Introducción

La Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública de la

República Dominicana garantiza a los ciudadanos el derecho
de acceder a información en manos de entidades estatales

Esta normativa establece que los funcionarios públicos deben

suministrar la información solicitada de manera obligatoria, sin
demora injustificada, y en un plazo máximo de quince días
hábiles. Además, la ley instruye a las instituciones del Estado a
mantener un sistema de información sobre sus actos y quienes
son beneficiados, contemplando sanciones para aquellos
funcionarios que nieguen información sin justificación

. Su objetivo es eliminar obstáculos burocráticos que impidan a

los ciudadanos acceder a la información gubernamental,
fortaleciendo los principios constitucionales de transparencia y
rendición de cuentas.
 los considerandos presentados establecen la importancia de la
soberanía nacional, el derecho a la libertad de opinión y, el
acceso a la información, así como las restricciones legales
necesarias para preservar las inseguridad nacional, el orden
público y otros aspectos fundamentales. Además, se destaca la
necesidad de una ley que regule el acceso a la
información pública para fortalecer la democracia
representativa y promover la transparencia en la administración
gubernamental.

Lla Ley General de Libre Acceso a la Información Pública de la

República Dominicana establece el derecho de todas las
personas a solicitar y recibir información completa, veraz y
oportuna de los órganos del Estado y de entidades con
participación estatal. Esto incluye acceso a expedientes y actas
administrativas, siempre y cuando no afecte la seguridad
nacional, el orden público, la salud, la moral pública, la
privacidad, la intimidad o la reputación de terceros. Este
derecho también abarca la libertad de buscar, solicitar, recibir y
difundir información perteneciente a la administración del
Estado, con ciertas limitaciones establecidas en la ley.

La Ley General de Libre Acceso a la Información Pública de la

República Dominicana establece en su artículo 3 que la
administración pública, tanto centralizada como
descentralizada, incluyendo los poderes Legislativo y Judicial,
debe proveer información de manera pública y actualizada
sobre una serie de aspecto
. Entre estos, se incluyen los presupuestos y cálculos de
recursos y gastos aprobados, su evolución y estado de
ejecución; programas y proyectos, sus presupuestos, plazos,
ejecución y supervisión; llamados a licitaciones, concursos,
compras, gastos y resultados; listados de funcionarios,
legisladores, magistrados, empleados, categorías, funciones y
remuneraciones, así como la declaración jurada patrimonial
cuando su presentación corresponda por ley; listado de
beneficiarios de programas asistenciales, subsidios, becas,
jubilaciones, pensiones y retiros; estado de cuentas de la
deuda pública, sus vencimientos y pagos; leyes, decretos,
resoluciones, disposiciones, marcos regulatorios y cualquier
otro tipo de normativa; índices, estadísticas y valores oficiales;
marcos regulatorios legales y contractuales para la prestación
de los servicios públicos, condiciones, negociaciones, cuadros
tarifarios, controles y sanciones, así como cualquier otra
información cuya disponibilidad al público sea dispuesta en
leyes especiales.

Además, los artículos 4 y 5 detallan que el Estado y sus

entidades están obligados a brindar esta información de forma
permanente, estableciendo una organización interna para
sistematizar la información de interés público y garantizar el
acceso directo del público a través de medios como páginas
web. Este acceso público incluye la difusión de información, el
centro de intercambio y atención al cliente, así como trámites o
transacciones bilaterales, sin necesidad de petición previa.
El artículo 6 de la Ley General de Libre Acceso a la Información
Pública establece que la Administración Pública, así como otros
entes que ejerzan funciones públicas o manejen presupuestos
públicos, la obligación de proporcionar información en diversos
formatos que esté en su posesión y control. Esto incluye
información financiera relacionada con el presupuesto público y
proveniente de instituciones financieras privadas que sea
relevante para decisiones administrativas, así como minutas de
reuniones oficiales.

