“TSA´CHILA”

TECNOLOGÍA SUPERIOR EN SEGURIDAD Y

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y

CONTINGENCIA DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO
TSA´CHILA, 2022

Nombre de los autores:

Salazar Estupiñan Ana Karen

Sancan Pincay Diana Elizabeth
Sanchez Moreta Lisbeth Nicole
Solis Aguilar Cristhian Eliecer
Tontaquimba Cahuasqui Arnold Steeven
Trejo Pérez Marjorie Mercedes

Nombre del tutor:

MILTON RICARDO SANDOVAL BARBOSA

Línea /sublinea de investigación: Seguridad Industrial

Periodo académico: II - 2021
Santo Domingo– Ecuador

i
 AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL

El grupo integrado por: Salazar Estupiñan Ana Karen, Sancan Pincay Diana Elizabeth,
Sanchez Moreta Lisbeth Nicole, Solis Aguilar Cristhian Eliecer, Tontaquimba Cahuasqui
Arnold Steeven, Trejo Pérez Marjorie Mercedes; en calidad de autores del trabajo de
investigación realizado sobre “ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO TSA´CHILA,
2022”, autorizamos hacer uso de todos los contenidos que nos pertenecen o parte de los que
contiene esta obra, con fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autores nos corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirá vigente a nuestro favor, de conformidad con lo establecido en los artículos
5, 6, 8; 19 y demás pertinentes a la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.

En la ciudad de Santo Domingo, 29 – mar - 2022.

DOCENTE TUTOR

______________________
ING. MILTON RICARDO SANDOVAL BARBOSA.

ii
 Para constancia firman

SALAZAR ESTUPIÑAN ANA KAREN SANCAN PINCAY DIANA ELIZABETH

C. I. 1723771505 C. I. 1722188446

SANCHEZ MORETA LISBETH NICOLE SOLIS AGUILAR CRISTHIAN ELIECER

C.I. 2300319965 C.I. 2350411092

TONTAQUIMBA CAHUASQUI ARNOLD STEEVEN TREJO PÉREZ MARJORIE MERCEDES

C.I. 2300602121 C.I. 2300078488

iii
 ÍNDICE GENERAL

AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL .............................................. ii

ÍNDICE GENERAL ...................................................................................................... iv

ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................... v

TEMA ........................................................................................................................... vii

RESUMEN ................................................................................................................... vii

ABSTRACT ................................................................................................................ viii

1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1

1.1 Definición del título del proyecto integrador ................................................... 1

1.2 Tipo de proyecto ............................................................................................... 1

1.2.1 Proyecto integrador resolutivo ................................................................... 1

1.3 Planteamiento del problema ............................................................................. 1

1.4 Objetivos ........................................................................................................... 2

1.4.1 Objetivo general ......................................................................................... 2

1.4.2 Objetivos específicos................................................................................... 2

1.5 Justificación del Proyecto Integrador ............................................................... 2

1.6 Alcances............................................................................................................ 2

2 METODOLOGÍA .................................................................................................... 4

2.1 Enfoque de Investigación ................................................................................. 4

2.1.1. Enfoque Mixto ............................................................................................... 4

2.2 Tipos de investigación ...................................................................................... 4

2.2.1 Investigación exploratoria .......................................................................... 4

2.2.1. Investigación descriptiva ............................................................................ 4

2.2.2. Investigación bibliográfica ......................................................................... 4

2.3 Población / Muestra .......................................................................................... 5

2.3.1 Población .................................................................................................... 5

2.4 Técnicas y métodos .......................................................................................... 5

iv
3 RESULTADOS........................................................................................................ 7

PLAN DE AUTOPROTECCIÓN .............................................................................. 7

3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 47

3.1 Conclusiones ................................................................................................... 47

4.2 Recomendaciones ........................................................................................... 47

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................... 48

ANEXOS ...................................................................................................................... 49

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Población ......................................................................................................... 5

Tabla 2. Evaluación cualitativa ..................................................................................... 6
Tabla 3. Evaluación taxativa ......................................................................................... 6
Tabla 4. Factores de riesgos y peligros internos .......................................................... 14
Tabla 5. Posible solución a riesgos y peligros internos ............................................... 15
Tabla 6. Factores de riesgos y peligros externos ......................................................... 15
Tabla 7. Posible solución a riesgos y peligros externos .............................................. 16
Tabla 8. Factores propios de las instalaciones ............................................................. 17
Tabla 9. Factores de protección ................................................................................... 18
Tabla 10. Evaluación taxativa ..................................................................................... 18
Tabla 11. Evaluación cualitativa ................................................................................. 19
Tabla 12. Tabla de recursos contra incendios.............................................................. 19
Tabla 13. Detalle de construcción del SCI .................................................................. 23
Tabla 14. Sistemas de Glp ........................................................................................... 23
Tabla 15. Protección y Evacuación ............................................................................. 23
Tabla 16. Mitigación y control .................................................................................... 23
Tabla 17. Prevención y detección ................................................................................ 24
Tabla 18. Instalaciones eléctricas ................................................................................ 24
Tabla 19. Listado de personal ...................................................................................... 28
Tabla 20. Coordinación de brigadas ............................................................................ 28
Tabla 21. Brigadas de comunicación ........................................................................... 29
Tabla 22. Brigadas de incendios .................................................................................. 29

v
Tabla 23. Brigadas de primeros de auxilios ................................................................ 29
Tabla 24. Brigada de evacuación ................................................................................. 30
Tabla 25. Listado de coordinación institucional .......................................................... 30

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Croquis del Instituto................................................................................ 9

Ilustración 2. Fachada del Instituto ............................................................................... 9
Ilustración 3. Diagrama de aplicación de alarma ........................................................ 25
Ilustración 4. Estructura de la organización ................................................................ 27

vi
 INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO TSA´CHILA
CARRERA DE: TECNOLOGÍA SUPERIOR EN SEGURIDAD Y
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
TEMA: ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO
TSA´CHILA, 2022
Autor: Salazar Estupiñan Ana Karen
Sancan Pincay Diana Elizabeth
Sanchez Moreta Lisbeth Nicole
Solis Aguilar Cristhian Eliecer
Tontaquimba Cahuasqui Arnold Steeven
Trejo Pérez Marjorie Mercedes
Tutor: Ing. Milton Ricardo Sandoval Barbosa.

RESUMEN
La elaboración del plan de emergencias surge por la necesidad de crear o garantizar
espacios seguros para proteger la vida, la integridad de las personas y los recursos de la
institución, mitigando los riesgos que pueden presentarse.
En el proceso de desarrollo del proyecto se identificaron amenazas y puntos críticos que
requerían de procedimientos básicos necesarios para preparar al personal en el manejo ante una
situación de emergencia, definiendo procedimientos que faciliten la acción de las personas
involucradas para establecer mecanismos de coordinación de acuerdo al tipo de emergencia que
se presente.
Para este proyecto se inició con el diagnostico general de los recursos, las personas, los
sistemas y procesos que permiten analizar la situación actual de la institución tanto locativa
como estructural en cuanto al manejo de eventos naturales o emergencias. Después se
establecieron las amenazas con mayor riesgo para la comunidad educativa, y para cada una de
ella, el análisis de la vulnerabilidad con lo cual se determinaron los niveles de riego de las
amenazas encontrada. Posteriormente se definieron la estructura organizacional del equipo de
respuesta y los procedimientos para atender una emergencia, así como la propuesta del plan de
evacuación ante las amenazas latentes.
Palabras Clave
Emergencia, amenaza, vulnerabilidad, riesgos, población, normatividad, evacuación.

vii
 INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO TSA´CHILA
CARRERA DE: TECNOLOGÍA SUPERIOR EN SEGURIDAD Y
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

THEME: DEVELOPMENT OF THE EMERGENCY AND CONTINGENCY PLAN OF

THE TSA´CHILA HIGHER TECHNOLOGICAL INSTITUTE, 2022
AUTHOR:
Salazar Estupiñan Ana Karen
Sancan Pincay Diana Elizabeth
Sanchez Moreta Lisbeth Nicole
Solis Aguilar Cristhian Eliecer
Tontaquimba Cahuasqui Arnold Steeven
Trejo Pérez Marjorie Mercedes
TUTOR: Ing. Milton Ricardo Sandoval Barbosa.

