DERECHO MERCANTIL

Prof. MT Iván Escalona C.

INTRODUCCIÓN A LA
PRESENTACIÓN
RELACIÓN DERECHO
- ECONOMÍA
 I.- ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

ROL DEL ESTADO DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS

ESCUELAS Y MODELOS ECONÓMICOS
1. Eº EN LA ECONOMÍA LIBERAL CLÁSICA:
a. No intervención del Eº
b. Injerencia mínima: seguridad interior, exterior y
obra pública

2. Eº EN EL MODELO KEYSENIANO Y Eº DE
BIENESTAR:
a) Revolución industria, burguesía, movimiento de
trabajadores
b) La gran depresión 1929
c) Keynes y Pigou: centrarse en la demanda,
distribución evitar competencia desleal
 I.- ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

ROL DEL ESTADO DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS

ESCUELAS Y MODELOS ECONÓMICOS

3. ESCUELA MONETARISTA: Sostiene una vuelta al liberalismo, planteando una

intervención estatal exclusivamente estabilizadora.
a) Hayek, Von Mises, Friedman
b) Vuelta a la primacía de la libertad del hombre, emprendimiento y capacidad de
innovar.
c) Critica la tesis kelseniana: la intervención por la demanda implica un aumento del gasto
que lleva a la inflación incontrolable.
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ROL DEL ESTADO EN UN SENTIDO ABSTRACTO

1. EL MARCO LEGAL
a) Establecimiento de “las reglas del juego”
b) Se constituye en un límite al laissez faire concepción ilimitada de libertad que atiende a
una visión puramente dogmática.
c) Aparece el rol social de la propiedad y la libertad económica se desenvuelve dentro de
un marco (reglas del juego) regulatorio que establece límites de interés colectivo.
PROBLEMA: (10 min)
¿Qué problema identifica en la relación regulación- libertad de los agentes?
¿Identifica la esencialidad de los derechos? 19nº24 y 26 CPR
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ROL DEL ESTADO EN UN SENTIDO ABSTRACTO

2. ESTABILIZACIÓN MACROECONÓMICA.

a) Crisis financiera (Gran Depresión ‘29) se reconoce que los ciclos económicos no son
automáticos
b) El estado debe tener una función insustituible por los privados: diseño y aplicación de
la política económica
c) La política económica supone fines (que se buscan alcanzar) y medios (instrumentos)
d) Con la política monetaria, crediticia, cambiaria (Bco Central) y fiscal el Estado busca
lograr un ciclo económico estable: controla estancamiento, inflación y desempleo
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ROL DEL ESTADO EN UN SENTIDO ABSTRACTO

3. LA ASIGNACIÓN.

a. Asignación socialmente deseable de los recursos.

b. Se trata de una elección en cuanto a si será el mercado, en forma exclusiva, quien va a
asignar los recursos o existirá una intervención más o menos voluntaria de parte del
Estado destinada a corregir eventuales imperfecciones y distorsiones que se lleguen a
producir.
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ROL DEL ESTADO EN UN SENTIDO ABSTRACTO

4. REDISTRIBUCIÓN.

a. Primera distribución: mercado

b. Segunda Distribución: Estado

PROBLEMA: (10 min)

¿La distribución es eficiente? ¿observa a la equidad?
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ROL DEL ESTADO EN UN SENTIDO ABSTRACTO

5. ACTIVIDAD EMPRESARIAL.

a. En décadas anteriores, el Estado tenía una concepción distinta a la de hoy (advertir el

significativo número de empresas estatales existentes en la década de los cincuenta y
sesenta.)
b. El principio de la subsidiariedad y la ampliación de la libertad económica hacen que el
Estado, a partir de la década de los ochenta, se desprenda de sus empresas a través de
procesos privatizadores
c. Se establecen una serie de restricciones para que pueda asumir una función
empresarial, incluso de índole constitucional
I.- ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA

ROL DEL ESTADO EN UN SENTIDO ABSTRACTO

6. PLANIFICACIÓN.

a. En cierto momento ontogenético del pensamiento económico, se sostuvo que el

estado debía tener un rol directo en la económica mediante elaboración de planes de
desarrollo
b. Crear incentivos y restricciones respecto del camino que busca que los agentes
económicos puedan seguir.
II.- EL DERECHO ECONÓMICO

