Interior; con competencia administrativa y autonomía operativa
para el ejercicio de la función policial en todo el territorio
nacional, en el marco de lo previsto por la Constitución Política
del Perú (Plataforma digital única del Estado Peruano, 2019).
4.1. Funciones
Con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a
fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura
de paz, la Policía Nacional del Perú es una institución del
Estado que tiene por misión lo descrito en la Figura 83.
Figura 83
Nota: El máximo héroe de la campaña de 1941 y de la aviación peruana es el capitán
FAP José Abelardo Quiñones Gonzales. Tomado de RPP Noticias, 2019 Funciones de la Policía Nacional del Perú
(https://tinyurl.com/khtb8aan).
Garantizar, mantener y
restablecer el orden
Ver, oír y pensar interno
Video: Imágenes nunca antes vistas del mítico “vuelo

invertido” realizado en 1939 Prestar protección
Vigilar y controlar y ayuda a las
las fronteras personas y a la
comunidad
Garantizar el cumplimiento
Prevenir, investigar y de las leyes y la seguridad
combatir la delincuencia del patrimonio público y
privado
SOCIALES 60
Figura 84
Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
Policía Nacional del Perú (SINAGERD)
Es un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo, con la finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
preparación y atención ante situaciones de desastre mediante
el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del
Riesgo de Desastres.
Figura 85
Características del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
Nota: Tomado de Pasión por el Derecho. 2022 (https://tinyurl.com/extrtf6p).
Las Fuerzas Armadas y Policiales de un Estado son

instituciones que sirven de mecanismos de defensa de la
seguridad y el orden, tanto en el interior del país como en la
relación con otros Estados, sean limítrofes o no. Suelen
dividirse en ramas, servicios armados separados, que agrupan
los recursos militares del Estado.
Nota: Tomado del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres, 2022 (https://tinyurl.com/45t69sun).
El Estado mediante su Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

se compromete a promover una política de gestión del riesgo
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la
de la Policía Nacional tienen derecho al integridad de las personas, así como el patrimonio público y
voto y a la participación ciudadana, privado, promoviendo y velando por la ubicación de la
regulados por ley. No pueden postular a población y sus equipamientos en las zonas de mayor
cargos de elección popular, participar en seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e
actividades partidarias o manifestaciones inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda la
ni realizar actos de proselitismo, mientras estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante
no hayan pasado a la situación de retiro, emergencias y desastres; y la reconstrucción (Ley Nº 29664,
de acuerdo a ley. No son deliberantes,
2012).
SOCIALES 61
5.1. Funcionamiento 5.1.2. Procesos de la Gestión de Riesgos de

Desastres
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres tiene
dos instituciones importantes para enfrentar los riesgos que La implementación de la Política Nacional de Gestión del
puedan presentarse a nivel nacional, que obedece a la Riesgo de Desastres se logra mediante el planeamiento,
planificación y a la ejecución de los planes propuestos por el organización, dirección y control de las actividades y
Gobierno Central (Centro Nacional de Estimación, Prevención acciones relacionadas con siete (07) procesos descritos en
y Reducción del Riesgo de Desastres, 2022). la Figura 87.
5.1.1. Componentes de la Gestión de Riesgos de Figura 87
Desastres Procesos de la Gestión de Riesgos de Desastres
La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

se establece sobre la base de tres componentes como lo
señala la Figura 86.
Figura 86
Componentes de la Gestión de Riesgos de Desastres
Prospectiva Reactiva
Es el conjunto de Conjunto de Es el conjunto de

acciones que se acciones que se acciones y medidas
planifican y planifican y destinadas a enfrentar
realizan con el realizan con el los desastres, ya sea
fin de evitar el objetivo de por un peligro inminente
o por la materialización
riesgo futuro. corregir el riesgo del riesgo
existente.
a
de: a de:
Nota: La implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres se logra mediante el planeamiento, organización, dirección y control de
las actividades y acciones relacionadas con siete (07) procesos. Tomado del
Nota: La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se establece sobre Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres,
la base de los componentes de Gestión de Riesgo. Tomado del Centro Nacional 2022 (https://tinyurl.com/45t69sun).
de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, 2022
(https://tinyurl.com/45t69sun).
SOCIALES 62
5.2. Estructura 5.2.2. Instituto nacional de Defensa Civil (INDECI)

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Proporciona asesoramiento técnico en los procesos de
(SINAGERD) está compuesto por la estructura mostrada en la preparación, respuesta y rehabilitación, así mismo brinda
Figura 88. asistencia técnica a las autoridades distritales,
Figura 88
provinciales, regionales y nacionales en los cinco niveles
de emergencia.
Composición y roles del SINANGERD
Prepara el conjunto de acciones de planeamiento,
desarrollo de capacidades, organización de la sociedad
con el fin de responder en la forma eficiente y eficaz en
caso de desastre o situación de peligro inminente a fin de
procurar una respuesta óptima en todos los niveles de
gobierno y de la sociedad. Tiene Direcciones
desconcentradas en los 24 departamentos y el Callao,
cuenta con almacenes nacionales completamente
abastecidos y ubicados estratégicamente en diferentes
regiones del país. Es el órgano de SINAGERD encargado
de la Defensa Civil a nivel nacional, regional y local que
deben intervenir ante un desastre. Este puede ser un
hecho natural o provocado por el hombre, que afecta
negativamente a la vida, sociedades humanas,
ecosistemas, la economía y medio ambiente, que de
manera continua monitorea peligros, emergencias y
Nota: El CONAGERD, es el órgano de máximo nivel de decisión política y de desastres, entre sus funciones está la de reportar daños,
coordinación estratégica, para la funcionalidad de los procesos de la Gestión. Tomado
del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres,
cuando se trata del medio ambiente. (Centro Nacional de
2022 (https://tinyurl.com/45t69sun). Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres, 2022).
5.2.1. Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) 5.2.3. Gobiernos Regionales y Locales
Es un organismo público ejecutor que conforma el Como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban
SINAGERD, responsable técnico de coordinar, facilitar y normas y planes, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan
supervisar la formulación e implementación de la Política y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de
Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su competencia, en el marco de
Desastres en los procesos de estimación, prevención y la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
reducción del riesgo, así como de reconstrucción. (Centro Siendo los principales ejecutores de las acciones de gestión
Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del del riesgo de desastres. (Centro Nacional de Estimación,
Riesgo de Desastres, 2022). Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, 2022).
SOCIALES 63
Figura 89 5.2.4. Regímenes de excepción

Niveles de emergencia Según la doctrina constitucional, comentando el artículo
137 establece que, en casos o circunstancias
extraordinarias se requiere adoptar medidas
excepcionales a situaciones que perturban el normal
funcionamiento de los poderes públicos y que amenazan
los principios e instituciones básicas del Estado.
a. Estado de emergencia
En caso de perturbación de la paz o del orden interno,
de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la
vida de la Nación. En esta eventualidad, puede
restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de
reunión y de tránsito en el territorio. En ninguna
circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta
días. Su prorroga requiere de nuevo decreto. En estado
de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control
del orden interno si así lo dispone el Presidente de la
República (Constitución Política el Perú, 1993).
Figura 90
Estado de emergencia en Lima Metropolitana y el Callao
Nota: En tiempos de emergencia por desastres naturales estos son niveles de atención
Nota El Poder Ejecutivo amplió el estado de emergencia por 45 días más a fin
que se deben cumplir para brindar atención oportuna a los damnificados y/o afectados.
de continuar enfrentando la ola delictiva que azota a ambas regiones. Tomado
Tomado del Gobierno Regional de Tacna, 2020 (https://tinyurl.com/bdfnawmf).
del Diario Gestión, 2022 (https://tinyurl.com/4sxj5tae).
SOCIALES 64
b. Estado de sitio
Para que se declare el Estado de Sitio debe existir
invasión, guerra exterior, o guerra civil, o peligro
inminente de que se produzca; en este caso, por su
propia naturaleza y gravedad, las Fuerzas Armadas
asumen necesariamente el control, del orden interno,
PIENSA CÍVICAMENTE
aunque el texto constitucional haya omitido referencia al
respecto.
El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco
días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se
reúne de pleno derecho. La prórroga requiere
Preguntas de Exámenes de Admisión
aprobación del Congreso (Constitución Política el Perú,
1993).
1. Examen de Admisión CEPRUNSA 2021 - I Fase: La
gobernanza se define como una nueva forma de
gobernar, demostrando eficacia, calidad y buena
Ver, oír y pensar orientación de la intervención del Estado. El principio
de gobernanza en la que todas las personas,
instituciones y entidades públicas y privadas,
Video: Gobierno del Perú decreta estado de incluido el propio Estado están sometidos a las leyes,
emergencia. Crisis política y régimen de excepción
se denomina:
A. Derecho constitucional
B. Jerarquía de leyes
C. Derecho legítimo
D. Estado soberano
E. Estado de derecho
SOCIALES 65
2. Examen de Admisión Ordinario 2023 – II Fase: La E. La Contraloría General de la República

Contraloría General de la República es el órgano
superior del Sistema Nacional de Control. Está 5. Examen de Admisión Ordinario 2022 - Ciclo Quintos: Su
encargada de supervisar la legalidad de la Ejecución objetivo primordial es preservar los intereses de los
del Presupuesto del Estado. Esta institución es depositantes, asegurados y afiliados al SPP: para ello
dirigida por el Contralor General, quien es designado tiene cuatro mandatos que acatar según su Ley
por el: Orgánica.
A. Ministerio Público A. La Defensoría del Pueblo
B. Primer Ministro B. La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
C. Consejo de Ministros C. El Tribunal Constitucional
D. Poder Judicial D. El Ministerio Público
E. Congreso de la República E. La Contraloría General de la República
3. Examen de Admisión CEPRUNSA 2023 - Ciclo Quintos 6. Examen de Admisión CEPRUNSA 2023 – II Fase: Oscar
Rumbo a Mollendo, Teresa fue detenida en la garita de empezó a desarrollarse como profesional hace dos
control acusada de mantener una deuda con cierta meses. Tiene una perspectiva grande. Su campo laboral
entidad financiera. Teresa está consciente de que le dará la oportunidad, después de mucho sacrificio de
nunca se hizo préstamos, y si así fuera, no la pueden volverse la máxima autoridad del Ministerio Publico; es
detener. ¿Qué garantía constitucional se debe decir, podrá convertirse en:
presentar para lograr su libertad?
A. Contralor de la República
A. Habeas Corpus B. Fiscal de la Nación
B. Acción Popular C. Superintendente Nacional
C. Habeas Data D. Relacionista público
D. Acción de Amparo E. Defensor del Pueblo
E. Acción de Competencia
7. Examen de Admisión CEPRUNSA 2023 – I Fase: Adrián
4. Examen de Admisión CEPRUNSA 2021 - Ciclo Quintos: ha sentido que la oficina de servicios públicos no ha
Esteban preguntó a Rodolfo: “¿Cuál es la entidad atendido su reclamo de manera adecuada, a pesar de
encargada en el Perú de conocer en instancia única la tener varias quejas y reclamos en el libro
acción de inconstitucionalidad?”, si quiere responder correspondiente. Siente que está solo y nadie lo puede
correctamente, debe contestar: ayudar en esta situación. ¿A qué organismos deberá
A. La Defensoría del Pueblo acudir Adrián para encontrar soluciones?
B. La Superintendencia de Banca y Seguros y AFP A. Junta Nacional de Justicia
C. El Tribunal Constitucional B. Defensoría del Pueblo
D. El Ministerio Público C. Contraloría General de la República
SOCIALES 66
D. Ministerio Publico C. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno,

