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UNIVERSITARIA DE COLOMBIA

APLICACIÓN DE LAS LEYES, SUS CLASES Y PROCEDIMIENTO DE

ELABORACIÓN

JESSICA JULIANA RODRÍGUEZ - JEISON URUEÑA-

BRAYAN GUZMÁN

FACULTAD DE DERECHO 1C

DOCTORA: CLARA INÉS ALBINO RODRÍGUEZ

BOGOTÁ D.C. COLOMBIA

19 DE ABRIL DEL 2023

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APLICACIÓN DE LAS LEYES, SUS CLASES Y PROCEDIMIENTO DE

ELABORACIÓN

JESSICA JULIANA RODRÍGUEZ - JEISON URUEÑA

BRAYAN GUZMÁN

DOCTORA: CLARA INÉS ALBINO RODRÍGUEZ

INTRODUCCIÓN AL DERECHO 1C

UNIVERSITARIA DE COLOMBIA

BOGOTÁ D.C., 2023

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Tabla de Contenido

1. Introducción ............................................................................................................... 4

2. La Aplicación de las Leyes en el Tiempo y el Espacio ........... ¡Error! Marcador no

definido.

2.1. El Conflicto de la ley en el Tiempo .................................................................. 6

2.2. La ley en el Espacio ........................................................................................ 6

2.3. Concepto de Retroactividad ............................................................................. 6

2.4. Concepto de Retrospectividad .......................................................................... 7

2.5. Concepto de Ultractividad ................................................................................ 7

2.6. Concepto de Irretroactividad ............................................................................ 8

2.7. Concepto de Territorialidad .............................................................................. 8

2.8. Concepto de Extra Territorialidad .................................................................... 9

3. Clases de Leyes ........................................................................................................ 9

3.1. Ley Estaturia ..................................................................................................... 9

3.2. Ley Marco......................................................................................................... 9

3.3. Decretos .......................................................................................................... 10

3.4. Decretos Reglamentarios ................................................................................ 10

3.5. Resoluciones ................................................................................................... 10

3.6. Leyes Organicas ............................................................................................. 10

3.7. Leyes Ordinarias ..............................................................................................11

4. Procedimiento para Hacer una ley Ordinaria ...........................................................11

5. Procedimiento para Hacer una ley Estaturia.......... ¡Error! Marcador no definido.2

6. Referencias ............................................................ ¡Error! Marcador no definido.3

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1. Introducción

A continuación, explicaremos de una forma práctica, sencilla y coherente la aplicación de

las leyes en el tiempo y el espacio, de igual forma abordaremos las clases de leyes y se realizara

por cada una de ellas una casuística con el fin de ser más entendible. En este documento

encontraran como se realiza una ley ordinaria y una ley estatutaria a fin de conocer y entender su

procedimiento de inicio a fin.

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2. La Aplicación de las Leyes en el Tiempo y el Espacio.

La aplicación de normas en el tiempo, indican los elementos esenciales de un ilícito a

través de una entrevista que realiza el abogado ¿Qué?, ¿Cómo?, ¿Cuándo? Etc., asimismo,

ejerciendo el código penal este ilícito se transforma en una demanda civil, en el cual se

recolectan los mismos elementos esenciales del hecho y se acogen a la normatividad vigente.

La vigencia de una norma es esencial para aplicarla en un hecho de los hechos, teniendo

en cuenta que no se puede aplicar de forma de retroactiva; es decir, si se cometió un hecho en el

presente, no se pueden aplicar una nueva norma que no cuente con vigencia, igualmente, se

aplica la norma ultractiva la cual deroga una normatividad para ser modificada y publicada

nuevamente.

De la misma manera, existen las normas internacionales que rigen a partir de que un

artículo transitorio lo señale, teniendo en cuenta que se pueden derogar, también hay leyes de

otros países vigentes y no vigentes, de acuerdo a las normatividades vigentes de cada territorio a

nivel internacional.

Toda normatividad está sujeta a ámbito temporal de vigencia que conlleva a efectos

jurídicos y por ende se aplica a todo hecho que se produzcan en su vigencia.

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2.1.El Conflicto de la ley en el Tiempo.

Establece el marco que debe regir en determinado asunto o hecho que inicio bajo una ley

antigua, pero sus efectos se producen bajo una nueva ley o cuando se realizó el hecho bajo la

antigua ley, pero esta nueva ley tiene unas nuevas condiciones reglas para el reconocimiento de

sus efectos o cuando se encuentra la situación bajo la excepción expresa del artículo 29 de la

constitución qué es lo que se conoce como el principio de favorabilidad.

