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MINISTER– Firmado digitalmente por BAZAN

LOPEZ Ricardo Maximo FAU


MINISTERIO DE SALUD 20552196725 soft
Motivo: Soy el autor del documento
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NIÑO – SAN BORJA Fecha: 01.09.2021 11:35:18 -05:00

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"


"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"

San Borja, 31 de Agosto de 2021


San Borja, 01 de Septiembre del 2021
RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° -2021-UAD-INSNSB
RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 000366-2021-UAD-INSNSB
VISTOS:
El Expediente UAD00020200000069, que contiene el Informe de
Precalificación N° 043-2021-ST-UAD-INSNSB de fecha 20 de agosto del 2021 y la Nota
Informativa 000236-2021-ST-UAD – INSNSB emitidas por el Secretario Técnico de las
Autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario del INSNSB, que recomienda
Iniciar PAD contra los servidores ANDREA DE MARÍA ZAVALETA GONZÁLEZ,
JAMIESON VILLANUEVA CARLOS ALEJANDRO Y ÁNGEL HILARIO SÁNCHEZ
GONZALES; y,

CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento
General aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, se aprobó un nuevo régimen
del Servicio Civil, con la finalidad que las entidades públicas del Estado alcancen mayores
niveles de eficacia y eficiencia y presten efectivamente servicios de calidad a la
ciudadanía, así como, el nuevo Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador;
Que, el Título VI del Libro 1 del Reglamento General de la Ley del Servicio
Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM (en adelante el Reglamento
General), en concordancia con el Título V de la Ley Nº 30057, desarrolla el Régimen
Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley del Servicio Civil, estableciéndose que
los Procedimientos Administrativos Disciplinarios que se instauren desde el 14 de
setiembre del 2014 sobre faltas cometidas a partir de dicha fecha, se rigen bajo las reglas
procedimentales y sustantivas del Régimen de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil y
su Reglamento General;
Que, la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC "Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil", aprobada por
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-SERVIR-PE, desarrolla las reglas
procedimentales y sustantivas del régimen disciplinario y procedimiento sancionador,
norma que es aplicable a todos los servidores y ex servidores de los regímenes regulados
bajo los Decretos Legislativos N° 276, N° 728 y N° 1057 y LSC, así como a los servidores
civiles comprendidos dentro del Régimen Especial para Gobiernos Locales;
Identificación de los servidores y/o ex servidores civiles, así como
del puesto desempeñado al momento de la comisión de la falta:
Nombres y Apellidos : ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ
DNI : 44155252
Cargo : Médico Especialista en Patología Clínica
Régimen Laboral : CAS
Órgano : Sub Unidad de Soporte al Diagnostico
Periodo : Desde el 16 de julio de 2018 hasta la actualidad

Nombres y Apellidos : CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA


DNI : 107650477
Cargo : Medico Especialista en Patología Clínica
Régimen Laboral : CAS
Órgano : Sub Unidad de Soporte al Diagnostico
Periodo : Desde el 01 de agosto del 2017 hasta la actualidad

Nombres y Apellidos : ANGEL HILARIO SANCHEZ GONZALES


DNI : 09516018
Cargo : Especialista en Logística
Régimen Laboral : CAS
Órgano : Unidad de Administración
Periodo : Desde el 01 de mayo del 2019 hasta la actualidad

Firmado digitalmente por


MANRIQUE LEON Neri Reynaldo
La falta disciplinaria que se les imputa, con precisión de los hechos
FAU 20552196725 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.09.2021 08:33:51 -05:00es
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Niño - San Borja, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
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"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"
que configurarían dicha falta
Que, a los miembros del Comité de Selección de la Licitación Pública N° 016-
2019-INSNSB-1 “Adquisición de reactivos para el desarrollo de pruebas de quimerismo
molecular cuantitativo con selección celular y sin selección celular, con equipos en cesión
de uso, para pacientes que se atienden en la Unidad de Trasplantes de Progenitores
Hematopeyicos (TPH) para el área de Histocompatibilidad y Biología Molecular –Patología
Clínica del INSN- SB”, conformado por los servidores Andrea de María Zavaleta
González, Jamieson Villanueva Carlos Alejandro y Ángel Hilario Sánchez Gonzales,
se les atribuye haber actuado de manera negligente en la conducción del Proceso de
Selección de la Licitación Pública N° 016-2019-INSNSB-1, al haber omitido actuaciones
en la etapa de evaluación y calificación de las ofertas; por lo tanto se observa que durante
el desarrollo del procedimiento de selección existió contravención a las normas legales,
conductas que se encuadran en la falta administrativa de carácter disciplinario tipificada
en el numeral 1 del artículo 53º y el literal a) del artículo 43° del Reglamento Interno de
Servidores Civiles –RIS-INSN-SB aprobado por el artículo 1° de la Resolución Directoral
N° 07/2017-INSN-SB/T, que establece negligencia o ineficiencia que cause daño leve en
el trabajo”; pasible de ser sancionada;
Que, el Texto Único Ordenado de la Ley 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 082-2019-EF, señala:
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones
8.1 Se encuentran encargados de los procesos de contratación de la Entidad:
a) …(…)
b) … (…)
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, que es el órgano o unidad orgánica que realiza las actividades
relativas a la gestión del abastecimiento de la Entidad, incluida la gestión administrativa de los contratos. La Entidad
puede conformar comités de selección, que son órganos colegiados encargados de seleccionar al proveedor
que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de determinada contratación.
El reglamento establece su composición, funciones, responsabilidades, entre otros.
Artículo 9. Responsabilidades esenciales
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratación por o a nombre de la Entidad, con
independencia del régimen jurídico que los vincule a esta, son responsables, en el ámbito de las actuaciones que
realicen, de organizar, elaborar la documentación y conducir el proceso de contratación, así como la ejecución del
contrato y su conclusión, de manera eficiente, bajo el enfoque de gestión por resultados, a través del cumplimiento de
las normas aplicables y de los fines públicos de cada contrato, conforme a los principios establecidos en el artículo 2.
De corresponder la determinación de responsabilidad por las contrataciones, esta se realiza de acuerdo al régimen
jurídico que vincule a las personas señaladas en el párrafo anterior con la Entidad, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales que correspondan.
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir y solucionar de manera efectiva los conflictos de intereses que
puedan surgir en la contratación a fin de garantizar el cumplimiento de los principios regulados en el artículo 2. (Texto
modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341).
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.S. N° 344-2018-EF
Artículo 46. Quórum, acuerdo y responsabilidad
46.1. El comité de selección actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones, las cuales no requieren
ratificación alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del comité de selección gozan de las mismas
facultades, no existiendo jerarquía entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuación,
salvo en relación a los actos por los cuales aquellos hayan señalado en el acta correspondiente su voto discrepante.
Artículo 47. Documentos del procedimiento de selección
47.1. Los documentos del procedimiento de selección son las bases, las solicitudes de expresión de interés para
Selección de Consultores Individuales, así como las solicitudes de cotización para Comparación de Precios, los cuales
se utilizan atendiendo al tipo de procedimiento de selección. 47.2. Tratándose del método especial de contratación de
Acuerdo Marco, los documentos del procedimiento de selección se denominan documentos asociados.
47.3. El comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, elabora los documentos
del procedimiento de selección a su cargo, utilizando obligatoriamente los documentos estándar que aprueba el OSCE
y la información técnica y económica contenida en el expediente de contratación aprobado.
47.4. Los documentos del procedimiento de selección son visados en todas sus páginas por los integrantes del comité
de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, y son aprobados por el funcionario
competente de acuerdo a las normas de organización interna de la Entidad.