ABSTRACT
The preparation of the emergency plan arises from the need to create or guarantee safe spaces
to protect life, the integrity of people and the resources of the institution, mitigating the risks
that may arise.
In the process of developing the project, threats and critical points were identified that
required basic procedures necessary to prepare personnel to handle an emergency situation,
defining procedures that facilitate the action of the people involved to establish coordination
mechanisms according to the type of emergency.
For this project, it began with the general diagnosis of the resources, people, systems and
processes that allow analyzing the current situation of the institution, both locative and
structural, in terms of handling natural events or emergencies. Afterwards, the threats with the
greatest risk for the educational community were established, and for each one of them, the
vulnerability analysis with which the risk levels of the threats found were determined.
Subsequently, the organizational structure of the response team and the procedures to deal with
an emergency were defined, as well as the proposal of the evacuation plan in the face of latent
threats.
Keywords:
Emergency, threat, vulnerability, risks, population, regulations, evacuation.

viii
1 INTRODUCCIÓN
1.1 Definición del título del proyecto integrador
Elaboración del plan de emergencia y contingencia del Instituto Superior Tecnológico
Tsa´chila, 2022
1.2 Tipo de proyecto
1.2.1 Proyecto integrador resolutivo
Buscan resolver problemas del contexto, bien sean del sector gubernamental, industrial,
comercial y/o de servicios; mediante la implementación de productos o soluciones que
incorporen las competencias de las diferentes asignaturas del programa de estudio
1.3 Planteamiento del problema
En todo el mundo el mal cubrimiento de salud y seguridad ocupacional ocasiona una
muerte cada quince segundos. Seis mil por día. Anualmente se registran casi 270 millones de
accidentes, 350.000 de los cuales son mortales.
La Organización Internacional del Trabajo estima que muchos de esos dramas podrían
evitarse, solamente 10 % de la fuerza de trabajo global tiene acceso a alguna clase de
procedimiento para evitar diferentes peligros como incendios en el lugar de labor y desastres
naturales, conduciendo a una enorme carga de muerte y discapacidad , también los factores de
riesgo psicosocial han comenzado a ser uno de los más importantes asuntos en los países
desarrollados y de interés en los países en vía de desarrollo .
Nuestro país está dentro de los menos seguros del mundo a nivel industrial, el
surgimiento de nuevos empresas en el país ha dado como resultado la evaluación de riesgos
como técnica activa y rápida, pero el peligro no se encuentra únicamente en empresas de mayor
tecnología, hasta el taller más pequeño puede ser igual de riesgoso, toda empresa que tenga la
visión de mantenerse en un mercado competitivo en el país analiza cual es el mejor medio de
protección humano y de materiales disponibles ante incendios.
El Instituto Superior Tecnológico Tsa´chila es una entidad de gobierno dedicada a la
enseñanza superior en general. Este instituto cuenta con laboratorios, áreas administrativas,
espacios deportivos, biblioteca, aulas de clase, parqueaderos, entre otros. Su comunidad está
compuesta por 3000 estudiantes aproximadamente y 124 miembros del personal administrativa
y docente.
Esta Institución se encuentra ubicada en una zona expuesta a una seria de riesgos
naturales como sismos, antrópicos no intencionales y sociales, que pueden causar daños de
magnitud considerable, afectar la integridad física y mental de la comunidad educativa, a su

1
vez la estructura física del plantel y la continuidad de actividades académicas ya que la
institución educativa no cuenta con un plan actualizado para darle solución a los futuros eventos
de emergencia que puedan sucintarse.
Por tal razón para poder disminuir o erradicar la problemática existente es indispensable
proponer un plan de emergencias y contingencias, con la finalidad de preservar la seguridad
tanto de los estudiantes, docente y personal administrativo que conforma el Instituto Superior
Tecnológico Tsa’chila.
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo general
• Diseñar un plan de emergencia y contingencia para el Instituto Tecnológico Superior
Tsa’chila, con la finalidad de mitigar las consecuencias de eventos que se presenten en
la institución y afecten a la comunidad educativa, administrativos, visitantes, entre otros.
1.4.2 Objetivos específicos
• Determinar la situación del Instituto Tecnológico Superior Tsa’chila.
• Identificar los riesgos a los que están expuestos los estudiantes, docentes y personal
administrativo del Instituto Tecnológico Superior Tsa’chila.
• Proponer las bases para la política de prevención del Instituto Tecnológico Superior
Tsa’chila.
1.5 Justificación del Proyecto Integrador
Una de las tareas más importantes que el Instituto Tecnológico Superior Tsa’chila que
debe considerar es garantizar la seguridad de todo el personal estudiantil, administrativo y
operativo, mediante una manera oportuna y eficiente de actuar ante eventos desafortunados y
catástrofes.
Para implementar un correcto plan de emergencia y contingencia es necesario tomar en
cuenta su actividad, para ello se necesita un diagnóstico inicial que se basará en la identificación
de peligros y la evaluación de riesgos presentes en todas las áreas de la Institución de tal manera
que se puedan diseñar un plan de emergencias y contingencia para el control o mitigación de
las fuentes de origen de los tipos de riesgos, que servirá como herramienta de seguridad para
futuras generaciones, personal docente, personal administrativos y visitantes.
1.6 Alcances
El alcance del proyecto “Elaboración del plan de emergencia y contingencia para el
Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila” se enfoca en dar a conocer a la comunidad educativa
y visitantes, las actividades, planes y procedimientos diseñados, tendientes a conservar la vida

2
y la integridad física de las personas en eventos amenazantes, mediante el desplazamiento a
lugares de menor riesgo, para garantizar una buena respuesta ante una emergencia.
La institución busca realizar acciones correctivas y preventivas que mitiguen los
impactos que amenacen a la comunidad. Basados en el diseño y formulación de este proyecto
se procederá a conocer los recursos necesarios para suplir una emergencia, el plan de
capacitación, puntos de encuentro y recursos físicos necesarios ante situaciones de emergencia.

2 METODOLOGÍA
2.1 Enfoque de Investigación
2.1.1. Enfoque Mixto

Este estudio está basado en un enfoque de investigación mixto, debido a que se utilizarán
datos Cualitativos y Cuantitativos para la recolección de datos e información verídica y
confiable.

En base a lo expuesto, es importante considerar que el paradigma cualitativo se utilizó

mediante la toma de planos, leyes y reglamentos, y en cambio el enfoque cuantitativo se utilizó
para el análisis de los riesgos y así comprobar los fenómenos de manera matemática.

2.2 Tipos de investigación

Dentro del contexto analizado, en esta investigación se utilizó el estudio de carácter

exploratorio, descriptivo, correlacional y bibliográfica porque mediante estos se examinó y
detalló la problemática existente en un área determinada.

2.2.1 Investigación exploratoria

Se aplicó este tipo de investigación con el objetivo de explorar el entorno objeto de estudio,
a fin de conocer los problemas que se suscitan en un área específica, en la cual el investigador
obtuvo información básica o preliminar para comprender cuál es la situación o magnitud del
fenómeno y con ello determinar los puntos de interés que requieren una mejora urgente.
2.2.1. Investigación descriptiva

La investigación descriptiva nos permitió conocer el entorno de la institución y los contextos

que se presentan en el desarrollo de la investigación, con la finalidad de conocer la realidad
actual en un tiempo y espacio determinado

3
2.2.2. Investigación bibliográfica

El desarrollo de la investigación es de tipo bibliográfica, ya que es una técnica que consiste

en la selección de información a través de lecturas y críticas documentales y materiales
bibliográficos, se caracteriza por el uso predominante de registros gráficos y sonoros como
fuentes de información, donde además se obtuvieron contenidos teóricos, científicos e
información en relación al tema de estudio, que respalden y avalen la claridad de las
afirmaciones con el fin de cumplir con los objetivos del tema objeto de estudio.