2.2.La ley en el Espacio.

Como conflicto de la ley en el espacio se puede terminar varios factores como puede ser

el delito de extranjeros en nuestra nación y cómo se podría aplicar la ley bajo la soberanía

colombiana, podemos determinar qué situaciones donde se ven involucrados varios actos

ejemplo: el Paseo millonario con los extranjeros americanos abordados en un taxi en Bogotá y se

le aplica la medida de aseguramiento a los delincuentes en otro caso podemos evidenciar un

abuso sexual de unos extranjeros que prestaban su servicio en las fuerzas militares y quienes

abusan de una menor de 14 años en Melgar y a quienes por condiciones favorables no se les

aplica la ley siendo así y determinando la ley en el espacio.

2.3. Concepto de Retroactividad (principio de proporcionalidad).

Aplicación de nuevas normas o actos jurídicos a hechos pasados o previos a la ley; es la

posibilidad de aplicar una norma a situaciones de hecho ya consolidadas antes (hechos fueron

antes de la entrada en vigencia de la norma sancionatoria o penal favorable, esto por el principio

de humanización del derecho).

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Ejemplo: Camila Pérez comete una conducta punible tipificada como estafa art 246 C.P.

en el año 2019, en ese momento la sanción era de dos (2) a ocho (8) años de prisión y multa de

ochenta (80) a mil quinientos (1.500) SMMLV. En el año 2021 entro en vigencia una norma

favorable para Camila ya que se redujo el tiempo de prisión y de la multa, entonces su abogado

solicita la retroactividad teniendo en cuenta los hechos ocurridos y la aplicación del principio

de proporcionalidad.

2.4.Concepto de Retrospectividad.

Es un evento que se presenta cuando la norma se aplica desde que entra en vigencia, a

hechos o situaciones que han estado regidas por una norma anterior, pero los efectos jurídicos no

se han consolidado al momento de entrar a regir la nueva norma. Este medio es utilizado para

imponer límites a la retroactividad con el fin de satisfacer los principios de equidad e igualdad.

La aplicación retrospectiva de una norma jurídica tiene la posibilidad de afectar situaciones

fácticas y jurídicas que se han otorgado con anterioridad a su vigencia.

2.5.Concepto de Ultractividad.

Es el principio de que todo hecho, acto o negocio jurídico se rige por la ley vigente al

momento de su ocurrencia, realización o celebración, aunque la norma haya sido derogada

después, esto es propio de las normas dinámicas (normas procesales y procedimentales).

Ejemplo: Pedro Sánchez comete una conducta punible tipificada como Daño en Bien

Ajeno art 265 C.P. en el año 2020, en ese momento la sanción era de dos (2) a diez (10) años de

prisión y multa de cincuenta (50) a mil (1.000) SMMLV. En el año 2021 entro en vigencia una
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modificación desfavorable para Pedro ya que se aumentó el tiempo de prisión y de la multa, en

este caso el señor Pedro continúa siendo juzgado bajo la normativa favorable para él.

2.6. Concepto de Irretroactividad.

Esto corresponde a la normalidad, las normas solo pueden tener efecto en el tiempo hacia

adelante después que van a ser promulgadas y publicadas esto por principio de la seguridad

jurídica. La irretroactividad no solo se aplica a los delitos, también a las leyes generales y está

considerado como un principio esencial para las Democracias Modernas

Ejemplo: una sanción por no haber presentado los impuestos, en este caso solo se puede

sancionar por el periodo en que se encuentra…. además, la ley explica que las sanciones y en

general las nuevas normas (si no favorecen al infractor) tienen un efecto irretroactivo.

2.7.Concepto de territorialidad.

El principio de la territorialidad de la ley significa que el gobierno podrá aplicar el

derecho penal a todo comportamiento o conducta ilegal que ocurra dentro del territorio que está

dentro de su dominio.

Ejemplo: Es el caso de John Poulos (caso Valentina tres Palacios), pues, aunque él sea

extranjero cometió un delito en esta nación por los mismo deberá ser juzgado en este país.
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2.8.Concepto de Extraterritorialidad.

Anteriormente se mencionaba el principio de territorialidad de la ley, ese principio tiene

una excepción el cual es la aplicación de la extraterritorialidad en donde el ciudadano que se

encuentre fuera del territorio colombiano y cometa una irregularidad o acto ilegal que estén

relacionados con delitos contra el estado, salud pública, narcotráfico, la moneda, entre otros.

Ejemplo: La persona que esté al servicio del Estado colombiano, goce de inmunidad

reconocida por el derecho internacional y cometa delito en el extranjero, será juzgada en

Colombia.