Los antecedentes y documentos que dieron lugar al inicio del


procedimiento.
Que, a folios 92, obra el Formato 004- Designación de Comité de fecha 03 de
diciembre del 2019, mediante el cual el Director Ejecutivo de la Unidad de Administración
designa a los servidores ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ, CARLOS

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Niño - San Borja, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
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ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO SANCHEZ GONZALES,
como miembros del Comité de Selección de la Licitación Pública N° 016-2019-INSNSB-1;
Que mediante el Informe N° 001-2020-CS-LP N° 016-2019-OPE/INSN-1 de
fecha 31 de enero de 2020, la Presidente Titular del Comité de Selección indicó que la
única oferta presentada, supera el valor estimado, solicitando se gestione ante la Unidad
de Planeamiento y Presupuesto, la emisión de la Certificación de Crédito Presupuestario,
a fin de llevar a cabo el Otorgamiento de la Buena Pro del Procedimiento de selección;
Que, mediante el Informe N° 001-AHSG-CE-LP N° 16-2019 de fecha 22 de
abril del 2020, en su calidad de segundo miembro Suplente del Comité de Selección,
recomendó declarar nulo el procedimiento de selección, y retrotraer hasta la etapa de
convocatoria, previa reformulación de las especificaciones técnicas de ser el caso con la
finalidad que exista mayor participación de potenciales proveedores;
Que, con Nota Informativa N° 001-2020-COMITÉ DE SELECCIÓN L.P N° 16-
2019-INSNSB1, el Comité de Selección, hace suyo el Informe N° 001-AHSG-CE-LP N°
16-2019, manifestando que de la revisión del expediente de Contrataciones y del Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado- SEACE, no se encontró registro del Acta de
Evaluación y Calificación de Ofertas;
Que, a folios 80-82, obra la Resolución Directoral N° 000087-2020-DG-
INSNSB de fecha 14 de julio de 2020, que resuelve DECLARAR de oficio la nulidad del
procedimiento de selección Licitación Pública N° 016-2019-INSNSB-1 “Adquisición de
reactivos para el desarrollo de pruebas de quimerismo molecular cuantitativo con
selección celular y sin selección celular, con equipos en cesión de uso, para pacientes
que se atienden en la Unidad de Trasplantes de Progenitores Hematopeyicos (TPH) para
el área de Histocompatibilidad y Biología Molecular –Patología Clínica del INSN- SB “ por
contravenir las normas legales;
Que, a folios 86, obra la Nota Informativa N° 000228-2021-ST-UAD-INSNSB
de fecha 10 de agosto del 2021, mediante el cual el Secretario Técnico de los Procesos
Administrativos Disciplinarios de la Entidad, solicita al Jefe de Recursos Humanos el
Informe Escalafonario, Ficha Reniec, INFOHRUS, domicilios consignados ante la entidad,
de ser el caso copia de las Resoluciones Administrativas y/o Directorales por las que se
designó un cargo jefatural y asignación de funciones de los servidores: ANDREA DE
MARIA ZAVALETA GONZALEZ, CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y
ANGEL HILARIO SANCHEZ GONZALES;
Que, mediante Nota Informativa N° 001204-2021-ERH-UAD-INSNSB de fecha
12 de agosto 2021 (folio 139), el responsable del Área de Escalafón y Legajo del Equipo
de Recursos Humanos de la Entidad, remite los Informes Escalafonarios de los
servidores ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ, CARLOS ALEJANDRO
JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO SANCHEZ GONZALES;
Que, a folios 138 obra el Informe Escalafonario Nº 041-AL-ERH-INSN-SB-21
de fecha 11 de agosto del 2021, el responsable del Área de Escalafón y Legajo del Equipo
de Recursos Humanos de la Entidad, informa que el servidor ANGEL HILARIO
SANCHEZ GONZALES tiene el CARGO: Especialista en Logística de la Unidad de
Administración del INSNSB, es personal CAS contratado según Contrato CAS N° 008-
2019-UAD-INSN-SB a partir del 01 de mayo del 2019 hasta la actualidad. No registra
deméritos. Con Memorando N° 079-2019-EL-UAD-INSNSB de fecha 19 de junio del 2019
se le asigna las funciones adicionales a su cargo;
Que, a folios 132 obra el Informe Escalafonario Nº 038-AL-ERH-INSN-SB-21
