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Sedes Sapientiae
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
AUTORES:
CHAVEZ RODRIGUEZ, Heidy
MAS GARAY, Virna Violeta
NEYRA FERNANDEZ, Valeria
PEREZ TORRES, Margoth del Rosario
VASQUEZ JUAPE, Reyna Esther
CONCLUSIÓN
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Presentación
En el actual trabajo hemos enfocado en hacer llegar nuestra investigación de la ley en el
tiempo para que nosotras y nuestros compañeros que están en formación puedan ampliar sus
conocimientos, para que a medida que formemos nuestro carácter seamos de ayuda
satisfactoria para nuestros defendidos y actuemos con ética y justicia, en el desarrollo del
tema conoceremos afondo las diferencias entre la ultractividad, retroactividad ,
irretroactividad de las leyes y esto pertenece teoría general del derecho, es de suma
importancia porque se debe entender con absoluta claridad; esto se refiere a todo dispositivo
del sistema normativo y no solo las leyes en sentido estricto.
6
1. Aplicación de la ley en el espacio
El principio general consiste en que las normas de un Estado son aplicables en todo el
ámbito de su territorio1.
Artículo 54.- El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo,
el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo del Estado comprende
el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas
millas marinas medidas desde las líneas de base que establece la ley. En su dominio marítimo, el
Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertades de comunicación
internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado. El Estado ejerce
soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el
límite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de
conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado 2.
En tierra ello no ofrece dudas desde que nuestras fronteras han sido fijadas por sendos
tratados. La ley se aplica en todo el territorio peruano y lo que el abarca (suelo, ríos,
lagos…). La frontera en este caso puede ser determinada por fronteras artificiales o las
naturales que son propias de accidentes geográficos.
Asimismo existe una excepción para la aplicación de ley en todo el territorio y esto se da
en las Embajadas extranjeras que se encuentran dentro del territorio peruano, las cuales
mantienen su soberanía ya que pertenecen a su respectivo país y el Perú no tiene dominio
en ellas.
1
Rubio Correa (2009) p.296-301
2
Constitución política del Perú (1993) art.54
7
2.1 Espacio Marítimo
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su territorio.
En materia penal existen varias normas dentro de los artículos 1 al 5 del Código
respectivo.
Artículo 1.- La Ley Penal peruana se aplica a todo el que comete un hecho punible en el territorio de la
República, salvo las excepciones contenidas en el Derecho Internacional. También se aplica a los hechos
punibles cometidos en:
2. Las naves o aeronaves nacionales privadas, que se encuentren en alta mar o en espacio aéreo donde
ningún Estado ejerza soberanía.3
Aplicar las normas jurídicas en el tiempo no debiera ser un problema, desde que cada una
de ellas tiene una vigencia claramente establecida:
Es verdad que, a veces, la derogación tácita de normas hace difícil saber si una
determinada disposición fue o no derogada. Este es un problema conceptual que debe ser
3
Código penal. Art.1-5
4
Rubio Correa, 2009, p. 42
8
determinado mediante los procedimientos de análisis del caso. Pero una vez decidido si
ocurrió o no la derogación, o modificación, la fecha será siempre cierta. Por consiguiente,
en sentido escrito, no hay margen para que exista un problema de aplicación en el tiempo.
Sin embargo, ese problema se presenta constantemente, se discute y es materia de
discrepancia abierta, en general y en los casos concretos.5
Para el profesor Espinoza Espinoza, la función de todo operador jurídico es interpretar las
normas y aplicar aquellas que contemplan los supuestos de hecho pertinentes al caso
concreto. Particular problema reviste el individualizar la norma a aplicarse cuando frente a
un determinado acto jurídico se ha sucedido una serie de normas en el tiempo. Este
problema lo resuelve el derecho transitorio, que está compuesto por un conjunto de
normas (denominadas) de transición, esto es: normas de remisión a otras normas, normas
indicativas de las normas que deben ser aplicables. Estas normas son de carácter formal en
cuanto que no regulan ellas mismas, de una manera directa, la realidad jurídica; sino que
son normas de colisión que tratan de resolver los conflictos intertemporales.6
Las normas de derecho transitorio son normas de segundo grado, por cuanto son normas
sobre normas. Las normas de derecho transitorio están basadas en normas de conflicto.