E. Comisaria de su distrito prestar protección y ayuda a las personas
D. Defender a la sociedad de una invasión, permitiendo el
8. Examen de Admisión CEPRUNSA 2023 – I Fase: Un pleno empleo en un marco de cultura de paz.
total de 505 mil 938 ciudadanos fueron elegidos como E. Motivar la convivencia pacífica de las personas a partir
miembros de mesa para las Elecciones Regionales y de proyectos de desarrollo económico local.
Municipales 2022; a quienes además se les remunerará
con 120 soles por su participación este 2 de octubre.
¿Quién realizó el sorteo para elegir a los tres miembros
de mesa titulares y tres suplentes para cada mesa de
sufragio?
A. La Oficina Nacional de Procesos Electorales
B. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
C. El Jurado Nacional de Elecciones
D. La Junta Nacional de Justicia
E. La Contraloría General de la República
9. Examen de Admisión CEPRUNSA 2023 – II Fase: Pedro

estudia el organismo del Estado que cumple la misión
de ejercer cuatro mandatos que sirven como marco
para el establecimiento se sus objetivos de corto,
mediano y largo plazo. Entonces, Pedro estudia el
organismo del sistema financiero llamado:
A. Contraloría General de la República (CGR)
B. Administradora de Fondo de Pensiones (AFP)
C. Junta Nacional de Justicia (JNJ)
D. Banco Central de Reserva del Perú (BCR)
E. Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)
10. Examen de Admisión Ordinario 2022 - I Fase: Es parte

de la misión de la Policía Nacional del Perú:
A. Brindar apoyo social y moral a las poblaciones de
limitados recursos económicos
B. Garantizar la independencia, soberanía e integridad del
territorio nacional
SOCIALES 67
Estudio de casos Esto hace que, visto en perspectiva comparada, y contra

el sentido común de muchos, nuestro presidencialismo
sea uno de los más débiles frente al poder de control del
Parlamento.
¿Constitución y equilibrio de poderes?
De la debilidad del Ejecutivo frente al Legislativo no nos
hemos dado cuenta porque tenemos la idea errónea de
Por: Martín Tanaka que la Constitución de 1993 es fuertemente
presidencialista y porque los mandatarios lograron
construir mayorías en el Congreso en todos los
No soy ni pretendo pasar por constitucionalista, pero gobiernos, desde entonces hasta el 2016 Surge
como politólogo he estudiado los regímenes políticos, las entonces un tema de amplia discusión en la ciencia
relaciones entre Ejecutivo y Legislativo y los problemas política: la gobernabilidad de regímenes
de gobernabilidad en el contexto del presidencialismo, presidencialistas con congresos con mayoría opositora
así que creo que algo puedo aportar a la discusión. beligerante. El Perú sufrió esta situación en el primer
gobierno de Belaunde (1963-1968), por lo que la
El Perú tiene un diseño constitucional particular: es un Constitución de 1979, y aún más la de 1993, buscaron
régimen presidencialista (el pueblo elige de manera equilibrar la situación, dándole al Ejecutivo la posibilidad
directa al presidente, quien a su vez es el jefe del de disolver el Congreso si este niega la confianza a dos
Gobierno, durante un período fijo), pero, dada la Consejos de Ministros (Tanaka, 2019).
desconfianza (fundada) que tenemos por el caudillismo
y el autoritarismo, hemos buscado limitar su poder:
prohibiendo la reelección inmediata, estableciendo
mayorías calificadas para aprobar algunos asuntos
claves o estipulando que el Congreso pueda pasar por
encima de la observación de una ley por parte del
presidente con solo más de la mitad del número legal de
sus miembros. Y además, insertando elementos de
sistemas parlamentarios, en los que el Congreso elige al
jefe del Gobierno.
Así, hemos creado la necesidad de que el Consejo de
Ministros obtenga la confianza del Congreso, o que este
interpele y censure a los ministros y al Consejo de
Ministros.
SOCIALES 68
Consigna: Responder las siguientes preguntas Referencias Bibliográficas

 ¿Por qué es importante el equilibrio de poderes?
 Actualmente ¿Crees que en nuestro país existe el Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2020). Guía de
equilibrio de poder? Formación Cívica (Cuarta edición ed.). Santiago de
 ¿Cuándo este equilibrio se rompe el régimen político Chile. Obtenido de
seguiría considerándose democrático? https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=recurs
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 ¿Cómo se podría solucionar un problema como el a.pdf
desequilibrio de poderes?
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SOCIALES 72
SOCIALES 73
TEMA 1 1.1. Importancia de la cultura

IDENTIDAD CULTURAL Es importante saber e interiorizar en cada uno de nosotros y
de nuestras autoridades, que la cultura no es ajena al
Cultura desarrollo de la sociedad, más bien deben articularse las
diferentes culturas que existen en nuestra Nación, porque
Según la UNESCO “la cultura puede considerarse actualmente finalmente nos hemos desarrollado en un mismo territorio y
como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y somos un solo país. Las políticas culturales deben ser
materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una revisadas, pese a que se aprobó la Primera Política Nacional
sociedad o un grupo social. Ella engloba, además de las artes de Cultura en la historia del Perú publicada al cumplirse diez
y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al años de creación del Ministerio de Cultura con la intención de
ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las posicionar a la cultura como un elemento fundamental para
creencias y que la cultura da al hombre la capacidad de fortalecer la democracia e impulsar el desarrollo del país, para
reflexionar sobre sí mismo… a través de ella el hombre se lograr el Perú que queremos; apostando por la afirmación de
expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un la interculturalidad y la diversidad promoviendo un país libre de
proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias discriminación.
realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones,
Figura 91
y crea obras que lo trascienden” (Oficina de la Unesco en San
José, 2012). Prácticas culturales
El Ministerio de Cultura, explica este importante concepto

como las: “formas aprendidas de pensar, sentir y hacer, así
como sus manifestaciones y producciones, resultado de la
relación entre los seres humanos y la naturaleza, que
comparte un grupo social, basadas en valores, conocimientos,
tradiciones, costumbres, símbolos y otros. Una cultura se
construye, cambia y/o resignifica en diálogo con otras culturas”
(Ministerio de Cultura, 2023).
La identidad es el conjunto de rasgos propios

de un individuo o de una colectividad que los
caracterizan frente a los demás.
Nota: Tomada del Ministerio de Cultura, 2021 (https://tinyurl.com/mryrtbaf).
SOCIALES 74
Tener la cultura como parte de nuestra vida diaria puede 1.2. Características de la cultura
beneficiarnos de muchas maneras diferentes, algunas de las cuales
son profundamente personales. Son una fuente de deleite y La definición de Cultura ha variado a lo largo de la historia
maravilla, y pueden proporcionar experiencias emotivas e humana, por estar estrechamente vinculadas a las ciencias
intelectuales, ya sean placenteras o inquietantes, que fomentan la sociales, la sociología, etnología y antropología, de la misma
celebración o la contemplación. Además, puedes expresar manera las características varían según los autores; sin
creatividad o el arte por medio de ella, y así forjar una identidad embargo, la Figura 92 recoge las principales características de
individual y mejorar o preservar el sentido de lugar de una la Cultura.
comunidad.
Figura 92
Características de la cultura
Por que se encuentra

Aprendida inmmersa dentro del entorno
Ver, leer y pensar en el que se nace y vive
Infografía: La Cultura Porque se pasa de
Características de la Cultura
Transmitida
generación en generación
Debido a que se comunica y

practica con otras personas;
Compartida además, crea nuevos lazos
de amistad entre quienes
comparten la misma cultura
Porque esta presente en

Adaptativa
todas las partes del mundo
Se satisface de una serie de

símbolos que representa a
Simbólica
un grupo étnico y los
diferencia de los demás
La cultura nunca se
mantienen estática es
Cambiante
Escanea el QR: Contenido digital adicional. dinpamica, continuamente
se reinventa y modifica
SOCIALES 75
Identidad cultural 2.1. Importancia de la identidad cultural

La identidad cultural trata de ser explicada dentro de dos La identidad cultural puede ser muy relevante en el trato para
conceptos separados como es la identidad y la cultura; sin con los demás, porque compila una serie de valores,
embargo, debemos concebir que identidad cultural es un creencias, símbolos, conductas y tradiciones de un grupo
proceso dinámico a partir del cual las personas que comparten social determinado. La identidad cultural funciona como un
una cultura se autodefinen y autovaloran como pertenecientes cohesionador para los integrantes de un determinado grupo
a ella; así mismo, actúan de acuerdo a las pautas culturales social, lo que permite que formen cierto sentimiento de
que de ella emanan. pertenencia a dicho grupo social y les permite diferenciarse de
otros grupos sociales (Berger & Luckmann, 1988). Muchas
Por otro lado, Salgado señala que la identidad cultural, está veces cada individuo se apropia de esa identidad de manera
referida al componente cultural que se moldea desde edad subjetiva añadiéndole elementos propios.
temprana a través de nuestras costumbres, hábitos, fiestas,
bailes, modos de vida, todo aquello que forma parte de nuestro Pero lo más importante de reconocer una identidad cultural y
folklore y que es una expresión misma de nuestro pasado y llegar a conocerla, es que permite la aceptación de la misma,
presente con proyección al futuro. (Ortega, 2019). Por lo tanto, así como enfrentar a las identidades ajenas desde la tolerancia
la identidad cultural se va construyendo a lo largo del proceso y el entendimiento, sin llegar a sentir que el modo de hacer las
de desarrollo del individuo, e incluso involucra todo el pasado cosas de los demás es una amenaza para las propias.
histórico del grupo. Figura 93
Importancia de identidad cultural
Ver, oír y pensar
Video: La identidad cultural
Escanea el QR: Contenido digital adicional. Nota: Tomado de Inculture, 2021(https://tinyurl.com/2ucjxzmh).
SOCIALES 76
2.2. Elementos de la identidad cultural 2.3. Pérdida de la identidad cultural

