RECINTO SANTO DOMINGO

Facultad de Ciencias Jurídicas y Económicas

Escuela de Derecho

Trabajo de Grado para Optar por el Título de Licenciado en Derecho

Tema:
“Análisis De los mecanismo de control migratorio en la Rep.
Dom. Durante tiempos de pandemia, en el Periodo 2020-2021”

Sustentantes:
David feliz castillo SD-13-20784
Guillermo García Garcia SD-18-20279
Andrea cruz Ulloa SD-18-20197

Asesores:
Metodológico de Contenido

Licda. Yasmin Peguero

Santo Domingo Oeste

República Dominicana
Abril, 2022.
 Tema:

“Análisis De los mecanismo de control migratorio en la Rep.

Dom. Durante tiempos de pandemia, en el Periodo 2020-2021”
 Índice

DEDICATORIAS
AGRADECIMIENTO

Capítulo I
Aspectos Introductorios

1.1 Introducción...............................................................................................................1
1.2. Antecedentes Bibliográficos e Históricos de la Investigación....................................5
1.2.1 Antecedentes Bibliográficos............................................................................................5
1.2.2 Antecedentes Históricos................................................................................................12
1.3 Contexto Natural...........................................................................................................19
1.4 Planteamiento del Problema........................................................................................21
1.4.1 Formulación del problema............................................................................................23
1.4.2 Sistematización..............................................................................................................23
1.5 Justificación...................................................................................................................24
1.6 Objetivos........................................................................................................................26
1.6.1 Objetivo General...........................................................................................................26
1.6.2 Objetivos Específicos.....................................................................................................26
1.7 Definición de Términos.................................................................................................27
 CAPÍTULO I
ASPECTOS INTRODUCTORIOS
1.1 Introducción

La siguiente investigación SOBRE “ANÁLISIS DE LOS MECANISMO

DE CONTROL MIGRATORIO EN LA REP. DOM. DURANTE EL
PERIODO 2020-2021”, se estará describiendo la descripción del mismo a
fines de comprender los diferentes datos a fines de obtener un resultado.

Haití y la República Dominicana comparten una frontera de 380 km a lo

largo de la cual se ubican 16 comunas (municipios) del lado haitiano con
una población de 698.148 personas (IHSI, 2008). En la frontera oeste de la
República Dominicana existen cinco provincias ocupadas por 308.979
habitantes (véase el anexo). Los principales intercambios en las fronteras
de estos dos países, por orden de importancia, se dan entre las comunas de
Malpasse/Fond Parisien (Haití) y la población de Jimani (República
Dominicana), así como entre la comuna de Ouanaminthe (Haití) y la
provincia contigua de Dajabón (República Dominicana). Otros puntos
relevantes de intercambio se sitúan entre la comuna de Belladère (Haití) y
la población de Comendador en el municipio de Elías Piñas (República
Dominicana), y entre Anses à Pitres (Haití) y Pedernales (República
Dominicana) “Investigar sobre la Inmigración Haitiana, hacia la
República Dominicana, en tiempo de conflictos Sociales, Político y
Económico, periodo 2021”

La historia de la migración en la frontera entre Haití y la República

Dominicana es secular. Algunos estudios han documentado que la
“inmigración masiva de haitianos” en la República Dominicana se remonta
a los primeros años del siglo XX, con la ocupación militar estadounidense
y se otorgaron las primeras autorizaciones para el ingreso de cuotas de
miles de trabajadores haitianos por medio de un “sistema de contratos
regulados”.

Así, la migración hacia la República Dominicana se convirtió en una

opción para huir de la pobreza endémica de su país. De hecho, los estudios
al respecto muestran que la migración haitiana tiene una clara motivación
económica (Mercedes, A., 2007; Wooding y Moseley-Williams, 2004).
Los inmigrantes haitianos llegaban para trabajar en los ingenios azucareros
y en las obras públicas impulsadas por las autoridades estadounidenses,
sobre todo en la construcción de carreteras.

Según datos del censo de 1920, en la República Dominicana había 28.258

haitianos, que representaban el 59% de los extranjeros censados y el 3% de
los habitantes del país. Estos inmigrantes haitianos se encontraban
asentados en las provincias del área fronteriza, como Monte Cristi (10.972),
Azua (4.545), Barahona (4.492), San Pedro de Macorís (1.983) y El Seibo
(1.737), así como en las zonas azucareras donde su asentamiento clásico
son los “bateyes”. En ellos se alberga población dominicana, arrayana
(dominico-haitianos), haitianos residentes, haitianos inmigrantes, haitianos
indocumentados e inmigrantes de las Antillas menores británicas
(Blandino, 1990). Para 1935 el número de haitianos en la República
Dominicana casi se duplicó llegando a 52.657 de acuerdo al censo de ese
año. Sin embargo, el censo de 1950 sólo registró 29.500 haitianos.

Cincuenta años después, a principios de este siglo, el número de

ciudadanos haitianos en la República Dominicana ascendía a 100.000
según datos de la Dirección Nacional de Migración. Esta cifra oficial se
refiere a los haitianos en situación legal, a los que habría que agregar la
población indocumentada. Sobre este punto, aun en la actualidad hay
discusiones sobre las estimaciones de inmigrantes haitianos en la República
Dominicana1. Al respecto, los trabajos de Ghasmann (2002) y Wooding
(2004) muestran el desacuerdo sobre el número de personas de origen o de
ascendencia haitiana que trabaja y/o vive en el país, señalando que las
estimaciones oscilan entre 200.000 y dos millones de personas.

1.2. Antecedentes Bibliográficos e Históricos de la

Investigación

1.2.1 Antecedentes Bibliográficos

El siguiente acervo bibliográfico, es el resultado de una exhaustiva
investigación documental, realizada con el objetivo de recabar
informaciones sobre que sirvan de sustento legal y doctrinario previo al
presente análisis jurídico de la adquisición de la nacionalidad en la
República Dominicana. Los cuales provienen de renombrados autores
versados en asuntos constitucionales y derechos fundamentales y
organizaciones de gran relevancia en derecho, tanto de carácter nacional
como internacional.

