UNIVERSIDAD DE IBAGUÉ

ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO

CÁTEDRA: INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

Docente: Hernando A. Hernández Quintero

Ibagué, octubre 29 y 30 de 2021.

ALUMNOS:

HAROLD ANDRES VELA RAMIREZ ……………………….Código:5A20211010

MARIA JOSE OSPINA VERA..……………………………….Código:5A20211013
MARTHA TERESA GOMEZ CARVAJAL.…………………..Código:5A20211002

DESARROLLO DEL TALLER

1. Señale cuáles son las normas constitucionales que en Colombia

regulan la intervención del Estado en la economía.

Rta.

CAPITULO I TITULO II

Art 25 (Derecho al trabajo); art 26 (escogencia libre de profesión u oficio); Art. 34

prohibición de confiscación); Art. 38 y 39 ( derecho de asociación y de formar
sindicatos); art. 24 (derecho a la libre circulación)

CAPÍTULO II TÍTULO II (DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y

CULTURALES)

Art. 53 (derechos de protección laboral – estatuto del trabajo); art. 55 y 56

(negociación colectiva y derecho a la huelga); art. 57 (se faculta al legislador para
dar a los trabajadores participación en la gestión de las empresas; art. 58 (garantías
sobre la propiedad privada); se establece la responsabilidad de las autoridades
para las expropiaciones (art. 59), se ordena al Estado promover el acceso a la
propiedad (arts. 60 y 84), se protege la propiedad intelectual (art. 61), se garantiza
las donaciones (art. 62), se permite al legislador dar carácter de inalienables,
imprescriptibles e inembargables a ciertos bienes (art. 63), se ordena proteger la
producción de alimentos (art. 65) y tener en cuenta los ciclos de las cosechas y los
precios al regular el crédito agrícola (art. 66), se reglamenta el espectro electro-
magnético (art. 75) y se precisa cómo debe regularse la televisión e intervenir en
ella (arts. 76 y 77).
 CAPÍTULO III TÍTULO II (Derechos colectivos y del ambiente)

Regulación y el control de calidad de bienes y servicios (art. 80) y se prohíbe la

fabricación, importación, posesión y uso de armas nucleares (art. 81)

TITULO XII DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE LA HACIENDA PÚBLICA EN

GENERAL; especialmente:

Art. 333 (derecho a la liberta de empresa y libre competencia); art 334 (la dirección
de la Económica estará a cargo del Estado); Art. 335 ( Autorización del estado para
actividades del sector financiero, bursátil, asegurador y recursos de captación)

2. En su criterio y de acuerdo con las normas constitucionales que

establecen la intervención del Estado en la economía en Colombia, cuál
es el sistema económico que sigue nuestro país.

Rta. De conformidad con la Carta Magna y con innumerable pronunciamientos de

la Corte Constitucional, se puede evidenciar que el Sistema Económico que sigue
el Estado Colombiano es un modelo de economía social de mercado el cual
combina los principios del liberalismo económico típico de las sociedades de corte
capitalista, y la economía planificada aplicada en los países de corte socialista 1; y
del cual se puede extraer que su principio general se basa en proteger la libertad
economía y la libre competencia mientras de forma paralela se hace la intervención
estatal necesaria para que con el desarrollo y la actividad económica se coadyuve
a conseguir los fines del Estado Social de Derecho fomentado la prosperidad y
seguridad social de los ciudadanos.

3. Explique cuáles son las funciones prioritarias que la Constitución

establece sobre las funciones del Banco de la República (Banca
Central).

Rta. Las funciones prioritarias del Banco de la Republica como banca central, se
encuentran consagradas en el artículo 371 de la Constitución Política Colombiana
y se pueden sintetizar de la siguiente manera:

a. EMISION Y REGULACION DE LA MONEDA

El Banco de la República es el único banco que tiene autorización para emitir las
monedas y billetes que se utilicen en el país. Este derecho es exclusivo e
indelegable; es decir, el Banco de la República no le puede dar ese derecho a
ninguna otra entidad u organización.