de fecha 11 de agosto del 2021, el responsable del Área de Escalafón y Legajo del Equipo
de Recursos Humanos de la Entidad, informa que el servidor CARLOS ALEJANDRO
JAMIESON VILLANUEVA tiene el CARGO: Médico Especialista en Patología Clínica de
la Sub Unidad de Soporte al Diagnóstico del INSNSB, es personal CAS contratado según
Contrato CAS N° 095-2017-UAD-INSN-SB a partir del 01 de agosto del 2017 hasta la
actualidad. No registra deméritos. Con Memorando N° 012-2017-PC-INSN-SAN BORJA
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Niño - San Borja, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
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"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"
de fecha 01 de agosto del 2017 se le asigna las funciones como Médico Asistente del
Servicio de Patología Clínica;
Que, a folios 121 obra el Informe Escalafonario Nº 037-AL-ERH-INSN-SB-21
de fecha 11 de agosto del 2021, el responsable del Área de Escalafón y Legajo del Equipo
de Recursos Humanos de la Entidad, informa que la servidora ANDREA DE MARÍA
ZAVALETA GONZALEZ tiene el CARGO: Médico Especialista en Patología Clínica de la
Sub Unidad de Soporte al Diagnóstico del INSNSB, es personal CAS contratado según
Contrato CAS N° 123-2018-UAD-INSN-SB a partir del 16 de julio del 2018 hasta la
actualidad. No registra deméritos. Con Memorando N° 018-2018/SUSD-INSN-SB-2018
de fecha 08 de agosto del 2018 se le asigna las funciones adicionales a su cargo;
Norma jurídica presuntamente vulnerada.
Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 24º inciso f) señala que:
"Nadie será condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté
previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción
punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley;
Que, mediante Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil, publicada el 4 de julio de
2013, en el Diario Oficial “El Peruano”, se aprobó un nuevo régimen del servicio civil para
las personas que prestan servicios en las entidades públicas del Estado y aquellas que se
encuentran encargadas de su gestión. Al respecto, el Título V de la citada Ley, establece
las disposiciones que regularían el régimen disciplinario y el procedimiento sancionador,
las mismas que conforme a lo dispuesto por la Novena Disposición Complementaria Final
de la Ley del Servicio Civil1, serían aplicables una vez que entre en vigencia la norma
reglamentaria sobre la materia;
Que, es así que, el 13 de junio de 2014, se publicó en el Diario Oficial “El
Peruano” el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto
Supremo Nº 040-2014-PCM, en cuya Undécima Disposición Complementaria Transitoria2
se estableció que el título correspondiente al régimen disciplinario y procedimiento
sancionador entraría en vigencia a los tres (3) meses de su publicación, es decir, a partir
del 14 de septiembre de 2014. Por lo tanto, a partir del 14 de septiembre de 2014, resultan
aplicables las normas previstas en el Título V de la Ley del Servicio Civil y el Título VI del
Libro I de su Reglamento General, a todos los servidores y ex servidores comprendidos
bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos Nos 276, 728 y 1057, estando
excluidos solo los funcionarios públicos que hayan sido elegidos mediante elección
popular, directa y universal, conforme lo establece el artículo 90º del Reglamento General
de la Ley del Servicio Civil;
Que, la Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC “Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057. Ley del Servicio Civil”, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 24 de marzo de 2015, en su numeral 6.3º establece: “…Los
PAD instaurados desde el 14 de septiembre de 2014, por hechos cometidos a partir de
dicha fecha, se regirán por las normas procedimentales y sustantivas sobre régimen
disciplinario previstas en la Ley Nº 30057 y su Reglamento”;
Que, asimismo, en su numeral 7 precisa: “Se considera como normas
procedimentales y sustantivas, para efectos de lo dispuesto en el numeral 6 de la
presente directiva, las siguientes: 7.1. Reglas procedimentales: -Autoridades