2.3 Población / Muestra

2.3.1 Población
De acuerdo con los datos recopilados la población de estudio está conformado de la siguiente
manera:

Tabla 1. Población

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Personal docente y administrativo 124
Estudiantes 3000 aprox.
TOTAL 3124 PERSONAS

2.4 Técnicas y métodos

La evaluación del riesgo de incendio en una actividad para localizar adecuados e importantes
parámetros válidos para determinar, si es del caso, las medidas de protección y prevención que
aseguren su control.

Para nuestra aplicación, elegimos el Método MESERI por ser un método práctico y no
requiere de estudios técnicos y complejos. Procedimos a someter a nuestro Instituto a esta
prueba, (MESERI) pues coincide con la percepción que motivó a realizar el tema de estudio y
se apega a los resultados del método científico.

Es ideal a ser aplicado en pocos minutos in situ en la zona de riesgo, resultando decisivo la
apreciación visual del compartimento por parte del profesional. Por supuesto se trata de un
método orientativo y limitado que nos servirá únicamente para una visualización rápida del
riesgo global de incendio ya que los resultados suelen ser más restrictivos de lo normal. En este
método se conjugan de forma sencilla, las características propias de las instalaciones y los

4
medios de protección, de cara a obtener una cualificación del riesgo ponderada por ambos
factores. MESERI tiene en consideración una serie de factores que generan o agravan el riesgo
de incendio, éstos son los factores propios de las instalaciones (X), y de otra parte, los factores
que protegen frente al riesgo de incendio (Y). (Cuerpo de Bomberos SD, 2020)

𝟓𝐱 𝟓𝒚
𝑷= + + 𝑩𝑪𝑰
𝟏𝟐𝟗 𝟐𝟔
Donde:
P= Riesgo Ponderado
X= Factores propios de las instalaciones
Y= Factores de protección.
BCI= Brigada Contra Incendio
El valor de P estará comprendido en un rango de 0 a 10 puntos significando la peor y la
mejor valoración del riesgo considerado frente al incendio respectivamente. 18 el valor de P
ofrece la evaluación numérica objeto del método, de tal forma que:
Para una evaluación cualitativa:
Tabla 2. Evaluación cualitativa
VALOR DE P CATEGORÍA
0a2 Riesgo muy grave
2,1 a 4 Riesgo grave
4,1 a 6 Riesgo medio
6,1 a 8 Riesgo leve
8,1 a 10 Riesgo muy leve

Para una evaluación taxativa:

Tabla 3. Evaluación taxativa

ACEPTABILIDAD VALOR DE P
Riesgo aceptable P>5
Riesgo no aceptable P≤5

En instalaciones cuya puntuación final sea inferior a 5 deberían ser examinados con más
detalle para determinar donde se encuentran sus mayores problemas, En cualquier caso,

5
tampoco debe entenderse que cualquier puntuación superior a 5 indica que el riesgo de incendio
esté suficientemente controlado.

3 RESULTADOS
Plan de emergencia y contingencia del Instituto Superior Tecnológico Tsa´chila

PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
PREVENCIÓN EMERGENCIA CONTINGENCIA

Antes Durante Después

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO TSA’CHILA

RUC: 2360004940001

6
 Dirección: Av. Galo Luzuriaga y Calle B

Representante Legal: Cevallos Uve Gabriel Estuardo

Responsable de Seguridad: Ing. Sandoval Milton

Teléfono de la Entidad Receptora: 022- 767 911

Fecha de Elaboración: Marzo de 2022

7
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

Croquis, Georreferenciación e Imagen de Fachada de la Institución

Ilustración 1. Croquis del Instituto

-79.147192239761, 0.24774951024026

Ilustración 2. Fachada del Instituto

CHIGUILPE
AV. GALO LUZURIAGA Y CALLE B

8
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

1 DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
1.1 Información General

RUC: 2360004940001
Razón Social: Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila
Representante Legal: Cevallos Uve Gabriel Estuardo
DNI: 171614494-2
Telf: 0997163327
E-mail: gecevallos@gmail.com
Actividad Económica: Enseñanza Superior en General
Dirección: Chiguilpe / av. Galo Luzuriaga y calle b
Referencia: Diagonal al parque de la juventud
Clave Catastral: 456
Tipo de Edificación: Pública
Origen de Edificación: Propia
Número de Edificaciones: 7
Número de Plantas: 2
Años de Construcción de la Edificación: 8 años
Área del Terreno: 15000 m2
Área de Construcción: 10892.92 m2
Área Útil de Trabajo: 5610.00 m2
Área Correspondiente al Sector de Incendio: 5000.00 m2
Altura de la Edificación: 7 m
Material de Construcción: Hormigón armado
Cantidad de Empleados: Hombres: 83
Mujeres: 41
Total: 124
Personas con Capacidades Especiales: Hombres: 0
Mujeres: 0
Del total de 124 empleados
Aforo Máximo que Puede Atender de Manera Simultánea: 3000
Aforo Total [Empleados en Edificación + Visitantes]: 3124

9
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

Responsable del Plan de Autoprotección: Salazar Estupiñan Ana Karen

Sancan Pincay Diana Elizabeth
Sanchez Moreta Lisbeth Nicole
Solis Aguilar Cristhian Eliecer
Tontaquimba Cahuasqui Arnold Steeven
Trejo Pérez Marjorie Mercedes
PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
Este Plan de Autoprotección tiene una vigencia de 2 años calendarios a partir de su fecha
de aprobación en el Cuerpo de Bomberos; además, posterior a la aprobación, el Plan de
Autoprotección deberá ser actualizado cuando se presenten las siguientes condiciones:
• Cuando haya transcurrido el periodo de aprobación (2 años calendarios desde su

aprobación).

• Cuando se hayan realizado modificaciones a las instalaciones

1.2. Situación General Frente a Emergencias

Antecedentes:
El Instituto Superior Tecnológico Tsa´chila ha preparado el siguiente Plan de
Emergencia de acuerdo a las políticas de Seguridad y Salud Ocupacional, con el fin de contar
con una medida rápida de acción que permita actuar ágilmente ante una situación de
emergencia, actualmente la institución no cuenta con registros de eventos adversos, los cuales
no significan que no vayan a ocurrir y generar daños graves.
Justificación:
Es importante que las instituciones tanto públicas como privadas desarrollen un plan de
emergencia, para crear una cultura de respuesta y acción efectiva ante eventos de este origen
antrópico y/o natural, el cual pueden surgir en cualquier momento y a la vez afectar de forma
directa a los servidores públicos, visitantes, bienes materiales y documentación que contiene
información importante.
Este documento tiene la finalidad de generar conocimiento de los riesgos internos y
externos con ayuda de brigadas, capacitaciones, acciones, procedimientos, protocolos a
desarrollarse antes, durante y después de una emergencia; además de dar el respectivo
cumplimiento legal en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.

10
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

Fundamentación Legal:
El Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila, con la intención de proteger a los
trabajadores e instalaciones industriales contra los fenómenos naturales y tecnológicos
(terremotos, sismos, incendios, etc.) y sobre todo obediente a las disposiciones emanadas las
Leyes en materia de Seguridad y Salud Ocupacional procede a diseñar, elaborar y ejecutar el
Plan de Emergencias, basándose en:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
En su sección novena, Gestión del Riesgo, Art. 389, numeral 3.- Asegurar que todas las
instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión
de riesgo en su planificación y gestión.
DECISIÓN 584 INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Art. 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y el tamaño de la
empresa, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar sistemas de respuesta a
emergencias derivadas de incendios, accidentes mayores, desastres naturales u otras
contingencias de fuerza mayor.
RESOLUCIÓN 957 REGLAMENTO DEL INSTRUMENTO ANDINO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 1, literal d) Procesos operativos

básicos, numeral 4.- Planes de emergencia y numeral 5.- Control de incendios y explosiones.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DECRETO EJECUTIVO
2393 (ECUADOR)
Art. 15.- De la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo, numeral 2.- Son funciones
de la Unidad de Seguridad e Higiene, entre otras las siguientes
a) Reconocimiento y evaluación de riesgos

b) Control de riesgos profesionales

c) Deberá determinarse las funciones en los siguientes puntos: confeccionar y mantener

actualizado un archivo con documentos técnicos de Higiene y Seguridad que, firmado por el

11
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

Jefe de la Unidad, sea presentado a los Organismos de control cada vez que ello sea

requerido.