 Tal es el caso de “Migración y Nacionalidad” por Johanna Ricart,

en el, su autora plantea que, en el Contexto Internacional Actual ¿Es
el Estado Soberano para Decidir la Nacionalidad Dominicana?
Según el jurista Francisco Contreras Vaca, “La nacionalidad es una
institución jurídica, en virtud de la cual, se relaciona el individuo
con un Estado, debido a su adecuación con los criterios legales,
desde el momento del nacimiento o con posterioridad al mismo”

Según Ricart, muchas han sido las opiniones emitidas por expertos juristas,
abogados constitucionalistas y por la ciudadanía dominicana en relación a
la sentencia No. 168/13 dictada por el Tribunal Constitucional (TC) de la
República Dominicana el 23 de septiembre de 2013. Con este trabajo no se
pretende, en modo alguno, emitir una opinión en contra o a favor de la
referida sentencia, sino dotar al lector de un conocimiento breve de los
instrumentos jurídicos (leyes, decretos, normativa internacional, entre
otros) mencionados por las partes en el proceso, los cuales sirvieron de
base para instrumentar sus alegatos, permitiéndole la construcción del
propio juicio. (Ricart, 2014)
  De igual modo, “Ley No. 1683 Sobre Naturalización Del 16 De
Abril De 1948” establece que; puede adquirir la nacionalidad
Dominicana por naturalización, toda persona extranjera mayor de
edad, cumpliendo una serie de requisitos que para ello establece esta
misma ley. Así mismo, estable que; El Poder Ejecutivo tendrá
facultad para conceder la nacionalidad dominicana, sin ningún
requisito de residencia ni de pago de impuestos o derechos a la
mujer extranjera que, al contraer matrimonio con un dominicano,
haya conservado su nacionalidad extranjera en la forma prevista en
el artículo 12, reformado, del Código Civil.

De igual modo, los extranjeros que hayan sido contratados para prestar
servicios técnicos o especiales en las Fuerzas Armadas de la República,
pueden obtener el beneficio de la naturalización sin ejecución a los
requisitos y condiciones establecidos en este Capítulo, y con exoneración
de los derechos previstos más adelante, después de seis meses de
residencia en el país.

La mujer casada con un extranjero que se naturaliza dominicana podrá

obtener la naturalización sin ninguna condición de permanencia en el país,
siempre que la solicite conjuntamente con su marido y se encuentre en la
República en el momento en que la solicite.

Los hijos mayores de dieciocho años del naturalizado podrán obtener, su

naturalización, con solo un año de residencia en el país si la solicitan
conjuntamente con su madre. Mientras que; los hijos menores de dieciocho
años, solteros, legítimos, legitimados o naturales reconocidos, adquieren
de pleno derecho por la naturalización de su padre, la nacionalidad
dominicana. (Ley No.1683, 1948)
  La Fundación Institucionalidad y Justicia Inc. (FINJUS) “La
Constitución Comentada” Edición: 3ra. Editora. Tony Núñez &
Asociados. Año: 2012, en un Comentario de Eduardo Jorge Prats,
manifiesta que; La nacionalidad es el vínculo jurídico que enlaza a
una persona o individuo con un Estado, esto quiere decir que la
nacionalidad es lo que identifica la pertenencia de una persona a un
país determinado, otorgándole de esta manera, la facultad de gozar
de ciertos derechos exclusivamente reservados para los nacionales,
en el caso dominicano, los derechos de ciudadanía consagrados en el
artículo 22.

Asevera Prats, que la reforma constitucional de 2010 introdujo cambios

importantes al régimen de la nacionalidad, pero éstos no afectan a quienes
gocen de la nacionalidad con anterioridad a la entrada en vigor de dichos
cambios. Esta reforma conserva el ius solis (derecho de suelo) al igual que
el ius sanguinis (derecho de sangre), como mecanismos para adquirir la
nacionalidad. También se mantiene la posibilidad de adquirir la
nacionalidad por medio de la naturalización.

Eduardo Jorge Prats dentro de “La Constitución Comentada” Edición: 3ra.

Entiende que la reforma constitucional del 2010, estrecha los lazos con la
diáspora al reconocer la nacionalidad a los descendientes directos de
dominicanos residentes en el exterior y al constitucionalizar las políticas
especiales para el fortalecimiento de los vínculos nacionales con los
dominicanos en el exterior.

El gran cambio es, sin embargo, negar la nacionalidad a los hijos de los
residentes ilegales en el país. En este sentido, es importante señalar que la
sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de
las niñas Yean y Bosico, determinó que “el estatus migratorio de una
persona no puede ser condición para el otorgamiento de la nacionalidad por
el Estado, ya que su calidad migratoria no puede constituir, de ninguna
forma, una justificación para privarla del derecho a la nacionalidad.
Eduardo Jorge Prats. (FINJUS, 2012)

 En ese mismo orden citamos “La Declaración Universal de los

Derechos Humanos” de la Organización de las Naciones Unidas
ONU, en su Resolución 217 A (III), de Paris, Francia, en el año
1948. Con este documento se establece un paradigma en materia de
los derechos humanos, los cuales establecen que independientemente
de la condición en que se encuentre una persona, nunca perderá sus
derechos humanos. En ese tenor, en su artículo 15, expresa que;
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. A nadie se privará
arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad. (ONU, 1948)

A demás, considera dicha declaración, que la libertad, la justicia y la paz en

el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de
los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana; Que es esencial que los derechos humanos sean protegidos por un
régimen de derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al
supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión; Que los
pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la carta su fe en los
derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han
declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida
dentro de un concepto más amplio de la libertad; (ONU, 1948)
  De manera reiterada, Robert Alexy, en su libro “Teoría de los
Derechos Fundamentales” plantea algunas interrogantes acerca de
¿Cuáles derechos tiene el individuo como persona y como ciudadano
de una comunidad? ¿A cuáles principios está sujeta la legislación
estatal y qué es aquello que exige la realización de la dignidad
humana la libertad y la igualdad? éstos, constituyen grandes temas
de la filosofía práctica y puntos polémicos centrales de las luchas
políticas pasadas y presentes. (Alexy, 2017)

Según Alexis, al existir un catálogo escrito de derechos fundamentales, el

problema jurídico que originan estos derechos es, sobre todo, un problema
atinente a la interpretación de formulaciones del derecho positivo revestido
con autoridad. Dicho catalogo regula con la máxima textura abierta,
asuntos muy discutidos que parcialmente atañen a la estructura normativa
básica del Estado y de la sociedad. Esto se percibe con la mayor claridad en
el caso de los conceptos de los derechos fundamentales a la dignidad, la
libertad y la igualdad.

 Por otro lado, la “Sentencia 168/13 del Tribunal Constitucional”,

con la cual se introdujo una nueva interpretación en lo que respecta a
la adquisición de la nacionalidad de conformidad con el principio de
jus soli establecido en las Constituciones en vigor entre 1929 y 2010,
al establecer que no les correspondía la nacionalidad dominicana a
las personas nacidas en territorio dominicano de padres migrantes en
situación irregular.