1
Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
“NOVENA.- Vigencia de la Ley
a) (…) Las normas de esta ley sobre la capacitación y la evaluación del desempeño y el Título V, referido al régimen disciplinario y procedimiento
sancionador, se aplican una vez que entren en vigencia las normas reglamentarias de dichas materias, con excepción de lo previsto en los artículos
17º y 18º de esta ley, que se aplican una vez que se emita la resolución de inicio del proceso de implementación. (…)”.
2
Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
“UNDÉCIMA.- Del régimen disciplinario
El título correspondiente al régimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en vigencia a los tres (3) meses de publicado el presente
reglamento con el fin que las entidades adecuen internamente al procedimiento.
Aquellos procedimientos disciplinarios que fueron instaurados con fecha anterior a la entrada en vigencia del régimen disciplinario de la Ley 30057
se regirán por las normas por las cuales se les imputó responsabilidad administrativa hasta su terminación en segunda instancia administrativa”.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Instituto Nacional de Salud del
Niño - San Borja, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
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competentes del procedimiento administrativo disciplinario. – Etapas o fases del
procedimiento administrativo disciplinario y plazos para la realización de actos
procedimentales. – Formalidades previstas para la emisión de los actos procedimentales.
– Reglas sobre actividad probatoria y ejercicio del derecho de defensa. – Medidas
cautelares. – Plazos de Prescripción. 7.2. Reglas sustantivas: - Los deberes y/u
obligaciones, prohibiciones, incompatibilidades y derechos de los servidores. –Las faltas.
– Las sanciones: tipos, determinación, graduación y eximentes”;
Que, el Manual de Operaciones del Instituto Nacional de Salud del Niño- San
Borja, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 512-2014/MINSA, establece que el
Instituto Nacional del Niño San Borja, es la Unidad Ejecutora que tiene como una de sus
funciones generales, brindar servicios altamente especializados de salud a través de sus
diferentes servicios, para lo que requiere material médico, medicamentos, insumos de
laboratorio entre otros, los cuales se adquieren a través de los procedimientos de
selección establecidos por la Ley de Contrataciones del Estado- Ley N° 30225 y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF, o en los dispositivos
de orden interno para los supuestos de la inaplicación de la citada normas;
Cabe precisar en autos, que se advierte que la presunta falta administrativa
de carácter disciplinario es del año 2019, encontrándose vigente la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil, su Reglamento General aprobado por D.S. N° 040-2014-PCM, Directivas y
precedentes vinculantes, en ese sentido corresponde su aplicación en la presente
precalificación de los hechos materia de investigación;
Que, la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, “Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil”. En el numeral
13.2. sobre Concurso de Infractores: precisa que, si los presuntos infractores
pertenecieran a distintas unidades orgánicas o de distintos niveles jerárquicos y
correspondientes que el instructor sea el jefe inmediato, es competente la autoridad de
mayor nivel jerárquico;
Que, en ese sentido el Informe Técnico N° 001937-2020-SERVIR-GPGSC de
la Autoridad del Servicio Civil, opina:

Que, por lo que, en el presente caso, se determina que el presente


expediente reúne los requisitos establecidos en la Directiva y en el Informe Técnico antes
mencionado, por lo que el procedimiento administrativo disciplinario, se evaluará y
analizará de manera conjunta bajo la premisa del “Concurso de Infractores”;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Instituto Nacional de Salud del
Niño - San Borja, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
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"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"

Que, el Texto Único Ordenado de la Ley 30025 – Ley de Contrataciones del


Estado precisa:
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones
8.1 Se encuentran encargados de los procesos de contratación de la Entidad:
a) …(…)
b) … (…)
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, que es el órgano o unidad orgánica que realiza las
actividades relativas a la gestión del abastecimiento de la Entidad, incluida la gestión administrativa de los
contratos. La Entidad puede conformar comités de selección, que son órganos colegiados
encargados de seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el
área usuaria a través de determinada contratación. El reglamento establece su composición,
funciones, responsabilidades, entre otros.
Artículo 9. Responsabilidades esenciales
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratación por o a nombre de la
Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule a esta, son responsables, en el ámbito de
las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la documentación y conducir el proceso de contratación,
así como la ejecución del contrato y su conclusión, de manera eficiente, bajo el enfoque de gestión por
resultados, a través del cumplimiento de las normas aplicables y de los fines públicos de cada contrato,
conforme a los principios establecidos en el artículo 2. De corresponder la determinación de responsabilidad
por las contrataciones, esta se realiza de acuerdo al régimen jurídico que vincule a las personas señaladas
en el párrafo anterior con la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que
correspondan.
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir y solucionar de manera efectiva los conflictos de intereses
que puedan surgir en la contratación a fin de garantizar el cumplimiento de los principios regulados en el
artículo 2. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341).

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.S. N° 344-2018-EF


Artículo 46. Quórum, acuerdo y responsabilidad
46.1. El comité de selección actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones, las cuales no
requieren ratificación alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del comité de selección gozan de
las mismas facultades, no existiendo jerarquía entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables
por su actuación, salvo en relación a los actos por los cuales aquellos hayan señalado en el acta
correspondiente su voto discrepante.
Artículo 47. Documentos del procedimiento de selección
47.1. Los documentos del procedimiento de selección son las bases, las solicitudes de expresión de interés
para Selección de Consultores Individuales, así como las solicitudes de cotización para Comparación de
Precios, los cuales se utilizan atendiendo al tipo de procedimiento de selección. 47.2. Tratándose del método
especial de contratación de Acuerdo Marco, los documentos del procedimiento de selección se denominan
documentos asociados.
47.3. El comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, elabora los
documentos del procedimiento de selección a su cargo, utilizando obligatoriamente los documentos estándar
que aprueba el OSCE y la información técnica y económica contenida en el expediente de contratación
aprobado.
47.4. Los documentos del procedimiento de selección son visados en todas sus páginas por los integrantes
del comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, y son aprobados
por el funcionario competente de acuerdo a las normas de organización interna de la Entidad.
Artículo 49. Requisitos de calificación
49.1. La Entidad verifica la calificación de los postores conforme a los requisitos que se indiquen en los
documentos del procedimiento de selección, a fin de determinar que estos cuentan con las capacidades
necesarias para ejecutar el contrato. Para ello, en los documentos del procedimiento de selección se
establecen de manera clara y precisa los requisitos que cumplen los postores a fin de acreditar su
calificación.

El numeral 73.2 del artículo 73 del Reglamento establece que, “para la admisión de las ofertas, el comité de
selección verifica la presentación de los documentos requeridos en los literales a), b), c), e) y f) del artículo
52 y determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos funcionales y condiciones de
especificación técnicas especificadas en las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no
admitida”.
Asimismo, en el artículo 74 del Reglamento se establece que la evaluación tiene por objeto determinar la
oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, según los factores de evaluación
enunciados en las bases.