Estas, como cualquier norma jurídica, están compuestas por uno (o más) supuestos de
hecho y por una consecuencia jurídica. Sin embargo, en este caso, el supuesto se refiere a
una situación de conflicto en lo que a aplicación de normas (antigua y nueva) se refiere
frente a un hecho, relación o situación jurídica concretos y la consecuencia jurídica
consiste en la remisión a una norma (antigua o nueva) que resolverá el conflicto.
Mientras que la aplicación inmediata tiene alcances de uso general, los restantes tipos
(aplicación retroactiva y aplicación ultra activa) son empleados de manera excepcional.8
5
Ibídem, p. 43
6
Espinoza 2015, p. 197
7
García Toma, 2019, p. 643
8
Ibídem, p. 644
9
En buena cuenta, prima facie no deberían existir problemas de aplicación de las normas en
el tiempo ya que todas ellas deberían tener un inicio (de su vigencia) y un fin claramente
establecido. Sin embargo, la realidad de las cosas nos dice lo contrario y esta clase de
problemas son el pan de cada día para los operadores del derecho (abogados, jueces y
árbitros).
Ello ocurre cuando frente a un hecho, relación o situación jurídica concretos se desconoce
qué norma jurídica resultará aplicable. Es decir, que principio de aplicación deberá
emplearse: si el principio de la aplicación inmediata, el de la aplicación retroactiva o el de
la aplicación ultra activa. Debiéndose tener en cuenta que el primer principio de
aplicación inmediata es la regla general y los otros dos excepcionales.
Dicho de otra manera, es aquella que se hace a los hechos, relaciones y situaciones que
ocurren mientras tiene vigencia, es decir, entre el momento en que entra en vigencia y
aquel en que es derogada o modificada.10
La regla in genere es que la ley rige todos los hechos que se produzcan durante su
vigencia. (García Toma, 2019, p. 644)
En definitiva, es aquella que señala que «la ley se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurídicas existentes». O también aquella que se hace a los hechos,
relaciones o situaciones bajo y desde la vigencia de la norma que los rige hasta su
derogación o modificación por otra norma.
Antes de pasar a definir este tipo de aplicación normativa debemos advertir que constituye
una excepción ya que la regla general corresponde a la aplicación inmediata de las
normas.
La aplicación retroactiva supone, entonces, que la norma se aplica a todo hecho, situación
o relación jurídica producida antes de su entrada en vigencia. Es decir, se aplica antes de
9
Arce Ortiz, 2019, p. 254
10
Rubio Correa, 2008, p. 47
10
su entrada en vigor con el riesgo que ello supone para la certeza del derecho. Nos
explicamos: aplicamos una norma a personas que cometieron hechos sin saber que luego
esos hechos iban a ser prohibidos por una norma futura. (Arce Ortiz, 2019, p. 254)
En otros términos, la aplicación retroactiva de una norma es aquella que se hace para regir
hechos, situaciones o relaciones que tuvieron lugar antes del momento en que entra en
vigencia, es decir, antes de su aplicación inmediata. (Rubio Correa, 2008, p. 51)
En suma, es aquella que se hace a los hechos, relaciones o situaciones antes de la entrada
en vigencia de la norma, es decir antes de su aplicación inmediata, poniendo en jaque con
ello a la seguridad jurídica. Por ello es que cobra fuerza el principio de irretroactividad de
la ley.
2.3 La irretroactividad
11
Si bien el principio de irretroactividad constituye un criterio normativo para el juez, aquel
no necesariamente rige para el legislador, el cual puede dejarlo de lado con relación a
ciertas materias, que en su opinión deban quedar al margen de ese principio. (Llambías,
1964, p. 133)
“Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo, salvo en materia penal, cuando favorece al
reo”11.