Esta interpretación se aplicó en forma retroactiva a todas las personas

nacidas entre 1929 y 2010: privando arbitrariamente de su nacionalidad
dominicana a cientos de miles de personas de ascendencia haitiana, y creó
una situación de apatridia nunca antes vista en América.

El criterio establecido en la sentencia 168/13, así como las medidas que se

han adoptado para dar cumplimiento a dicha sentencia, han representado
una etapa crucial en un proceso de revisionismo histórico promovido por
autoridades dominicanas, tendiente a consolidar una interpretación que
establece que las personas nacidas en República Dominicana de padres
haitianos en situación migratoria irregular no tenían derecho a la
nacionalidad dominicana. (oas.org, 2016)

 Por otro lado, la Organización de Estados Americanos (OEA), en

Costa Rica, en el año 1969 “Convención Americana sobre
Derechos Humanos”. Con este documento se reafirma el propósito
de consolidar las instituciones democráticas y libertad personal,
haciendo énfasis en el respeto al derecho fundamental del hombre.

Dicha convención también llamada Pacto de San Jose, en su artículo 20.

Establece el derecho a la nacionalidad, mediante el cual, Toda persona
tiene derecho a una nacionalidad. Toda persona tiene derecho a la
nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra.
A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiarla. (Pacto de San José, 1969)

 Asimismo; en materia de derechos humanos y constitucional, María

Luisa Marín Castán, publica para la Revista Bioética, en el año 2007,
un documento que profesa y busca resaltar lo más valioso y
admirado que puede tener un ser humano, si dignidad, titulado “La
Dignidad Humana, los Derechos Humanos y los Derechos
Constitucionales”. En esta publicación, la autora hace referencia
 que la dignidad humana, es como una seña de identidad e
intendencia de libertad.

Podemos comenzar señalando que dignidad humana es un concepto difuso.

Presenta, por tanto, dificultades en cuanto a su determinación,
caracterización y definición. Se predica de ella que es la cualidad esencial
del ser humano, su cualidad específica y exclusiva, en virtud de la cual se
distingue lo humano de lo no-humano. (Castán, 2007).

La dignidad aparece, pues, como una seña de identidad del ser humano,
como ser dotado de inteligencia y libertad, como ser moral. Se ha dicho, al
respecto, recientemente, que la idea de dignidad resulta tan atractiva, que se
manifiesta en la actualidad como uno de los “ganchos” transcendentales del
discurso moral de la humanidad, que ha encontrado su mejor definición
operativa y su concreción más palmaria en el concepto de derechos
humanos. (Castán, 2007).

1.2.2 Antecedentes Históricos

En el presente apartado se muestran algunos estudios que han sido

realizados previamente a la elaborado del presente estudio monográfico,
denominado análisis jurídico de la adquisición de la nacionalidad en la
República Dominicana, confluyendo todos en el interés de ahondar los
conocimientos en temas relacionados a la nacionalidad desde diferentes
vertientes y ópticas, dentro de los referidos estudios se citan a continuación
los siguientes:
  “República Dominicana y la Privación Arbitraria del Derecho a la
Nacionalidad de las Personas de Origen Haitiano Conforme la
Sentencia TC/0168/13” El pretexto utilizado para llevar a cabo esta
privación de la nacionalidad fue que los padres de las víctimas de
dicha decisión no poseían un estatus migratorio legal. Considerada
incompatible con las normas del derecho internacional de los
derechos humanos, esta decisión hace prevalecer la soberanía estatal
sobre el derecho a la nacionalidad, lo cual ha provocado una crisis
que difícilmente puede resolverse.

En la República Dominicana, el derecho a la nacionalidad de las personas

nacidas en el país y de origen haitiano es tratado con discriminación. Por
medio de una reinterpretación amplia de la expresión «extranjeros "en
tránsito"», la Sentencia TC/0168/13 del Tribunal Constitucional privó
arbitrariamente de su nacionalidad a numerosas personas de origen
haitiano, la cual había sido adquirida por el principio del Ius Soli.

 En ese mismo orden, “Regularización y Naturalización de

Inmigrantes Irregulares en República Dominicana” El Tribunal
Constitucional de República Dominicana, dictó en el año 2013 una
sentencia en revisión de amparo, en virtud de la cual negaba la
nacionalidad dominicana a la recurrente, nacida en República
Dominicana, por ser hija de haitianos, residentes de manera irregular
durante más de cuarenta años, a los que considera en tránsito, y
otorga efectos inter comunis a dicha sentencia, solicitando la revisión
de todas las inscripciones de hijos de haitianos desde 1929 hasta
2007.
La sentencia creó una situación de difícil encaje constitucional y de efectos
impredecibles, que ha exigido una importante labor legislativa para intentar
recomponer la situación, y ha supuesto la condena al Estado de República
Dominicana por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que reitera
jurisprudencia previa. (Martínez, 2015)

La emigración es un hecho social, un derecho natural de la persona

vinculada al principio de libertad. Tradicionalmente, la condición de
extranjero viene definida por su carácter negativo en relación con la
nacionalidad. La extranjería se configuraría propiamente como la particular
situación jurídica en que se halla una persona en relación con un Estado de
cuya nacionalidad carece, y el extranjero será aquel que carece de la
nacionalidad del Estado en el que se encuentra.

Aun cuando el establecimiento, a través del derecho de extranjería, de los

derechos y deberes de que son titulares los inmigrantes haya sido
considerado como una potestad de carácter interno, la progresiva
afirmación de los derechos humanos en el Derecho Internacional
contemporáneo constituye una importante transformación del orden
internacional. Junto al clásico principio de soberanía de los Estados, ha
aparecido otro principio: el de dignidad intrínseca de todo ser humano, de
modo que los derechos humanos no forman hoy, solamente, parte de los
asuntos internos de los Estados, sino que son la expresión directa de la
dignidad humana. (Martínez, 2015)

La identificación de los conceptos de soberanía y nacionalidad ha sufrido

en los últimos años una importante alteración como consecuencia de la
importancia que ha ido adquiriendo el principio de solidaridad humana, y
ha dado lugar a que, en materia de extranjería, se asista a una mayor
regulación internacional. Es decir, la potestad de los Estados para regular la
nacionalidad y la entrada, permanencia y salida de los inmigrantes en su
territorio, se encuentra ampliamente sometida al Derecho Internacional.