Los diferentes autores enuncian una serie de elementos de la La identidad cultural no es un elemento inmutable o fijo, sino
identidad cultural, veamos los más importantes y que se puede cambiar, reformularse y verse influenciada por otras
aplican a nuestra realidad: culturas. Este intercambio puede darse de manera amable y
pacífica, a través de las relaciones sociales, culturales o
2.2.1. Lengua
comerciales en la cual los participantes pueden intercambiar
Un importante porcentaje de la identidad cultural reside en prácticas cotidianas, formas de pensar y así nacer la influencia
los idiomas que existen en una nación, pese a la diversidad recíproca. Pero, no podemos olvidar, ni dejar de lado que el
existente cada una de estas son importantes y deben intercambio se puede dar también de manera unidireccional,
respetarse. violenta, generalmente a través de relaciones de dominación,
2.2.2. Religión colonización y sometimiento, como las que impusieron los
imperios europeos a sus colonias durante la era del
La religión juega un papel fundamental en la identidad imperialismo.
cultural, porque a pesar que puedan ser similares o
sustancialmente distintas, la religiosidad y las tradiciones Estos procesos de cambio de identidad cultural se dan de
morales, éticas y místicas están presentes en las culturas. distinta manera, resaltando los mostrados en la Figura 94.
Figura 94
2.2.3. Etnia
Fenómenos de pérdida de la identidad cultural
Los orígenes raciales y étnicos inciden en la identidad
cultural puesto que, las comunidades se han ido
agrupando en torno a ideas comunes de raza, cultura y
geografía.
2.2.4. Clase social
Los estratos sociales de una comunidad también
comparten rasgos de identidad cultural que pueden ser Aculturación Transculturación
exclusivos, o que permiten identificar entre sí a sus
miembros.
2.2.5. Tradiciones y costumbres
Elementos de fuerte identidad cultural, puesto que,
corresponde a la participación directa de cada uno de los
individuos con la expresión de sus culturas.
2.2.6. Historia Aliencación Cultural
SOCIALES 77
2.3.1. Aculturación 2.3.3. Alienación cultural

Es un proceso a través del cual un individuo, un grupo de Es un proceso mediante el cual un individuo se convierte
personas o un pueblo adquiere y asimila los rasgos y en alguien ajeno a sí mismo, suprime su personalidad,
elementos de otra cultura diferente a la propia; de esta sucede una manipulación social, aniquilando su cultura, ya
manera y por diversas causas muchos individuos o grupos sea como individuo o grupo. Implica la falta de sentido
sociales han modificado o adaptado diversos elementos respecto de los valores y de las normas propias, las
culturales propios por otros, poniendo en peligro de pérdida personas se comportan de manera contraria a aquello que
su cultura. Este proceso es constante puede ir desde el uso se esperaba de ellas por su condición o su naturaleza,
de una palabra hasta la modificación de un valor social, se copiando las costumbres de otros países a las cuales
imponen generalmente los cambios de una de las culturas impregnan de valores superiores a los suyos (Quintana,
que sobre sale y domina sobre la otra. (Mujica Bermúdez, 2009).
2001-2002).
En la aculturación tenemos claros ejemplos como la
colonización, la migración, la globalización, consumo de
productos exportados; de esto podemos esgrimir que, la Ver, oír y pensar
aculturación puede ser violenta como la colonización que
impusieron los colonizadores en América, sus costumbres,
lenguas, valores, religión sobre las culturas de Video: Aculturación y transculturación
comunidades indígenas; otras como la globalización que
pueden ejecutarse de manera pacífica, pero que
finalmente como consecuencia del intercambio cultural se
hace uso de palabras en lenguas extranjeras para referirse
a algo.
2.3.2. Transculturación
Es el proceso a través del cual un pueblo o comunidad
intercambia y adopta rasgos culturales diferentes a los
propios de manera gradual, a medida que las personas se
comunican y relacionan, sustituyendo en menor o mayor
medida sus propias prácticas culturales, por ejemplo, las
celebraciones propias de otros países que se acogieron en
nuestro país, se encontraron con culturas distintas y luego
las unieron. Fernando Ortíz Fernández es señalado como Escanea el QR: Contenido digital adicional.
el responsable de acuñar la noción de transculturación
(Mujica Bermúdez, 2001-2002).
SOCIALES 78
Cosmovisión de la cultura 3.2. Multiculturalidad

Somos un país de todas las sangres y tenemos que Se refiere a la existencia de varias culturas que convienen en
reconocernos de esa manera, por eso es necesario establecer un mismo espacio físico, geográfico o social. Abarca todas las
las diferencias entre los conceptos que muestra la Figura 95. diferencias que se enmarcan dentro de la cultura, ya sea,
religiosa, lingüística, racial, étnica o de género. La multiplicidad
Figura 95
de culturas que existen dentro de un determinado espacio, sea
Procesos de la cosmovisión de la cultura local, regional, nacional o internacional. La multiculturalidad es
un principio que reconoce la diversidad cultural existente en
todos los ámbitos y promueve el derecho a esta diversidad.
Esta coexistencia de varias culturas en un mismo espacio
geográfico o social, no implica necesariamente que exista una
influencia o intercambio importante entre ellas. Por ejemplo,
1.Pluriculturalida 1.Multiculturalida 1.Interculturalida los barrios chinos, japoneses, sin o con muy poco contacto con
d d d
la comunidad. Pero también es necesario saber que puede
Nota: Elaboración propia. convertirse en un excelente camino para lograr procesos de
3.1. Pluriculturalidad valoración positiva entre las culturas existentes en dichos
espacios (Galli, 2010).
La pluriculturalidad se refiere a la coexistencia en un mismo
espacio geográfico de diferentes culturas, las distintas 3.3. Interculturalidad
comunidades hacen uso de instrumentos de acción política Es un “proceso de intercambio, diálogo y aprendizaje que
para luchar y hacer valer sus derechos, tanto políticos como busca generar relaciones de equidad entre diversos grupos
sociales. Es común en países colonizados con presencia de étnico- culturales que comparten un espacio; a partir del
una potencia extranjera en el pasado; de allí que haya una reconocimiento y valoración positiva de sus diferencias
cultura dominante que debe lidiar con grupos, etnias y culturales” (Ministerio de Cultura del Perú, 2023).
comunidades con lenguas, historias, cosmovisiones y
religiones diferentes (Bernabé Villodre, 2012). La interculturalidad se refiere a las relaciones de intercambio y
comunicación igualitarias entre grupos culturales que
En este sentido se deben crear políticas que se adecúen a la diferentes entre sí, sea por etnia, religión, lengua, nacionalidad
condición pluricultural de los países, para proteger los costumbres, principios entre otros. Por principio, el término no
derechos de las minorías culturales, promoviendo el respeto y reconoce superioridad entre una y otra cultura; la
la convivencia pacífica. interculturalidad apunta a construir una sociedad más
Debemos tomar en cuenta que, la convivencia armónica, democrática al visualizar describir y valorar igualitariamente
tolerancia y sostenidos vínculos de intercambio en un país los modos de apropiación y reelaboración de significados entre
pluricultural, dará paso a la interculturalidad situación en la que diferentes grupos.
se produce intercambio y mutuo enriquecimiento entre las
diferentes culturas.
SOCIALES 79
3.3.1. Principios de la interculturalidad

La interculturalidad supone la aplicación de una serie de
principios, que hacen de este un concepto complejo. Entre
ellos tenemos:
 Reconocimiento de la ciudadanía.
Aunque parezcan semánticamente iguales,
 Reconocimiento del derecho a ejercer la identidad no significan lo mismo, multiculturalidad y
originaria de los pueblos. pluriculturalidad se refieren básicamente a la
situación en la que diferentes culturas
 Rechazo a las formas de imposición de la cultura coexisten y hasta se influyen, pero esto puede
hegemónica y marginación de la cultura minoritaria. ocurrir independientemente del
 Comprensión de las culturas como fenómenos reconocimiento mutuo o, incluso
independientemente de que las personas se
dinámicos.
relacionen entre sí. Diferentes grupos
 Comunicación horizontal. culturales pueden coincidir en un espacio-
tiempo, pero sin existir comunicación entre
3.3.2. Etapas de la Interculturalidad ellos. En su lugar, el término interculturalidad
El proceso intercultural como se desarrolla en la Figura 96 se refiere a la interacción desde un enfoque
se divide usualmente en cuatro etapas. igualitario entre las culturas o sectores
diferentes de una sociedad, a la relación. Es
Figura 96 decir, es un término relacional.
Proceso de interculturalidad
Respeto 1)Diálogo 1)Comprensión

mutuo horizontal mutua 1)Sinergia Ver, oír y pensar
• Supone
• Implica saber • Se enfoca en
generar Video: La interculturalidad en el Perú
reconocerse • Se refiere a la apuntar hacia
relaciones con
como iguales disposición resultados
igualdad de
en el escenario empática a donde la
oportunidades,
de intercambio, comprender a diversidad se
relativizando el
y respetarse los otros. vuelve
propio punto de
mutuamente. fortaleza.
vista.
Nota: La interculturalidad se puede definir también como el proceso de

interrelación y comunicación de saberes, códigos, patrones y valores entre
diferentes grupos culturales, entendiendo que existe igualdad entre los sujetos,
independientemente de la posición que ocupen en el sistema. Elaboración propia.
SOCIALES 80
TEMA 2 1.2. Elementos de la identidad nacional

