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Casos de administración
de servicios de salud:un enfoque para la solución de problemas (pp.22 - 31). México D.F. : Aupha. (C44021)
CASO 2
¿ MEDICOS O GERENTES?
Christian Burgazzi *
Introducción
El CPV fue concebido como un centro de alta calidad y con los mejores servicios
de la medicina. Inicialmente funcionó en dos casas contiguas con 30 camas para
la hospitalización. En 1972, dado el crecimiento experimentado, se decidió incorpo
rar otros médicos accionistas y construir un edificio propio con capacidad para
65 camas y con los equipos más avanzados del momento.
El proyecto fue diseñado con miras al futuro ya que el terreno disponible permitía
la ampliación. De hecho en 1980 se iniciaron las obras para llevar la capacidad
del Centro Policlínico Vida a 80 camas.
En 1982 la Junta Directiva recibió una buena oferta para la adquisición de otro
terreno contiguo a la clínica y decidió aprovecharla para futuros crecimientos, que
podían anticiparse desde aquella fecha.
¿MEDICOS O GERENTES?
-Buenos días Esteban, ¿sabes la última?- saluda el Dr. Amllcar Gutiérrez, Jefe del
Servicio de Emergencias del Centro Policlínico Vida (CPV). Y, romo habitual
mente, se sienta a la mesa del cafetín donde el Dr. Esteban Camacho toma su
desayuno, antes de iniciar su consulta privada como médico internista.
-lCuál, otra cura para el resfriado común?- responde el Dr. Camacho, y Gutiérrez
continúa:
• Favor de dirigir sus Ideas y comentarlos sobre este caso al Uc. Christian Burgazzl, Instituto
de Estudios Su_perlores de Administración (lESA), Centro de Investigaciones de Servicios Médlco
Aslstenclalea (CIMA), Apartado 1640, Caracas 1010, VENEZUELA, Teléfono: 52-15-60, ext. 1660.
-Si -responde Gutiérrez- pero pronto tú también verás las consecuencias. lO cómo
crees que van a consegurr el dinero para aumentar el número de camas de 80 a
110 y para am_{>liar el estacionamiento? Gustavo Larsen (un consultor externo de
la Junta Directiva) siempre anda diciendo que el Policlínico no tiene un céntimo.
Que si todos los médicos accionistas del Centro ganan bien, eso no significa que
la clínica está dando ganancias y si ésta va mal, no puede cumplir con sus planes
de crecimiento.
-Mira Amilcar, ahora estoy apurado. Por qué no vienes a almorzar el sábado a
mi casa y hablamos con más calma. Estoy confundido. lCómo es eso que la
clínica está perdiendo si yo, que soy accionista, estoy ganando? Bueno, hablamos
luego, nos vemos -dice Cam.acho alejándose.
La situación del país, con el dólar por las nubes, hacía costosísimo mantener la
clínica al día, con los equipos y la tecnología en continua evolución. Recadi 1
todavía otorgaba dólares preferenciales para los nuevos equipos, pero éstos no
eran suficientes; cada vez era más difícil conseguirlos y no se sabía hasta cuándo
duraría.
Para Gutiérrez . no era un capricho el estar al día con los últimos equipos, como
algunos reclamaban. La tecnología había avanzado tanto que algunos aparatos se
volvían obsoletos en cuatro años y ni siquiera se lograba venderlos a clínicas pe
queñas, ni a clínicas del interior, por lo que se perdían al adquirir los nuevos. Los
altos costos no eran únicamente por los equipos; la inflación también afectaba
los materiales de uso cotidiano: guantes, sondas, catéteres, que en su mayoría eran
importados.
En los últimos cinco años, las cuentas por cobrar generadas anualmente casi se
habían duplicado (Ver Cuadro 1).
Cuadro 1
Cuentas por Cobrar
1981-1985
(millones de bolívares)
Martínez argüía Q.Ue, aparte de los pacientes de instituciones morosas, los demás
llegaban a la clínica por medio de los médicos. Esto indicaba fallas no sólo en
las cobranzas sino en el sistema de relaciones y confianza entre médico-paciente
clínica. Según Martínez, la insatisfacción de los pacientes con la atención recibida
podía ser una de las causas del retraso en los pagos. El médico con responsabi
lidades directivas deb�a actuar c?mo �erente ante� que como �édico; establt:c�r
controles para garantizar la sahsfacc1ón del pactente y la calidad del semc1o
prestado por la clínica, incluyendo la labor de sus colegas en funciones únicamente
médicas. Martínez entendía lo delicado de estas situaciones y que debía evitarse
el enfrentamiento de médicos vs. gerentes-médicos, pero alguien tenía que "ponerle
el cascabel al gato." lQuién podía decidir normas sobre la calidad del servicio
y hacerlas respetar, sancionando a los médicos que las incumpliesen?