Tampoco los derechos humanos forman hoy exclusivamente parte de los

asuntos internos de los Estados, sino que son la expresión directa de la
dignidad de la persona, y la obligación de los Estados de asegurar su
respeto, como derivación del reconocimiento de esta dignidad, es una
obligación erga omnes que incumbe a todo Estado en su relación con la
Comunidad Internacional en su conjunto, teniendo todo Estado un interés
jurídico en su protección. (Martínez, 2015)

 En ese mismo contexto, “La Nacionalidad como Derecho Humano:

El Caso de los Dominicanos de Ascendencia Haitiana en la
República Dominicana” Esta investigación tiene por objeto
establecer las diversas consecuencias que ha provocado la privación
del derecho a la nacionalidad en la que se encuentran actualmente los
Dominicanos de ascendencia Haitiana en República Dominicana.

A través del desarrollo de cuatro capítulos, se estudiará las repercusiones

de las medidas impuestas por República Dominicana a los afectados con la
negación del derecho a la nacionalidad desde la perspectiva de los derechos
humanos. Desde el estudio de los derechos humanos se ha buscado
establecer las consecuencias del actuar del Estado de República
Dominicana al desconocer la atribución de nacionalidad concedida a través
de principio de Ius Soli a los dominicanos de ascendencia haitiana.
(Hérode, 2015)
Según la Organización de Naciones Unidas, la medida del Tribunal
Constitucional Dominicano afecta a cerca de 200 mil descendientes de
haitianos. La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue requerida
para conocer las eventuales vulneraciones de derechos, relacionadas con la
ejecución de los planes de regularización, con la condición de apatridia en
la que los afectados pudieran encontrarse y con las eventuales
deportaciones anunciadas por el Estado Dominicano.

Dado que en nuestra región existe un sistema dedicado a la eficaz

protección de los derechos humanos de las personas, y que cualquier
persona que vea violados sus derechos humanos por parte de un Estado
puede concurrir a él, se incluirá el estudio de su respuesta en esta
investigación. (Hérode, 2015)

 De igual modo, “Entre Potestad Soberana y Derecho Humano: la

Nacionalidad en el Sistema Americano” El Derecho Internacional
clásico fundó la regulación de la nacionalidad sobre la base de dos
principios. En primer lugar, todo individuo tiene una nacionalidad, y
solo una. En segundo lugar, corresponde a cada Estado determinar
quiénes son sus nacionales. El Derecho Internacional
contemporáneo, en cambio, reconoce la nacionalidad como derecho
del individuo e impone a los Estados, en algunos casos, el deber de
otorgarla. El artículo muestra esta evolución en el contexto del
derecho americano.

La distinción entre propios y extraños es la columna vertebral de cualquier

organización política. En el contexto del Estado nacional, esta distinción
adoptó la forma jurídica del binomio nacional-extranjero. El Derecho
Internacional clásico fundó la regulación de este binomio sobre la base de
dos principios. En primer lugar, todo individuo tiene una nacionalidad, y
solo una.

La apatridia y la múltiple nacionalidad son anomalías del sistema. En

segundo lugar, corresponde a cada Estado determinar quiénes son sus
nacionales. El recurso a un mecanismo de determinación unilateral de la
nacionalidad incrementa, en efecto, el riesgo de que haya personas que sean
reconocidas como nacionales por más de un Estado, o que no lo sean por
ninguno.

El Derecho Internacional contemporáneo (entendiendo aquí por tal el que

se desarrolla luego de la Segunda Guerra Mundial y que incluye el
desarrollo del Derecho Internacional de los Derechos Humanos) continúa
en parte la labor paliativa del Derecho Internacional clásico.
Esto es particularmente evidente en relación con la apatridia. Pero el
Derecho Internacional contemporáneo también reacciona contra dos rasgos
del régimen de nacionalidad clásico. Por un lado, la múltiple nacionalidad,
aunque no sea abiertamente promovida como solución general, no tiene ya
el disfavor que tuvo en otras épocas. Por otro lado, aunque no se altera el
principio de la potestad estatal en materia de nacionalidad, se reconoce que
esta es un derecho del individuo y se impone al Estado, en algunos casos, el
deber de otorgarla.

 Así mismo, “La Negación del Derecho a la Nacionalidad y Sus

Consecuencias, Una Revisión de los casos presentados ante la
Corte Interamericana de Derechos Humanos” dentro de la
jurisprudencia de la corte Interamericana, existen tres casos dentro
de los cuales se menciona el derecho a la nacionalidad: Caso Castillo
Petruzzi y Otros Vs Perú, Caso Ivcher Bronstein Vs Perú y Caso de
 las Niñas Yean y Bosico Vs República Dominicana. Sin embargo, en
el primero de los casos, el Tribunal determinó que en ningún
momento se ha cuestionado o afectado el derecho a la nacionalidad.
En los otros dos, la Corte determina una serie de violaciones directas
e indirectas a ciertos Derechos Humanos, algunos inclusive sin ser
alegados por las partes durante el proceso.(Umaña, 2009)

 De igual manera, “Regímenes de Pertenencia Nacional en

Venezuela y la República Dominicana Contemporáneas” El
presente artículo analiza dos regímenes de pertenencia nacional

explícitamente exclusivos e inclusivos, discutiendo dos casos de

negociaciones actuales sobre extranjería y nacionalidad, en la
República Dominicana y Venezuela. En Venezuela, a partir de la
iniciativa gubernamental de 2004 en pos de una «regularización y
naturalización de extranjeras/os», se les concedió la ciudadanía
venezolana a inmigrantes indocumentados, algunos de ellos en el
marco de grandes eventos públicos.

En la República Dominicana, la exclusión administrativa de

dominicanas/os de ascendencia haitiana se ha incrementado notablemente
tras los cambios en la ley de inmigración en 2004, estableciendo que se
considera como dominicano solo a los nacidos en el país, de padres o
dominicanos o que viven de manera permanente dentro de la República
Dominicana. En ambos casos queda evidente que las nociones de
pertenencia son decisivas tanto para las políticas de inmigración como para
las de nacionalidad; y que los dos ámbitos políticos mantienen una estrecha
relación.
En el transcurso de las últimas décadas, las negociaciones por la membresía
formal se han situado en el centro del interés público en diversos estados
nacionales. Desde 1990 numerosos países europeos han producido
modificaciones sustanciales en sus derechos de nacionalidad (Honohan,
2010:9). En la actualidad, por ejemplo, ningún país de la Unión Europea
limita a los hijos de inmigrantes la pertenencia legal exclusivamente en
función del nacimiento dentro del territorio nacional.

