CAMBIOS EN LAS FORMAS DE CONCEPCIÓN Y OPERACIÓN DE LA FUNCIÓN

ESTATAL

1-Identifique en su municipio elementos de cambio en los modelos de gestión gubernamental,

clásicos hacia aquellos centrados en la creación de valor y referencias.

En el municipio de Barranquilla, Colombia, se han identificado los siguientes elementos de cambio

en los modelos de gestión gubernamental, clásicos hacia aquellos centrados en la creación de valor
y referencias:
Énfasis en los resultados: El municipio ha implementado un sistema de gestión para resultados,
que busca que las entidades públicas orienten su gestión a la consecución de objetivos y metas
específicas. Esto ha implicado un cambio en la forma en que se planifican, ejecutan y evalúan las
políticas públicas.
Participación ciudadana: El municipio ha impulsado la participación ciudadana en la
formulación, implementación y evaluación de las políticas públicas. Esto se ha hecho a través de
diferentes mecanismos, como consultas públicas, foros ciudadanos y mesas de trabajo.
Descentralización: El municipio ha descentralizado la gestión de algunos servicios públicos a los
niveles local y barrial. Esto ha permitido que la ciudadanía tenga un mayor control sobre los
servicios que recibe.
Innovación: El municipio ha promovido la innovación en la gestión pública. Esto se ha hecho a
través de la implementación de nuevas tecnologías, la creación de espacios de experimentación y
la formación de talento en gestión pública.
Tecnología y Digitalización: El municipio está adoptando tecnologías avanzadas para mejorar la
eficiencia y la calidad de los servicios gubernamentales. Esto puede incluir la implementación de
aplicaciones móviles para interactuar con los ciudadanos, sistemas de información geográfica para
la gestión del territorio, y plataformas en línea para realizar trámites y pagos .
Alianzas Público-Privadas: el municipio está explorando asociaciones con el sector privado para
llevar a cabo proyectos y servicios de manera más eficiente. Esto puede incluir la gestión conjunta
de infraestructura, servicios públicos, y proyectos de desarrollo.
Atención al Cliente: El municipio están adoptando una mentalidad de servicio al cliente, tratando a
los ciudadanos como clientes y buscando proporcionar servicios de alta calidad que satisfagan sus
necesidades y expectativas.
Flexibilidad y Agilidad: Los modelos de gestión gubernamental están volviéndose más flexibles y
ágiles para adaptarse a situaciones cambiantes, como las crisis sanitarias o económicas.
 Evaluación y Rendición de Cuentas: el municipio está implementando mecanismos de evaluación
y rendición de cuentas para garantizar que los recursos se utilicen de manera eficiente y que los
funcionarios públicos sean responsables de sus acciones.
El municipio ha transferido la gestión de la educación básica a los niveles local y barrial. Esto ha
permitido que las comunidades tengan un mayor control sobre la educación de sus hijos.
Estos cambios son positivos, ya que están contribuyendo a mejorar la eficiencia, la eficacia y la
calidad de la gestión pública. Sin embargo, aún queda mucho camino por recorrer. El municipio
debe seguir avanzando en la implementación de estos cambios y en la evaluación de sus resultados.

A continuación, se presentan algunas recomendaciones para profundizar en el tema de los

cambios en los modelos de gestión gubernamental en Barranquilla:
Realizar un análisis más detallado de los cambios que se han producido en los últimos años. Esto
permitiría identificar tendencias y patrones.
Evaluar los resultados de los cambios implementados. Esto permitiría identificar los logros y las
áreas de mejora.
Realizar un diagnóstico de los desafíos que enfrenta la gestión pública en Barranquilla. Esto
permitiría identificar los retos que deben abordarse para profundizar en los cambios.
Estos análisis y evaluaciones permitirían contar con una mejor comprensión de los cambios que se
están produciendo en la gestión pública en Barranquilla y de los retos que enfrenta. Esta
información sería valiosa para el diseño de políticas públicas que promuevan una gestión pública
más eficiente, eficaz y centrada en la creación de valor.

 Plan de Desarrollo Distrital 2020-2023

 Plan de Acción de la Alcaldía de Barranquilla
 Informe de Rendición de Cuentas de la Alcaldía de Barranquilla
 Portal de Participación Ciudadana de la Alcaldía de Barranquilla
 Laboratorio de Innovación Pública de la Alcaldía de Barranquilla
 2-Identifique cuales actores en su municipio barranquilla han entrado a la escena de
conformación de la acción pública. Defina quienes son, de qué manera se incorporan a los
círculos de decisión y que impacto ha tenido esto dentro del sistema político municipal.

En Barranquilla, los cambios en las formas de concepción y operación de la función estatal han llevado a
la incorporación de nuevos actores a la escena de conformación de la acción pública. Estos actores son,
en general, organizaciones de la sociedad civil, grupos empresariales y medios de comunicación, las
organizaciones de la sociedad civil han sido un actor clave en la transformación del sistema político
municipal. Estas organizaciones han promovido la participación ciudadana en la toma de decisiones, la
transparencia y la rendición de cuentas de los gobiernos locales, los grupos empresariales han también
ganado protagonismo en la escena política municipal. Estos grupos han presionado a los gobiernos locales
para adoptar políticas que favorezcan sus intereses económicos. Los medios de comunicación han jugado
un papel importante en la difusión de información sobre la acción pública municipal. Los medios de
comunicación han hecho más visible la corrupción y la ineficiencia de los gobiernos locales.