Este aspecto del problema resultaba aún más delicado. Un decreto oficial obligaba
a las clínicas a cobrar los honorarios médicos superiores a mil bolívares. Para
Martínez este procedimiento contribuía a controlar el nivel de deudas por cobrar
de la clínica. Pero para algunos médicos, en particular los doctores Merck y
Camacho, este requisito legal atentaba contra la ética profesional y contra la
relación personal médico-paciente, que debía, según ellos, incluir el cobro directo
de los honorarios profesionales.
26 CASOS EN ADMINISTRACION DE SERVICIOS DE SALUD
¿ Se extiende el mal ?
Según la Sra. Ortega, había otro problema grave en la venta de medicinas. Por
decreto oficial, la clínica estaba obligada a vender las medicinas a sus pacientes
con un descuento de 30% sobre el precio de venta al público. Esta regulación
del gobierno era tal, que se podía incurrir en multas onerosas si no se seguían
las constantes fluctuaciones de los precios para aplicar el descuento correcto en
la facturación. Si alguien reclamaba al Ministerio por uno o dos céntimos de
diferencia, se podía recibir una multa de hasta cuarenta mil bolívares. Para evitar
esto, debía realizarse un control continuo de los precios de adquisión y venta de
las medicinas en inventario. Cosa que, dado el volumen y m ovimient o de
medicinas en el Centro Policlfnico, era imposible de realizar adecuadamente con
el sistema manual que se utilizaba.
Entre las unidades médicas que la Sra. Ortega revisó, emergencia le llamó la
atención. Producía aproximadamente 770 mil bolívares al año y los gastos que se
le atribuían eran de 970 mil bolívares por lo que, obviamente, generaba. pérdidas.
.
CAS02 27
i Emergencia !
Esta afirmación fue la que ocasionó la reacción del Dr. Amilcar Gutiérrez, quien
no iba a dejar pasar la reunión de la Junta Directiva sin plantear el problema.
Se sentía acusado injustamente de ineficiencia, siendo que no existían criterios para
una $estión eficiente. Se preocupó por revisar alguna literatura sobre gerencia
hosp1talaria y había consultado con un administrador amigo y sacado algunas
cuentas. Parecía haberle perdido el miedo al nuevo lenguaje y se defendía:
-No todos los gastos que se le asignan a mi unidad son directos. Pero si me
quieren atribuir gastos indirectos, deberían entonces contabilizar como ingresos
también los que mi unidad produce indirectamente al Centro Policlínico. He
estimado que los {>acientes que entran por emergencia y son atendidos por otros
servicios de la clínica como laboratorio y radiolog{a generan aproximadamente 450
mil bolívares al año. Estos ingresos son producidOs por la estadía de los pacientes
en la unidad de emergencia, por lo que mdirectamente produce ganancias conside
rables. Yo propondría que se manejaran las cuentas de las unidades con criterios
de administración independientes, para saber los resultados reales de cada unidad.
Estas reflexiones, entre otras, ocupaban la mente del Sr. Larsen, mientras se
dirigía a una reunión con el Sr. Martínez.
Más males
Martínez continúa -La enfermera que programa el uso del q uirófano se la pasa
peleando por el cupo de las camas con la enfermera jefe de hospitalización que
se encarga del proceso de admisión. Ambas se quejan de que todos las p resionan
y de que n o tienen a tiempo la información necesaria para organizarse, de lo cual
ambas culpan a los médicos . ·
deberían aguantar al menos veinte lavadas y pareciera que no llegan a diez. Esa
es ot ra área que hay que inv estigar.
El Sr. Larsen responde -Sí, hay problemas de fondo y no pueden resolverse todos
de golpe y porrazo. Recuerda que aunque eres el princiP.al accionista no eres el
único y que, sin los otros, las cosas pueden ser más difíciles. Como médicos ellos
tienen otra perspectiva; la clínica debe ser moderna antes que rentable.