Esto sucede a partir del año 2004, momento en el cual Irlanda, siguiera tras
un referéndum a los demás estados europeos, convirtiéndose en el último
país europeo en restringir dicho principio (Mancini y Finlay, 2008).
También en Latinoamérica diversos estados han modificado radicalmente
sus respectivas legislaciones en materia inmigratoria; entre ellos se
encuentran Argentina (2003), Costa Rica (2009) y México (2011), llegando
incluso en 2010 a reformarse la constitución en la República Dominicana a
los efectos de limitar el otorgamiento «automático» de la nacionalidad
dominicana a los descendientes de inmigrantes.

1.2 Contexto Natural

En la República Dominicana el tema de la inmigración internacional,

especialmente la de origen haitiano, está presente en el debate y reflexión
en torno a las diversas problemáticas sociales. Por lo mismo, no es raro
que la inmigración se incluya como una dimensión a ser considerada y
medida en las encuestas de cobertura nacional, que abarcan propósitos
tan disímiles como la pobreza, el empleo y el mercado de trabajo, la salud
sexual y reproductiva, la violencia doméstica, entre otras. Es por ello que,
al revisar las diversas encuestas de cobertura nacional en la República
Dominicana, se observa un esfuerzo metodológico por medir la
inmigración internacional, no sólo considerando el país de nacimiento
sino también otros aspectos como, por ejemplo, el año de llegada. Incluso
en la boleta censal se indaga por el país de origen del padre y la madre, en
un intento por identificar segundas generaciones de inmigrantes.

Aun cuando el tema de la migración internacional es de gran relevancia,

no hay una preocupación nacional sobre sus impactos en términos de las
condiciones de salud de la población, así como en términos de su salud
sexual y reproductiva. Asimismo, aunque el tema del VIH/SIDA en ambos
países adquirió en años pasados una relevancia nacional, no hay análisis
rigurosos que vinculen esta problemática con la inmigración que reciben.
De este modo, si bien en el caso de la República Dominicana las encuestas
de salud incorporan aspectos importantes de la dinámica migratoria de
ese país, ello no se deriva de un marco teórico y metodológico que vincule
ambas temáticas. De hecho, en los informes y reportes de esas encuestas el
tema de la migración está prácticamente ausente.

En todos los casos existe la posibilidad tanto de perder la nacionalidad (por

incumplimientos graves de la legislación dependiendo el país o por
adquisición voluntaria de otra distinta) como de recuperarla posteriormente,
siempre y cuando se cumplan una serie de requisitos. (conceptosjuridicos.com)
1.4 Planteamiento del Problema
La dinámica migratoria que se ha registrado durante un siglo entre Haití y
la República Dominicana ha propiciado el establecimiento de
organizaciones civiles e instituciones de gobierno interesadas en dicho
fenómeno. En general, hay más organizaciones e instituciones enfocadas a
la situación de los migrantes en tránsito puesto que, hasta hace poco
tiempo, el grueso de la inmigración haitiana se dirigía a los bateyes del
interior del país para trabajar como mano de obra en la industria azucarera.

En menor medida, también se han propuesto proyectos o programas de

atención a migrantes temporales, como por ejemplo los trabajadores
agrícolas en las plantaciones de la llamada “línea” (noroeste) y los
migrantes “transfronterizos” que cruzan casi diariamente desde Haití para
trabajar del lado dominicano. Entre estos últimos, se considera el caso de
numerosas mujeres haitianas, trabajadoras del servicio doméstico o el
pequeño comercio, que requieren regularización migratoria.

Si bien actualmente se está trabajando en un plan nacional de combate a la

trata con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), el enfoque se ha concentrado en la situación de la mujer migrante
dominicana en condiciones de desventaja, varada o retornada al país del
extranjero, prestando mucha menos atención a la mujer migrante haitiana
en circunstancias semejantes. Sin embargo, con el apoyo de la OIM y del
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en 2002 se hizo
un estudio pionero sobre la situación de los niños haitianos que cruzan la
frontera del norte durante las vacaciones del verano con el consentimiento
de sus padres, algunos de los cuales se quedan en condiciones de
explotación en el país vecino en vez de retornar a Haití para el siguiente
año escolar.

En ese contexto, es preciso determinara si ¿Con la forma actual que existe

de emigrar a la República Dominicana, se garantiza el derecho a la
nacionalidad y se cumple con lo establecido en los acuerdos internacionales
que protegen los derechos fundamentales de las personas de los cuales el
Estado Dominicano es signatario?

1.4.1 Formulación del problema

¿Cómo garantiza jurídicamente la forma actual de adquisición de la

nacionalidad en la República Dominicana, el derecho a la nacionalidad de
las personas?
 1.4.2 Sistematización

1) ¿Cuáles son los antecedentes históricos de la migración

Dominicana?
2) ¿Cuál es la forma actual de adquisición de la nacionalidad en
la República Dominicana luego de emigrar?
3) ¿Cómo se garantiza el derecho a la nacionalidad en el derecho
comparado?
4) ¿Cuál es el marco Jurídico de la adquisición de la nacionalidad
en la República Dominicana?

1.5 Justificación

A pesar de sus diferencias y pese a la existencia de grupos en ambos países

que apuestan por lo contrario, Haití y República Dominicana están
vinculados por realidades antiguas y arraigadas que sin duda serán difíciles
y quizá imposibles de construir a corto o mediano plazo.1 Una de esas
realidades es la presencia de una densa y consolidada población de origen
haitiano que resulta de cien años de migración desde Haití hacia República
Dominicana. Si bien esta migración surgió como parte de un proceso
económico en el que participaron diferentes países y territorios del Caribe,
se consolidó y se complejizó a lo largo de las décadas convirtiéndose
prácticamente en una manzana de la discordia entre los dos países
(Alexandre, 2012).

En los últimos años, la migración haitiana a República Dominicana se ha

hecho conocida internacionalmente por las condiciones esclavizantes en
que se encuentra un número importante de haitianos y dominico-haitianos
en los bateyes, 2 así como episodios de crisis en torno a ella. Para aquéllos
que no están familiarizados con el tema, puede resultar difícil entender esta
migración y sobre todo los eventos que la han marcado en periodos
recientes desde una perspectiva que va más allá de lo coyuntural.

