21/11/23, 9:02 La educación bajo asedio del mercado | Adelanto del Diccionario crítico de la globalización, dirigido por Hugo

r Hugo E. Biagini y Franç…

Adelanto del
Diccionario crítico de
la globalización,
dirigido por Hugo E.
Biagini y François de
Bernard
La
educación
bajo
asedio
del
mercado
Con artículos de
académicos de
todo el mundo, el
Diccionario que
publica Biblos se
propone como una
herramienta para
cuestionar los
conceptos
hegemónicos del
neoliberalismo.
Aquí, un fragmento
dedicado a la
mercantilización de
los sistemas
educativos.

Por Roberto Follari

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21 de noviembre de 2017
- 17:10

“Sutilmente se va abandonando el conocimiento teórico, las humanidades y la

filosofía.”. Imagen: Guadalupe Lombardo

La función genuina y primera de la educación es la de constituir un

servicio social. Lo es en varios sentidos asociados pero
diferenciables entre sí: (1) en tanto ofrece a las nuevas
generaciones el acceso a los bienes simbólicos disponibles en una
sociedad determinada; (2) en tanto da la opción para un margen de
movilidad social ascendente a quienes logran los niveles de
acreditación suficientes; (3) por cuanto ofrece las condiciones para
la reproducción simbólica de la sociedad, al garantizar el “piso
mínimo” de valores compartidos necesario para la subsistencia de
lo social en cuanto tal; y (4) en tanto eleva los accesos sociales a
la lectura y al conocimiento codificado, lo cual redunda en menores
conflictos para el sostén del lazo societario, a la vez que da
posibilidades económicas de mejora de la sociedad como un todo,
vía la profesionalización de expertos en saberes teóricos,
tecnologías y procedimientos, sean materiales o sociales (...)

Esta importancia de lo educativo que se juega en el plano de lo

simbólico e incluso lo identitario viene siendo modificada por
procesos de mercantilización creciente, que el neoliberalismo ha

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impuesto a nivel planetario en las últimas tres décadas, con

matices diferenciales de virulencia según las resistencias habidas
en diferentes contextos.

La primera consigna, dentro del ataque neoliberal a la política y al

Estado, ha sido la privatización generalizada de los servicios
educativos. Con ello, se lograría que algunos propietarios hicieran
negocios con la educación, mientras los usuarios de esta pasaban
a ser definidos como “clientes” o “consumidores”, dejando en los
hechos de ser atendidos en su condición de ciudadanos portantes
de derechos.

Este objetivo máximo se ha cumplido parcialmente; en algunos

países (caso de Chile, dentro de Latinoamérica) ha llegado
considerablemente lejos, de la mano de dictaduras que reprimieron
las resistencias. En Uruguay o la Argentina, el éxito ha sido
escaso; en otros, como México, muy parcial.

Pero donde no se privatizó directamente –a veces subvencionando

a la población con un bono que los estudiantes a su vez pagan a
los directivos privados–, se mercantilizaron considerablemente los
servicios escolares estatales, arancelando diversos servicios (a
veces desde el nivel primario, y muy a menudo en las
universidades). Es decir, servicios estatales pero pagos.

Por otro lado, se inició una nueva modalidad de control del Estado
sobre su inversión educativa considerada ahora como un gasto; y
para poder manejarla, se instalaron los procedimientos de
evaluación permanente sobre las actividades, los establecimientos
y los actores del proceso educativo, mecanismo que no se aplica
en otras áreas de actividad de los Estados contemporáneos. Se
pasó así de la planificación a la evaluación, ofreciendo esta la
ventaja de operar sobre hechos consumados y concretos, y
permitiendo la eventual toma de decisiones drásticas, basadas en
los resultados reales o supuestos de dichas evaluaciones.

Otra política coligada a la anterior es la de descentralización

sistemática de los servicios, que ha ido llevando la administración

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de los Estados nacionales a los provinciales o locales, cuando no a

los municipios. Tal política, disfrazada de búsqueda de acercar la
administración a las bases sociales del sistema educativo, ha
tenido por función descomprometer al Estado nacional de la
responsabilidad económica por la educación, dejándola librada a
los siempre insuficientes recursos locales; de modo que a nivel de
los municipios –donde el conocimiento cara a cara es habitual–
pueda exigirse a los pobladores que ellos mismos se hagan cargo
de una parte –o del total, si cabe– del gasto que el sistema
requiere para sostenerse.

Un resultado de políticas como la recién descripta es la pérdida de

unidad que se da en algunos sistemas educativos nacionales, que
quedan desmembrados, ya que su dependencia de
administraciones locales hace que se vayan definiendo
diferencialmente los reglamentos y los planes de estudios en cada
una de estas.

Otro tópico fundamental es la puesta del conocimiento al servicio

de la producción, es decir, de los propietarios de los medios de
producción. La insistencia en subordinar el aparato escolar al
aparato económico comete la inconsistencia de pretender planificar
la educación al servicio de una economía liberal y desplanificada. Y
deja de lado el aspecto propiamente simbólico que es propio de lo
educativo, para poner todo el acento en el servicio a efectos
tecnológicos, que por cierto muy pocas carreras y profesiones
pueden promover. De tal manera, sutilmente se va abandonando el
conocimiento teórico, las humanidades y la filosofía, así como la
ciencia básica y el pensamiento crítico, centrándose la actividad en
formar técnicos y profesionales para las tecnologías que las
empresas puedan absorber.

En los últimos años, la globalización capitalista ha puesto su

mecanismos al servicio del proceso de mercantilización descripto.
La OMC pretende definir a la educación como bien transable (...), a
los fines de liquidar toda regulación por parte de los Estados
nacionales (...) También la matrícula de estudiantes extranjeros
para cursos de grado y posgrado en las universidades es hoy
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objeto de fuerte mercantilización a nivel internacional, habiendo

países como Australia que recogen un tercio de sus recursos para
la educación superior de ese origen.

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