CARTA IBEROAMERICANA DE CALIDAD EN LA GESTION PUBLICA

Marvin Kevin Rodríguez Capacyachi

Lima, 22 de julio de 2012

I.- IDEAS FUERZA

- El Estado además de garantizar el cumplimiento de los contratos económicos, debe ser lo

suficientemente fuerte como para asegurar los derechos sociales y la competitividad del país en
el escenario internacional.
- El Estado es un instrumento indispensable para el desarrollo económico, político y social de
cualquier país.
- El objetivo de toda política pública es el bienestar de las personas.
- La calidad en la gestión pública se vincula con: a) satisfacción del ciudadano y b) la gestión debe
orientarse a resultados.
- La Carta persigue los siguientes objetivos: 1) Promover un enfoque común en Iberoamérica
sobre la calidad y excelencia en la gestión pública. 2) Conformar un cuerpo de principios y
orientaciones referenciales. 3) Proponer la adopción de instrumentos que incentiven la mejora
de la calidad en la gestión publica.
- La calidad en la gestión pública impulsa a la administración pública a su mejora, permanente
para satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía. La calidad se mide en función a
la capacidad para satisfacer oportuna y adecuadamente las necesidades y expectativas de los
ciudadanos.
- Una gestión pública se orienta a la calidad cuando se relación a los objetivos de un gobierno
democrático (se orienta al servicio del ciudadano y se orienta al logro de resultados).
- La gestión por procesos en la Administración Pública debe tener en cuenta que el ciudadano es
el eje fundamental de la gestión pública, la cual requiere valorar la perspectiva del ciudadano,
usuario o beneficiario.

II.- RESUMEN

Terminados los años 70’ (siglo XX) la crisis mundial afectó a los países en general, especialmente a los
industrializados y post industrializados. En este contexto, los grupos neo liberales-conservadores
promovieron la reducción del tamaño del Estado sustituyéndolo por el mercado como instrumento
predominante del desarrollo. Años después de este proceso de reducción del Estado, los problemas de
desarrollo en la Región se agudizaron a lo que habría que agregar que ya no se contaba con un Estado
que pudiera ofrecer una respuesta rápida y efectiva a los nuevos desafíos.

En este contexto, las naciones Iberoamericanas han aprobado diversos documentos en pro de la
modernización del Estado, así como su reforma. Uno de ellos viene a ser la Carta Iberoamericana de
Calidad en la Gestión Pública, misma que vincula la calidad en la Gestión Pública con dos propósitos
fundamentales de un ben gobierno democrático: a) orientación a satisfacer al usuario, b) orientación
por resultados.
Este documento tiene como objetivos: a) promover un enfoque común en Iberoamérica sobre la calidad
y excelencia en la gestión pública, b) conformar un cuerpo de principios y orientaciones referenciales, y
c) proponer instrumentos que incentiven la mejora de la calidad en la gestión pública. Los principios que
rigen una gestión de calidad son: servicio público, legitimidad democrática, transparencia y participación
ciudadana, legalidad, coordinación y cooperación, ética pública, acceso universal, continuidad en la
prestación de servicios, imparcialidad, eficacia, eficiencia, economía, responsabilización, evaluación
permanente y mejora continua. Asimismo, el documento propone una serie de deberes afectos a los
ciudadanos y derechos exigibles por ellos a fin de promover una mutua participación e interacción entre
el Estado y la sociedad. El documento también expone propone un conjunto de orientaciones, acciones
e instrumentos para formular políticas de calidad y estrategas de calidad en la gestión pública.
Finalmente se plantea una serie de consideraciones finales acerca de la eficacia de la carta, entre los que
cabe rescatar las siguientes:
- El proceso de transformación y mejora del Estado (calidad en su gestión pública) debe
considerar espacios a largo, mediano y corto plazo.
- Se sugiere optar por modelos de calidad y excelencia en la gestión, respaldados en premios
nacionales a la calidad y el Premio Iberoamericano a la Calidad.
- El compromiso para la implementación de los principios, orientaciones, acciones e
instrumentos, debe provenir de las más altas autoridades políticas y de nivel directivo en la
administración pública.

III.- OPINION ACERCA DE LA LECTURA

En la actualidad el Estado viene implementando diversas políticas y programas de reforma y

modernización del Estado. Sin embargo, a mi entender, se vienen ejecutando de forma aislada y con
poco reconocimiento.

También considero que las instituciones que conforman el Estado Peruano tienen las competencias para
realizar de manera efectiva un proceso de implementación de lineamientos y herramientas orientadas a
la mejora de la calidad en la gestión pública.

Finalmente, he percibido también que hay experiencias en las cuales el Sector Privado promueve la
implementación de mejoras en procesos y calidad en algunos servicios públicos (en los sectores
estratégicos que más les conviene) ya sea de manera directa (donaciones y aportes de otros tipos de
recursos) como indirecta (concertaciones, lobbies, etc.).