Considerando lo anterior, en este artículo se ofrece un recorrido a través de

la historia de esta migración, especialmente su componente laboral,
exponiendo algunas de las fuerzas que la han impulsado a lo largo de sus
cien años de antigüedad. Se presta atención a tres periodos distintos que,
desde nuestro punto de vista, representan contextos sociohistóricos
particulares en los que han surgido fuerzas diferentes que han asegurado la
continuidad de la migración. El artículo está dividido en tres secciones
correspondiendo a los tres periodos a los que se hace referencia. La primera
sección aborda el periodo de inicio de la migración (1910-1930); en la
segunda, se presenta el periodo de maduración de la mano de obra haitiana
en el mercado laboral dominicano especialmente en la industria azucarera
(1930-1975).

En la última sección, se aborda la diversificación de las actividades

laborales de los migrantes haitianos (desde mediados de los setenta hasta
nuestros días). En cada periodo, tratamos de identificar las fuerzas que
sostuvieron la migración y las continuidades que permiten entender en
buena medida situaciones actuales desde una perspectiva más amplia.
1.6 Objetivos

1.6.1 Objetivo General

 Analizar “Análisis De los mecanismo de control migratorio en la

Rep. Dom. Durante tiempos de pandemia, en el Periodo 2020-
2021”.

1.6.2 Objetivos Específicos

 Estudiar los antecedentes históricos de la migración Haitiana hacia

República Dominicana.
 Identificar la forma actual de migración a la República
Dominicana.
 Determinar cómo se garantiza el derecho a la nacionalidad en el
derecho comparado.
 Escudriñar el marco jurídico de la adquisición de la nacionalidad
en la República Dominicana.
 Identificar cambios en los modos operandi en los procesos
migratorios virtuales durante el periodo de pandemia.
  Explicar cuáles fueron los procesos migratorios que actualmente
deben realizarse de manera virtual por consecuencia de los efectos
del Covid-19.

1.7 Definición de Términos

1) Migración: Movimiento de población que consiste en dejar el lugar

de residencia para establecerse en otro país o región, generalmente por
causas económicas o sociales. (Diccionario Juridico)

2) Adquisición: Es la acción de conseguir una determinada cosa, la cosa

en sí que se ha adquirido y la persona cuyos servicios o intervención
están ampliamente valorados. (Julián Pérez Porto y María Merino,
2012)

3) Análisis: Un análisis consiste en identificar los componentes de un

todo, separarlos y examinarlos para lograr acceder a sus principios
más elementales. (Gardey., 2012)

4) Apátrida: El derecho internacional define a un apátrida como «una

persona que no es considerada como nacional suyo por ningún Estado
conforme a su legislación». De forma más sencilla, esto quiere decir
 que una persona apátrida no tiene la nacionalidad de ningún país.
(unhcr.org, s.f.)

5) Ciudadanía: Es una condición que tiene una persona por pertenecer a

un Estado determinado que le confiere ciertos derechos y deberes
políticos para con ese Estado. (Trujillo, 2020)

6) Ciudadano. Miembro reconocido por una comunidad política o

Estado, para el ejercicio del gobierno, su fiscalización o la sanción de
leyes. Persona que no tiene una relación con la Administración
Pública, dada a través de un nombramiento o contrato laboral o de
servicios ocasionales. (VILLAMAR, 2008)

7) Constitución: “Conjunto de normas o leyes fundamentales de un

estado soberano que regulan las funciones de su gobierno y
determinan los deberes y derechos de sus ciudadanos, las cuales
suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los límites y las
relaciones entre los poderes del Estado y entre éstos y los
ciudadanos”. (Gardey, 2010)

8) Convención Americana sobre Derechos Humanos: Tratado

internacional dedicado a la promoción y protección de los derechos
humanos en el continente americano, adoptado el 22 de noviembre de
1969 por los Estados miembros de la Organización de Estados
Americanos y en vigor desde el 18 de julio de 1978. Se conoce
también como Pacto de San José de Costa Rica. Contiene un catálogo
de derechos civiles y políticos. Sus órganos de control son la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. (DPEJ, 2020)
9) Corte Internacional de los Derechos Humanos: Es una institución
judicial autónoma cuyo objetivo es la aplicación e interpretación de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. Ejerce sus
funciones de conformidad con las disposiciones de la citada
Convención y del estatuto que la regula, sea esta jurisdiccional o la
consultiva. (corteidh.or.cr/estatuto, s.f.)

10) Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH): Es un

documento que sirve de plan de acción global para la libertad y la
igualdad protegiendo los derechos de todas las personas en todos los
lugares. Fue la primera vez que los países acordaron las libertades y
derechos que merecen protección universal para que todas las
personas vivan su vida en libertad, igualdad y dignidad.
(amnistia.org.ar, s.f.)

11) Derecho a la Igualdad: Todas las personas nacen libres e iguales

ante la ley, reciben la misma protección y trato de las instituciones,
autoridades y demás personas y gozan de los mismos derechos,
libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por razones de
género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos familiares,
lengua, religión, opinión política o filosófica, condición social o
personal. (Constitución de la República Dominicana, Enero 2010)

12) Derecho a la Nacionalidad: De acuerdo al artículo 20, de la

Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José),
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad, Toda persona tiene
derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació si no
 tiene derecho a otra. A nadie se privará arbitrariamente de su
nacionalidad ni del derecho a cambiarla. ( Pacto de San Jose, 1978)

13) Derechos Fundamentales: “Son prerrogativas en un ordenamiento

jurídico concreto. Son los derechos humanos circunscritos especial y
temporalmente en un Estado concreto. Son derechos ligados a la
dignidad de la persona humana dentro del Estado y de la sociedad.
Cabe destacar que a los derechos fundamentales no los crea el poder
político, ni la Constitución, estos se imponen al Estado y La
Constitución se limita a reconocerlos”. (Almonte, 2015)

14) Derechos Humanos: Según el diccionario jurídico de Henry Capitán

(CAPITANT, 1930) “Es el conjunto de las garantías que pertenecen a
todas las personas humanas frente al poder público, cualesquiera que
sean su nacionalidad, sexo, y edad, es decir, la igualdad, las libertades
civiles y Derechos de Propiedad”.