Este archivo debe tener:

Planos completos con los detalles de los servicios de: Prevención y de lo concerniente
a campañas contra incendios del establecimiento, además de todo sistema de seguridad con que
se cuenta para tal fin. Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la
señalización que oriente la fácil evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.
Art. 160.- Evacuación de locales, numeral 6.- La empresa formulará y entrenará a los
trabajadores en un plan de control de incendios y evacuaciones de emergencia; el cual se hará
conocer a todos los usuarios.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN
CONTRA INCENDIOS (ECUADOR)
Art. 264.- Todo establecimiento que por sus características industriales o tamaño de sus
instalaciones disponga de más de 25 personas en calidad de trabajadores o empleados, deben
organizar una BRIGADA DE SUPRESIÓN DE INCENDIOS, periódica y debidamente
entrenada y capacitada para combatir incendios dentro de las zonas de trabajo.
Objetivo General:
• Definir los lineamientos generales tanto administrativos como operativos para la

identificación, preparación, atención, respuesta y recuperación ante la emergencia que se

pueda presentar en el Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila

Objetivo Específico:
• Preservar la integridad del personal docente, administrativo, seguridad, alumnado y

visitantes en general ante situaciones de emergencias.

• Organizar al personal de la Institución para actuar de forma oportuna y eficiente ante

eventos adversos.

• Evitar daños a los bienes muebles e inmuebles de la institución.

• Definir las acciones necesarias para responder de forma efectiva a la emergencia

12
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

específica.

Responsable del desarrollo del plan: Salazar Estupiñan Ana Karen

Sancan Pincay Diana Elizabeth
Sanchez Moreta Lisbeth Nicole
Solis Aguilar Cristhian Eliecer
Tontaquimba Cahuasqui Arnold Steeven
Trejo Pérez Marjorie Mercedes
Responsable de la Implantación: Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila

2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DE LA

INSTITUCIÓN
2.1 Factores de Riesgos y Peligros Internos
Tabla 4. Factores de riesgos y peligros internos

FACTOR

Incendios

Riesgo ordinario (moderado). - Entre 160,000 y 340,000 kcal. / m2.

Lugares en donde la cantidad total de combustibles de clase a e inflamables de clase b,
están presentes en una proporción mayor que la esperada en lugares con riesgo leve (bajo).
estas localidades podrían consistir en comedores, tiendas de mercancía y el almacenamiento
correspondiente, manufactura ligera, operaciones de investigación, salones de exhibición de
autos, parqueaderos, taller o mantenimiento de áreas de servicio de lugares de riesgo menor
ajo) y depósitos con mercancías de clase 1 o 2 como las descritas por la NFPA 13, norma para
instalación de sistema de regaderas.

Máquinas y equipos
Parlante, computadoras, proyectores.
Sistemas eléctricos
N/A
Explosiones, fugas, derrames, materiales peligrosos usados (especifique nombres,
cantidades, flamabilidad, toxicidad, reactividad, consideraciones especiales)

13
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

N/A

Otros factores de riesgos y peligros internos

Pisos resbaladizos

2.1.1 Posible solución a riesgos y peligros internos

Tabla 5. Posible solución a riesgos y peligros internos

SOLUCIÓN ¿EXISTE?
¿Ha recibido capacitación sobre mitigación y control de Si
incendios?
¿Ha recibido capacitaciones sobre protección y evacuación? Si
¿Ha recibido capacitaciones sobre gestión de riesgos? Si
¿Ha recibido capacitación sobre primeros auxilios? Si
Otras capacitaciones recibidas acerca de riesgos de incendios N/a
¿Cuenta con un sistema de detección centralizado? Si
¿Cuenta con recursos de evacuación? (punto de encuentro y zonas
Si
seguras)
¿Existe sistema de mitigación contra incendios? Si
¿Existe control de materiales peligrosos? No
¿Cuenta con botiquín y recursos de primeros auxilios? Si
¿Cuenta con sistemas de comunicación? Si
Otras soluciones a factores de riesgos y peligros internos de
N/a
incendios

2.2 Factores de Riesgos y Peligros Externos

Tabla 6. Factores de riesgos y peligros externos

FACTOR NIVEL DE RIESGO

Incendios por propagación, por radiación No existe riesgo
Deslizamientos No existe riesgo
Terrenos baldíos Riesgo medio

14
 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha de INSTITUTO SUPERIOR Responsable:
Elaboración: SPRL
29-mar-2022 TECNOLÓGICO TSA’CHILA

Inundaciones (estancamiento de aguas lluvia,

Riesgo medio
ríos, lagunas, reservorios)
Sismos Riesgo bajo
Vientos fuertes No existe riesgo
Contaminación externa Riesgo bajo
Ataques terroristas Riesgo bajo
Erupciones volcánicas No existe riesgo
Tsunami No existe riesgo
Otros factores de riesgos y peligros externos N/a

2.2.1. Posible solución a riesgos y peligros externos

Tabla 7. Posible solución a riesgos y peligros externos

SOLUCIÓN ¿EXISTE?
Soluciones a factores de riesgos y peligros externos Conformación de brigadas

Capacitación sobre riesgos y peligros Si

¿Se aplican los protocolos de seguridad del plan de
Si
autoprotección en la empresa?

3 MÉTODO SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN DEL RIESGO DE

INCENDIO
3.1 Análisis y Evaluación de Riesgo de Incendio Utilizando el Método MESERI

Este análisis permite conocer la forma y alcances en que un posible evento de

emergencia pueda afectar a la edificación del Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila, la
probabilidad de ocurrencia del riesgo por la consecuencia del mismo y la forma como dichas
consecuencias afectarían a la estabilidad del sistema, con los medios disponibles en este centro
de trabajo para enfrentarlos. Por lo tanto, esta identificación de los riesgos existentes va más
allá del aspecto cuantitativo del riesgo, llegando a la evaluación cualitativa de sus
consecuencias, involucrando factores técnicos, económicos, sociales, etc.

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3.1.1. Factores propios de las instalaciones (X)

Tabla 8. Factores propios de las instalaciones

CONCEPTO COEFICIENTE PUNTOS

FACTORES DE CONSTRUCCIÓN
Número de pisos De 1 a 2 pisos (menor a 6 metros) 3

Superficie mayor sector de incendios Más de 4500 m2 0

Resistencia al fuego Resistencia al fuego (hormigón) 10

Techos falsos Con techos falsos combustibles 0

FACTORES DE SITUACIÓN
Distancia de los bomberos Entre 5 y 10 km (de 5 a 10 min) 8

Accesibilidad a la edificación Buena 5

FACTORES DE PROCESOS / OPERACIONES EN INCENDIO
Peligro de activación Medio 5
Carga térmica Moderada (1000<q < 2000 mj/m2) 5

Media (m.2 y m.3) maderas y

Inflamabilidad de combustibles 3
plásticos
Orden, limpieza y mantenimiento Alto 10
Almacenamiento en altura Menor de 2 m 3
FACTORES DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración de valores Menor de $ 800,00 usd./m2 3
económicos
PROPAGABILIDAD POR INCENDIO
Vertical Baja 5
Horizontal Media 3
DESTRUCTIBILIDAD ORIGINADA POR INCENDIO
Por calor Baja 10
Por humo Baja 10
Por corrosión Baja 10
Por agua Baja 10