Por su parte, el artículo 7 detalla los requisitos para realizar una

solicitud de acceso a la información, incluyendo el nombre
completo y calidades de la persona que realiza la gestión, la
identificación clara de los datos e informaciones requeridas, la
identificación de la autoridad pública que posee la información,
y la motivación de las razones para solicitar los datos e
informaciones. Además, establece que si la solicitud no
contiene todos los datos requeridos, la administración debe
informar al solicitante para que los corrija y complete.
Asimismo, si la solicitud se presenta a una oficina que no
posee la información, esta debe enviarla a la administración
competente para su tramitación. En caso de rechazo de la
solicitud, la administración debe comunicarlo por escrito en un
plazo de cinco días laborables.

Además, se establece que la Administración Pública debe

proporcionar información sencilla y accesible a los ciudadanos
sobre los trámites y procedimientos para solicitar orientación,
formular quejas, consultas o reclamos sobre la prestación del
servicio o sobre el ejercicio de las funciones a cargo de la
entidad correspondiente.
El artículo 8 establece que toda solicitud de información debe
ser entregada dentro de un plazo máximo de quince (15) días
hábiles. Este plazo puede ser prorrogado por otros diez (10)
días hábiles en casos excepcionales en los que sea difícil
reunir la información solicitada. El artículo 9 establece que el
incumplimiento de los plazos constituirá una falta grave y será
sancionado.

Si el órgano o entidad no entrega la información dentro de los

plazos o no ofrece razones legales para no hacerlo, se
considerará una denegación de la información y se aplicarán
sanciones a los funcionarios responsables.

La forma de entrega de la información puede ser personal, por

teléfono, fax, correo ordinario, certificado o correo electrónico, o
a través de formatos disponibles en la página web de la
administración correspondiente.

El artículo 12 establece que se debe establecer un sistema

para demostrar la entrega efectiva de la información, utilizando
medidas técnicas como encripción, firma electrónica,
certificados de autenticidad y reportes electrónicos.

Si la información solicitada ya está disponible al público en

medios impresos o electrónicos, se le informará al solicitante la
fuente, el lugar y la forma de acceder a esa información
previamente publicada.
El acceso a la información es gratuito, a menos que se requiera
reproducción de la misma. En ese caso, se pueden cobrar
tarifas razonables basadas en el costo de suministro de la
información. El organismo puede establecer tasas
diferenciadas para la búsqueda y reproducción de la
información, pero esto no debe limitar el ejercicio del derecho
de acceso a la información pública.

El Artículo 16 de la Ley General de Libre Acceso a la

Información Pública establece que una persona que tenga
impedimentos para acceder a la información puede interponer
un Recurso de Amparo, según lo establecido en el Artículo 29
de la misma ley.

Por otro lado, el Artículo 17 enumera las limitaciones y

excepciones taxativas a la obligación de informar por parte del
Estado y las instituciones mencionadas en el Artículo 1 de la
ley. Algunas de estas limitaciones incluyen información
relacionada con la defensa o seguridad del Estado, información
que pueda afectar las relaciones internacionales del país,
información que pueda afectar el funcionamiento del sistema
bancario o financiero, y información que pueda comprometer la
estrategia procesal de la administración en una causa judicial

. También se mencionan excepciones relacionadas con

información clasificada como "secreta" en áreas como
proyectos científicos, tecnológicos, comunicaciones,
industriales, comerciales o financieros, así como información
que pueda perjudicar la estrategia del Estado en
procedimientos de investigación administrativa
. Otras excepciones incluyen información que pueda lesionar el
principio de igualdad entre los oferentes, información producida
como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la
toma de decisiones gubernamentales, secretos comerciales,
industriales, científicos o técnicos, información que afecte el
derecho a la intimidad de las personas o ponga en riesgo su
vida o seguridad, y información que ponga en riesgo la salud y
la seguridad pública, el medio ambiente y el interés público en
general

Ley General de Libre Acceso a la Información Pública" y su

reglamento, que establece los plazos para resolver solicitudes
de información, los mecanismos para reducir costos de entrega
de información, y la responsabilidad del solicitante en caso de
costos generados por la expedición de documentos. También
detalla la obligación del Estado de poner a disposición y
difundir información relacionada con diversas áreas como
estructuras, proyectos, presupuestos, listados de funcionarios,
leyes, índices, entre otros.

