BLANCA MERCEDES REYES ACEBO
RESERVA DE LEY Y
CONCEPTO
El artículo del Código
Tributario Nro. 164º, define la
Infracción Tributaria como
toda acción u omisión que
implique el desacato de
normas tributarias.
En el caso ecuatoriano, las
sanciones tributarias operan tanto
en el ámbito administrativo como
en el jurisdiccional penal, que, si
bien denota un reparto del
ejercicio de las funciones
sancionatorias, son expresiones
de la unidad del derecho punitivo.
Se ha definido que las infracciones se
clasifican en delitos, contravenciones y
faltas reglamentarias
Los primeros operan en el terreno
jurisdiccional penal y se atribuyen a las
acciones u omisiones cometidas con dolo,
que, por lo mismo, suponen mayor
gravedad, connotándose una
responsabilidad subjetiva; y, las segundas
y terceras, en el ámbito administrativo,
que se configuran simplemente por el no
acatamiento de la normativa legal adjetiva
INFRACCIONES
TRIBUTARIAS
Para los delitos de defraudación
tributaria también existen el pago de
multas. Si una persona comete una
infracción tributaria, sea persona
jurídica, sociedades o negocios serán
sancionados con pena de extinción
de la persona jurídica y un pago de 50
a 100 salarios básicos unificados.
TIPICIDAD
En materia tributaria las infracciones,
competencias para su imposición y los
procedimientos a seguir, obran en el
Código Tributario, con carácter de ley
orgánica. En el caso de las sanciones,
estas descansan no solo en esta ley sino
también en las que crean y regulan cada
uno de los tributos, y específicamente
de los impuestos.
PROPORCIONALIDAD ENTRE LA
INFRACCIÓN Y LA SANCIÓN
El art. 76.6 CRE consagra que la ley
establecerá la debida proporcionalidad
entre las infracciones y las sanciones
penales, administrativas o de otra
naturaleza. En sujeción a esta proclama,
en el COT queda desarrollado el régimen
sancionatorio, proyectando mayor
sanción a mayor gravedad de la
infracción.
LEMENTOS DE LA
INFRACCIÓN TRIBUTARIA
1) Constatación de una acción u omisión.
Ocurre cuando la norma instituye la
omisión - conducta pasiva- o acción -
conducta activa del contribuyente. 2)
Infracción de normas tributarias formales.
En esta circunstancia es importante
apreciar que solamente se sanciona el
incumplimiento de obligaciones formales;
pero no aquellas de carácter sustancial.