Artículo

Bono demográfico en Tabasco,

estimaciones de su población en sus
municipios a 2050.

Eduardo Estañol Vidrio, Licenciado en Economía por la Universidad Nacional Autónoma de

México (UNAM) y Mtro. En Economía por la Universidad de la Sorbonne, París III, Francia,
Profesor de asignatura en el Instituto Universitario de Yucatán (IUDY) y en la Universidad
Tecnológica de Tabasco (UTTAB).
Qué es el Bono Demográfico

Como Bono demográfico debemos entender aquel que se produce derivado de la transición
demográfica de una población, en la cual aumenta el porcentaje de las personas económicamente
activas o en edad de producir, respecto a la población económicamente dependiente.

Para la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), el Bono Demográfico hace referencia
a alguna fase en la evolución de la población de un país o región, en la que el balance entre las
edades de una determinada población genera una oportunidad para el desarrollo, este bono se
traducirá en beneficios reales, para la sociedad y los jóvenes, sólo si se logra generar los empleos
que permitan su desarrollo y aprovechar su potencial productivo (CEPAL, 2013).

Cuál es su dimensión y cómo se comporta en Tabasco

El crecimiento y la composición de la población residente en el estado de Tabasco durante

las décadas entre 1980 y 2020 permiten asegurar que existe un bono demográfico que espera su
aprovechamiento de manera racional, planeado y oportuno.

De acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO), disponibles hasta
julio de 2023, se sabe que esta situación no será permanente y que la posibilidad de disfrutarlo
puede estar transcurriendo sin ponerle atención.

De acuerdo con la definición de bono demográfico, consideramos a la población con potencial para
incrementar el desarrollo del estado, aquellos habitantes entre los 15 y 64 años de edad. Al
porcentaje de este grupo respecto a la población total le denominaremos Tasa de Población Activa
(TPA). Por otra parte, los grupos poblacionales fuera de estas edades, aunque realizan en algunos
casos actividades productivas, su proporción en el total no es significativa. Estos grupos son los
menores de 15 años y mayores de 64.

De acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO, Consejo Nacional
de Población, 2023), para 2030, a mitad de año, Tabasco tendría 2 millones 687 mil 476 habitantes,
de los cuales 1 millón 805 mil 991 formaría parte de la población comprendida entre los 15 y 64
años de edad, es decir una TPA de 67.20 %. Esta cifra respecto a la estimada para 2018 representó
un incremento de 169 mil 87 integrantes de la población en edad productiva, como se aprecia en la
gráfica que se presenta a continuación. Este último porcentaje en estas proyecciones se viene
incrementando desde 2010, año en que este grupo de la población representaba el 64.45%.
A falta de actualizaciones en las proyecciones de la población por parte del CONAPO, y
considerando los datos arrojados por el Censo de Población y Vivienda de 2020, Tabasco tuvo en
ese año una población total de 2 millones 401 mil 722 habitantes, compuesta por 1 millón 575 mil
450 habitantes entre 15 y 64 años, equivalente a 65.60% de TPA.

Gráfica 1.- Tabasco: proyecciones de población 2010-2030 y su composición

3,000,000

Incremento Pob. Total 2,687,426

233,131
Incremento Pob. Total
145,224 2,454,295
2,500,000
2,309,071
2,252,641

2,000,000

1,451,716 1,505,262 1,636,904 1,805,991

Incremento de la población en Total 15-64
1,500,000 Incremento de la población edad de trabajar
en edad de trabajar 169,087
131,642 Total 65 y más

Menores a 15
1,000,000

116,222 123,791 154,623 256,442

Incremento Adultos Incremento Adultos

500,000 Mayores 30,832 Mayores 101,819

684,704 680,018 662,767 624,992

Disminución
Disminución
Menores a 15
Menores a 15
-37,775
0 -17,250
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Nota: Fuente CONAPO, Proyecciones de la Población en México, 2010-2030

Diferencias en las estimaciones con el Censo 2020

Las diferencias para el año 2020 entre las Proyecciones de la Población en México, 2010-
2030 de CONAPO y los datos del Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI (INEGI, 2022),
revelan que el Bono Demográfico, en el caso de Tabasco, es mayor con los datos de CONAPO para
2020. Esto significa que la población en edad de trabajar que puede contribuir al desarrollo y
crecimiento del estado es menor de manera absoluta en 99 mil 82 habitantes y en términos de la
Tasa de Población Activa (TPA), menor en 1.42 puntos porcentuales, como se aprecia en el cuadro
siguiente.