Adicionalmente, el artículo 75 del Reglamento señala que, luego de culminada la evaluación, el comité de
selección califica a los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación,
verificando que cumplan con los requisitos de calificación especificados en las bases. La oferta del postor
que no cumpla con los requisitos de calificación es descalificada. Si alguno de los 2 postores no cumple con
los requisitos de calificación, el comité de selección verifica los requisitos de calificación de los postores
admitidos, según el orden de prelación obtenido en la evaluación, hasta identificar dos (2) postores que
cumplan con los requisitos de calificación; salvo que, de la revisión de las ofertas, solo se pueda identificar
una (1) que cumpla con tales requisitos.

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"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"

Que, de conformidad con el artículo 41° del Decreto Legislativo del Sistema de Presupuesto Público N°
1440-2018-EF, precisa lo siguiente: 41.1. La certificación de crédito presupuestario, en adelante
certificación, constituye un acto de administración cuya finalidad es garantizar que se cuente con el crédito
presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al presupuesto
institucional para el año fiscal respectivo, en función de la PCA, previo cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso. 41.2. La certificación resulta requisito
indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto, suscribir un contrato o adquirir buen compromiso,
adjuntándose al respectivo expediente. Dicha certificación implica la reserva del crédito presupuestario,
hasta el perfeccionamiento del compromiso y la realización del correspondiente registro presupuestario, bajo
responsabilidad del Titular del Pliego.41.3.las unidades ejecutoras de los pliegos del Gobierno Nacional y los
Gobiernos Regionales, a través del responsable de la administración de su presupuesto, y los Gobiernos
Locales a través de su Oficina de Presupuesto, emiten la certificación del Crédito presupuestario. La
certificación del crédito presupuestario es expedida a solicitud del responsable de al área que ordena el
gasto o de quien tenga delegada esta facultad, cada vez que se prevea realizar un gasto, suscribir un
contrato o adquirir un compromiso.

Que, por lo cual, los servidores ANDREA DE MARIA ZAVALETA


GONZALEZ, CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO
SANCHEZ GONZALES habrían infringido lo previsto en el numeral 1 del artículo 53º y el
literal a) del artículo 43° del Reglamento Interno de Servidores Civiles –RIS-INSN-SB
aprobado por el artículo 1° de la Resolución Directoral N° 07/2017-INSN-SB/T , que
establece negligencia o ineficiencia que cause daño leve en el trabajo”;
La medida cautelar, de corresponder
No procede el dictado de ningún tipo de medida cautelar.
Fundamentación de las razones por las cuales se recomienda el
inicio del procedimiento administrativo disciplinario, análisis de los documentos
y en general de los medios probatorios
Que, de las pruebas de cargo, se debe tener en cuenta que la doctrina
jurídica ha señalado que cualquier documento no puede constituir medio probatorio, sino
solamente aquellas que sean pertinentes, idóneos, útiles y lícitos respecto al asunto
controvertido; en consecuencia, los documentos aportados a esta investigación preliminar
tienen que superar dicha exigencia;
Que, asimismo, tenemos que el Nuevo Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444- Ley del Procedimiento Administrativo General, establece en su artículo 177° que
procede admitir como medios probatorios idóneos en un procedimiento administrativo: “1)
antecedentes y documentos; 2) informes y dictámenes de cualquier tipo; 3) conceder
audiencia a los administrados, interrogar testigos y peritos o recabar de los mismos
declaraciones por escrito; 4) consultar documentos y actas; y 5) practicar inspecciones
oculares”;
Que, la prueba se constituye en un medio que proporciona convicción de la
existencia de un hecho, desde un punto de vista objetivo sirve para acreditar un hecho
desconocido y desde el punto de vista subjetivo sirve para generar convicción o certeza
en la mente del operador jurídico, quien además debe examinar considerando las reglas
valorativas de la sana critica, máxima de la experiencia, reglas de la lógica y otros
instrumentos valorativos, el valor y la fuerza probatoria que tiene cada instrumental
aportada o compulsada. Sin la existencia o insuficiencia de las pruebas llamadas
indiciarias, anticipadas o pre-constituidas, no sería posible imponer sanción alguna;
Que, a folios 92, obra el Formato 004- Designación de Comité de fecha 03 de
diciembre del 2019, mediante el cual el Director Ejecutivo de la Unidad de Administración
designa a los servidores ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ, CARLOS
ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO SANCHEZ GONZALES,
como miembros del Comité de Selección de la Licitación Pública N° 016-2019-INSNSB-1;
Que, mediante Acta de Convocatoria de fecha 05 de diciembre de 2019, el
Comité de Selección hace de conocimiento que se procedió a la convocatoria del
procedimiento de selección Licitación Pública N° 016-2019-INSNSB;
Que, con Fecha 08 de enero de 2020, el postor BELOMED S.R.L, realiza la
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presentación de su propuesta Técnica y Económica, la cual asciende al total de S/.
994,062.00 soles, el mismo que es superior al valor estimado para el procedimiento
convocado;
Que mediante el Informe N° 001-2020-CS-LP N° 016-2019-OPE/INSN-1 de
fecha 31 de enero de 2020, el Presidente Titular del Comité de Selección indicó que la
única oferta presentada, supera el valor estimado, solicitando se gestione ante la Unidad
de Planeamiento y Presupuesto, la emisión de la Certificación de Crédito Presupuestario,
a fin de llevar a cabo el Otorgamiento de la Buena Pro del Procedimiento de Selección;
Que, mediante el Informe N° 001-AHSG-CE-LP N° 16-2019 de fecha 22 de
abril del 2020, el servidor ANGEL HILARIO SANCHEZ GONZALES en su calidad de
segundo miembro Suplente del Comité de Selección, recomendó declarar nulo el
procedimiento de selección, y retrotraer hasta la etapa de convocatoria, previa
reformulación de las especificaciones técnicas de ser el caso con la finalidad que exista
mayor participación de potenciales proveedores;
De la revisión en el SEACE se advierte el siguiente cronograma:

