Tabla de contenido

1 Qué es la gestión pública ......................................................................... 2

1.1 Nueva Gestión Pública (NGP) .................................................................. 2

1.2 Importancia de la gestión pública ............................................................. 3

1.3 Ejemplos de gestión pública ..................................................................... 4

2 Acerca de Gestión pública........................................................................ 5

3 Bibliografía................................................................................................ 8
1 Qué es la gestión pública

Cuando hablamos de gestión pública o de administración pública nos referimos a la

implementación de las políticas gubernamentales, o sea, a la aplicación de los
recursos del Estado con el objetivo de fomentar el desarrollo y el estado de bienestar
en su población. También se denomina gestión pública a la carrera universitaria que
forma profesionales en las teorías, herramientas y prácticas que atañen a las
políticas públicas de una nación.

Si bien gestión pública y administración pública no son conceptos 100%

equivalentes, en gran medida pueden usarse como sinónimos. Su diferencia radica
en que el primer término alude al conocimiento y la conceptualización, mientras que
el otro generalmente se aplica al aspecto práctico y real de lo mismo. Pero en ambos
casos se trata de cómo manejar los recursos del Estado.

El estudio de la gestión pública aspira, además, a construir métodos de

mejoramiento de lo público, que permitan eliminar las normas que entorpecen la
vida económica y social, mejorar las que resultan necesarias y sustituir las obsoletas
por versiones más al día. Todo ello en pro de construir modelos de administración
pública más eficientes, menos propensos a la corrupción y más democráticos.

1.1 Nueva Gestión Pública (NGP)

Hacia finales del siglo XX, determinados sectores de la vida política y económica de
los países desarrollados propusieron la necesidad de repensar radical y

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profundamente el modo en que concebimos en Occidente al Gobierno y al Estado,
proponiendo así su desburocratización y la revisión del funcionamiento de todo lo
público y lo subvencionado, fundando en la década de 1990 lo que se llamó la Nueva
Gestión Pública (NGP).

Esta crítica radical a lo público que encabezaron autores como Ferlie (1996), Mönks
(1998) y Bolgiani (2002), proponían cuatro modelos de desarrollo para lo público:

 Modelo de eficiencia. Basado en contratos de prestaciones estatales, se

centra en la performance productiva de lo público.
 Modelo de downsizing y descentralización del Estado. Propone el
achicamiento de las estructuras de lo público y la descentralización radical
de las responsabilidades administrativas del Estado.
 Modelo de la búsqueda de excelencia. Cuya idea del Estado es del
propiciador de una cultura de liderazgo y aprendizaje favorable a los
procesos productivos nacionales.
 Modelo de orientación al servicio público. El Estado se debe regir por un
modelo de excelencia en la prestación de servicios al público, garantizando
la satisfacción de su clientela.

1.2 Importancia de la gestión pública

La gestión pública es indispensable para la construcción de sociedades más justas,

equitativas y felices. En gran medida porque el rol del Estado, fuente de eternos
debates entre quienes prefieren una participación mínima (liberales) y quienes

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optan por una participación plena (intervencionistas) en asuntos económicos y
cotidianos, requiere de una planificación responsable, justa y democrática, que vele
siempre por el mejoramiento paulatino y las reglas de vida más justas. Pensar las
políticas públicas permite a los pueblos construir sus propias alternativas de
desarrollo en base a sus particularidades como nación.

1.3 Ejemplos de gestión pública

Es fácil ejemplificar la gestión pública en los procesos de cambio de gobierno, ya

que las autoridades salientes y las recién llegadas suelen implantar políticas
diferentes. Así, por ejemplo, el gobierno brasileño del Estado de Bahía implementó
en 1995 un servicio de atención al ciudadano que implementaba un Centro de
agencias federales, provinciales y nacionales brindan al público sus servicios de
manera cómoda y fácil. Estos Centros SAC (Servicio de Atención al Ciudadano)
estaban repartidos en los barrios y contaban con departamentos de atención al
público con servicios de fotocopiado, fotografiado, etc. Todo en pro de facilitar los
trámites al ciudadano.

Otro caso digno de mención fue la implementación de tarjetas de transporte vía

Internet en el Gobierno de la Comunidad de Madrid, en España. Este nuevo servicio,
estrenado en 1998, mejoró sensiblemente la calidad de vida del público, al ahorrarle
largas filas en ventanillas de recarga y permitiéndole acceso a numerosos servicios
de información vinculados a su tarjeta recargable de viaje urbano.