Es de señalar que el CONAPO se encuentra en proceso de recalcular las proyecciones de la

población de las entidades federativas con base en los resultados del último censo levantado por el
INEGI en 2020, por lo que la determinación del Bono Demográfico para Tabasco seguramente se
ajustará a la baja. En este trabajo nos adelantamos a señalar esta situación con la intención de
promover las reflexiones sobre el hecho de este ajuste y de las acciones para el aprovechamiento de
esta condición favorable para la entidad.

Tabla 1.- Tabasco: diferencias entre CONAPO y datos del Censo de 2020
Población en 2020
Censo de Población y Proyecciones
Población Diferencias
Vivienda 2020 CONAPO 2010-2030
Entre 15 y 64 1,575,450 65.60% 1,674,532 67.02% -99,082
Mayor de 65 172,639 7.19% 168,291 6.74% 4,348
Menor de 15 653,633 27.22% 655,735 26.24% -2,102
Total 2,401,722 100.00% 2,498,558 100.00% -96,836
Tasa de Población Activa 65.60% 67.02% -1.42%
Nota: Fuente: elaboración propia con datos de CONAPO e INEGI

Las diferencias se observan en todos los grupos analizados, iniciando por el número de habitantes
totales por una sobrestimación de parte de CONAPO de 96 mil 836 habitantes.

Estas discrepancias ajustan a la baja el comportamiento de la población con capacidad para producir
en términos absolutos y relativos en el estado, supone una disminución anticipada de la vigencia del
Bono Demográfico, ya que en un plazo menor al estimado con las proyecciones del CONAPO
2010-2030 se había originalmente determinado. Por lo tanto, es necesario acelerar los resultados
esperados de las políticas públicas e intensificar su aplicación para su aprovechamiento.

Estimaciones de la población del estado de Tabasco y sus municipios 2031-2050

Al mes de julio de 2023 no existen aún datos oficiales del CONAPO, actualizados con base
en los resultados del Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, para la proyección de la
población esperada de los municipios de México al año 2050, en materia de población,

A esta fecha, sólo se cuenta con los datos del CONAPO en dos documentos estadísticos de
información oficial para construir un estimado de dicha población:

1. Población a mitad de año para las entidades federativas de la República Mexicana en el

período 1970-2050
2. Proyección de la población de los Municipios de México, 2015-2030 (base 2)

Entre ambos documentos existe una discrepancia en los totales estimados para la población de
Tabasco, siendo la estimación del segundo documento superior al primero, la cual se presenta a
continuación.
Tabla 2.- Tabasco: diferencia entre proyecciones de población de CONAPO 2015-2030
Proyección Entidades Proyección
Año Diferencia %
Federativas Municipios de México
201
5 2,426,269 2,517,906 91,637 3.64%
201
6 2,457,373 2,551,042 93,669 3.67%
201
7 2,486,932 2,582,405 95,473 3.70%
201
8 2,515,926 2,613,100 97,174 3.72%
201
9 2,544,372 2,643,118 98,746 3.74%
202
0 2,572,287 2,672,460 100,173 3.75%
202
1 2,599,658 2,701,113 101,455 3.76%
202
2 2,626,490 2,729,065 102,575 3.76%
202
3 2,652,789 2,756,306 103,517 3.76%
202
4 2,678,564 2,782,829 104,265 3.75%
202
5 2,703,816 2,808,617 104,801 3.73%
202
6 2,728,555 2,833,672 105,117 3.71%
202
7 2,752,790 2,858,007 105,217 3.68%
202
8 2,776,519 2,881,583 105,064 3.65%
202
9 2,799,761 2,904,429 104,668 3.60%
203
0 2,822,526 2,926,526 104,000 3.55%
Nota: Fuente: construido con datos de CONAPO obtenidos en la página
https//datos.gob.mx/dataset/

Ante tal falta de datos oficiales más amplios y actualizados para la proyección de la población por
municipios para el período 2031-2050, generamos una estimación por municipio para este periodo,
en tanto la autoridad en la materia, actualiza sus proyecciones.