FECHA FECHA
ETAPA DE INICIO DE FIN
CONVOCATORIA 05/12/2019 05/12/2019
REGISTRO DE PARTICIPANTES 06/12/2019 08/01/2020
FORMULACION DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES 06/12/2019 19/12/2019
ABSOLUCION DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES 27/12/2019 27/12/2019
INTEGRACION DE BASES 27/12/2019 27/12/2019
PRESENTACION DE OFERTAS 08/01/2020 08/01/2020
EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS 10/01/2020 10/01/2020
OTORGAMEINTO DE BUENA PRO 05/02/2020 05/02/2020

En relación a ello, el cronograma de las etapas para el procedimiento de selección denominado LP 16-
2019-OPE/INSNSB-1, entre otras fechas, se advierte que la etapa de evaluación y Calificación de
Ofertas estuvo programada para el día 10.01.2020; no obstante, de la revisión de la ficha electrónica
del citado procedimiento se advierte que no se encuentra registrado el Acta de Evaluación y
Calificación de Ofertas, tampoco obra en el expediente físico remitido.

Que, con Nota Informativa N° 001-2020-COMITÉ DE SELECCIÓN L.P N° 16-


2019-INSNSB1, el Comité de Selección, hace suyo el Informe N° 001-AHSG-CE-LP N°
16-2019, manifestando que de la revisión del expediente de Contrataciones y del Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado- SEACE, no se encontró registro del Acta de
Evaluación y Calificación de Ofertas;
Que, a folios 80-82, obra la Resolución Directoral N° 000087-2020-DG-
INSNSB de fecha 14 de julio de 2020, que resuelve DECLARAR de oficio la nulidad del
procedimiento de selección Licitación Pública N° 016-2019-INSNSB-1 “Adquisición de
reactivos para el desarrollo de pruebas de quimerismo molecular cuantitativo con
selección celular y sin selección celular, con equipos en cesión de uso, para pacientes
que se atienden en la Unidad de Trasplantes de Progenitores Hematopeyicos (TPH) para
el área de Histocompatibilidad y Biología Molecular –Patología Clínica del INSN- SB “ por
contravenir las normas legales;
Que, el artículo 68 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
respecto a rechazo de ofertas en el numeral 68.3 señala: “en el supuesto que la oferta
supere el valor estimado, para efectos que el comité de selección considere valida la
oferta económica, aquella cuenta con la certificación de crédito presupuestario
correspondiente y la aprobación del Titular de la Entidad; ambas condiciones son
cumplidas como máximo a los cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en
el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad (…);
Que, con Resolución Directoral N° 0034-2020-DG-INSNSB de fecha 21 de
febrero del 2020, se advierte que en el Artículo Primero, respecto a la delegación de

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funciones en relación a cuando la oferte supere el valor estimado, se advierte que esta
delegación le compete a la Unidad Ejecutiva de Administración, que señala lo siguiente:
“(…) d)Aprobador las propuestas económicas que superen el valor estimado en los
procedimientos de selección de Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación
Simplificada y Subasta Electrónica, a efectos que el comité considere válidas las
propuestas económicas (…)”. En el presenta caso, el otorgamiento de la Certificación de
Crédito Presupuestario no ha sido aprobado a la fecha por el Titular de la Entidad o a
quien haya delegado dentro de los cinco días hábiles contados desde la fecha prevista en
el calendario para el otorgamiento de la Buena Pro 12.02.2020, es decir debió aprobarse
como fecha máxima hasta el 17 de febrero del 2020;
La posible sanción a la presunta falta imputada a los servidores
Que, conforme lo señala el artículo 87º de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio
Civil: “La sanción aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se determina
evaluando la existencia de las condiciones siguientes: a) Grave afectación a los intereses
generales o a los bienes jurídicamente protegidos por el Estado; b) Ocultar la comisión de
la falta o impedir su descubrimiento; c) El grado de jerarquía y especialidad del servidor
civil que comete la falta, entendiendo que cuanto mayor sea la jerarquía de la autoridad y
más especializadas sus funciones, en relación con las faltas, mayor es su deber de
conocerlas y apreciarlas debidamente; d) Las circunstancias en que se comete la
infracción; e) La concurrencia de varias faltas; f) La participación de uno o más servidores
en la comisión de la falta o faltas; g) La reincidencia en la comisión de la falta; h) La
continuidad en la comisión de la falta; i) El beneficio ilícitamente obtenido. Las autoridades
deben prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para
el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sanción”;
Que, asimismo, el artículo 91º de la citada Ley, prescribe: “Los actos de la
Administración Pública que impongan sanciones disciplinarias deben estar debidamente
motivados de modo expreso y claro, identificando la relación entre los hechos y las faltas, 6
y los criterios para la determinación de la sanción establecidos en la presente Ley. La
sanción corresponde a la magnitud de las faltas, según su menor o mayor gravedad. Su
aplicación no es necesariamente correlativa ni automática. En cada caso la entidad
debe contemplar no solo la naturaleza de la infracción sino también los
antecedentes del servidor…”;
Que, en tal sentido, a fin de determinar la posible sanción (prognosis) que
correspondería imponer a la servidora civil por la presunta comisión de la falta
administrativa de carácter disciplinario, se analiza objetiva y razonablemente los hechos
que rodean al caso, teniendo en consideración los antecedentes de la misma, así como
también se valora en su integridad las condiciones y circunstancias en que habría
incurrido en falta, los eximentes y atenuantes de la responsabilidad, y la proporcionalidad
a la falta cometida a efectos de determinar la autoridad competente, en concordancia con
los siguientes criterios:
a) Afectación a los intereses generales o a los bienes jurídicamente protegidos por el Estado.-
Que, la conducta desplegada por los servidores en su calidad de miembros del Comité de Selección,
presuntamente por haber incurrido en negligencia en el desempeño de sus funciones, en tanto se
observa su inacción en la etapa de evaluación y calificación de ofertas, configurando causal de nulidad.
b) Ocultar la comisión de la falta o impedir su descubrimiento.-
Según los actuados del presente expediente, no se ha evidenciado prueba que demuestre que los
investigados hayan ocultado información o impedido su descubrimiento.
c) El grado de jerarquía y especialidad de los servidores civiles que comete la Falta.
Artículo 46 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, precisa: Quórum, acuerdo y responsabilidad
46.1. El comité de selección actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones, las cuales no
requieren ratificación alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del comité de selección gozan
de las mismas facultades, no existiendo jerarquía entre ellos. Sus integrantes son solidariamente
responsables por su actuación, salvo en relación a los actos por los cuales aquellos hayan señalado en el
acta correspondiente su voto discrepante. En ese sentido, queda evidenciado que como miembros del
Comité Especial Permanente ostentan igual jerarquía, es decir, poseen las mismas facultades en el
ejercicio de sus funciones, siendo inconsistente graduar la sanción en ese extremo.
d) Las circunstancias en que se comete la infracción.-