15) Garantías Constitucionales: Son el conjunto de medios que la

Constitución Nacional, entendida como la cumbre de las Leyes que un
estado establece, pone a disposición de los habitantes a efectos de
sostener y defender sus derechos frente a las autoridades, y frente a
otros individuos o grupos sociales. (ejemplos.co)

16) Ius domicili: Se considera como derecho de domicilio, la forma

mediante la cual la nacionalidad se adquiere por el lugar del
domicilio, vecindad o residencia legal, poniendo como requisitos
determinados plazos o criterios de arraigo (propiedad, trabajo, etc.).
(Muñoz, 2015)
17) Ius optandi: Es el Derecho de optar, es el poder de optar a una
nacionalidad distinta de la que se ostenta; tiene lugar cuando la
persona puede escoger entre dos o más nacionalidades originarias, o,
lo que es lo mismo, cuando no concuerden el derecho de suelo y el
derecho de sangre (ius soli – ius sanguinis) y se puede escoger de
entre las nacionalidades a las que se tiene derecho. (Muñoz, 2015)

18) Ius sanguinis: Es el derecho de sangre, mediante el cual la

nacionalidad se adquiere como consecuencia de haber nacido de unos
determinados progenitores (poniendo como requisito la nacionalidad
de la madre, del padre o de ambos). Toma como base los nexos
familiares de raza y tradición. La nacionalidad es la de los padres,
aunque el hijo haya nacido en el extranjero. (Muñoz, 2015)

19) Ius soli: Es el derecho de suelo, a través de cual la nacionalidad se

adquiere por el lugar de nacimiento, independientemente de la
nacionalidad de los padres. (Muñoz, 2015)

20) Jurídico: Como jurídico designamos todo aquello que está

relacionado o es concerniente al derecho, a su ejercicio e
interpretación. Jurídicos son, pues, el marco legal de un Estado, los
actos de una persona valorables por el derecho, o el sistema que
conforma el conjunto de leyes y normas por el que se rigen los
ciudadanos de un país o nación. (significados.com, s.f.)

21) Ley: parafraseando (Porto & Gardey, 2009) “Es un precepto dictado
por una autoridad competente. Este texto exige o prohíbe algo en
consonancia con la justicia y para el bien de la sociedad en su
conjunto”
22) Naturalización: El término naturalización hace referencia a un
procedimiento o un modo derivativo de adquirir la nacionalidad. La
naturalización otorga la nacionalidad a una persona que no tiene
vínculos originarios con el Estado. (inm.gob.do, 2018)

23) Organización de las Naciones Unidas (ONU): Las Naciones

Unidas es una organización internacional fundada en 1945 tras la
Segunda Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a
mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar entre las
naciones relaciones de amistad y promover el progreso social, la
mejora del nivel de vida y los Derechos Humanos. (cancilleria.gov.co,
s.f.)

24) Supremacía Constitucional: “Todas las personas y los órganos que

ejercen potestades públicas están sujetos a la Constitución, norma
suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del Estado. Son
nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o
acto contrarios a esta Constitución” (Constitucion de la Republica
Dominicana, 2015)

25) Suspensión de Derechos: (Diccionario Panhispánico) “Consiste en

la restricción general del ejercicio de algunos de los derechos
fundamentales establecidos por la Constitución. Tiene lugar por lo
regular en circunstancias de emergencia, como son los Estados de
Excepción.”

26) Tratado internacional: Son los acuerdos jurídicos entre diferentes

Estados o entre un Estado y un organismo internacional. Que
establecen compromisos de parte y parte que, en principio, facilitan
 las relaciones bilaterales entre naciones, sea a nivel económico,
político, cultural o científico, etc. Se rigen por las normativas jurídicas
del derecho internacional. Normalmente se hacen por escrito, aunque
pueden hacerse verbalmente. Aquellos tratados que se establecen por
escrito son controlados por la Convención de Viena.
(Significados.com, 2019)

27) Tribunal Constitucional: De acuerdo al artículo 184 de la

Constitución Dominicana del año 2105, “Es el órgano encargado de
garantizar la supremacía de la Constitución, la defensa del orden
constitucional y la protección de los derechos fundamentales. Sus
decisiones son definitivas e irrevocables y constituyen precedentes
vinculantes para los poderes públicos y todos los órganos del Estado.
Gozará de autonomía administrativa y presupuestaria”. (Constitucion de
la Republica Dominicana, 2015)

28) Vulneración de Derechos: Corresponde a cualquier trasgresión a los

derechos fundamentales que poseen los ciudadanos de una Nación o
Estado, siempre que estos derechos se encuentren establecidos por la
Constitución, Tratados Internacionales y Leyes del territorio en
cuestión.

Campus Santo Domingo Oeste

Facultad de Ciencias Jurídicas y Económicas
Escuela de Derecho
Trabajo de Grado para optar por el título de Licenciado en Derecho
 Tema
“ANALISIS DE LA LEY 285-04 SOBRE CONTROL MIGRATORIO
Y SU REGLAMENTO 631-11, RESPECTO AL AUMENTO DE
MIGRANTES VENEZOLANOS. DISTRITO NACIONAL,
REPUBLICA DOMINICANA, PERIODO 2022”

Sustentantes
ANDREA CRUZ ULLOA SD-18-20197
GUILLERMO GARCIA GARCIA SD-18-20279
JOSE ANDRES MARTINEZ AGRAMNOTE SD-19-10104

Asesores
Metodológico:
Lic. Clara Luz Báez Gómez
Contenido:

Santo Domingo Oeste

República Dominicana
Abril 2023
 CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO.
3.1.- Tipo de estudio.

La presente investigación ha sido clasificada considerando algunos criterios

como son el propósito, el nivel de conocimiento y la estrategia utilizada.

Según el propósito, la investigación es aplicada, pues busca determinar

como la Ley 285-04 sobre control migratorio y su reglamento 631-11 ha
servido a los migrantes venezolanos para establecerse en el país. La
investigación aplicada se caracteriza por buscar la aplicación o utilización
de los conocimientos adquiridos, a la vez que se adquieren otros después de
implementar y sistematizar la práctica basada en investigación.

Según el nivel de conocimientos, la investigación es descriptiva, ya que

tiene como finalidad describir los hechos a partir de un criterio teórico.
Los estudios descriptivos buscan especificar las características y
propiedades, además de los perfiles de personas, grupos, comunidades,
procesos, objetos o de cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis
midiendo, evaluando o recolectando datos sobre diversos conceptos
(considerados variables), aspectos, dimensiones o componentes del
fenómeno a investigar.

Según la estrategia, la investigación es de campo y es documental. La

investigación de campo se llevará a cabo por medio de una encuesta a
venezolanos que se encuentren en la Dirección de Extranjería de la
Dirección General de Migración localizada en la autopista 30 de Mayo esq.
Héroes de Luperón en Santo Domingo, República Dominicana, la cual será
aplicada por los sustentantes de la presente investigación. La investigación
documental es un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, e
interpretación de datos procedentes de fuentes bibliográficas. Para el marco
teórico de la presente investigación, además de la Ley de Migración fueron
consultados libros de distintos autores que tratan el tema de la migración
venezolana desde diferentes puntos de vista.

3.2.- Métodos.