La metodología que se empleó para el cálculo de estas estimaciones, considera los datos hasta el
año 2030 que proporciona el CONAPO empleados para la determinación del Bono Demográfico;
para los datos subsecuentes de la serie les aplica el incremento promedio observado del último
quinquenio (2025-2030).
Las diferencias entre las estimaciones generadas con el procedimiento antes descrito y las
propuestas por el CONAPO, para la entidad para los años 2031-2050, se incrementan
marginalmente respecto a las diferencias observadas en las proyecciones para los municipios,
debido a que se mantiene la tasa de crecimiento poblacional reportada por el mismo CONAPO, en
sus proyecciones en el quinquenio 2025-2030. Estas pasan en 2031 de 105,287 habitantes
equivalente al 3.57% a 234,515 habitantes en 2050 equivalente al 6.90%.

Lo anterior lo consideramos aceptable en virtud de la tendencia observada entre ambas

proyecciones y al amplio periodo en que no se han actualizado los datos empleados como base para
esta estimación.

A continuación, se presenta la gráfica correspondiente a la comparación de proyecciones del

CONAPO para municipios 2015-2030 y para la entidad en el periodo 2015-2050.

Gráfica 2.- Tabasco: proyecciones comparadas 2015-2050

(Habitantes)
3,600,000

3,393,395
3,400,000

3,200,000
2,926,526 3,163,647
3,000,000

2,800,000
2,822,526
2,517,906
2,600,000

2,400,000
2,426,269
Proyección Propuesta Municipios
2,200,000
Pryección Estatal
Total Tabasco Municipios
2,000,000
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050

Nota: Fuente CONAPO, Proyecciones de población para municipios 2015-2030 y Proyecciones para
entidades federativas 1970-2050

Es de señalar que se encuentra próxima la publicación de las proyecciones poblacionales del

CONAPO actualizada con base en los resultados del Censo de Población y Vivienda 2020,
levantado por el INEGI, documento que sin duda arrojará datos más fidedignos para plantear
mejores proyecciones en esta materia.

En tanto esto ocurre, les ofrecemos estas estimaciones en el anexo 1 de este documento, a reserva
de que no podrán ser consideradas como oficiales y se presenten sólo como un ejercicio con fines
exploratorios para sustentar la planeación del quehacer público o de las investigaciones académicas
que requieran un valor en materia poblacional municipal.
Conclusiones:

La Tasa de Población Activa (TPA), es la proporción de la población de 15-64 años con

respecto al total de población de un país, un estado o una región. Se determina dividiendo el total de
las personas que aportan trabajo para la producción de bienes y servicios durante un período
específico entre el total de la población.

Esta tasa puede ser una variable que explique de manera razonable y lógica el comportamiento de la
economía de los países o de las regiones, y puede ser igualmente una medición de su potencial
productivo.

Gráfica 3.- Tasa de Población Activa de China, Estados Unidos y México 1991-2021,
porcentaje de la población de 15 a 64 años del total de la población.

90

85

80

75 75.39 75.82
72.87 72.07
70

65 65.18
64.28

60

55

50
1997

2014
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996

1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021

China Mexico United States

Nota: Fuente: Banco Mundial, Base de Datos consultada el 26 de julio de 2023 Labor force
participation rate, total (% of total population ages 15-64) (modeled ILO estimate) - China, Mexico,
United States | Data (worldbank.org)

Como muestran las estadísticas de INDEX MUNDI (INDEX MUNDI, 2023), China es el país que
tiene la tasa de población activa más alta de los tres países comparados. Estados Unidos es el
segundo con 72.07 y México es el tercero el único que muestra en el largo plazo una tendencia al
alza, sin embargo, la TPA de México, aún alejada de los otros dos países al reflejar una tasa de
64.28, de acuerdo con la metodología de la Organización Mundial del Trabajo (OIT).