Larsen continúa -Hay que hacerles ver C]Ue la rentabilidad no está reñida con la
calidad. Si el análisis de factibilidad indica que directamente la inversión en un
determinado equipo no es rentable, hay que hacer otro tipo de análisis; considerar
las implicaciones para la empresa, si es que el equipo es realmente necesario para
el CPV. A lo mejor con lo que genera en imagen y prestigio, en atracción de
nuevos pacientes, en servicios colaterales, termina JUStificando la inversión. Además,
puede haber muchas formas de adquisión de eqmpos; algunas clínicas los facilitan
a grupos de médicos especialistas que los necesitan para su ejercicio, mediante
contratos de arrendamiento. Lo que hay que hacer es lograr .que los distintos
grupos se entiendan, dialoguen y lleguen a acuerdos.
La verdad es que los puntos de vista son diferentes -continúa el Sr. Martínez
Ffjate otros ejemplos: el material importado que utilizamos diariamente es casi
todo desechable. ¿No sería preferible comprar material reusable? Lo que pasa
es que algunos médicos por ser accionistas se sienten y actúan como dueños, con
derecho a mandar y a tomar decisiones en cualquier área, así no sea de su
incumbencia. Una organización no puede ser eficiente así. IAquí todo el mundo
se paga y se da el vuelto!
En algunos centros de salud pública hay pacientes que por un examen que cuesta
700 bolívares esperan quince días ocupando una cama, que le cuesta al hospital
aproximandamente 700 bolívares diarios. Eso da dolor. !Allí sí hacen falta, de
emergencia, criterios gerenciales!
¿Operar?
El Sr. Larsen veía la oportunidad de introducir cambios en la gestión del CPV
ligados a los planes de ampliación que se discutían. La ampliación era necesaria.
El número de camas era insuficiente no sólo en el Centro Policlínica Vida sino
en toda la Ciudad. El porcentaje de ocupación era mayor del 85% recomendado
por la Organización Mundial de la Salud, por lo que casi no había camas
disponibles para emergencia. Los médicos tenían que operar hasta tarde y también
los sábados y domingos. Había personas esperando, con sus maletas en los
pasillos, que se desocupara una habitación. El sistema de admisión no podía con
la situación y se quedaba gente sin poder ser atendida. Según él, al contrario de
lo que opinaba el Dr. Merck, la imagen de la clínica empezaba a verse afectada,
a la par que los costos aumentaban.
30 CASOS EN ADMINISTRACION DE SERVICIOS DE SALUD
La discusión de estos hechos, según Larsen, era una buena ocasión no sólo para
hacer algunos ajustes urgentes ai funcionamiento del Centro sino para tratar de
convencer a quienes más se resistían a los cambios. El Dr. Merck principalmente,
quien tenía mucha influencia en el Cuerpo Médico del CPV y en particular sobre
el Director Médico, quien había sido su pupilo. Para algunos las cosas estaban
bien como estaban y podían seguir así. Había funcionado veinte años así. ¿Por
qué cambiar? ¿sólo porque había llegado un "intruso", como alguien llamaba a
Martínez, a querer "gerenciar" la clínica como si fuese una fábrica? Larsen sabía
que la presencia de Sr. Martínez era conflictiva. Era como si los médicos y él
hablaran idiomas diferentes, pero en el fondo había razón de ambas partes.
Larsen contaba con algunos médicos como aliados. El Dr. Gutiérrez se mostraba
muy interesado en los temas gerenciales, y podía ayudarlo a convencer al Dr.
Merck, y servir de puente entre éste y Martínez. El Dr. Camacho también podía
contribwr; era amigo de ambos y su posición era abierta y constructiva. Le había
escuchado decir: "La medicina es una profesión de ayuda. La atención individual
al paciente es la preocupación principal para un médico la salud no es sólo
ausencia de enfermedad: es el goce completo de bienestar, físico, mental y social.
Hay que mantener ese trato personal con el enfermo, pero éste se da cuenta
cuando, además, es atendido eficientemente. No se deja de ser humano por ser
eficiente."
Anexo 1
ASAMBLEA DE
ACCIONISTAS
1 JUNTA DIRECTIVA
ASESOR
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MEDICO lEGAL
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1 DIRECTOR MEDICO
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