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2 Acerca de Gestión pública

Las políticas de Estado que exigen los desafíos nacionales, regionales y globales
de la Agenda de desarrollo 2030 implican un Estado fuerte, proactivo y partícipe con
otros en su función económica, social y ambiental, capaz de formular e implementar
estrategias de desarrollo para alcanzar metas económicas, sociales y ambientales.
Ello debe ir de la mano con un modelo de gestión pública de calidad, orientado al
desarrollo que incluya la entrega y provisión de bienes y servicios públicos de
manera efectiva, eficiente y oportuna. Los elementos claves del ciclo de la gestión
pública para el desarrollo se enmarcan en tres campos conceptuales
complementarios.

Primero, sobre el concepto de la calidad de las finanzas públicas y las funciones de

la política fiscal dentro de un Estado moderno. Esto incluye un uso eficaz y eficiente
de los recursos públicos, con el objeto de elevar el potencial de crecimiento de la
economía y, en el caso de América Latina y el Caribe, asegurar niveles crecientes
de equidad distributiva.

Segundo, sobre la internalización de los modelos conceptuales de la gestión por

resultados vigentes a nivel regional en los asuntos públicos, que considera los
conceptos de costo/efectividad (‘value for money’) y rendición de cuentas
(‘accountability’). El primero, describe el compromiso explícito por garantizar que se
obtuvieron los mejores resultados posibles con los recursos públicos gastados, y el
segundo alude a que el gobierno debe hacerse responsable de los resultados
logrados (o no) producto de su accionar. El concepto está generalmente asociado

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al necesario control social y la transparencia – tanto al nivel interno del gobierno
como hacia los actores de la sociedad civil, el sector privado y la comunidad
internacional -- respecto de las decisiones, productos, gasto, políticas y acciones
públicas, incluyendo su forma de administración, gestión, implementación y
eventual evaluación.

Y tercero, de la lógica de cadena de producción de valor público -- insumos,

procesos, productos y resultados e impactos -- donde el ámbito de preocupación
de los resultados finales o impactos se refiere a los efectos de las políticas públicas
en la ciudadanía, la sociedad y país, y donde la administración pública tiene las
atribuciones, competencias y responsabilidades directas para organizar las fases
de producción relacionadas con insumos, procesos y productos en pos de
maximizar los resultados

Dentro de este marco, la gestión pública para el desarrollo implica: planificar,

movilizar, desplegar, organizar y transformar recursos financieros, humanos,
materiales, tecnológicos y metodológicos para proveer, asignar y distribuir bienes y
servicios públicos tangibles e intangibles, solucionando problemas o satisfaciendo
necesidades, originando resultados significativos para la sociedad y el país,
consistentes con los objetivos gubernamentales, en forma eficiente, eficaz y
equitativa, creando valor público para la sociedad como un colectivo.

Es así, que el ciclo de gestión pública para el desarrollo contempla desde la

planificación y su financiamiento hasta la producción de los bienes y servicios
públicos, incluyendo las funciones públicas de regulación y provisión directa de

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servicios públicos, y la internalización en la sociedad del cambio originado por el
accionar público (valor público), como también la rendición de cuentas al respecto.
En este contexto, una gestión pública de calidad debe aprender de lo que hace, por
lo que la función de seguimiento y evaluación se vuelve transversal,
retroalimentando los procesos de planificación, presupuesto y ejecución/producción
de bienes y servicios, y proporcionando insumos a la rendición de cuentas hacia la
ciudadanía, el parlamento y los actores de la sociedad civil. En este sentido una
gestión pública de calidad se innova sobre sí misma, buscando niveles crecientes
de efectividad para el desarrollo.

Este proceso de producción de resultados y valor público ocurre en red, a través del
conjunto de instituciones, y funciones de las entidades públicas, y en conjunto con
los actores de la sociedad civil y el sector privado quienes coproducen los resultados
del desarrollo. Por tanto, los temas de gobernanza en lo que se refiere a la
organización de las relaciones entre actores, su coordinación, supervisión e
intercambio de información y responsabilidades, son factores críticos en la
implementación de las políticas públicas concertadas y planificadas por los Estados.

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3 Bibliografía

 https://www.cepal.org/es/temas/gestion-publica/acerca-gestion-publica
 https://concepto.de/gestion-publica/

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