Para el caso de Tabasco este Bono Demográfico sigue sin ser totalmente aprovechado, debido a que
la entidad sigue observando tasas de desempleo por encima de la media nacional que para el primer
trimestre de 2023 es de 3.83% para Tabasco y de 2.66% para el país, es decir 1.17 puntos mayor. Su
tendencia reciente es a disminuir sustancialmente esta diferencia, gracias a los programas y
proyectos regionales y que en Tabasco el Gobierno Federal y estatal han venido desarrollando,
junto con las instancias federales como PEMEX, Secretaría de Comunicaciones e Infraestructura y
del Fondo Nacional de Fomento al Turismo.

No obstante, lo anterior consideramos que le potencial de este Bono Demográfico debe de ser
aprovechado de manera integral con la continuidad y ampliación de la inversión pública productiva
con nuevos proyectos de infraestructura y con el complemento de la inversión privada local y
regional que debe de incorporarse de manera decisiva al esfuerzo nacional.
Anexo 1

Tabasco: proyecciones 2015-2030 CONAPO y estimaciones 2031-2050 poblacionales de los

municipios por quinquenios (Habitantes)
2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
1 Balancán 61,605 64,346 67,877 72,406 76,935 81,464 85,993 90,522
2 Cárdenas 281,140 294,182 307,531 322,220 336,909 351,598 366,287 380,976
3 Centla 111,312 117,902 123,638 128,493 133,348 138,203 143,058 147,913
4 Centro 693,907 739,611 778,841 812,441 846,041 879,641 913,241 946,841
5 Comalcalco 206,073 217,559 228,746 239,886 251,026 262,166 273,306 284,446
6 Cunduacán 138,582 148,165 155,983 161,593 167,203 172,813 178,423 184,033
7 Emiliano Zapata 105,507 115,079 120,674 120,894 121,114 121,334 121,554 121,774
8 Huimanguillo 191,565 200,660 209,861 219,543 229,225 238,907 248,589 258,271
9 Jalapa 39,320 41,267 43,557 46,363 49,169 51,975 54,781 57,587
10 Jalpa de Méndez 88,775 94,252 99,059 103,145 107,231 111,317 115,403 119,489
11 Jonuta 31,753 32,829 34,326 36,540 38,754 40,968 43,182 45,396
12 Macuspana 168,166 177,047 185,699 194,648 203,597 212,546 221,495 230,444
13 Nacajuca 133,785 149,256 158,534 159,315 160,096 160,877 161,658 162,439
14 Paraíso 95,344 101,901 107,448 111,778 116,108 120,438 124,768 129,098
15 Tacotalpa 49,795 52,105 54,564 57,323 60,082 62,841 65,600 68,359
16 Teapa 59,063 62,448 65,563 68,513 71,463 74,413 77,363 80,313
17 Tenosique 62,214 63,851 66,716 71,425 76,134 80,843 85,552 90,261
Total estatal 2,517,906 2,672,460 2,808,617 2,926,526 3,044,435 3,162,344 3,280,253 3,398,162
Fuente: construido con datos de CONAPO obtenidos en la página https//datos.gob.mx/dataset/
Bibliografía:
CONAPO, C. N. (31 de 07 de 2023). Gobierno de México. Obtenido de Gobierno de México:
https://www.gob.mx/conapo/documentos/proyecciones-de-la-poblacion-y-de-las-entidades-
federativas-2016-2050?idiom=es

CEPAL. (Marzo de 2013). Notas de la CEPAL. Obtenido de Notas de la Cepal:

https://www.cepal.org/notas/75/EnFoco_3#:~:text=El%20bono%20demogr%C3%A1fico%
20hace%20referencia%20a%20una%20fase,capital%20humano%2C%20sobre%20todo%2
0en%20educaci%C3%B3n%20y%20empleo.

INDEX MUNDI. (17 de 07 de 2023). Recuperado el 17 de 07 de 2023, de INDEX MUNDI:

https://www.indexmundi.com/factbook/topics/demographics

INEGI. (15 de 12 de 2022). INEGI. Recuperado el 17 de 07 de 2023, de

https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/prod
uctos/nueva_estruc/702825198336.pdf