Los artículos 23 al 29 de la Ley General de Libre Acceso a la

Información Pública establecen las responsabilidades de las
autoridades ejecutivas para clasificar y denegar el acceso a la
información. Estipulan que esta acción debe basarse en
excepciones establecidas por la ley, evaluando si la divulgación
causaría un perjuicio sustancial, y asegurando que la
restricción sea la menos lesiva posible al derecho de acceso a
la información. Además, se permite solicitar el cese de la
reserva legal sobre la información, y se establecen medidas
para permitir el acceso a partes no reservadas de un
documento.

Los artículos 34 a 38 de la Ley General de Libre Acceso a la

Información Pública establecen los procedimientos para
acceder a la información pública y los recursos disponibles en
caso de negativa o respuesta inadecuada. Se detallan los
pasos para presentar un recurso ante la Autoridad Jerárquica
Superior, incluyendo los requisitos formales y un plazo para
corregir posibles errores en la presentación del recurso. Si no
se cumplen los requisitos, el recurso se considera no
presentado. El plazo para la resolución por parte de la
Autoridad Superior Jerárquica comienza una vez que se
satisfacen las correcciones requeridas.

Los artículos 39, 40 y 41 establecen los procedimientos para

recurrir decisiones relacionadas con el acceso a la información
pública. El artículo 42 indica que el Instituto Nacional de
Administración Pública (INAP) implementará un plan de
capacitación sobre transparencia. El artículo 43 destaca la
promoción de la transparencia en los planes de estudio a todos
los niveles educativos. Por último, el artículo 44 requiere que
institutos educativos incluyan contenidos que fomenten la
conciencia sobre la transparencia y el acceso a la información
pública.
la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública y su
reglamento establece el deber del Estado Dominicano de
publicar de forma proactiva información relacionada con
proyectos de regulaciones, reglamentos y disposiciones de
carácter genera

. Este deber incluye la apertura de un espacio para consulta

pública, donde se pueden expresar opiniones y sugerencias.
Aunque las opiniones recogidas durante este proceso no son
vinculantes, es obligatorio iniciar formalmente el procedimiento
consultivo mediante la publicación en medios impresos y en el
portal de Internet, si existe, de un aviso que invite a efectuar
observaciones y comentarios.

El plazo para presentar opiniones y propuestas no puede ser

inferior a veinticinco días, y los avisos de consulta deben
contener información específica sobre la norma propuesta, el
plazo para recibir comentarios y las formas de acceder al
proyecto y la información relacionada con el mismo
El procedimiento consultivo para la elaboración del proyecto de
decisión es iniciado por la Autoridad Convocante, quien debe
publicar un aviso en un medio impreso y en un portal de
internet, si existe, invitando a comentarios. Además, debe
difundir el aviso al menos una vez en un medio de
comunicación de amplia difusión pública dentro de una semana
del inicio del procedimiento. El plazo para comentarios no
puede ser inferior a 25 días desde el inicio, y los avisos deben
contener información específica, incluyendo el nombre de la
Autoridad Convocante, un resumen del proyecto, el plazo para
recibir comentarios, las vías de acceso al proyecto, los canales
para enviar comentarios y la persona responsable de decidir
sobre las modificaciones al proyecto.
Conclusión:

, la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública es fundamental para fortalecer

la transparencia y la rendición de cuentas en el ámbito gubernamental. Garantiza el
derecho de los ciudadanos a acceder a la información, fomenta la responsabilidad de las
entidades estatales y promueve la participación ciudadana en la supervisión de la
gestión pública. Su implementación exitosa depende del compromiso y la cooperación
de todos los sectores de la sociedad, incluyendo las autoridades gubernamentales, para
asegurar un ejercicio efectivo de este derecho fundamental."