La identidad nacional abarca un conjunto distinto de
IDENTIDAD NACIONAL elementos, que pueden asociarse en conjunto o por separado
La identidad nacional es el conjunto de ideas, símbolos, al “ser nacional” o al conjunto de los rasgos definitorios de su
representaciones y valores que permite a los integrantes de identidad colectiva, estos elementos suelen ser:
una nación reconocerse como parte de una colectividad y Figura 97
distinguirse de otras comunidades nacionales.
Elementos de la identidad nacional
La existencia de una identidad nacional supone la
manifestación de ciertos sentimientos de amor, orgullo y Idioma
compromiso con la comunidad política nacional. Aunque podamos aprender a
hablar tantos idiomas como Religión
Identidad Nacional uno desee, siempre se
También es parte importante
identificará con el idioma que
La identidad nacional es un sentimiento de integración y de asocie al materno, la identidad
en las culturas y en los países,
pertenencia como producto de las influencias históricas, es herencia quieran o no de
nacional no sólo toma en
una tradición cultural.
religiosas, culturales y sociales, que se comparten en un grupo cuenta el idioma hablado, sino
social y que se hace más o menos intenso en la medida que también la variante del mismo
los lazos sociales y culturales son más fuertes o menos fuertes que se practica.
(Revilla & Carmona, 2002).
1.1. Importancia de la identidad nacional
Simbolos
En el contexto de la globalización, la existencia y necesidad de patrios e
identidades nacionales se ha visto enormemente cuestionada; historia
sin embargo, es parte fundamental de cada uno de nosotros.
Dextre afirma que, la identidad nacional es de suma
importancia porque propicia sincronizar con nuestra nación,
nos sube la autoestima, hace que valoremos cada mínimo Tradiciones y constumbre
aspecto de la patria que nos vio nacer y además nos genera Etnia
Abarca desde formas de
un amplio conocimiento sobre nuestra historia y nuestras Está estrechamente ligada a la
gastronomía, celebraciones de
tradiciones y culturas. En ese sentido a partir de esa identidad nacional. Con la
rituales patrios, folklore,
sangre compartida con las
identificación, se puede construir un sentido positivo de semejanzas en el color de piel
relatos, tradiciones, música,
identidad nacional basada en la diversidad y la valoración de arte y un sinfín de valores
y en los rasgos.
culturales heredados.
la producción cultural de cada pueblo. A esto le sumamos que
la identidad colectiva refuerza el sentido de pertenencia de
cada uno de los miembros del grupo social (Santillana, 2010).
SOCIALES 81
Figura 98
Los Símbolos Patrios
Identidad nacional
Constituyen una parte fundamental de la identidad nacional
porque son íconos oficialmente reconocidos como emblema
de una nación, estos surgen directamente de la decisión
política del Estado “Son símbolos de la Patria la bandera de
tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo, el
escudo y el himno nacional establecidos por ley” (Constitución
Política el Perú, 1993).
También es de uso muy común entre los peruanos, la
escarapela, que vendría hacer un “distintivo”, que suele usarse
al conmemorar las Fiestas Patrias.
2.1. Escudo Nacional
Nota: Tomado del Portal El Montonero, 2022 (https://tinyurl.com/ycxs6snc). Es el símbolo de la soberanía del Estado peruano. Tiene gran
fuerza expresiva, además es emblema representativo del Perú
a lo igual que la bandera. Se estableció definitivamente el 25
de febrero de 1825, en Ley promulgada por Simón Bolívar. El
Escudo Nacional está dividido en tres partes: en el costado
Ver, oír y pensar superior izquierdo figura la vicuña sobre un fondo azul celeste.
En el lado superior derecho y con fondo blanco está el árbol
de la quina; y debajo de las dos anteriores y con fondo rojo,
Video: La identidad nacional una cornucopia derramando monedas. Con estas tres figuras
se representan las riquezas que posee el Perú en los tres
reinos naturales: animal, vegetal y mineral.
Figura 99
Escudo Nacional
Escanea el QR: Contenido digital adicional. Nota: Adaptado del Banco Central de Reservas del Perú, 2019
(https://tinyurl.com/bdzer8dw).
SOCIALES 82
2.1.1. Elementos del Escudo Nacional 2.1.2. Modalidades de uso

En la actualidad, el escudo nacional presenta cuatro El Escudo es empleado por el Estado y las demás
elementos que pasamos a mencionar en la Figura 100. instituciones públicas del país, este adopta tres
Figura 100 modalidades de acuerdo con el uso que se le da,
detalladas en la Figura 101.
Elementos del Escudo Nacional
Figura 101
Modalidades de uso del Escudo Nacional
Uso Imagen
Vicuña El escudo de armas tiene una

Ubicada en el campo Árbol de la quina rama de palma a su izquierda
Escudo de Armas
azul celeste, color El árbol de la quina y una de laurel a su derecha,
que representa los forma parte del atada con una cinta roja y
límpidos cielos Escudo del Perú, blanca. Estos representan la
andinos, es un representando las
camélido de origen victoria y la gloria. Esta
riquezas vegetales
peruano de fina del país. variante se utiliza en el
estampa. Pabellón Nacional y en
moneda, tanto en monedas
como en billetes y sellos.
Se coloca en todos los
Nacional
Cornucopia Corona Cívica
Escudo
edificios públicos y oficinas
Representa la Representa el
riqueza mineral y máximo galardón que del Estado. Forma parte de la
señala la abundancia la Patria otorga a bandera de Guerra.
de recursos que tiene quienes sacrifican
el Perú. La su vida por ella, como
Es obligatorio en la
Gran Sello del

cornucopia está llena lo hicieron los héroes,
de monedas de oro próceres y mártires. documentación oficial de
Estado
en el Escudo todas las instancias
Nacional. estatales. Se coloca en el
membrete de los
documentos emitidos por
entidades públicas.
SOCIALES 83
2.2. Bandera Nacional El Marqués de Torre Tagle, Supremo delegado por

entonces, modifica la bandera nacional establecida en
Fue don José de San Martín, quien desde Pisco, en agosto de Pisco resolviendo, el 15 de marzo de 1822, que: “La
1821, establece la primera bandera y el escudo en los bandera nacional del Perú se compondrá de una faja
siguientes términos: “Se adoptará por bandera nacional del blanca transversal entre dos encarnadas de la misma
país una de seda o lienzo, de ocho pies de largo y seis de anchura, con un sol también encarnado sobre la faja
ancho, dividida por líneas diagonales en cuatro campos, blanca”.
blancos los dos de los extremos superior e inferior, y
encarnados los laterales, con una corona de laurel ovalada y Figura 103
dentro de ella un sol, saliendo por detrás de sierras escarpadas Segunda Bandera Nacional: José Bernardo de Torre Tagle
que se elevan sobre un mar tranquilo. El escudo puede ser
pintado, o bordado, pero conservando cada objeto sus colores:
a saber, la corona de laurel ha de ser verde y atada en la parte
inferior con una cinta de color oro; azul la parte superior que
representa el firmamento; amarillo el sol con sus rayos; las
montañas de un color pardo oscuro, y el mar entre azul y
verde”.
2.2.1. Historia de la Bandera
La bandera propuesta por San Martín, sin embargo, no Nota: Adaptado del Ministerio de Defensa, 2020 (https://tinyurl.com/2p84wahs).
tuvo éxito, quizá por los inconvenientes de su confección y
por razones de economía. El mismo Marqués de Torre Tagle, en un decreto del 31 de
mayo de mayo 1822, ordena cambiar la bandera: “La
Figura 102 bandera de los buques de guerra, plazas marítimas y sus
Primera Bandera Nacional: Don José de San Martín castillos, será de tres listas verticales o perpendiculares, la
del centro blanca y las de los extremos encarnadas, con un
sol también encarnado sobre la lista blanca”.
La segunda bandera se volvió a modificar debido

al parecido con la española, cuyo color amarillo se
confundía con el blanco de la peruana a la
Nota: Adaptado del Ministerio de Defensa, 2020 (https://tinyurl.com/2p84wahs). distancia.
SOCIALES 84
Figura 104 2.2.2. Variantes de la Bandera

Tercera Bandera Nacional: José Bernardo de Torre Tagle La bandera tiene cuatro variantes, las cuales corresponden
al uso de la persona o institución que hace uso de ella o
también la situación y/o circunstancia en la que se suscita
para hacer uso de ella (Santillana, 2010)
Figura 106
Variantes de la Bandera Nacional
Bandera Nacional Pabellón Nacional

Nota: Adaptado de Ministerio de Defensa, 2020 (https://tinyurl.com/2whv3f5t).
Con el Escudo de Armas al
La forma final de nuestra bandera se estableció el 25 de centro, debe estar presente
Sin escudo en el centro, debe
febrero de 1825, durante el gobierno de Simón Bolívar, a ser izada por los civiles entre el
en todas las instituciones
través de la promulgación de la ley de símbolos patrios. públicas, oficinas,
27 al 30 de julio, y el 9 de
Esta determinó que: “El pabellón y bandera nacional se campamentos,
diciembre por disposición
compondrán de tres franjas verticales, las dos extremas embarcaciones, et. Todos los
oficial.
días, desde las 8 am hasta
encarnadas, y la intermedia blanca, en cuyo centro se
las 6 pm.
colocará el escudo de las armas”.
Figura 105
Cuarta Bandera Nacional: 1° Congreso Constituyente Democrático
Estandarte Bandera de Guerra
Nota: Adaptado del Ministerio de Defensa, 2020 (https://tinyurl.com/2p8c6xs8). Es la versión portátil del
Pabellón Nacional, que puede Con el Escudo Nacional al
La única modificación desde entonces fue una ser usada tanto por centro, usada por las
simplificación que se realizó en 1951, durante el gobierno instituciones públicas como instituciones armadas,
de Manuel Odría. Para facilitar la confección de nuestro civiles y religiosos en fuerzas militares y policiales.
símbolo patrio, se decidió que la presencia del escudo no ceremonias
fuera necesaria.
SOCIALES 85
2.3. Himno Nacional

Fue reconocido como símbolo patrio el 15 de abril de 1822. Lo
interpretó por primera vez la soprano Rosa Merino. Sus
autores fueron José Bernardo Alcedo (música) y José de la
Torre Ugarte (letra). En el siglo XX se constató que, durante
diez años, entre 1902 y 1912, se cantó la letra creada por el
poeta José Santos Chocano, sin embargo, el Congreso de ese
momento dejó sin efecto tales modificaciones y declaró
intangibilidad tanto de la letra como de la música del Himno
Nacional.
En 1959, y a pedido de Raúl Porras Barrenechea, Chabuca Granda,
compuso una nueva primera estrofa, estrofa que no fue
difundida y que quedó en el olvido. En el año 2005 el T.C.
determinó que la primera estrofa del Himno Nacional (Largo
tiempo…) no fue escrita por José de la Torre Ugarte, sino fue
una creación popular. En el 2010 mediante una Resolución del
En el imaginario colectivo la Bandera Ministerio de Educación se señala que: "Disponen desarrollar
es vista como uno de nuestros campaña educativa a nivel nacional en institutos y escuelas
símbolos patrios más para promover que se conozca y cante el Coro y la Sexta
representativos, por ejemplo, en Estrofa del Himno Nacional", por lo cual se da el cambio que
Tacna se ha institucionalizado la yo todos conocemos, y que es la versión que se entona hoy,
procesión de la bandera como una tanto en actos públicos como oficiales.
muestra de fidelidad a la patria
Figura 107
cuando Tacna se reincorpora al
territorio nacional. Sra. Rosa Merino y José de la Torre Ugarte
Nota: Los autores de la letra y música del Himno Nacional, y la soprano Rosa Merino.
Tomado de Diario Regional Piura, 2022 (https://tinyurl.com/3f5ucf2j).
SOCIALES 86
2.4. Respeto a los símbolos patrios Héroes Nacionales

“Los símbolos de la Nación deben ser tratados con respeto, Nuestros héroes son referentes que constituyen la base sobre
preferencia y lucimiento, en las diversas actuaciones cívicas y las cuales cada generación transfiere a la siguiente respecto a
de otra índole que ordene la Ley; no debiendo por ningún que son símbolo de identidad colectiva y el eje a partir del cual
motivo ser empleados para propósitos equivocados, ni se podrían redefinir lealtades y profundo amor a nuestra Patria
deformados para fines extraños a los que fueron creados” (Casalino Sen, 2008).
(Decreto Ley N° 11323, 1993).
Por eso los héroes de nuestro pasado histórico y los que
Por su parte, el Código Penal señala: siguen forjándose en la actualidad son muestra del inmenso
“El que, públicamente o por cualquier medio de amor que sienten por nuestra Patria y por todos los que
difusión, ofende, ultraja, vilipendia o menosprecia, por vivimos en esta nación llamada Perú. Los héroes, nuestra
obra o por expresión verbal, los símbolos de la Patria o bandera, escudo, himno, entre otros coadyuvaron a generar en
la memoria de los próceres o héroes que nuestra nosotros sentimientos de pertenencia e identidad, que han
historia consagra, será reprimido con pena privativa de sido transmitidos a la sociedad a través de diversos
la libertad no mayor de cuatro años y con sesenta a mecanismos como; por ejemplo, leyes, calendario cívico,
ciento ochenta días-multa…”. Por lo mencionado líneas construcción de monumentos y edificios, rituales,
arriba debemos entender que gozan de protección y ceremoniales, contenidos educativos, la enseñanza de la
vigilancia, lo cual se extiende a todos los ámbitos y historia de la patria, educación cívica, discursos,
ciudadanos. conmemoraciones y desfiles militares; en ese sentido tenemos
una gran galería de Héroes.
Entonces ¿cómo se explica que varios símbolos o rostros de
Figura 108
héroes nacionales estén en prendas o diversos artículos?
sobre esto el Art. 345 del mismo texto señala que: Principales héroes nacionales
“El que, por acto de menosprecio, usa como marca de