Finalmente, la aplicación ultraactiva supone que la norma se aplica a todo hecho, situación
o relación jurídica producida con posterioridad a su vigencia. Imaginemos que una norma
fue derogada, pero se sigue aplicando. (Arce Ortíz, 2019, p. 254)
En otras palabras, es aquella que se hace a los hechos, relaciones y situaciones que
ocurren luego de que ha sido derogada o modificada de manera expresa o tácita, es decir,
luego de que termina su aplicación inmediata. (Rubio Correa, 2009, p. 49)
Otro ejemplo lo tenemos en los denominados contratos-ley, mediante los cuales el Estado
puede establecer garantías y otorgar seguridades. No pueden ser modificados
legislativamente.12
Para concluir, es aquella que se hace a los hechos, relaciones o situaciones incluso luego
de haber sido la norma que los regía derogada o modificada de manera expresa o tácita, es
decir, luego de terminada su aplicación inmediata. Pese a que sobre esos hechos,
relaciones o situaciones rige un precepto posterior y de distinto contenido.
11
Art. 103 de la Constitución del 93
12
art. 62 de la Constitución del 93
12
3. Teoría de los hechos cumplidos
La teoría de los hechos cumplidos sostiene que “cada norma jurídica debe aplicarse a los
hechos que ocurran durante su vigencia, es decir, bajo su aplicación inmediata”.13
Los principales puntos del acuerdo eran los siguientes: 1) el Código Civil adopta la teoría
de los hechos cumplidos (artículo III de su Título Preliminar), en virtud de la cual la
nueva norma se aplica inmediatamente a las consecuencias de las situaciones y relaciones
jurídicas existentes.
Sostiene que cada norma jurídica debe aplicarse a los hechos que ocurran durante su
vigencia, es decir, bajo su aplicación inmediata. Entonces, si se genera un derecho bajo
una primera ley y luego de producir un cierto número de efectos esa ley es modificada por
una segunda, a partir de la vigencia de esta nueva ley, los nuevos efectos del derecho se
deben adecuar a esta y ya no ser regidos más por la norma anterior bajo cuya vigencia fue
establecido el derecho de que se trate. (Rubio Correa, 2009, p. 54)
El Código Civil vigente, entonces, ha asumido como principio general que la ley se aplica
a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni
efecto retroactivo salvo la excepción prevista en la Constitución Política del Estado 15. De
este modo, los artículos tercero del Título Preliminar y dos mil ciento veintiuno 16 del
13
Rubio, M. (2015). El título preliminar del código civil (11 ed.). Lima, Perú: Pontificia Universidad Católica del
Perú.
14
RUBIO CORREA, Marcial. Título Preliminar. Para leer el Código Civil III. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia
Universidad 317 Católica del Perú, 1986.
15
Artículo 103.- La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y
situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia
penal cuando favorece al reo.
16
Artículo 2121.- A partir de su vigencia, las disposiciones de este Código se aplicarán inclusive a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes.
13
citado código sustantivo consagran el principio de la aplicación inmediata de la ley, el que
cuenta con la posición dominante en doctrina y se conoce con el nombre de la teoría de los
hechos cumplidos. (Casación 300-96, El Código Civil en su Jurisprudencia)
Sin embargo, la aplicación de normas en el tiempo supone una relación dialéctica entre el
principio de seguridad y el principio de innovación legislativa dentro del sistema jurídico;
para este efecto se ha establecido en vía excepcional y transitoria la aplicación ultraactiva
de algunas normas del Código Civil derogado en moderada inclinación hacia la seguridad
jurídica a fin de lograr la mayor equidad posible en cada caso que se someta al
conocimiento de la tutela jurisdiccional. (Casación 300-96, El Código Civil en su
Jurisprudencia)
De las opiniones esbozadas podemos definir a la teoría de los hechos cumplidos como
aquella en la que la norma jurídica se aplica a los hechos, situaciones o relaciones
jurídicas bajo y desde su vigencia hasta su modificación o derogación por otra norma
(aplicación inmediata). Asimismo, esta es la teoría que acoge nuestro ordenamiento
jurídico nacional.
Veamos las explicaciones ofrecidas por los más reputados maestros del derecho. El
pionero Chabot de Aillier entiende por derechos adquiridos los que estaban
irrevocablemente conferidos y definitivamente obtenidos antes del hecho, acto o ley que
17
Artículo 2122.- La prescripción iniciada antes de la vigencia de este Código, se rige por las leyes anteriores.
Empero, si desde que entra en vigencia, transcurre el tiempo requerido en él para la prescripción, ésta surte su
efecto, aunque por dichas leyes se necesitare un lapso mayor. La misma regla se aplica a la caducidad.
