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CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento
General aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, se aprobó un nuevo régimen
del Servicio Civil, con la finalidad que las entidades públicas del Estado alcancen mayores
niveles de eficacia y eficiencia y presten efectivamente servicios de calidad a la
ciudadanía, así como, el nuevo Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador;
Que, el Título VI del Libro 1 del Reglamento General de la Ley del Servicio
Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM (en adelante el Reglamento
General), en concordancia con el Título V de la Ley Nº 30057, desarrolla el Régimen
Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley del Servicio Civil, estableciéndose que
los Procedimientos Administrativos Disciplinarios que se instauren desde el 14 de
setiembre del 2014 sobre faltas cometidas a partir de dicha fecha, se rigen bajo las reglas
procedimentales y sustantivas del Régimen de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil y
su Reglamento General;
Que, la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC "Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil", aprobada por
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-SERVIR-PE, desarrolla las reglas
procedimentales y sustantivas del régimen disciplinario y procedimiento sancionador,
norma que es aplicable a todos los servidores y ex servidores de los regímenes regulados
bajo los Decretos Legislativos N° 276, N° 728 y N° 1057 y LSC, así como a los servidores
civiles comprendidos dentro del Régimen Especial para Gobiernos Locales;
Identificación de los servidores y/o ex servidores civiles, así como
del puesto desempeñado al momento de la comisión de la falta:
Nombres y Apellidos : ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ
DNI : 44155252
Cargo : Médico Especialista en Patología Clínica
Régimen Laboral : CAS
Órgano : Sub Unidad de Soporte al Diagnostico
Periodo : Desde el 16 de julio de 2018 hasta la actualidad
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Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
“NOVENA.- Vigencia de la Ley
a) (…) Las normas de esta ley sobre la capacitación y la evaluación del desempeño y el Título V, referido al régimen disciplinario y procedimiento
sancionador, se aplican una vez que entren en vigencia las normas reglamentarias de dichas materias, con excepción de lo previsto en los artículos
17º y 18º de esta ley, que se aplican una vez que se emita la resolución de inicio del proceso de implementación. (…)”.
2
Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
“UNDÉCIMA.- Del régimen disciplinario
El título correspondiente al régimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en vigencia a los tres (3) meses de publicado el presente
reglamento con el fin que las entidades adecuen internamente al procedimiento.
Aquellos procedimientos disciplinarios que fueron instaurados con fecha anterior a la entrada en vigencia del régimen disciplinario de la Ley 30057
se regirán por las normas por las cuales se les imputó responsabilidad administrativa hasta su terminación en segunda instancia administrativa”.
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El numeral 73.2 del artículo 73 del Reglamento establece que, “para la admisión de las ofertas, el comité de
selección verifica la presentación de los documentos requeridos en los literales a), b), c), e) y f) del artículo
52 y determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos funcionales y condiciones de
especificación técnicas especificadas en las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no
admitida”.
Asimismo, en el artículo 74 del Reglamento se establece que la evaluación tiene por objeto determinar la
oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, según los factores de evaluación
enunciados en las bases.
Adicionalmente, el artículo 75 del Reglamento señala que, luego de culminada la evaluación, el comité de
selección califica a los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación,
verificando que cumplan con los requisitos de calificación especificados en las bases. La oferta del postor
que no cumpla con los requisitos de calificación es descalificada. Si alguno de los 2 postores no cumple con
los requisitos de calificación, el comité de selección verifica los requisitos de calificación de los postores
admitidos, según el orden de prelación obtenido en la evaluación, hasta identificar dos (2) postores que
cumplan con los requisitos de calificación; salvo que, de la revisión de las ofertas, solo se pueda identificar
una (1) que cumpla con tales requisitos.
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Que, de conformidad con el artículo 41° del Decreto Legislativo del Sistema de Presupuesto Público N°
1440-2018-EF, precisa lo siguiente: 41.1. La certificación de crédito presupuestario, en adelante
certificación, constituye un acto de administración cuya finalidad es garantizar que se cuente con el crédito
presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al presupuesto
institucional para el año fiscal respectivo, en función de la PCA, previo cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso. 41.2. La certificación resulta requisito
indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto, suscribir un contrato o adquirir buen compromiso,
adjuntándose al respectivo expediente. Dicha certificación implica la reserva del crédito presupuestario,
hasta el perfeccionamiento del compromiso y la realización del correspondiente registro presupuestario, bajo
responsabilidad del Titular del Pliego.41.3.las unidades ejecutoras de los pliegos del Gobierno Nacional y los
Gobiernos Regionales, a través del responsable de la administración de su presupuesto, y los Gobiernos
Locales a través de su Oficina de Presupuesto, emiten la certificación del Crédito presupuestario. La
certificación del crédito presupuestario es expedida a solicitud del responsable de al área que ordena el
gasto o de quien tenga delegada esta facultad, cada vez que se prevea realizar un gasto, suscribir un
contrato o adquirir un compromiso.
FECHA FECHA
ETAPA DE INICIO DE FIN
CONVOCATORIA 05/12/2019 05/12/2019
REGISTRO DE PARTICIPANTES 06/12/2019 08/01/2020
FORMULACION DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES 06/12/2019 19/12/2019
ABSOLUCION DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES 27/12/2019 27/12/2019
INTEGRACION DE BASES 27/12/2019 27/12/2019
PRESENTACION DE OFERTAS 08/01/2020 08/01/2020
EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS 10/01/2020 10/01/2020
OTORGAMEINTO DE BUENA PRO 05/02/2020 05/02/2020
En relación a ello, el cronograma de las etapas para el procedimiento de selección denominado LP 16-
2019-OPE/INSNSB-1, entre otras fechas, se advierte que la etapa de evaluación y Calificación de
Ofertas estuvo programada para el día 10.01.2020; no obstante, de la revisión de la ficha electrónica
del citado procedimiento se advierte que no se encuentra registrado el Acta de Evaluación y
Calificación de Ofertas, tampoco obra en el expediente físico remitido.
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D.S. N° 014.2014-PCM, Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057
Artículo 93.-Autoridades competentes del procedimiento administrativo disciplinario
93.1. La competencia para conducir el procedimiento administrativo disciplinario y sancionar corresponde, en primera instancia,
a:
(….)
a) En el caso de la sanción de Amonestación Escrita, el jefe inmediato instruye y sanciona y el jefe de recursos humanos, o
el que haga sus veces, oficializa dicha sanción.
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