Túpac Amaru II.
fábrica, en estampados de vestimentas o de cualquier
Micaela Bastidas.
otra manera, los símbolos de la Patria o la imagen de María Parada de Bellido.
los próceres y héroes, será reprimido con pena Mateo Pumacahua.
privativa de libertad no mayor de un año, o con José Olaya Balandra.
prestación de servicio comunitario de veinte o treinta Miguel Grau Seminario.
jornadas” (Decreto Ley N° 11323, 1993). Francisco Bolognesi Cervantes.
José Abelardo Quiñones.
Sin embargo, no existe delito o falta en estas formas de Andrés Avelino Cáceres.
expresión, ya que la intención de estos artículos es para José Gálvez Egúsquiza.
realzar, exaltar y revalorizar a los héroes y los símbolos Alfonso Ugarte Vernal.
Pedro Ruiz Gallo, entre otros.
nacionales, mas no degradarlos o alterar su imagen para dar
un mensaje negativo. Por lo tanto, es lícito su confección, su
compra y el uso de dichas prendas u objetos. Nota: Elaboración propia.
SOCIALES 87
3.1. ¿Qué convierte a un peruano en héroe? Patriotismo, regionalismo y chauvinismo

Efectivamente, la categoría de “héroe”, no es imposible 4.1. Patriotismo
lograrlo en estos días, para declarar a una persona como
héroe nacional, se debe aplicar una normativa existente desde Podemos decir que el patriotismo se refiere a la adhesión de
fines de la década de los noventa. Mediante Ley se creó el los miembros del grupo hacia sus grupos y el país en el que
Consejo Nacional de Calificación de Acciones Heroicas. residen, esta adhesión implica un sentimiento de unión entre
una persona su grupo y su país.
El reglamento define que héroe es “toda persona que,
ofrendando su vida en forma voluntaria y consciente, lleva a 4.1.1. Elemento básico
cabo una acción extraordinaria de gran valor cuya Es el deseo de pertenecer al grupo que es valorado
trascendencia e importancia haya sido de magnitud nacional” positivamente, las personas se definen como miembros de
además fija como acción heroica: “el ejercicio de una potencia él y tienen algún tipo de “sentimiento de nosotros”. Sin
humana, que se manifiesta en una hazaña o virtud revelando embrago, no siempre se desea formar parte del grupo a lo
amor por la patria y a sus semejantes, constituyendo un largo de sus vidas ya que los individuos pueden vivir en
paradigma para las generaciones futuras” (Ley N° 26841, otros lugares y desarrollar sentimientos patrióticos (esto es
1997). adhesión) a un nuevo grupo y país.
4.1.2. Características
El patriotismo engloba ante todo un sentimiento de
pertenencia y sobre esto se alimenta de amor, estos
objetos de amor son normalmente las personas, la cultura,
el paisaje, la flora la fauna, etc. con una preocupación por
lo que ocurre con gente y países preocupándose por su
Por ejemplo, a los comandos “Chavín bienestar.
de Huántar” los declararon “héroes de
Figura 109
la democracia” por el rescate ejecutado.
Demostración de patriotismo de niños de zonas rurales
En 2020, se dio la Ley que reconoce
como Héroes de Batalla contra el
Coronavirus a los servidores públicos y
miembros de organizaciones sociales
fallecidos a causa de la lucha contra el
coronavirus
Nota: Tomado del Diario El Correo, 2016 (https://tinyurl.com/4uffwnr3).
SOCIALES 88
4.2. Regionalismo 4.3. Discurso chauvinista

Primero debemos señalar que no trataremos este punto desde El chauvinismo, supone una exaltación exagerada o
la perspectiva macrorregional, envuelve a varios países con desmesurada de lo nacional frente a lo extranjero. Se basa en
características similares (MERCOSUR, APEC, etc.) sino, una creencia según la cual lo mejor es aquello que proviene
entendiéndolo, como la tendencia o movimiento que se del país o de la región de la cual provenimos. Puede referirse
propone una organización del Estado que se adecúe a las al carácter, idiosincrasia, personalidad o temperamento
condiciones, necesidades y características específicas de característico de nuestra nación, es decir, su identidad
cada región. Asimismo, regionalismo es también la forma en nacional.
que nos referimos al amor o afecto que sienten las personas
El chauvinismo se caracteriza por:
pertenecientes o naturales de determinada región hacia sus
costumbres, tradiciones y especificidades. Por otro lado, son  Promover una forma de orgullo nacional o local
regionalismos también las palabras que se usan profundamente acrítica y etnocentrista, que linda con la
específicamente en determinadas regiones. mitomanía y la paranoia.
El regionalismo surge como reacción al centralismo, y, pese a  Esconder en el fondo, cierto sentimiento de inferioridad
que no pretende cuestionar la existencia de una unidad política que se manifiesta en forma de delirio de grandeza.
superior (la de la nación), sí se plantea exigir al Estado  Presentar una fijación en responsabilizar a los otros
políticas que atiendan las necesidades específicas locales, así países, pueblos o razas, los males propios.
como una redistribución justa de la renta nacional.
Figura 110
 Ser utilizado como arma política para persuadir a la
población alimentando su sentimiento patriótico
Regionalismo arequipeño (entiéndase “patrioterismo”) apelando a la emoción por
encima de la razón.
 Estar asociado a ideologías totalitarias, xenófobas y
racistas, como, por ejemplo, el nazismo.
Un ejemplo lo encontramos en los primeros discursos de
Donald Trump como candidato, en el año 2015, cuando
basaba su discurso en una idea chauvinista de la participación
de los inmigrantes mexicanos en la economía de Estados
Unidos, así como de otros grupos étnicos, como los
musulmanes o los chinos; en el ámbito nacional discursos
Nota: Se habla mucho de un profundo “regionalismo arequipeño”, siendo el como: “el Tahuantinsuyo era un Estado perfecto, no había
arequipeño, quizá, el más orgulloso y regionalista del Perú (por su genuino y
descomunal amor a su tierra, por considerar que nacer en Arequipa es un privilegio corrupción, ni pobreza, ni traición…” o “todos los problemas
insondable). No obstante, esto tiene sus lastres: la nuestra también es una de las que tiene Arequipa son culpa de los migrantes, no de los
ciudades más racistas y clasistas del Perú, llegando muchas veces a discursos
chauvinistas, trasnochados y carentes de fundamento que los avale. Tomado de la
“verdaderos arequipeños”, etc.
Agencia Andina, 2022 (https://tinyurl.com/35rak6u4).
SOCIALES 89
TEMA 3 Lenguas indígenas u originarias

DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA Se entiende por lenguas indígenas u originarias del Perú a
todas aquellas que son anteriores a la difusión del idioma
La diversidad lingüística en nuestro país tiene su base castellano o español y que se preservan o emplean en el
constitucional en los numerales 2 y 19 de nuestra Carta Magna ámbito del territorio nacional.
al establecer que toda persona tiene derecho a la igualdad
ante la ley, que nadie debe ser discriminado por motivo de 1.1. Lengua
origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición La lengua es “un fenómeno cultural adquirido individualmente
económica o de cualquier otra índole; y a su identidad étnica y en el proceso de socialización”, así, “las lenguas expresan las
cultural, asomo que el Estado reconoce y protege la pluralidad visiones de la sociedad de la que somos parte y, en ese
étnica y cultural de la Nación. Así como el artículo 48 del sentido, forman parte también de las cosmovisiones de los
mencionado documento, establece que son idiomas oficiales pueblos originarios para dar sentido a la vida y al entorno
el castellano y, en las zonas donde predominen, también lo son holístico que los rodea”.
el quechua, el aimara y las demás lenguas aborígenes, según
ley. Es decir, la lengua en nuestro país es considerada como Como decía Alvar (1995) "la lengua es nuestra morada vital.
un derecho y se reconoce como ente rector al Ministerio de Hablamos y en nuestros labios está el temblor de aquellos
Cultura (Constitución Política el Perú, 1993). millones de hombres que vivieron antes que nosotros y cuyo
gesto sigue resonando en nuestra entonación o en los sonidos
Figura 111
que articulamos."
Diversidad Lingüística en el Perú
1.2. Dialecto
Un dialecto es la variante de una lengua según su zona
geográfica. Por error, desconocimiento o prejuicio, algunas
personas se refieren a las lenguas indígenas con el término
“dialectos”.
Erróneamente se suele considerar “lenguas” a aquellos
idiomas hablados por culturas que consideramos
“desarrolladas”, en tanto que se reserva el término “dialecto”
para aquellos idiomas con poco prestigio social, pocos
hablantes y usados por sociedades consideradas
“subdesarrolladas”. Olvidando, quizá, que todas las culturas
son desarrolladas en función a sus necesidades y en relación
a su entorno, y no en función a los paradigmas de las
sociedades occidentales. (Ministerio de Educación, 2013).
Nota: Tomado del Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión Social, 2019
(https://tinyurl.com/yjd25tcd).
SOCIALES 90
Figura 112
Lenguas indígenas y originarias más habladas en el Perú
Ver, oír y pensar
Video: Amadeo García la voz del Taushiro
Discriminación Lingüística
La discriminación no se ejerce hacia la lengua, al ser esta es
una entidad abstracta, sino hacia las personas que la hablan
y, por ende, hacia las culturas de las que ellas forman parte.
Se calcula que, en el Perú, en los últimos 400 años por lo
menos unas 35 lenguas se han extinguido. Las 48 lenguas
indígenas que aún se hablan en el país “representan la
resistencia de sus pueblos a siglos de discriminación, en los
que sus hablantes las han continuado utilizando en sus
ambientes familiares, en sus comunidades y en su vida
Nota: La figura muestra las cinco lenguas indígenas más habladas del Perú. Adaptado
cotidiana”. Sin embargo, muchos pueblos indígenas,
del Ministerio de cultura, 2017 (https://tinyurl.com/y994hfwe). asociando su condición social desfavorecida con su cultura,
han llegado a creer que no merece la pena mantener sus
El Censo Nacional del 2017, establecido los siguientes datos,
lenguas. Abandonan su lengua y su cultura con la esperanza
4 millones 477 mil 195 personas tenían por lengua materna un
de vencer la discriminación, asegurarse un medio de vida y
lengua indígena u originaria, lo cual representa
mejorar su movilidad social o integrarse en el mercado mundial
aproximadamente el 16% de la población nacional.
(Decreto Supremo N° 005-2017-MC, 2017).
SOCIALES 91
Figura 113 Figura 114