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Subtotal (x) 103

3.1.2. Factores de protección (Y)
Tabla 9. Factores de protección

CONCEPTO COEFICIENTE PUNTOS

INSTALACIONES, EQUIPOS Y RECURSOS DE PROTECCIÓN CONTRA
INCENDIOS
Detección automática del sistema Con vigilancia humana - con
contra incendios (SCI) central receptora de alarma (CRA) 4

Rociadores automáticos Con vigilancia humana con central

receptora de alarma (CRA) 8

Extintores portátiles Con vigilancia humana 2

Bocas de incendio equipadas (BIE) Con vigilancia humana 2
Hidrantes exteriores Con vigilancia humana 4
ORGANIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
Equipos de primera intervención en
Con vigilancia humana 2
incendios (extintores, botiquines)
Equipos de segunda intervención en
Con vigilancia humana 4
incendios
Plan de autoprotección y emergencia Con vigilancia humana 2
Subtotal(y) 28

Valor de riesgo (p) = 5/129 (X) + 5/30 (Y)

= 5/129 (103) + 5/30 (28)
= 8.66

Tabla 10. Evaluación taxativa

EVALUACIÓN TAXATIVA
Riesgo no aceptable P<=5
Riesgo aceptable P>5

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Tabla 11. Evaluación cualitativa

EVALUACIÓN CUALITATIVA
VALOR DE RIESGO PRIORIZACIÓN CALIFICACIÓN DE RIESGO
Hasta 2 Grave Alto
2.1 a 4 No aceptable Medio alto
4.6 a 6 Moderado Medio
6.1 a 8 Aceptable Medio bajo
Superior a 8 Leve Bajo

4 RECURSOS DEL SISTEMA CONTRA INCENDIOS

4.1 Detalle y cuantifique los recursos que al momento cuenta para prevenir,

detectar, proteger, controlar y evacuar en caso de un siniestro (referirse al

reglamento de prevención de incendios, INEN, NFPA y otras normativas afines)

Tabla 12. Tabla de recursos contra incendios

DETALLE CANT ESTADO CRONOGRAMA CRONOGRAMA DE

DE REVISIÓN MANTENIMIENTO

PROTECCIÓN Y EVACUACIÓN
Art. 6-20. Señalética reflectiva de 50 Bueno Semestral No aplica
evacuación (unidad)
Art. 6-20. Señalética reflectiva de 24 Bueno Semestral No aplica
prevención
Art. 6-20. Señalética reflectiva de 15 Bueno Semestral No aplica
información
Art. 16-20. Puerta de salida de
emergencia (unidad) 18 Bueno semestral Anual
Art. 21-25. Iluminación de 20 Regular Semestral Anual
emergencia (lámparas led)
Art. 26-28. Señalización de 18 Bueno Semestral Anual
iluminación de emergencia.
(letreros luminosos) (libras)

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MITIGACIÓN Y CONTROL
Art. 29-32. Extintor portátil de 46 Bueno Semestral Anual
tipo PQS 5 - 10 - 20 (libras)
Art. 29-32. Extintor portátil de 15 Bueno Semestral Anual
tipo co2 5 - 10 - 20 (libras)
Art. 29-32. Extintor portátil de 0
tipo fm 200 (libras)
Art. 29-32. Extintor portátil de
tipo otros (libras) 0
Art. 29-32. Extintor satélite
rodante de xxx (libras) 0
Art. 33-34. Boca de incendio 15 Bueno Semestral Anual
equipada. (unidad)
Art. 33-34. Manguera de 15 Bueno Semestral Anual
incendios 15 - 30 metros. (unidad)
Art. 33-34. Boquilla o pitón 15 Bueno Semestral Bianual
(unidad)
Art. 33-34. Gabinete: (extintor de 15
10 libras, llave spaner, hacha pico Bueno Semestral Anual
de 5 libras) (unidad)
Art. 35. Boca de impulsión para 1 Bueno Semestral Anual
incendio o siamesa (unidad)
Art. 35. Válvula check del sci- 1 Bueno Semestral Bianual
válvula reguladora de presión
(unidad)
Art. 36. Tubería que soporte 285
psi de (4" siamesa - 2 1/2"
50 Bueno Semestral Bianual
distribución y columna de agua - 1
1/2" ingreso a la boca de incendio

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equipada - 1" distribución

rociadores)

Art. 37. Bomba de caudal -

presión o con sistema de
1 Regular Semestral Bianual
generación eléctrica para el SCI
(unidad)
Art. 38-39. Rociadores
326 Regular Semestral Anual
automáticos de agua (unidad)
Art. 41-47. Reserva de agua SCI
1 Bueno Semestral Bianual
(cisterna de cuantos m³) –SCI (m3)
Art. 48. Hidrantes (unidad) 0

PREVENCIÓN Y DETECCIÓN

Art. 50. Sistemas automáticos de

detección centralizado alámbrica 1 Regular Trimestral Anual
/inalámbrica (unidad)
Art. 50. Tablero central del SCI
(monitoreo y control). Con módulo
de monitoreo, control y
aislamiento sistema de vigilancia 1 Regular Trimestral Anual
privado con conectividad y fuente
de alimentación.
(unidad)
Art. 50. Expansores del sistema
0
centralizado (unidad)
Art. 50. Estación manual o
21 Malo Semestral Anual
pulsador de alarma (unidad)
Art. 50. Luz estroboscópica y
auditiva (unidad) 21 Regular Semestral Anual

Art. 50. Alarma o sirena (unidad) 1 Bueno Semestral Bianual

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Art. 50. Sensor fotoeléctrico

158 Malo Trimestral Anual
(detector de humo) (unidad)
Art. 50. Sensor de GLP (unidad) 0

Art. 50. Sensor de CO (detector de

0
monóxido de carbono) (unidad)

INSTALACIONES ELÉCTRICAS

Art. 51-53. Verificación de la

instalación y diseño del sistema 0
eléctrico (profesional) (unidad)
Art. 51-53. Tablero general y
subtableros (protecciones 7 Bueno Trimestral Anual
eléctricas) (unidad)
Art. 51-53. Generador de energía
eléctrica (módulo de transferencia) 1 Bueno Trimestral Bianual
(unidad)
Art. 51-53 Pararrayos (unidad) 0

Art. 51-53. Equipos especiales 0

Art. 51-53. Cuarto de control de

1 Bueno No aplica Bianual
máquinas (unidad)

SISTEMA DE GLP

Art. 54-104. Instalación y diseño

del sistema de operación con gas 0
(glp)* (unidad)
Art. 54-104. Batería de cilindros
0
de 15 kg (unidad)
Art. 54-104. Batería de cilindros
0
de 45 kg (unidad)
Art. 54-104. Centralita (unidad) 0

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Art. 54-104. Tanques

0
estacionarios (unidad)
Art. 105-107. Ascensor (Unidad) 0

5 MANTENIMIENTO
5.1 Procedimientos de Mantenimiento a los Recursos Contra Incendios

Tabla 13. Detalle de construcción del SCI

DETALLES DE CONSTRUCCIÓN DEL SCI

¿Aplica este mantenimiento? No aplica

Tabla 14. Sistemas de Glp

SISTEMAS DE GLP
¿Aplica este mantenimiento? No aplica

Tabla 15. Protección y Evacuación

PROTECCIÓN Y EVACUACIÓN
¿Aplica este mantenimiento? Si aplica
Revisión de señaléticas letreros de salidas
Actividades realizadas de emergencia realización de simulacros
Fecha de mantenimiento
Responsable del mantenimiento Profesional de seguridad de la empresa
(persona/empresa)

Tabla 16. Mitigación y control

MITIGACIÓN Y CONTROL
¿Aplica este mantenimiento? Si aplica
Actividades realizadas Recarga de extintores
Fecha de mantenimiento
Responsable del mantenimiento
(persona/empresa) Profesional de seguridad de la empresa

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Tabla 17. Prevención y detección

PREVENCIÓN Y DETECCIÓN
¿Aplica este mantenimiento? Si aplica
Inspecciones de seguridad mantenimiento de
Actividades realizadas los elementos del SCI (detectores de humo,
pulsadores de emergencia, luz estroboscópica)
Fecha de mantenimiento
Responsable del mantenimiento Profesional de seguridad de la empresa
(persona/empresa)

Tabla 18. Instalaciones eléctricas

INSTALACIONES ELÉCTRICAS
¿Aplica este mantenimiento? Si aplica
Actividades realizadas Revisión de las instalaciones eléctricas
Fecha de mantenimiento
Responsable del mantenimiento Profesional de seguridad de la empresa
(persona/empresa)

6 PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA

EMERGENCIAS
6.1 Detección de la Emergencia

La empresa ENSEÑANZA SUPERIOR EN GENERAL para el momento de detección

de una emergencia cuenta con un sistema de DETECCIÓN MIXTA (AUTOMÁTICA Y
HUMANA).