Son las formas en que se recogen y analizan los datos. Estos métodos han
sido desarrollados para adquirir conocimientos mediante procedimientos
válidos y fiables. La recogida de datos puede hacerse con técnicas de
medición, entrevistas y observaciones o documentos.

Los métodos utilizados en el desarrollo de la presente investigación fueron

el método cualitativo y el método analítico.

Método cualitativo: Las modalidades de investigación cualitativas pueden

ser clasificadas como interactivas o no interactivas. Estas modalidades
cualitativas son importantes porque cada una tiene una historia prominente
en alguna disciplina y ha generado revistas, libros y metodologías
distintivas que caracterizan su aproximación.

Método analítico: estudian conceptos y sucesos históricos a través de un

análisis de documentos. Consiste en poder segregar toda la información
obtenida para poder percibir los resultados de las causas y las naturalezas
de los efectos de un proceso en particular. El investigador identifica,
estudia y, luego, sintetiza los datos para proporcionar un conocimiento del
concepto o del suceso pasado que puede o no haber sido directamente
observable.
Los documentos autentificados son la fuente principal de datos. El
investigador interpreta los hechos para proporcionar explicaciones del
pasado y descubre los significados educativos colectivos que pueden
subyacer a prácticas y temas actuales.

Es necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia

para comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del
objeto de estudio, con lo cual se puede: explicar, comprender mejor su
comportamiento, hacer analogías y establecer nuevas teorías de ser
necesario.

3.3 Técnicas.

Son los procedimientos o formas particulares de obtener datos o

información. Las técnicas son particulares y específicas de una disciplina,
por lo que sirven de complemento al método científico, el cual posee una
aplicabilidad general.

Debido al limitado tiempo disponible por los sustentantes de la

investigación, debido al tiempo exigido por la universidad para las entregas
correspondientes de los resultados de la investigación y debido a los
distintos compromisos laborales y familiares involucrados, para la
obtención de los datos se utilizaron las siguientes técnicas:

 Encuesta.
Se define la encuesta como una técnica que pretende obtener información
que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismos, o en
relación con un tema en particular.

Fue aplicada a una muestra intencional de venezolanos en la Dirección de

Extranjería de la Dirección General de Migración, en Santo Domingo.

• Análisis documental.
Se define como un conjunto de operaciones encaminadas a representar un
documento y su contenido bajo una forma diferente de su forma original,
con la finalidad posibilitar su recuperación posterior e identificarlo.

Fue aplicado durante la realización del marco teórico conceptual de la

presente investigación.

3.4.- Universo.

De acuerdo con Tamayo y Tamayo, (1997, p. 114), “la población se define

como la totalidad del fenómeno a estudiar donde las unidades de población
poseen una característica común la cual se estudia y da origen a los datos
de la investigación”. Entonces, una población es el conjunto de todas las
cosas que concuerdan con una serie determinada de especificaciones. Un
censo, por ejemplo, es el recuento de todos los elementos de una población.

Considerando el párrafo anterior, y en vista de que la investigación aquí

presentada es del tipo de estudio analítico y cualitativo, el universo de la
población objeto de estudio corresponde a la totalidad de los venezolanos
localizados en la República Dominicana al momento de la investigación, la
cual supera las 115,200 personas.

3.5.- Descripción de la Población.

Es la totalidad del fenómeno a estudiar, donde las unidades de población

poseen una característica común, la que se estudia y da origen a los datos
de la investigación.

La población objeto de estudio está conformada por los venezolanos que se

encuentren en la Dirección de Extranjería de la Dirección General de
Migración de la Autopista 30 de Mayo esquina Héroes de Luperón al
momento de la encuesta.

3.6.- Muestra y selección.

Cuando no es posible medir cada uno de los individuos de una población,

se toma una muestra representativa de la misma. La muestra descansa en el
principio de que las partes representan al todo y, por tal, refleja las
características que definen la población de la que fue extraída, lo cual nos
indica que es representativa. Por lo tanto, la validez de la generalización
depende de la validez y tamaño de la muestra.

Dadas la situación actual, y las limitaciones existentes de tiempo, para la

presente investigación se tomará una muestra intencional de cincuenta (50)
personas. Esto se realizará mediante un cuestionario aplicado de manera
presencial en el lugar previamente mencionado.

3.7.- Limites y Alcances.

3.7.1.- Límites.

Son todas aquellas restricciones del diseño de esta y de los procedimientos

utilizados para la recolección, procesamiento y análisis de los datos, así
como los obstáculos encontrados en la ejecución de la investigación.
Existen obstáculos teóricos, metodológicos o prácticos que impiden realizar
una investigación de validez universal. Por lo general, las limitaciones de la
investigación no pueden estar referidas directamente a las funciones y
actividades del propio investigador o los investigadores, sino que estas
dependerán de factores externos a éstos.

Debido al limitado tiempo disponible por los sustentantes de la

investigación, debido al tiempo exigido por la universidad para las entregas
correspondientes de los resultados de la investigación y debido a los
distintos compromisos laborales y familiares involucrados, la encuesta se
aplicará a venezolanos que voluntariamente accedan a colaborar con la
misma, a sabiendas estos de que se trata de una investigación para la
obtención del título de grado y que los datos suministrados no les
compromete de ninguna manera.
3.7.2.- Alcance.

Se considera como alcance todo aquello que se logra a partir de la

realización de un proceso investigativo e indica el resultado lo que se
obtendrá a partir de ella y condiciona el método que se seguirá para obtener
dichos resultados. Tiene que ver con los objetivos y las metas logradas, en
otras palabras, indica hasta dónde se llegó con el desarrollo de la
investigación, y que beneficios ofrece.

La investigación presentada abarca los elementos de relacionados con la

presencia migratoria de los venezolanos en el Distrito Nacional.

Con esta investigación se pretende aportar informaciones que sirvan de

ayuda para comprender las razones del aumento de los migrantes
venezolanos en la República Dominicana y su tratamiento legal.

3.8.- Instrumentos.

Se define como instrumento de investigación a cualquier recurso,

dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener,
registrar o almacenar información.

Los instrumentos utilizados en esta investigación fueron:

• Un cuestionario utilizado para la encuesta a los venezolanos que

se encuentren en la Dirección de Extranjería de la Dirección
General de Migración de la Autopista 30 de Mayo. Dicho
 cuestionario está formado por doce (12) preguntas cerradas,
relacionadas con su situación migratoria.
• Fichas técnicas para las fuentes documentales. Dichas fuentes
estuvieron conformadas por todos los libros y otros documentos
utilizados durante la investigación.