18
Llambías, 1964, p. 135
14
se les puede oponer para impedir el pleno y entero goce de tales derechos. Para Duvergier,
derechos adquiridos son los que pueden ejercerse actualmente y a los cuales el poder
público debe protección, tanto para defenderlos de los ataques de terceros, como para
asegurar sus consecuencias contra ellos. (Sidou, 2005, p. 270-271)
Merlin los define como aquellos que entraron en nuestro dominio, forman parte del mismo
y de los cuales no se nos podrá despojar más. Son derechos adquiridos, para Baudry-
Lacantiniere, las facultades legales regularmente ejercidas en contraposición a las
expectativas, o intereses, los que no estuvieron en el momento del cambio de legislación
al que sobreviven. El belga J.D. Meyer los entiende como aquellos derechos que una
persona civilmente existente tenía irrevocablemente, ya sea directamente o por un plazo, o
bajo cualquier condición, incluso incierta, suspensiva o resolutiva.19
Según Borst, se denominan adquiridos, los derechos que al respectivo titular confieren una
pretensión o prerrogativa consonante con cualquier objeto de relaciones jurídicas (cosa o
prestación), de tal manera que ya no se le puede quitar sin su consentimiento. El
jurisconsulto Gabba, denomina adquirido al derecho que sea consecuencia de un hecho
idóneo para producirlo, en virtud de una ley vigente en el momento en que se produjo tal
hecho, aunque la oportunidad de hacerlo efectivo no se hubiese propiciado antes de la
promulgación de una nueva ley que le concierne, y que, al final de la ley bajo cuyo
imperio tuvo lugar, pasó a formar parte del patrimonio de quienes lo adquirieron. (Ídem)
En otras palabras, esta teoría sostiene que a un hecho, situación o relación jurídica se le
debe aplicar la ley vigente en el momento de su verificación, aun cuando posteriormente
fuere derogada, abrogada, etc. (Ídem)
De las opiniones esbozadas podemos definir a los derechos adquiridos como aquellos que
una vez incorporados a nuestro patrimonio forman parte de este, el poder público debe
protección y de los cuales no se nos puede despojar más sin ocasionarnos un daño
19
Ibídem, p. 271
20
García Toma 2019, p. 662
15
emergente. Verbigracia, una nueva ley incurriría en retroactividad prohibida si pretendiese
modificar o extinguir tal derecho adquirido, pero sería permitida en caso se tratase de una
facultad o expectativa.
El derecho positivo peruano ha optado como regla general por la teoría de los hechos
consumados o de los hechos cumplidos conforme se desprende de lo dispuesto en el
artículo tercero del Título Preliminar del Código Civil; sin embargo, no puede dejar de
mencionarse que una excepción a esta regla general la constituye lo normado en el
artículo sesenta y dos de la Constitución Política del Estado, la cual establece que la
libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente según las normas
vigentes al tiempo del contrato, no pudiéndose modificar los términos contractuales por
leyes u otras disposiciones de cualquier clase; es decir, una clara aplicación de la teoría de
los derechos adquiridos.21
21
Casación 1380-2003, Lima
16
Conclusión
En este trabajo se logró explicar las leyes en el tiempo y diferenciamos la ultractividad,
retroactividad, irretroactividad cumplimos con nuestro objetivo de diferenciarlas y llenarnos
cada vez más de conocimientos ya que nos estamos formando, y fue de mucha ayuda la
colaboración de mi grupo y delas ediciones de Marcial Rubio Correa, algunas páginas ya
citadas en la bibliografía muchas gracias.
17
Referencias bibliográficas
Marcia Rubio Correa (2009) el sistema jurídico. p 296-301
Constitución política del Perú (1993) art.54
MARCIAL RUBIO CORREA “Aplicación de la Norma Jurídica en el tiempo”.
PUCP, 2007. Pág. 27-30.
García Toma 2019, p. 662
Sidou, 2005, p. 270-271
Rubio, M. (2015). El título preliminar del código civil (11 ed.). Lima, Perú: Pontificia
Universidad Católica del Perú
Arce Ortiz, 2019, p. 254
Ibídem, p. 644
Espinoza 2015, p. 197
18