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6.2 Forma para Aplicar la Alarma

Ilustración 3. Diagrama de aplicación de alarma

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6.3 Grados de Emergencia Y Determinación de Actuación

Los grados de emergencia estarán determinados de acuerdo a la magnitud del incendio

o evento adverso detectado en ese instante, de acuerdo a esto se detallan a continuación los
grados de cada emergencia:
Emergencia en fase inicial o conato (Grado I)
• Determinada cuando se ha detectado un fuego en sus orígenes o cualquier otra emergencia

de pequeñas magnitudes. En esta etapa actuará la Unidad de Contraincendios para

controlar el evento y evitar que la situación pase a Grado II.

• La evacuación en este punto no es necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia para

el control del siniestro.

Emergencia sectorial o parcial (Grado II)

• Determinada cuando se ha detectado un incendio o evento adverso de medianas

proporciones.

• En esta etapa procederán las Unidad Contra incendios para controlar el evento y evitar

que la situación pase a Grado III; además se asegurará la presencia de los respectivos

organismos de socorro (Bomberos, Paramédicos o Policía).

• Se aplicará la evacuación del personal de manera parcial de las áreas más afectadas, pero

si se considera el avance del fuego ir directamente a una evacuación total.

Emergencia general (Grado III)

• Determinada cuando el incendio o evento adverso es de grandes proporciones. Se

considera también en este punto los eventos generados por movimientos sísmicos.

• En esta etapa procederán los respectivos organismos de socorro, quienes controlarán la

situación, mientras que todo el personal deberá evacuar las instalaciones.

Nota: Es importante que el sistema de alarmas sea entendido por todo el personal,
especialmente cuando se trata de una emergencia inesperada, además, debe considerarse una
alarma de alerta y otra de reacción por los diferentes sonidos.

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6.4 Medios de Comunicación para Emergencia

Medios de comunicación internos
Alarma general, pulsadores de emergencia, luz estroboscópica, teléfonos
Medios de comunicación externos

ECU-911.

7 PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS

7.1 Estructure la Organización de las Brigadas y del Sistema de Emergencias

En base a la organización planteada para la estructuración de las Unidades de

Emergencia, se detallan a continuación las funciones y responsabilidades de sus respectivos
componentes.

Ilustración 4. Estructura de la organización

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7.2 Listado de Personal

Tabla 19. Listado de personal

# CÉDULA APELLIDOS NOMBRES CARGO

1 1716144942 Cevallos Uve Gabriel Estuardo Rector
2 0602900896 Vásquez Arcos José Miguel Coordinador
3 1717381659 Sánchez Ramírez Verónica Beatriz Vicerrector
4 1714843446 Arroyo Guerrero Sonia Alejandra Secretaria
5 1713601019 Astudillo Martínez Washington Javier Docente
6 1723145668 Baldeon Quishpe Paul Enrique Docente
7 1715361257 Guerrón Lara Gary Fernando Docente
8 1719787143 Galván Paredes Johanna Elizabeth Docente
9 1713963336 Salazar Pérez Milena Anabel Docente
10 0502256316 Jácome Sánchez María Alejandra Coordinador
11 1719781666 Vallejo Veintimilla Paul Rodrigo Docente
12 1723142376 Ludeña Chica Luis Vladimir Docente
13 1723914717 Oña Pazmiño Byron Geovanny Docente
14 1717508335 Palma Rivera Alex Darío Docente
15 0503207235 Sandoval Barbosa Milton Ricardo Docente

7.2.1. Conformación de las brigadas

Tabla 20. Coordinación de brigadas

JEFE DE BRIGADAS
Responsable de la brigada: Cevallos Uve Gabriel Estuardo
D.N.I: 171614494-2
Subalterno: Vásquez Arcos José Miguel
D.N.I: 060290089-6
PERSONAL DE LA BRIGADA
1 1716144942 Cevallos Uve Gabriel Estuardo
2 0602900896 Vásquez Arcos José Miguel

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Tabla 21. Brigadas de comunicación

COMUNICACIÓN
Responsable de la brigada: Sánchez Ramírez Verónica Beatriz
D.N.I: 1717381659
Subalterno: Arroyo Guerrero Sonia Alejandra
D.N.I: 1714843446
PERSONAL DE LA BRIGADA
1 1714843446 Arroyo Guerrero Sonia Alejandra
2 1717381659 Sánchez Ramírez Verónica Beatriz

Tabla 22. Brigadas de incendios

INCENDIOS
Responsable de la brigada: Baldeon Quishpe Paul Enrique
D.N.I: 172314566-8
Subalterno: Astudillo Martínez Washington Javier
D.N.I: 1713601019
PERSONAL DE LA BRIGADA
1 1713601019 Astudillo Martínez Washington Javier
2 1723145668 Baldeon Quishpe Paul Enrique
3 0603233370 Bastidas Logroño Diego
4 1715361257 Guerrón Lara Gary Fernando

Tabla 23. Brigadas de primeros de auxilios

PRIMEROS AUXILIOS

Responsable de la brigada: Galván Paredes Johanna Elizabeth

D.N.I: 171978714-3

Subalterno: Salazar Pérez Milena Anabel

D.N.I: 1713963336

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PERSONAL DE LA BRIGADA

1 1719787143 Galván Paredes Johanna Elizabeth

2 0502256316 Jácome Sánchez María Alejandra

3 1713963336 Salazar Pérez Milena Anabel

4 1719781666 Vallejo Veintimilla Paul Rodrigo

Tabla 24. Brigada de evacuación

EVACUACIÓN
Responsable de la brigada: Oña Pazmiño Byron Geovanny
D.N.I: 172391471-7
Subalterno: Sandoval Barbosa Milton Ricardo
D.N.I: 050320723-5

PERSONAL DE LA BRIGADA
1 1723914717 Oña Pazmiño Byron Geovanny
2 1723142376 Ludeña Chica Luis Vladimir
3 1717508335 Palma Rivera Alex Darío
4 0503207235 Sandoval Barbosa Milton Ricardo

7.3. Coordinación Interinstitucional en Emergencia

Tabla 25. Listado de coordinación institucional

CÉDULA APELLIDOS NOMBRES CARGO FUNCIÓN

1716144942 Cevallos Uve Gabriel Estuardo Rector Jefe de brigada
0602900896 Vásquez Arcos José Miguel Coordinador Jefe de brigada
suplente
1717381659 Sánchez Ramírez Verónica Beatriz Vicerrector Comunicación
1714843446 Arroyo Guerrero Sonia Alejandra Secretaria Comunicación
suplente

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1713601019 Astudillo Martínez Washington Javier Docente Incendios

1723145668 Baldeon Quishpe Paul Enrique Docente Incendios
1715361257 Guerrón Lara Gary Fernando Docente Incendios
1719787143 Galván Paredes Johanna Elizabeth Docente Primeros auxilios
1713963336 Salazar Pérez Milena Anabel Docente Primeros auxilios
0502256316 Jácome Sánchez María Alejandra Coordinador Primeros auxilios
1719781666 Vallejo Veintimilla Paul Rodrigo Docente Evacuación
1723142376 Ludeña Chica Luis Vladimir Docente Evacuación
1723914717 Oña Pazmiño Byron Geovanny Docente Evacuación
1717508335 Palma Rivera Alex Darío Docente Evacuación
0503207235 Sandoval Barbosa Milton Ricardo Docente Evacuación

7.4. Forma de Actuación Antes, Durante y Después de la Emergencia

7.4.1. Brigada de primera intervención

Antes
• Dominar los contenidos del presente PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

• Contar con una persona suplente que lo sustituya en ausencia del Jefe de Emergencia,

capacitarlo y mantenerle informado del respectivo plan

• Mantener reuniones con las diferentes Unidades para refrescar conocimientos del tema

(Mínimo tres veces al año).