Lenguas indígenas en peligro por tener la menor cantidad de hablantes Perú un país de diversidad lingüística.
Nota: Son cinco lenguas indígenas que cuentan con menos de diez hablantes
identificados. Elaboración propia, adaptado del Ministerio de Cultura, 2017
(https://tinyurl.com/y994hfwe).
La discriminación por uso de la lengua se nutre de una serie

de prejuicios que se atribuyen a sus hablantes o a las mismas
lenguas, entre ellas tenemos:
 Algunos consideran que las lenguas indígenas no se
escriben o no pueden escribirse, que no tienen reglas Nota: Perú es el cuarto país en diversidad lingüística en América Latina. Elaboración
propia, adaptado del Ministerio de Cultura, 2017 (https://tinyurl.com/y994hfwe).
ni gramática.
 Otros, que no pueden desarrollarse ni responder al 2.1. ¿Cuándo está en peligro una lengua indígena?
mundo moderno, que no son lenguas “completas”. Las lenguas tienen un alto riesgo de desaparecer cuando:
Sin embargo, lo cierto es que todas las lenguas tienen el  Sus hablantes dejan de utilizarla.
mismo grado de complejidad, ya que están en igual capacidad
de servir de medio de expresión de las experiencias humanas,  La usan en un número cada vez más reducido de
que tienen recursos para crear nuevos vocablos o adaptar ámbitos de comunicación.
otros y responder a nuevos contextos sociales y culturales.  Dejan de transmitirla de una generación a otra.
SOCIALES 92
2.2. Avances en el ámbito nacional 2.2.3. Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social

Son muchas las instituciones que han considerado  El Programa Nacional Cuna Más.
iniciativas nacionales para incorporar un cambio en el  El Programa Nacional Qali Warma.
sistemático en la gestión pública y en la forma de prestar el
servicio, algunos de ellos son:  El Programa Nacional “Pensión 65.
2.2.1. Registro Nacional de Identificación y Estado 2.2.4. Ministerio Público
Civil El año 2013, creó el Centro de Asuntos Interculturales,
Ha implementado registros civiles bilingües en cinco Comunidades y Rondas Campesinas del Ministerio Público
lenguas indígenas u originarias: jaqaru, aimara, awajún, como órgano de capacitación encargado de promover un
wampis y quechua, esto ha permitido la emisión de miles Sistema de Justicia Intercultural (Resolución Nº 2136-2013-
de actas de nacimiento, matrimonio y de defunción en MP-FN, 2013).
versiones bilingües (Registro Nacional de Identificación y 2.2.5. Poder Judicial
Estado Civil, 2018).
Ha implementado el Módulo Web del “Servicio de
Figura 115
Intérpretes y Traductores de Lenguas Indígenas u
El RENIEC al rescate de las lenguas originarias del Perú. Originarias del Poder Judicial (Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, 2021).
Figura 116
Justicia intercultural y Poder Judicial
Nota: Comisionado de la Gerencia de Registro Civiles y el Registrador de la

Comunidad Nativa Yamayakat – Bagua- Amazonas. Tomado de la Dirección de
Gestión Intercultural en el Registro Civil Bilingüe, 2018
(https://tinyurl.com/yrc466a6).
2.2.2. Ministerio de Educación

Está implementando un Modelo de Servicio de Educación
Intercultural Bilingüe EIB. En todo el país, se cuenta con Nota: La Justicia intercultural es aquella que reconoce las lenguas originarias del
Perú intérpretes y/o traductores en procesos judiciales. Tomado del Poder
24,951 instituciones educativas EIB (Ministerio de Judicial, 2021 (https://tinyurl.com/3p29pkha).
Educación, 2018).
SOCIALES 93
TEMA 4 1.1.1. Áreas Naturales Protegidas como Patrimonio

natural
PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL El Sistema Nacional de Áreas protegidas por el Estado.
Patrimonio de la Nación tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del
Perú, a través de la conservación de muestras
El patrimonio es la herencia de bienes naturales y culturales representativas de la diversidad biológica del país. Este
que la naturaleza y nuestros padres y antepasados nos han está conformado por las Áreas Naturales Protegidas de
dejado. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una administración nacional que son gestionadas y
identidad como nación y que nos permiten saber quiénes administradas por el SERNANP (Servicio Nacional de
somos y de dónde venimos, logrando así un mejor desarrollo Áreas Naturales Protegidas por el Estado).
como personas dentro de la sociedad (Ministerio de Cultura,
2015). Existen estatus de las Áreas Naturales Protegidas, los
cuales son mostrado en la Figura 118.
1.1. Patrimonio natural
Figura 118
Es el conjunto de bienes y riquezas naturales, o ambientales, Estatus de las Áreas Naturales Protegidas
que la sociedad ha heredado de sus antecesores, y a los que
se les concede un valor excepcional.
El patrimonio natural comprende los monumentos naturales,
las formaciones geológicas y fisiográficas, las zonas que
constituyen el hábitat de especies animales y vegetales,
muchas de ellas amenazadas, los lugares naturales o zonas
naturales estrictamente delimitadas que tienen un valor
especial. a.Áreas de uso
indirecto
Figura 117
Patrimonio natural
a.Áreas de uso
directo
Área natural
protegida con
estatus transitorio

Nota: Tomado del Ministerio de Cultura, 2015 (https://tinyurl.com/ycky356r).
SOCIALES 94
a. Áreas de uso indirecto b. Áreas de uso directo

Son áreas que por su naturaleza son muy vulnerables a Son áreas en las que sí se permite el aprovechamiento o
cualquier actividad que manipule sus recursos naturales. extracción de recursos, así como otros usos y actividades
Por eso, tienen un régimen de protección especial, son que sean compatibles con los objetivos del área. Tienen
áreas protegidas con carácter intangible. En las áreas de prioridad en este aprovechamiento las poblaciones locales.
uso indirecto sólo se permite realizar investigación científica De acuerdo al plan de manejo del área, se regulan los
no manipulativa y actividades de recreación y turismo, estas lugares y los recursos que se permite aprovechar. Son
últimas en zonas designadas para ello. Se prohíbe en áreas de uso directo las reservas nacionales, las reservas
cambio cualquier actividad de extracción de recursos paisajísticas, los refugios de vida silvestre, las reservas
naturales y cualquier modificación y/o transformación del comunales, los bosques de protección, los cotos de caza y
ambiente natural del área. Son áreas de uso indirecto los las áreas de conservación regionales (Diario Oficial El
parques nacionales, los santuarios nacionales y los Peruano, 2021).
santuarios históricos (Diario Oficial El Peruano, 2021). Figura 120
Figura 119 Coto de Caza Sunchubamba
El Parque Nacional Gueppí-Sekime
Nota: Ubicado en el departamento de Cajamarca, su es el de regular el

aprovechamiento racional de especies cinegéticas de la fauna silvestre y promover
Nota: Ubicado en la provincia de Maynas del departamento de Loreto. Tiene como el desarrollo de la caza deportiva a la vez que se conserva el recurso de fauna
objetivo proteger la diversidad de especies forestales y de fauna silvestre que se silvestre. Tomado de la Plataforma única del Estado Peruano, 2019
encuentran amenazadas o son endémicas de la zona. Tomado de la Plataforma (https://tinyurl.com/mut2r29).
única del Estado Peruano, 2019 (https://tinyurl.com/3hdjcsjn).
SOCIALES 95
c. Área natural protegida con estatus transitorio d. Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca
Representa aquellos espacios importantes para la Área natural para proteger los hábitats que ofrecen
conservación de la diversidad biológica pero que por falta condiciones óptimas para el desarrollo de poblaciones
de estudios que sustenten una categoría definitiva, se han de vicuña, taruca, parihuana común, parihuana andina
establecido con un estatus transitorio, hasta completar los y parihuana de James. Proteger bosques de queñual.
estudios que determinen su nivel de administración y la Está ubicada en los departamentos de Arequipa y
categoría que le corresponde (Servicio Nacional de Áreas Moquegua.
Naturales Protegidas por el Estado, 2021).
La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca cuenta
con una buena red de caminos que permiten acceder a
gran parte del área natural protegida, como el circuito
Ver, leer y pensar de su contorno donde se puede apreciar sus principales
atractivos. Estos son: los volcanes Chachani, Misti,
Pichu Pichu y Ubinas, la laguna de Salinas, la Pampa
Mapa interactivo: SERNANP del Confital, las formaciones rocosas de Mauca
Arequipa o las de Pillones y Puruña en Pampa
Cañahuas, la Laguna del Indio, las pinturas rupestres
de Sumbay, varios y extensos bofedales, cráteres
volcánicos como Chucura y aguas termales como las
de Umalaso (Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado, 2021).
Figura 121
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca
1.1.2. Áreas naturales en Arequipa

Arequipa, presenta características geográficas importantes,
teniendo zonas administradas por el Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp).
teniendo tres áreas naturales protegidas, categorizadas
como Reserva Nacional, Santuario Nacional y Reserva Nota: Fue concebida inicialmente como un lugar para la protección de
vicuñas, pero hoy representa, además, la principal reserva de agua de la
Paisajística. ciudad de Arequipa y alrededores. Tomado de la Plataforma única del Estado
Peruano, 2019 (https://tinyurl.com/msczn785).
SOCIALES 96
a. Santuario Nacional Lagunas de Mejía 1.2. Patrimonio cultural

Área natural protegida para la conservación del hábitat El Ministerio de Cultura, señala que el Patrimonio Cultural es:
con condiciones ambientales óptimas para el normal “toda manifestación del quehacer humano material o inmaterial
desarrollo de las poblaciones de aves residentes y que, por su importancia, valor y significado paleontológico,
migratorias. Ubicada a escasos metros de la línea de la arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
marea del Océano Pacífico. Su extensión incluye varios antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico,
tipos de hábitats: totorales, pantanos, monte ribereño y tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como
playas arenosas (Servicio Nacional de Áreas Naturales tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos
Protegidas por el Estado, 2021). bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con
Figura 122 las limitaciones que establece la Ley” (Ley Nº 28296, 2004).
Santuario Nacional Lagunas de Mejía Figura 123
Tipos de patrimonio cultural
Nota: Zona de humedales costeros con condiciones ambientales óptimas

para el normal desarrollo de las poblaciones de aves residentes y
migratorias. Tomado de la Plataforma única del Estado Peruano, 2019 Patrimonio Material Patrimonio Inmaterial
(https://tinyurl.com/3xcm69tu).
b. Reserva paisajística de la subcuenca del Cotahuasi