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Se aprecia que los hechos tuvieron lugar como consecuencia del ejercicio del deber encomendado
mediante la designación como miembros del Comité de Selección de la Licitación Pública N° 016-2019-
INSNSB-1 “Adquisición de reactivos para el desarrollo de pruebas de quimerismo molecular cuantitativo
con selección celular y sin selección celular, con equipos en cesión de uso, para pacientes que se
atienden en la Unidad de Trasplantes de Progenitores Hematopeyicos (TPH) para el área de
Histocompatibilidad y Biología Molecular –Patología Clínica del INSN- SB”, por lo que debían actuar con
la diligencia que ameritaba el encargo, observando la normativa en sus actividades y funciones, así
como lo establecido en las Bases Integradas, lo cual no ocurrió.
e) La Concurrencia de Varias Faltas. - No se advierte concurrencia de faltas.
f) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta o faltas:
En este caso, se evidencia la participación de los servidores civiles ANDREA DE MARIA ZAVALETA
GONZALEZ, CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO SANCHEZ
GONZALES, integrantes del Comité de Selección.
g) La Reincidencia en la Comisión de la Falta. -
Los miembros del Comité de Selección no son reincidentes
h) La Continuidad en la comisión de la falta. -
No se cumple con este supuesto.
i) El Beneficio Ilícitamente obtenido, de ser el caso.
No se advierte este criterio.

Que, por las consideraciones expuestas en los criterios precedentes, se


recomienda que la sanción a imponer a los servidores ANDREA DE MARIA ZAVALETA
GONZALEZ, CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO
SANCHEZ GONZALEZ por el tipo de falta sería la sanción de AMONESTACION
ESCRITA;
Identificación del órgano instructor, autoridad competente para
disponer el inicio del PAD y recibir los descargos
Que, el artículo 106º del Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, se advierte que, la fase
instructiva del procedimiento administrativo disciplinario se encuentra a cargo del órgano
instructor y comprende las actuaciones conducentes a la determinación de la
responsabilidad administrativa disciplinaria. Asimismo, el órgano instructor llevará a cabo
el análisis e indagaciones necesarios para determinar la existencia de responsabilidad
imputada a los servidores civiles en un plazo máximo de quince (15) días hábiles. Por
último, la fase instructiva culmina con la emisión y notificación del informe en el que el
órgano instructor se pronuncia sobre la existencia o no de la falta imputada al servidor
civil, recomendando al órgano sancionador la sanción a ser impuesta, de corresponder;
Que, ahora bien, en cuanto a la actuación de las autoridades del
procedimiento administrativo disciplinario en primera instancia, se tiene que el literal a) del
numeral 93.1 del artículo 93º del Reglamento General de la Ley Nº 30057 ha establecido
claramente la competencia de aquéllas para conducir tal procedimiento, así como para
sancionar, en caso de la sanción de AMONESTACION ESCRITA, será el jefe inmediato3
el órgano instructor y sancionador y el jefe de recurso humanos o el que haga sus veces
el que oficializa la sanción;
Que, lo señalado en la norma citada, se puede apreciar de manera ilustrativa
en el siguiente cuadro:
Órgano Órgano
Tipo de Sanción Oficialización de la sanción
Instructor Sancionador
Jefe de Recursos
Amonestación Escrita Jefe Inmediato Jefe Inmediato Humanos o quien haga sus
veces

3
D.S. N° 014.2014-PCM, Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057
Artículo 93.-Autoridades competentes del procedimiento administrativo disciplinario
93.1. La competencia para conducir el procedimiento administrativo disciplinario y sancionar corresponde, en primera instancia,
a:
(….)
a) En el caso de la sanción de Amonestación Escrita, el jefe inmediato instruye y sanciona y el jefe de recursos humanos, o
el que haga sus veces, oficializa dicha sanción.
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Que, cabe precisar que en el Informe Técnico Nº 512-2016-SERVIR/GPGSC,