Durante
• Asistir a las emergencias en sus grados I, II y III.

• Verificar la autenticidad de la alarma.

• Evaluar la emergencia para determinar el grado de la misma y a la respectiva activación

del plan (Incendio, inundación, movimiento sísmico).

• Si es una alarma confirmada, iniciar los protocolos de emergencia; si es una alarma falsa,

divulgarla entre las personas.

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• Alertar al personal para evacuar si el caso lo amerita.

• Coordinar notificaciones de alerta con personas dentro de la empresa.

• Alertar a organismos de socorro y otras instituciones (Bomberos, Paramédicos, Policía

Nacional).

• Organizar las actividades operativas con las Unidades para el control de la emergencia

de manera eficiente y eficaz.

• Asegurarse, proveerse de la información necesaria para la gestión de la emergencia.

• Cuando lleguen los bomberos entregará su responsabilidad a este organismo, les

ayudará con información sobre el lugar, magnitud del flagelo, riesgos potenciales de

explosión y evacuará el lugar.

Después
• Verificar la existencia de novedades en las Unidades, para la toma de decisiones.

• Ordenar el reingreso de las personas evacuadas, cuando se haya comprobado que el

peligro ha pasado.

• Coordinar con las autoridades respectivas para la rehabilitación y normal continuidad del

trabajo.

7.4.2. Brigada de control de incendios

Antes
• Instruir y adiestrar al personal de la Unidad en actividades de lucha contra el fuego.

• Disponer del equipo mínimo o suficiente para combatir incendios.

• Coordinar y recomendar periódicamente los equipos de extintores a fin de que se

encuentren en óptimo estado.

• Conocer la ubicación de extintores señalados en el Plano de Recursos.

• Verificar periódicamente las fechas de renovación de cargas, además de la

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presurización y estado de los extintores.

Durante
• Actuar contra el fuego bajo las órdenes del Jefe de Emergencia o Jefe de Seguridad.

• Colaborarán con los Servicios Externos de Extinción.

• Dar cumplimiento a las actividades planificadas hasta la llegada del Cuerpo de Bomberos

Después
• Realizar un informe sobre las actividades realizadas y los elementos usados para el control

del fuego.

7.4.3. Brigada de evacuación y rescate

Antes
• Mantener el orden en los puntos críticos y no permitir el acceso a éstos.

• Asegurar el establecimiento evacuado y la zona de seguridad.

• Cuidar los bienes del establecimiento, antes, durante y después de la emergencia.

• Instruir y adiestrar al personal de la unidad en técnicas de búsqueda, rescate y

evacuación de personas y bienes, a fin de actuar con rapidez.

• Establecer la zona de seguridad.

• Determinar y señalar en un plano, las rutas de evacuación y las puertas de escape

hacia la zona de seguridad.

• Mantener despejadas las rutas de evacuación especialmente pasillos, corredores,

escaleras, puertas de escape.

• Hacer conocer a todo el personal los procedimientos y medidas preventivas a ser puestos

en práctica durante una evacuación.

Durante
• Recibida la orden de evacuación, el personal desalojará las diferentes áreas, con

serenidad, orden y sin atropellos.

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• El último en abandonar será el responsable del área, quien adoptará las medidas

oportunas para que los equipos sufran los menores daños posibles.

• Se establecerá puntos de reunión necesarios donde se concentrará el personal evacuado.

• Realizar el rescate de personas y bienes, según el orden de prioridad establecido.

• Guiar al personal evacuado en forma ordenada a la zona de seguridad.

Después
• Evaluar el proceso de evacuación para la mejora continua del plan.

• Realizar un informe sobre las actividades realizadas y los elementos usados para la

evacuación orden, seguridad y posibles rescates.

7.5. Actuación especial

En este punto se detallan los procedimientos de actuación en caso de emergencia por

horas de la noche, festivos, vacaciones; horas en las cuales no se encuentran personas laborando.
7.3 Procedimientos en caso de emergencias en la noche
1. Sirena de emergencia

2. Alerta a los guardias de seguridad (en el caso de tenerlos)

3. Activación de llamadas telefónicas de emergencia - ECU-911

7.4 Intervención del Cuerpo de Bomberos

1. Evaluación de los daños generados

2. Investigación de los problemas y análisis de correctivos

3. Corrección de problemas a futuro

Similar procedimiento para el caso de la noche a diferencia de la del día que la señal de
alerta la darían los guardias de seguridad, si hubieren, informando al Cuerpo de Bomberos de
la emergencia y a los números de contacto correspondientes a la de los contactos designados
para que se enteren de la emergencia de ENSEÑANZA SUPERIOR EN GENERAL.
7.6. Actuación del Responsable en la Emergencia

Forma de actuación durante la emergencia.

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Los procedimientos de actuación en caso de emergencia se detallan de la siguiente

manera:
Activación de unidades de emergencia
Una vez dada la voz de alarma, las unidades de emergencia se activan teniendo en cuenta
cada una de ellas la responsabilidad del caso ya que el trabajo en equipo de esto depende el
éxito de garantizar la menor pérdida posible de los recursos de la ENSEÑANZA SUPERIOR
EN GENERAL.
Activación de llamadas de emergencia
Una vez dada la voz del representante de seguridad se procederá a las llamadas de
emergencia para apoyo de entidades externas como los bomberos, policía y cruz roja.
Intervención del cuerpo de bomberos
La intervención del Cuerpo de Bomberos se la hará una vez que se haya activado las
llamadas de emergencia ante un peligro potencial para que inmediatamente procedan a controlar
la emergencia o siniestro indicando la situación real y el protocolo de traslado de heridos.
Evaluación de los daños generados
La investigación de los daños generados se la realizará por parte del jefe de seguridad
líder del establecimiento y un representante de la administración y se procederá a la
rehabilitación de los daños.
Investigación de los problemas y análisis de correctivos
La investigación de las causas de dicha emergencia se evaluará por parte del jefe de
seguridad conjuntamente con un inspector del cuerpo de bomberos para que conjuntamente
puedan definir las soluciones de dicho caso para tomar los correctivos necesarios para
garantizar que no suceda esto en el futuro.
Corrección de problemas a futuro
Una vez realizado todas estas etapas el responsable de seguridad emitirá un informe a
la dirección de la empresa con los detalles del siniestro con las respectivas recomendaciones
para tomar acciones correctivas inmediatas para que no se vuelvan a suscitar estos hechos en
el futuro siendo responsabilidad de la empresa garantizar la seguridad de las personas
involucradas.

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8 EVACUACIÓN
8.1 Decisiones de evacuación.

La decisión de evacuación la tomará el responsable de Seguridad o del alterno de

acuerdo al evento adverso. Para determinar el criterio de la cantidad de personal o área a evacuar
será de acuerdo al grado de emergencia y determinación de actuación.
• Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I). La evacuación en este punto no es

necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia en el control del siniestro.

• Emergencia sectorial o Parcial (Grado II). Se aplicará la evacuación del personal de

manera parcial de las áreas más afectadas, pero si se considera el avance del fuego ir

directamente a una evacuación total.