ASPECTOS CONCEPTUALES
Su concepto se establece en base a su contenido, por lo que debemos atender a las materias que aborda.
1. CONTENIDO

a. El D.E. es un medio de intervención de la economía por parte del Eº y se constituye en base a

los instrumentos jurídicos que regulan la actividad económica.
b. El D.E. es un derecho de la empresa que se subsume en el derecho comercial al evocarse a la
regulación de la actividad económica de los agentes económicos privados.
c. El D.E. preserva el orden público económico a través de la administración que persigue
objetivos económicos (SII, S.N. Aduana, Bco. Central), por lo que es una rama del Derecho
Administrativo
d. El D.E. es un derecho coyuntural del estado frente a requerimientos económicos.
e. El D.E. es el Derecho del Orden Público Económico puesto que este es su objetivo.
II.- EL DERECHO ECONÓMICO

ASPECTOS CONCEPTUALES
2. CONCEPTO
Conjunto de normas y principios jurídicos que regulan la actividad económica de los agentes
privados y del Estado, y permiten a éste alcanzar objetivos que se ha propuesto en el diseño de
sus políticas económicas, dentro del contexto de las reglas que configuran el orden público
económico.

3. ANÁLISIS
a. D.E. Es instrumental: Normativa aplicable a los agentes privados y el Estado, regulando
sus actividades en base a la política económica.
Ej: Regulación del Mercado Financiero DFL 3: constitución, operación y funcionamiento de
los Bancos e Instituciones financieras y crea la Superintendencia hoy CMF (Ley 21.000).
II.- EL DERECHO ECONÓMICO

ASPECTOS CONCEPTUALES
3. ANÁLISIS
b. D.E. Debe implementarse dentro del marco del Orden Público Económico: El Orden
Público Económico es la base de sustentación del D.E
De esta forma la regulación no puede afectar los Principios del Orden Público Económico:
ü Libertad económica
ü No discriminación arbitraria
ü Subsidiaridad del Estado
ü Derecho de propiedad de los agentes sobre los medios de producción
II.- EL DERECHO ECONÓMICO

ASPECTOS CONCEPTUALES
3. ANÁLISIS
c. El D.E. es Derecho Público con ciertas manifestaciones de derecho Privado:
ü En tanto Derecho Público: es un conjunto de principios y normas jurídicas que regulan la
relación entre el Estado y los particulares, (normal interés general en él).
Aquí observamos al D.E. en el Orden Público Económico Funcional como herramienta
jurídica de la intervención del Estado en la economía.
Asimismo, constituye un instrumento de política orientado al cumplimiento de
objetivos forjados en la CPR (Ley General de Bancos -LGB, de mercados de valores, libre
competencia, etc).
II.- EL DERECHO ECONÓMICO

ASPECTOS CONCEPTUALES
3. ANÁLISIS
c. El D.E. es Derecho Público con ciertas manifestaciones de derecho Privado:
ü En tanto Derecho Privado: normas y principios que regulan las relaciones jurídicas entre
los privados, (normal interés particular).
Aquí observamos las normas en materia de consumo
Normas que regulan las relaciones entre sociedades simétricas y asimétricas
II.- EL DERECHO ECONÓMICO

ASPECTOS CONCEPTUALES
3. CARACTERÍSTICAS
a. El D.E. es Dinámico:
ü Constante cambio
ü Ontogenético en virtud de la coyuntura
ü La especificidad de sus normas dan cuenta de sus cambios (LGB, etc)

b. El D.E. es instrumental:
ü A través de él se hace efectiva la política económica del Estado
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ASPECTOS CONCEPTUALES
3. CARACTERÍSTICAS
c. El D.E. es un Derecho con una variedad jerárquica normativa
ü Posee normas de orden legal, reglamentaria y otras propias de órganos autónomos.
ü Es una de las ramas del derecho con mayor variedad jerarquica normativa.
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ASPECTOS CONCEPTUALES
4. R(x) DERECHO Y ECONOMÍA

a. El D.E. es instrumento de implementación del modelo económico.

b. Análisis económico del derecho
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FIN PRESENTACIÓN
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