emitido por la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil de la Autoridad Nacional
del Servicio Civil -SERVIR, se ha señalado que “para efectos de la determinación de las
autoridades, se adopta como criterio la línea jerárquica establecida en los
instrumentos de gestión de cada entidad”. Del mismo modo, en dicho informe se
precisó que “se entenderá como instrumentos de gestión al Reglamento de Organización
y Funciones - ROF, el Manual Operativo, y aquellos en los que se definan las funciones y
atribuciones de las entidades, órganos desconcentrados, proyectos, programas o
unidades ejecutoras conforme a la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto”;
Que, por las consideraciones expuestas en los criterios precedentes, la
autoridad superior competente para disponer el Inicio del Procedimiento Administrativo
Disciplinario contra los servidores ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ,
CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO SANCHEZ
GONZALEZ, miembros del Comité de Selección de la Licitación Pública N° 016-2019-
INSNSB-1 “Adquisición de reactivos para el desarrollo de pruebas de quimerismo
molecular cuantitativo con selección celular y sin selección celular, con equipos en cesión
de uso, para pacientes que se atienden en la Unidad de Trasplantes de Progenitores
Hematopeyicos (TPH) para el área de Histocompatibilidad y Biología Molecular –Patología
Clínica del INSN- SB”, por la presunta comisión de la falta de carácter disciplinario,
establecida en el numeral 1 del artículo 53º y el literal a) del artículo 43° del Reglamento
Interno de Servidores Civiles –RIS-INSN-SB aprobado por el artículo 1° de la Resolución
Directoral N° 07/2017-INSN-SB/T, que establece negligencia o ineficiencia que cause
daño leve en el trabajo”, corresponde al DIRECTOR EJECUTIVO DE LA UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD a cargo del C.P.C. RICARDO MÁXIMO BAZÁN
LÓPEZ, actuar como Órgano Instructor del PAD;
El plazo para presentar el descargo
Que, en virtud a lo previsto en el artículo 111º del Reglamento General de la
Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM,
los servidores civiles, puede formular su descargo por escrito y presentarlo ante el
Órgano Instructor en este caso al Director Ejecutivo de la Unidad de Administración
de la Entidad, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, plazo que se computa desde el
día siguiente de la comunicación que determina el inicio del procedimiento administrativo
disciplinario, de ser el caso podrá solicitar prórroga del plazo sustentando las razones de
ello;
Que, por otro lado, de considerar necesario los servidores civiles podrán
solicitar en sus descargos, fecha para la programación de su informe oral ante el órgano
instructor, el mismo que se realizará luego de la presentación de estos en un plazo de (03)
días hábiles;
Derechos y obligaciones de los servidores en el trámite del
procedimiento
Que, de acuerdo al Artículo 96° del D.S. N° 040-2014-PCM, Reglamento
General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, establece:
 Numeral 96.1 del Artículo 96º del D.S. Nº 040-2014-PCM, mientras estén sometidos a procedimiento
administrativo disciplinario, los servidores tienen derecho al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva y
al goce de sus compensaciones. Asimismo, pueden ser representados por abogado y acceder al expediente
administrativo en cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo disciplinario.
 Numeral 96.2 del Artículo 96º del D.S. Nº 040-2014-PCM, mientras dure dicho procedimiento, no se concederá
licencias por interés de los trabajadores mayores a cinco (05) días hábiles. Del mismo modo, mientras estén
sometidos a procedimiento administrativo disciplinario, los servidores están impedidos de hacer uso de sus
vacaciones o presentar su renuncia como lo establece el numeral 93.4 del Artículo 93º de la Ley Nº 30057 – Ley
del Servicio Civil.

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"Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia"
Que, de conformidad con la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su
Reglamento General aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM y la Directiva N°
02-2015-SERVIR/GPGSC sobre el “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador
de la Ley N° 30057, y al Reglamento Interno de los Servidores Civiles;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- INICIAR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO, contra los servidores ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ,
CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL HILARIO SANCHEZ
GONZALES, en su condición de miembros del Comité de Selección de la Licitación
Pública N° 016-2019-INSNSB-1 “Adquisición de reactivos para el desarrollo de pruebas de
quimerismo molecular cuantitativo con selección celular y sin selección celular, con
equipos en cesión de uso, para pacientes que se atienden en la Unidad de Trasplantes de
Progenitores Hematopeyicos (TPH) para el área de Histocompatibilidad y Biología
Molecular –Patología Clínica del INSN- SB”, por la presunta comisión de la falta de
carácter disciplinario, establecida en el numeral 1 del artículo 53º y el literal a) del artículo
43° del Reglamento Interno de Servidores Civiles –RIS-INSN-SB aprobado por el artículo
1° de la Resolución Directoral N° 07/2017-INSN-SB/T, que establece negligencia o
ineficiencia que cause daño leve en el trabajo”, conforme a los fundamentos expuestos en
la presente resolución.
ARTÍCULO 2°.- OTORGAR a los servidores ANDREA DE MARIA
ZAVALETA GONZALEZ, CARLOS ALEJANDRO JAMIESON VILLANUEVA y ANGEL
HILARIO SANCHEZ GONZALES, el plazo de cinco (5) días hábiles para que presenten
sus descargos por escrito ante el Órgano Instructor del PAD y las demás pruebas que
crea conveniente para su defensa, plazo que computará a partir del día siguiente de
efectuada la notificación.
ARTÍCULO 3°.- ENCARGAR al Secretario Técnico de las Autoridades del
Instituto Nacional de Salud del Niño – San Borja, la Notificación del presente acto de inicio
de procedimiento administrativo disciplinario y copia de sus antecedentes a los servidores
ANDREA DE MARIA ZAVALETA GONZALEZ, CARLOS ALEJANDRO JAMIESON
VILLANUEVA y ANGEL HILARIO SANCHEZ GONZALES conforme a ley, para su
conocimiento y fines.
ARTÍCULO 4°.- DEJESE EN CUSTODIA el Expediente
UAD00020200000069 en original, en la Secretaría Técnica de las Autoridades del
Procedimiento Administrativo Disciplinario del Instituto Nacional de Salud del Niño – San
Borja.
ARTÍCULO 5°.- DISPONER la publicación de la presente Resolución en la
Página Web de la Institución, conforme a las normas de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

RICARDO MAXIMO BAZAN LOPEZ


Director Ejecutivo de la Unidad de Administración
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