• Emergencia General (Grado III). La evacuación del personal de la enseñanza superior

en general será inminente, ya que su vida estaría en alto riesgo.

Nota: Al originarse una emergencia se tendrá el sonido de las sirenas, momento en el

cual se aplica el procedimiento de atención por parte de las Unidades de Emergencia;
posteriormente y si la evaluación así lo determina, se evacuará cuando el personal escuche que
suenan las alarmas por segunda ocasión.
8.2. Vías de Evacuación
En buen estado y amplias
8.2.1. Punto de encuentro
Saliendo del instituto en el parque de la juventud
8.2.2. Zona segura
Frente a los parqueaderos, en la cancha deportiva multifuncional
8.3 Procedimientos a Seguir para la Evacuación del Personal

Cuando suene la segunda alarma para la evacuación de enseñanza superior en general

• Mantenga la calma.

• Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa.

• Siga las instrucciones.

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• Ayude a las personas discapacitadas.

• Abandone la zona de un modo ordenado. Cierre las puertas, pero no con llave (en

caso de movimiento sísmico no cierre las puertas).

• Salga por las Salidas de Emergencia establecidas previamente.

• Aléjese de la estructura. Vaya directamente al punto de encuentro (según mapa

establecido). Preséntese ante el coordinador de evacuación para hacer un recuento del

personal.

• No bloquee la calle o las vías de acceso.

• Permanezca en el punto de encuentro hasta que se le dé otra indicación.

En caso de incendio
• Mantenga la calma.

• Llame al Departamento de Bomberos.

• Si se trata de un incendio pequeño, trate de extinguirlo con el tipo de extintor apropiado

o por otros medios. No ponga en peligro su seguridad personal.

• No permita que el fuego se interponga entre usted y la salida.

• Desconecte el equipo eléctrico si está en llamas y si no fuese peligroso hacerlo.

• Notifíquelo a su supervisor y al coordinador de evacuación si fuese posible.

• Evacue la instalación si no puede extinguir el fuego. Ayude a las personas discapacitadas.

• No rompa las ventanas.

• No abra las puertas que estén calientes

• No utilice los ascensores.

• No intente salvar sus pertenencias personales.

• Diríjase inmediatamente al punto de reunión.

• No regrese a la zona afectada hasta que se lo permitan las autoridades a cargo.

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• No propague rumores.

9 CAPACITACIONES, SIMULACROS E HISTORIAL DE LA

EMPRESA
9.1. Capacitaciones y Simulacros Asistidos por la Empresa
Capacitaciones asistidas por la empresa
Prevención de riesgos uso del extintor
9.2. Simulacros Asistidos por la Empresa
Se realizan dos por cada año.

COMPROMISO Y FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

CEVALLOS UVE GABRIEL ESTUARDO

REPRESENTANTE LEGAL
C.C.: 1716144942
0997163327 - paolamogollon@tsachila.edu.ec

REVISIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN APROBACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

CUERPO DE BOMBEROS DEL GADM DE SANTO DOMINGO CUERPO DE BOMBEROS DEL GADM DE SANTO DOMINGO

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SALAZAR ESTUPIÑAN ANA KAKEN SANCAN PINCAY DIANA ELIZABETH

RESPONSABLE DE ELABORACIÓN RESPONSABLE DE ELABORACIÓN
C.C.: 1723771505 C.C: 1722188446
0986578255 – anasalazarestupiñan@tsachila.edu.ec 0990943805 – dianasancanpincay@tsachila.edu.ec

SANCHEZ MORETA LISBETH NICOLE SOLIS AGUILAR CRISTHIAN ELIECER

RESPONSABLE DE ELABORACIÓN RESPONSABLE DE ELABORACIÓN
C.C.: 2300319965 C.C: 2350411092
0939412333 – lisbethsanchezmoreta@tsachila.edu.ec 0939054366 – cristhiansolisaguilar@tsachila.edu.ec

TONTAQUIMBA CAHUASQUI ARNOLD STEEVEN TREJO PEREZ MARJORIE MERCEDES

RESPONSABLE DE ELABORACIÓN RESPONSABLE DE ELABORACIÓN
C.C.: 2300602121 C.C: 2300078488
0997511008 – arnoldtontaquimbacahuasqui@tsachila.edu.ec 0999155914 – marjorietrejoperez@tsachila.edu.ec

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ANEXOS
A. Plano Completo

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B. Bloque 1

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C. Bloque 2

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D. Bloque 3

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E. Bloque 4

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F. Bloque 5

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G. Bloque 6

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H. Bloque 7

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4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
• Después de la evaluación realizada a los edificios del Instituto Superior Tecnológico
Tsa’chila, podemos decir que dichos edificios cuentan con un sistema de protección
frente a emergencias parcialmente adecuado, es decir, no podemos calificar sus equipos
de forma óptima pues estos no cubren el 100% necesario que solicita la normativa legal
vigente. Además, después de haber realizado el proceso evaluativo de la infraestructura
se pudo evidenciar que dichas edificaciones poseen grietas en sus paredes provocando
que se filtre humedad.
• De acuerdo al método de MESERI aplicado para la evaluación de riesgo de cada una
de las edificaciones con las que cuenta el ISTT, se determinó que el grado de riesgo es
ACEPTABLE, no obstante, si se toma en consideración las recomendaciones más
adelantes señaladas el índice de riesgo podría mejorar considerablemente.
• Si bien el objetivo de este proyecto fue la elaboración del plan de emergencia y
contingencia del Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila, el cual se realizó de forma
minuciosa en base a la información proporcionada por la institución, así como también
por la parte investigadora conformada por los autores de este proyecto; por tal motivo
cabe señalar que la actualización constante de dicho plan dependerá básicamente de la
infraestructura y del personal institucional

4.2 Recomendaciones
• Del análisis del Plan de Emergencias del Instituto Superior Tecnológico Tsa’chila, y de
las observaciones realizadas en las instalaciones y gracias a los archivos (ver planos
Adjuntos), se concluye que debe implantarse mejoras en la infraestructura debido al
deterioro que está padeciendo a corto plazo.
• Mediante la observación se pudo evidenciar que el Instituto Superior Tecnológico
Tsa’chila cuenta con señaléticas y equipos de protección contra incendio en buen estado,
sin embargo, estas pueden ser afectadas debido a la humedad de la edificación.
• Es importante la implementación de sistemas de capacitación oportuna y adecuada al
diferente personal que se encuentra dentro en el establecimiento tanto como para el
personal administrativo, docente y estudiantes.

47
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Cardona, O. (2001). Plan Nacional de Gestión de Riesgos. Santo Domingo - República

Dominicana: La red ICF - Consulting – Ingenieros consultores.
Cuerpo de Bomberos SD. (06 de Junio de 2020). Obtenido de Cuerpo de Bomberos SD:
https://bomberossantodomingo.gob.ec/images/docs/institucion/MESERI.pdf
Gómez, C. A. (2010). INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES . Obtenido de
http://repositorio.iaen.edu.ec/bitstream/24000/440/1/IAENM021-2010.pdf
Instituto Ecuatoriano de Normalización. (s.f.). Obtenido de
https://law.resource.org/pub/ec/ibr/ec.nte.0439.1984.pdf
Jiménez, N. L. (02 de 2011). INSTITUTO SALUD Y TRABAJO (ISAT). Obtenido de
http://www.comunidadandina.org/camtandinos/ola/documentos/pdf/diagnostico-sst-
ecuador_isat_2011.pdf
Organización Internacional del Trabajo . (s.f.). Organización Internacional del Trabajo .
Obtenido de https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--
es/index.htm
SESO. (17 de ENERO de 2014). SOCIEDAD ECUATORIANA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL. Obtenido de
http://www.seso.org.ec/phocadownload/serviciosimplementa cionsistemasgestion.pdf

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 ANEXOS
A. Zonas Externas

49
B. Zona Interna

50
C. Zonas de Ingreso y Salida

D. Vista panorámica

51
52