Los siguientes son algunos ejemplos de cómo estos actores han entrado a los círculos de
decisión en Barranquilla:

 Las organizaciones de la sociedad civil han participado en la elaboración de planes de desarrollo

municipal, en la veeduría de contratos públicos y en la promoción de la participación ciudadana
en los presupuestos participativos.
 Los grupos empresariales han participado en la elaboración de políticas de desarrollo económico,
en la promoción de inversiones y en la definición de tarifas y tasas municipales.
 Los medios de comunicación han informado sobre la corrupción en el gobierno municipal, sobre
los problemas de la ciudad y sobre las decisiones de los gobiernos locales.

Este cambio en la composición de los actores que participan en la acción pública municipal ha
tenido un impacto significativo en el sistema político municipal. La participación de estos actores
ha llevado a una mayor transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos locales, pero también
ha generado tensiones y conflictos entre los diferentes actores.

A continuación, se describe con mayor detalle la incorporación de cada uno de estos actores
a los círculos de decisión en Barranquilla:
  Organizaciones de la sociedad civil

Las organizaciones de la sociedad civil han sido un actor clave en la transformación del sistema
político municipal. Estas organizaciones han promovido la participación ciudadana en la toma de
decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas de los gobiernos locales, en Barranquilla, las
organizaciones de la sociedad civil han participado en la elaboración de planes de desarrollo
municipal, en la veeduría de contratos públicos y en la promoción de la participación ciudadana
en los presupuestos participativos.

Por ejemplo, la Fundación Pro-Barranquilla ha participado en la elaboración del Plan de Desarrollo

Municipal de Barranquilla 2023-2027. La Fundación ha propuesto la inclusión de temas como la
inclusión social, la movilidad sostenible y la protección del medio ambiente.

El Colectivo de Veedurías Ciudadanas de Barranquilla ha participado en la veeduría de contratos

públicos de la ciudad. El Colectivo ha denunciado casos de corrupción en la contratación pública,
como el caso del contrato de construcción del Metro de Barranquilla, la Red de Presupuesto
Participativo de Barranquilla ha promovido la participación ciudadana en la elaboración del
presupuesto municipal. La Red ha organizado talleres y jornadas de participación ciudadana para
que los ciudadanos puedan proponer proyectos para ser incluidos en el presupuesto municipal.

 Grupos empresariales

Los grupos empresariales han también ganado protagonismo en la escena política municipal. Estos
grupos han presionado a los gobiernos locales para adoptar políticas que favorezcan sus intereses
económicos.

En Barranquilla, los grupos empresariales han participado en la elaboración de políticas de

desarrollo económico, en la promoción de inversiones y en la definición de tarifas y tasas
municipales.

Por ejemplo, la Cámara de Comercio de Barranquilla ha participado en la elaboración del Plan de

Desarrollo Económico de Barranquilla 2023-2027. La Cámara ha propuesto la creación de
incentivos para la inversión extranjera y la promoción de la exportación de productos de la región.

La Asociación de Bananeros de Colombia ha promovido la inversión en el sector bananero en la

región. La Asociación ha presionado al gobierno municipal para construir infraestructura vial y de
transporte para facilitar el transporte de bananos.

La Asociación de Hoteleros de Barranquilla ha presionado al gobierno municipal para reducir las

tarifas de servicios públicos para los hoteles. La Asociación ha argumentado que las tarifas de
servicios públicos son demasiado altas para los hoteles, lo que dificulta la competitividad del sector
turístico de la ciudad.
  Medios de comunicación

Los medios de comunicación han jugado un papel importante en la difusión de información sobre
la acción pública municipal. Los medios de comunicación han hecho más visible la corrupción y
la ineficiencia de los gobiernos locales.

En Barranquilla, los medios de comunicación han informado sobre la corrupción en el gobierno

municipal, sobre los problemas de la ciudad y sobre las decisiones de los gobiernos locales.

Por ejemplo, el diario El Heraldo ha publicado una serie de reportajes sobre la corrupción en la
contratación pública de la ciudad. Los reportajes han denunciado casos de sobrecostos,
irregularidades en los procesos de licitación y conflictos de intereses.

 Libros:
o Barranquilla: una ciudad en transformación, de Carlos Eduardo Pinzón y Juan Carlos Garay.
o La gobernanza de Barranquilla: desafíos y oportunidades, de José Luis Duque y Luis Fernando
Jaramillo.
o La participación ciudadana en Barranquilla: retos y perspectivas, de María Cristina Jaramillo.
 Artículos:
o "Los actores de la acción pública en Barranquilla", de José Luis Duque y Luis Fernando Jaramillo.
o "La participación ciudadana en la gestión pública de Barranquilla", de María Cristina Jaramillo.
o "La gobernanza en Barranquilla: una mirada desde la nueva gestión pública", de Carlos Eduardo
Pinzón.

Además de estas referencias, se pueden consultar las siguientes fuentes para profundizar en el tema
de los actores de la acción pública en Barranquilla:

 Páginas web:
o Alcaldía de Barranquilla
o Consejo Municipal de Barranquilla
o Secretaría de Participación Ciudadana de Barranquilla
 Organizaciones sociales y comunitarias de Barranquilla