3. Clases de leyes

En Colombia existen tres (3) tipos de leyes; las orgánicas, las estatutarias y las ordinarias:

3.1. Ley estatutaria.

Son el tipo de leyes especiales que regulan los derechos y deberes elementales de las

personas y la administración de justicia del país. Estas leyes deben ser aprobadas por los

senadores y representantes de la cámara en su mayoría.

3.2. Ley Marco.

La ley marco es aquella que incluye una nueva relación entre lo legislativo y lo ejecutivo

lo que vendría siendo una doble participación de un lado legislativo (creación de la ley) y

ejecutivo (decretar las leyes), esta ley es una ley ordinaria especial.
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3.3. Decretos.

Son aquellos textos normativos preceptos con base a la ley de facultad extraordinaria. De

acuerdo al numera 10 del artículo 150 de la constitución política, es la resolución o decisión

regulada con los códigos procesales; de lo anterior podemos concluir que los decretos son actos

administrativos hechos por el poder legislativo que contiene la normatividad que reglamenta

alguna ley.

3.4. Decretos Reglamentarios.

Son aquellos decretos remitidos por el presidente de la republica con argumento en su

autoridad reglamentaria.

3.5. Resoluciones.

Se entiende por resolución el acto de resolver, de encontrar una solución para dicha

situación o dificultad presente, Es el acto administrativo por el cual un poder o una autoridad

resuelve situaciones particulares, en Colombia los órganos de administración pública toman las

decisiones y así mismo pueden autorizar el cumplimiento de medidas determinadas.

3.6.Leyes Orgánicas.

Son aquellas que regulan el buen funcionamiento de las entidades del estado regidas por

la constitución Los proyectos de las leyes orgánicas se tramitan normalmente como cualquier

otra ley.
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3.7.Leyes Ordinarias.

Son aquellas que tienen una gestión o tramitación sencilla, para que sean aprobadas no es

necesario la participación en totalidad de los asistentes, pueden ser aprobadas por un parlamento,

congreso de diputados con validez legal o una asamblea legislativa y tendrá vigencia en todo el territorio

nacional.

4. Procedimiento Para Hacer Una Ley Ordinaria.

En el congreso de la república se tramitan dos tipos de leyes las ordinarias y comunes y

las orgánicas o estatutarias.

La ley ordinaria tiene un rango general, un curso trámite normal en el congreso es una ley

de trámite más simplificado porque no toca aspectos sustanciales que tienen que ver con la

constitución su trámite puede tener iniciativa en el congreso de la república el gobierno nacional

a través de sus ministros la corte constitucional el Consejo Nacional de la judicatura la Corte

Suprema de Justicia el Consejo Nacional electoral la procuraduría general de la nación la

contraloría de la república el fiscal general de la nación el defensor del pueblo y un número de

ciudadanos igual o al 5% del censo electoral existente a la fecha de la radicación del proyecto de

ley o el 30% de los concejales o Diputados del país.

La ley ordinaria no tiene control previo de constitucionalidad por parte de la Corte

Constitucional.
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5. Procedimiento Para Hacer Una Ley Estatutaria.

Es una Ley orgánica es aquella de carácter especial que toca derechos fundamentales o

aspectos sustantivos de la constitución

Es una ley que afecta el núcleo de los derechos fundamentales de acuerdo con la

jurisprudencia de la corte constitucional tiene una restricción de tiempo en el congreso para ser

aprobada y requiere de una votación con una mayoría especial.

Para su votación necesita de la mayoría absoluta que sería la mitad más uno de los

miembros del congreso.

Antes de ser sancionada por el presidente de la república debe ir a control previo de la

parte constitucionalidad de la Corte constitucional

La ley estatutaria tiene un Rango superior sobre las demás leyes su estudio de carácter

prioritario el tráfico hay una ley estatutaria debe efectuarse en una misma legislatura es decir

entre junio y junio del año siguiente si esto no ocurre tendrá que presentarse nuevamente estas

leyes regulan como materia como la acción de tutela la libertad religiosa y los derechos

fundamentales como la salud entre otras.

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6. Referencias

Angel Rodriguez Uribina. (2009). La llamada aplicación retroactiva de la ley penal favorable.

revista Derecho Penal General N°29, pags 111-154.

William Hernández. (2019). diferencia entre retroactividad, ultraactividad y retrospectividad.

legis Ambito Juridico - Noticias.

https://www.youtube.com/watch?v=N0L92QPWhj8

https://www.youtube.com/watch?v=ZXi6QySI7BA