1
López Díaz, K. (2021). La constitucionalización de la economía social de mercado en Colombia. Advocatus, (28) pag. 156
La anterior función le permite al Banco de la República tener control sobre la política
monetaria, regulando la cantidad de dinero que se encuentra en circulación en la
economía. El Banco, dependiendo de las condiciones económicas del país, decide
emitir más billetes o, por el contrario, recoger parte de los que se encuentren en
circulación, evitando que se produzcan efectos complicados sobre la economía,
como lo son los altos niveles de inflación o de desempleo.

b. PRESTAMISTA DE ÚLTIMA INSTANCIA Y BANQUERO DE LOS

ESTABLECIMIENTOS DE CRÉDITO

El Banco de la República tiene algunas funciones similares a las de un banco, pero

sus clientes no son personas comunes y corrientes o empresas particulares, sino
son los bancos que existen en el país. El banco central recibe dinero de los bancos
como consecuencia de la reserva bancaria (encaje bancario) y lo guarda en cuentas
que estos bancos tienen en él. Igualmente, puede cumplir con la otra función que
cumplen los bancos que es la de prestamista.

c. ADMINISTRAR LAS RESERVAS INTERNACIONALES

El banco de la república como banca central administra las reservas internacionales

que los países tienen; las reservas internacionales son recursos que los Estados
poseen y que se encuentran invertidos en oro, derechos especiales de giro (DEG)
o monedas de otros países.

d. FUNCIÓN CAMBIARIA

El Banco de la República debe diseñar la política económica en materia cambiaria;

es decir, debe controlar, según las metas y los objetivos propuestos, el valor de la
moneda local (peso colombiano) frente a monedas extranjeras (tasa de cambio), las
condiciones de la deuda externa del país y la entrada de recursos provenientes del
exterior, todo esto para garantizar el buen desempeño del comercio internacional y
de las finanzas del Gobierno, entre otros aspectos.

e. BANQUERO, AGENTE FISCAL Y FIDEICOMISARIO DEL GOBIERNO

El Banco de la República cumple con estas funciones al recibir en depósito fondos

de la Nación y de las entidades públicas bajo las condiciones que establezca su
Junta directiva. Además, por solicitud del Gobierno, puede actuar como agente fiscal
en la contratación de créditos externos e internos y en operaciones que sean
compatibles con las finalidades del Banco
 4. Conforme a lo analizado en clase y su opinión personal, cuando una
conducta es investigada por vía administrativa y penal, se viola el
principio del nom bis in ídem? (ejemplo, lavado de activos y captación
masiva ilegal de dineros)

Rta. Al momento de investigarse conductas mediante las cuales sus hechos

constituyan delito y a su vez acarrean una investigación administrativa, se debe
acudir a lo dispuesto en el Estatuto Orgánico Financiero y por consiguiente al
Código Penal, al ser Juzgado por vía administrativa, se le impone una sanción
administrativa y al ser juzgado por vía penal, se le impone una sanción de carácter
penal, sin que se vulnere el principio nom bis ídem, porque la finalidad de estas
sanciones son diferentes, así como lo establece la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C 191 del 2016, en la que la funda cuatro eventos en los cuales se puede
investigar y juzgar a una persona por vía administrativa y vía penal, sin que se esté
vulnerando el principio de nom bis ídem, como son:

1. Cuando la conducta imputada ofende distintos bienes jurídicos que son

objeto de protección en diferentes áreas del derecho.
2. Cuando dichas investigaciones y las sanciones tengan normatividad
diferente.
3. Cuando los procesos y sanciones atiendan distintas finalidades, el derecho
administrativo busca frenar la situación y recomponer la economía, y el penal
busca sancionar el comportamiento delictivo como tal.
4. Cuando el proceso y la sanción no presenten identidad de objeto y causa.
(Constitucional, 2016)

Un ejemplo, puede ser las investigaciones aplicadas a los banqueros al momento

de omitir las obligaciones establecidas en los artículos 102 al 107 del Decreto 663
de 1993, respecto de las prevenciones de actividades delictivas y al omitir dichas
obligaciones, se ve investigado administrativamente y por consiguiente, verse
investigado penalmente por la omisión de control, señalado en el artículo 325 del
código penal.

De lo anteriormente expuesto, se concluye que al realizar una investigación por vía

administrativa y penal, no se vulnera el principio de nom bis ídem.

5. Cuál es su opinión respecto a que se llame a responder al Estado

cuando por omisión en la tarea de vigilancia y control del sistema
financiero, los ciudadanos pierden sus recursos por entregar sus
dineros a captadores ilegales.

Rta. Teniendo en cuenta que existen unas entidades de vigilancia y control al

sistema financiero como la Superintendencia Financiera, y que dichas instituciones
en determinados casos no cumplen sus funciones, generando la posibilidad de
presentarse los delitos en contra de la economía, lo más acorde es aplicar la
responsabilidad de la cual es acreedor el Estado según lo consagrado en el artículo
90, y a su vez que este repita contra los funcionarios que en su momento omitieron
dichas obligaciones, pero, se podría estar afectando la economía nacional, teniendo
en cuenta de que los montos por medio de los cuales se investiga estos delitos, son
elevados.

Bibliografía
Constitucional, C. (2016). Sentencia C 191 . Obtenido de
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/c-191-16.htm