Área natural protegida para conservar los valores de
diversidad biológica, cultural, paisajística y de 1.2.1. Patrimonio cultural material
ecosistemas, en una relación armoniosa entre las
Es el conjunto de monumentos y colecciones de objetos que
actividades económicas de la población y los recursos
se conservan principalmente en los museos.
naturales, fomentado el desarrollo sostenible de la
cuenca del Cotahuasi. La Reserva Paisajística Nuestro patrimonio cultural es muy vasto y diverso;
Subcuenca del Cotahuasi está ubicada en la provincia protegerlo es deber y derecho de todos. En el Perú, el
de La Unión, posee uno de los cañones más profundos patrimonio cultural material se diferencia principalmente,
y hermosos del planeta. (Servicio Nacional de Áreas bajo los criterios mostrados en la Figura 124 (Ministerio de
Naturales Protegidas por el Estado, 2021) Cultura, 2015).
SOCIALES 97
Figura 124 b. Por la época en que fue originado

Clasificación del patrimonio cultural material
 Patrimonio arqueológico
Está conformado por los objetos y monumentos de
1.Patrimonio cultural material
la época prehispánica.
Figura 125
a.Por el tipo a.Por la época Sarcófagos de Karajía en Amazonas
a.Otras
de bien en que fue
categorías
material originado
Patrimonio Patrimonio
Patrimonio
material cultural
arqueológico
Inmueble subacuático
Patrimonio Patrimonio Patrimonio

material mueble histórico industrial Nota: Tomado de El Comercio, 2019 (https://tinyurl.com/jenmjmna).
 Patrimonio histórico
Patrimonio
cultural Se refiere al patrimonio material de las épocas
documental colonial y republicana.
Figura 126
Palacio de Torre Table en Lima
a. Por el tipo de bien material
 Patrimonio material Inmueble
Son los bienes culturales que no pueden
trasladarse. Abarca sitios arqueológicos tales
como: huacas, templos, cementerios, andenes, así
como las edificaciones coloniales y republicanas.
 Patrimonio material mueble
Incluye todos los bienes culturales que pueden
trasladarse de un lugar a otro. Por ejemplo,
pinturas, ceramios, textiles, monedas,
documentos, libros, mobiliario, entre otros. Nota: Tomado de Domingo Leiva, 2012 (https://tinyurl.com/3ckp9y38).
SOCIALES 98
c. Otras categorías de patrimonio cultural material Figura 128

Locomotora a Vapor de Tacna
 Patrimonio cultural subacuático
Son todos los vestigios de la existencia humana
con carácter cultural, histórico y arqueológico que
han estado total o parcialmente sumergidos en el
agua, en forma periódica o continua, por lo menos
durante 50 años.
Figura 127
Naufragio de Cerro Azul
Nota: Trasladó a las tropas peruanas que combatieron en la Batalla de
Arica. Muestra el progreso tecnológico que se tuvo en el siglo XIX.
Tomado de Agencia Andina, 2017 (https://tinyurl.com/48ru83yz).
 Patrimonio cultural documental

Se refiere a la documentación que se conserva en
archivos e instituciones similares. Incluye libros,
periódicos, revistas y otro material impreso,
guardados, principalmente, en bibliotecas. Incluye
también documentación en formato de
grabaciones, medios digitales, audiovisuales y
otros.
Figura 129
Manuscrito “Recuerdos de la Monarquía Peruana o bosquejo
de la historia de los incas”
Nota: Naufragios en Cerro Azul, busca investigar dos embarcaciones
coloniales hundidas frente a Cañete. Tomado del Portal Plubímetro,
2014 (https://tinyurl.com/4dem22mu).
 Patrimonio industrial
Son todos los bienes inmuebles y muebles
adquiridos o producidos por una sociedad con
relación a sus actividades industriales de
adquisición, producción o transformación; a todos
Nota: El manuscrito de Sahuaraura desapareció de Lima durante la
los productos generados a partir de estas Guerra del Pacifico. Fue hallado en Brasil y, tras una negociación de
actividades y el material documenta relacionado. la BNP, pudo regresar al país después de 140 años. Tomado de la
Biblioteca Nacional del Perú, 2020 (https://tinyurl.com/32nstdkb).
SOCIALES 99
1.2.2. Patrimonio cultural inmaterial Figura 131
Llamado también cultura viva, está constituido por los Clasificación del patrimonio cultural inmaterial
usos, representaciones, expresiones, conocimientos y
Clasificación Ejemplo (lugar)
técnicas que son transmitidos de generación en
generación, a través de demostraciones prácticas o de Las Eshuva o cantos rezados
manera oral. Lenguas y tradiciones orales Harákmbut de la etnia
Huachipaire (Madre de Dios y
Las costumbres y normativas tradicionales también se Cusco)
encuentran dentro de la clasificación del patrimonio Fiestas y celebraciones Peregrinación y festividad del
inmaterial, pero hasta mayo de 2018 ninguna de sus rituales señor Cautivo de Ayabaca (Piura)
expresiones ha sido declarada como patrimonio cultural Música y danzas Huaylash wanka (Junín)
inmaterial. Debemos señalar que el Estado se encarga de
declarar oficialmente un patrimonio cultural inmaterial Expresiones artísticas Conocimientos y prácticas
plásticas: arte y artesanía relacionadas con el tejido y el uso
como Patrimonio Cultural de la Nación (Ministerio de de la manta blanca (Huánuco)
Cultura, 2015).
Formas de organización y de
Figura 130 autoridad tradicionales Vigawantuy (Huancavelica)
Danza de los Negrillos de Huánuco Conocimiento y prácticas

Prácticas y tecnologías
productivas ancestrales de manejo de la
totora (Puno)
Conocimientos, saberes y Conocimientos y usos
prácticas como la medicina tradicionales de la ayahuasca
tradicional y la gastronomía (Toda la Amazonía)
Los espacios culturales de
representación o realización Picantería arequipeña (Arequipa)
de prácticas culturales
Obras de grandes maestros, Obra musical de Maria Isabel

sabios y creadores Granda y Larco (Chabuca
Granda)
Nota: Adaptado del Ministerio de Cultura, 2015 (https://tinyurl.com/mshbe5w6).
Así mismo, la obra de grandes maestros, sabios y creadores

en el campo de las manifestaciones culturales vigentes y que
contribuye al registro, estudio, difusión y salvaguarda de las
mismas, puede ser declarada como Patrimonio Cultural de la
Nota: Esta danza es representada durante la Festividad del Niño Jesús, desde Nación (Ministerio de Cultura, 2015).
víspera de Navidad hasta el 19 de enero Tomado de Inforegión, 2021
(https://tinyurl.com/mr2saxr2).
SOCIALES 100
1.3. Atentados contra el patrimonio cultural b. Protección del patrimonio cultural

En este punto podemos encontrar, que el problema es muy El Ministerio de Cultura, ha identificado algunas
complejo, para tener una idea general partamos de los iniciativas que podemos tomar en cuenta:
diversos factores que envuelven esta problemática (Ministerio  Identificar el patrimonio cultural.
de Cultura, 2015).
 Planificar una gestión adecuada.
a. Amenazas
 Estimular la participación ciudadana en el cuidado de
El Ministerio de Cultura reconoce específicamente estos los bienes culturales.
dos tipos de amenazas señaladas en la Figura 132.
 Elaborar normativa de protección.
Figura 132
Principales amenazas al patrimonio cultural  Establecer circuitos culturales.
 Favorecer la creación de museos
Naturales Humanas
 Polución
 Negligencia de autoridades
 Plagas
 Construcción sin control
 Asolamiento Ver, leer y pensar
 Vandalismos
 Cambios de
 Tráfico ilícito
temperatura
 Huaqueo
 Erosión del viento Mapa interactivo: Patrimonio del Perú
 Indiferencia ciudadana
 Sismos
 Tráfico ilícito
 Erosión por lluvias
 La “modernización”
 Humedad
 Expansión agrícola
 Maleza
 Robo
 Incendios forestales
 Basura
 Avalanchas
 Minería informal, ilegal y minería
sin un control del Estado.
SOCIALES 101
Patrimonio Mundial Sobre las otras expresiones culturales peruanas integrantes

de la lista de Patrimonio Inmaterial de la Humanidad de la
Ante la necesidad de identificar los bienes inestimables e Unesco:
irremplazables de las naciones y de apoyar a los Estados en
su conservación, la Organización de las Naciones Unidas  El patrimonio oral y las manifestaciones culturales del
(ONU) aprobó la Convención para la Protección del Patrimonio pueblo zápara (Ecuador - Perú).
Mundial Cultural y Natural y encargó a la UNESCO administrar  El arte textil de Taquile.
su cumplimiento. Como parte de esa labor, la Unesco elaboró
una Lista del Patrimonio Mundial. Cuando un bien entra en  La Huaconada, danza ritual de Mito.
esta lista, el compromiso de protección de estos por parte de  La Danza de las Tijeras.
los Estados es supervisado regularmente por la UNESCO.
Perú cuenta con trece sitios inscritos, de los cuales siete son  La peregrinación al santuario del Señor de Qoyllurit’i.
bienes culturales; dos bienes naturales; y cuatro bienes mixtos.  Conocimientos, técnicas y rituales vinculados a la
Figura 133 renovación anual del puente Q’eswachaka.
Perú: Sitios inscritos en la lista de Patrimonio Mundial  La Fiesta de la Virgen de la Candelaria en Puno.
 La danza del Wititi del valle del Colca.
 Sistema Tradicional de Jueces de Agua de Corongo.
 El ‘Hatajo de Negritos’ y ‘Las Pallitas’, danzas del sur
de la costa central del Perú
 Valores, conocimientos, saberes y prácticas del pueblo
Awajún asociados a la producción de cerámica.
Figura 134
Huaconada de Mito y danza de las Tijeras
Nota: Tomado del Diario Oficial El Peruano, 2020 (https://tinyurl.com/4whr596f).

SOCIALES 102
Arequipa como patrimonio 3.2. La danza del Wititi del Valle del Colca, como
Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad
Nuestra región, es muestra viviente y real de muchas
expresiones culturales materiales e inmateriales, algunas de Reconocimiento logrado el año 2015, la UNESCO resalta que
ellas han merecido un reconocimiento que sobrepasa nuestras es una danza donde se consolida los vínculos sociales y la
fronteras regionles. identidad de los pueblos del valle del Colca, que compiten para
presentar los mejores conjuntos de danza, renovándola así
3.1. Centro Histórico como Patrimonio Cultural de la continuamente y perpetuando al mismo tiempo su carácter
Humanidad-UNESCO tradicional. Los niños y los jóvenes aprenden el Wititi mediante
Este reconocimiento le fue dado en el año 2000, ya que este la observación directa, tanto en las escuelas como en las
espacio representa la combinación de influencias nativas y fiestas familiares celebradas con motivo de bautismos,
características de construcción española cruciales para la cumpleaños y bodas.
expresión cultural de toda la región. Abarca todos los Figura 136
elementos representativos y las características físicas del Patrimonio Mundial: Danza del Wititi
complejo urbano y arquitectónico y su evolución histórica, que
expresa el valor universal excepcional del sitio. Estos atributos
conservan y mantienen una relación armoniosa sin
alteraciones significativas.
Figura 135
Patrimonio Mundial: Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa
Nota: Tomado de la Plataforma digital única del Estado Peruano, 2015

(https://tinyurl.com/4ntax92b).
3.3. La Picantería Arequipeña como Patrimonio

Cultural de la Nación
El reconocimiento fue dado el 2014 (Resolución Viceministerial
N° 033-2014-VMPCIC-MC), “por constituir un espacio social
de interacción entre pobladores de diversas clases sociales
cuya característica principal es la preparación y venta de
Nota: En este patrimonio se contempla la fusión de las técnicas de construcción
comidas y bebidas típicas de la región, poseyendo rasgos
europeas y autóctonas, plasmadas en el trabajo admirable de los arquitectos y heredados de la época prehispánica y cuya consolidación se
maestros de obras españoles y los albañiles criollos e indígenas. Tomado de dio durante la época de la Colonia y la República” (Sociedad
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), 2000 (https://tinyurl.com/4eyd6sp2).
Picantera de Arequipa, 2021).
SOCIALES 103
3.4. Arequipa como una ciudad creativa de la

gastronomía (2020)
Reconocimiento dado por la UNESCO, quien destacó que
Arequipa es una de las 66 urbes del mundo que fue
merecedora de este galardón en gastronomía; gracias a esto PIENSA CÍVICAMENTE
los potajes de Arequipa podrán degustarse en eventos o
intercambios internacionales. Este título ayudará, en un futuro,
a que la gastronomía arequipeña pueda lograr el título de
Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.
3.5. El Geoparque Mundial de la UNESCO Colca y
Preguntas de Exámenes de Admisión
Volcanes de Andagua (GMU-CVA)
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) declaró oficialmente en el 1. Examen de Admisión Ordinario 2023 - II Fase: Luego
2019, un nuevo integrante de la Red Internacional de de una noche de diversión, un grupo de violentos,
Geoparques Mundiales al Cañón del Colca y Volcanes de movidos por la euforia grupal, arrojaba piedras y
Andagua, ubicado entre las provincias de Castilla y Caylloma, realizaba pintas en la fachada de una iglesia colonial.
en el departamento de Arequipa. Se trata del primer Tales fechorías provocaron daños en la estructura de
geoparque mundial del Perú y el tercero de Sudamérica que aquel patrimonio histórico. Los actos cometidos por
integra la prestigiosa lista de estos espacios naturales únicos este grupo constituyen una muestra de:
en el planeta (Organización de las Naciones Unidas para la A. Saqueo
Educación, la Ciencia y la Cultura - UNESCO, 2021). B. Huaqueo
El patrimonio natural y cultural local, son muy variados y C. Sicariato
revisten muchos aspectos expresivos, algunos están más D. Extorsión
presentes o han merecido un mayor reconocimiento (como los E. Vandalismo
arriba mencionados), pero no por ello podemos dejar de 2. Examen de Admisión CEPRUNSA 2020 – Ciclo
mencionar que cada provincia de nuestra región presenta Quintos: Valery, al formar parte del elenco de danzas
expresiones materiales e inmateriales propias, muchas de las de su Institución Educativa, revalora la cultura viva
cuales están en serio riesgo, por diversos motivos, y es tarea de la nación; mediante esta actividad conserva y
de todos, tanto del Estado como de nosotros, el buscar difunde la forma patrimonial considerada:
conservarlas y difundirlas, al ser ellas muestras plausibles de
nuestra idiosincrasia. A. Cultural
B. Regional
C. Histórica
D. Artística
E. Documental
SOCIALES 104
3. Examen de Admisión CEPRUNSA 2020 - I Fase : La

arquitectura de las casonas de la ciudad de Arequipa
ha sufrido una destrucción irreparable por personas Estudio de casos
y autoridades con una concepción equivocada del
progreso: ¿a qué categoría del patrimonio cultural
afecta esta acción? ¿Cómo proteger nuestra diversidad
A. Patrimonio material mueble lingüística?
B. Patrimonio industrial
C. Patrimonio inmaterial
D. Patrimonio documental Por: Ministerio de Educación
E. Patrimonio material inmueble
4. Examen de Admisión CEPRUNSA 2021 - I Fase: El
comité intergubernamental de Patrimonio cultural La mayoría de las lenguas indígenas del Perú están
inmaterial de la Unesco, compuesto por 23 países, en sufriendo la disminución de sus hablantes. De nuestras
el 2015 incluyo a una danza arequipeña a la lista 48 lenguas indígenas, 21 están en peligro de
representativa tras un largo proceso que duro dos desaparecer. La principal razón de esta situación es
años. ¿El patrimonio inmaterial en mención se porque los padres creen que su lengua originaria no es
denomina? tan importante como otras lenguas, piensan que serán
maltratados por no entender castellano y deciden no
A. La danza de tijeras enseñársela a sus hijos.
B. La danza Turcos de Arequipa
C. El carnaval de Arequipa En realidad, esta triste decisión de los padres es
D. La danza del Wititi resultado de la fuerte discriminación que sufren los
E. La danza del Wifala peruanos que pertenecen a pueblos originarios. Muchos
padres y madres creen equivocadamente que hablar una
lengua indígena les impide a sus hijos aprender
5. Examen de Admisión CEPRUNSA 2022 - II Fase: castellano. Pero si tomamos en cuenta que el
Tomando en cuenta nuestra diversidad lingüística, aprendizaje de toda lengua se da de a pocos,
una lengua está en peligro cuando: comprenderemos que los niños hablarán un castellano
básico al inicio, que irá mejorando poco a poco. Es un
A. Se usa en un ámbito de comunicación cada vez más grave error dejar de enseñar al niño su lengua originaria
reducido pensando que así mejorará su castellano, cuando los
B. Sus hablantes le dan un mal uso niños pueden lograr un dominio total de ambas lenguas
C. Sus hablantes le dan un uso continuo a medida que las vayan escuchando y practicando en
D. Se trasmite de una generación a otra casa o en la escuela.
E. Sus hablantes no dejan de usarla en distintos ámbitos
SOCIALES 105
Consigna: Responder las siguientes preguntas

Se calcula que, en nuestro país, en los últimos 400  ¿Por qué es importante proteger la diversidad
años por lo menos, unas 35 lenguas se han extinguido. lingüística de nuestro país?
Las lenguas que actualmente se hablan han resistido a
los siglos de discriminación porque sus hablantes las  ¿Cuál consideran que es el principal aporte de las
han continuado utilizando en sus ambientes familiares, lenguas originarias?
en sus comunidades y en su vida cotidiana. A través  ¿Qué acciones recomendarían para promover en
del uso de sus lenguas, los pueblos conservan y nuestro país el uso de las lenguas originarias?
transmiten sus afectos, sus tradiciones, su Expliquen mediante casos concretos
cosmovisión, sus propios valores y sus conocimientos
a las siguientes generaciones y al mundo. Por eso, las
lenguas son parte esencial de la identidad cultural y
social de los pueblos indígenas del Perú; por lo tanto,
de nuestra identidad nacional. Es deber de todos
promover el uso de las lenguas originarias y su
transmisión para que no se pierdan. No debemos
nunca avergonzarnos por hablar una lengua indígena.
CÍVICA PLAY
Todo lo contrario, debemos sentirnos orgullosos de
hablar la hermosa lengua de nuestro pueblo, cuyas
palabras atesoran milenios de historia y sabiduría
(Ministerio de Cultura, 2013).
Escanea el QR y diviértete: Contenido digital adicional.
SOCIALES 106
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cartilla-general.pdf
SOCIALES 108

Tomo Ii (S) Civica Ceprunsa Ciclo Quintos 2024

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Tomo II

ÍNDICE 2. Poder Ejecutivo ..................................................................... 18

¡SOMOS PARTE DEL ESTADO! APRENDAMOS SOBRE ÉL 3. Poder Judicial ........................................................................ 24

TEMA 5: GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES .................... 48

TEMA 6: SIDENA Y SINAGERD .................................................... 54 TEMA 2: IDENTIDAD NACIONAL ................................................. 81

TEMA 3: DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA .......................................... 90

1. Lenguas indígenas u originarias ......................................... 90

TEMA 1 Régimen Político

Democracia 2.1. Definición

demos kratos Del griego

En sentido amplio En entido estricto

Forma de convivencia social

El vocablo demokrati fue empleado para

Nota: Adaptado del Ministerio de Educación, 2018 (https://tinyurl.com/bdftrhza).

2.2. Principios de la Democracia 2.3. Tipos de democracia

La democracia es un tipo de régimen político que

2.3.1. Democracia representativa o indirecta 2.3.2. Democracia pura o directa

Ver, oír y pensar

Video: ¿Existe la democracia?

Escanea el QR: Contenido digital adicional.

Estado de Derecho 3.2. Atentados contra el Estado de Derecho

1)2. La existencia de una

3.2.2. Abuso de poder y corrupción TEMA 2

Escanea el QR: Contenido digital adicional.

Nota: Elaboración propia.

1.1. Nación Características del Estado Peruano

 La nacionalidad peruana no se pierde,

Estructura del Estado Peruano

La indivisibilidad del poder estatal se

TEMA 3 1.1. Requisitos para ser congresista

La función de congresista es,

Nota: Tomado del Diario La República, 2023 (https://tinyurl.com/y262rshh).

1.3. Atribuciones del Congreso 1.4. Legislaturas

Dar leyes y resoluciones

En cualquiera de los dos casos el Presidente

1.4.2. Legislaturas Extraordinarias

Figura 14 1.6. Organización Parlamentaria

El debate y la aprobación de reformas de la Organización Parlamentaria

Nota: Tomado de Enfoque Derecho, 2019 (https://tinyurl.com/mt5u6san).

Ver, leer y pensar

Página Web: Congreso de la República

Nota: El Palacio de Gobierno del Perú, llamado también Casa de Gobierno

2.1. Estructura del Poder Ejecutivo 2.1.1. Presidente de la República

Presidente del Congreso

Nota: Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la República,

2.1.3. Consejo de Ministros

Figura 21 2.1.6. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo

Ministerio de Ministerio de Mujer

2.3. Presidente de la República

Reglamentar leyes, evaluar su aplicación y supervisar su

cumplimiento. La Presidencia de la República vaca por:

Representar al Velar por el Facultad Normativa

Nota: Elaboración propia.

Poder Judicial 3.1. Principios de la administración de justicia

Juez Notificación Ofrecer medios

Derecho de Derecho a la Sentencia

3.2. Estructura del Poder Judicial

Nota Elaboración propia.

Nota: Tomado de Infobae, 2018 (https://tinyurl.com/yejh7kp5).

TEMA 4 La Constitución Política, para la salvaguarda del Estado de

Tribunal Constitucional Constitución.

Organismos Tutelares 1.1.1. Representantes