DE LA COMUNA SAMUEL ROBINSON

CARTA FUNDACIONAL

Nosotros, CONSEJO COMUNAL YURUAN UD 291 Certificado de Registro N° 07-01-06-001-0094 (Comunidad:

Yuruan UD 291); CONSEJO COMUNAL UD 291 RÓMULO GALLEGOS Certificado de Registro N° 07-01-06-H22-
0004 (Comunidad Colinas de Unare Sector A); CONSEJO COMUNAL COLINAS DE UNARE SECTOR B Certificado
de Registro N° 07-01-06-001-0134 (Comunidad: Colinas de Unare Sector B); CONSEJO COMUNAL RÍO YOCOIMA
291Certificado de Registro N° CC-URB-2014-06-00107 (Comunidad: Río Yocoima); CONSEJO COMUNAL 13 DE
ABRIL Certificado de Registro N° CC-URB-2019-10-00002 (Comunidad Yuruani Sector 5); CONSEJO COMUNAL
OCTAVA ESTRELLA DE GUAYANA Certificado de Registro N° 07-01-06-001-0087 (Comunidad: Río Aro Sector A),
CONSEJO COMUNAL UCHIRE Certificado de Registro N° CC-URB-2016-09-00095 y CONSEJO COMUNAL 17 DE
DICIEMBRE Certificado de Registro N° CC-URB-2021-08-00019 (Comunidad: Villas del Caroni), haciendo uso de
las atribuciones legales que nos asisten, en ejercicio del derecho establecido en los artículos 5, 52, 62 y 184 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y especialmente en los artículos 10 y 12 de la Ley
Orgánica de las Comunas y actuando bajo el poder de la soberanía y por voluntad popular de nuestros electores
y electoras mediante el voto libre, secreto y universal en referendo democrático, hemos decidido aprobar la
presente carta fundacional y en consecuencia la constitución de la COMUNA SAMUEL ROBINSON, bajo los
términos y disposiciones que se indican a continuación.

CAPÍTULO I
UBICACIÓN, AMBITO, DENOMINACIÓN, OBJETO, PRINCIPIOS Y PROPOSITOS

ARTÍCULO 1. De la Denominación. La Comuna se denominará Comuna SAMUEL ROBINSON.

ARTÍCULO 2. De la Ubicación. La Comuna SAMUEL ROBINSON se encuentra ubicada en el estado Bolívar,
Municipio Caroní, Parroquia Unare. Tiene su domicilio en Casa Comunal Yuruan, ubicada en la siguiente
dirección calle Cusmi, Sector Yuruan UD 291, Unare I, Puerto Ordaz, Estado Bolívar.
ARTÍCULO 3. Del Ámbito Geográfico. La Comuna Samuel Robinson ocupa un espacio geográfico de 201,00
Hectáreas. Sus linderos son: Norte: Avenida Guayana; Sur: Avenida Atlántico, Calle la Paragua y Calle 5; Este:
Avenida Norte-Sur 1; Oeste: Carrera Uchire y la Avenida Guarapiche.
ARTÍCULO 4. Del Objeto. La Comuna SAMUEL ROBINSON tendrá como objeto el ejercicio directo de la soberanía
popular en el marco de la democracia participativa y protagónica prevista en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en el ejercicio de la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo
modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social; en consecuencia deberá: a) Contribuir con
el desarrollo y consolidación del Estado Comunal como expresión del Poder Popular y soporte para la
construcción de la sociedad socialista, que tome como punto de partida la construcción de una estructura social
incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista,
humanista, endógeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que decía Simón Bolívar: “La
suprema felicidad social”; b) Conformar el autogobierno para el ejercicio directo de funciones en la formulación,
ejecución y control de la gestión política; donde los ciudadanos personificarán y ejercerán siempre los
mecanismos sustantivos del poder político, es decir, conservarán siempre su poder y su soberanía, la cual estará
orientada al bienestar de todos, con los principios de igualdad, justicia y libertad. c) Promover la integración y la
articulación con otras comunas en el marco de las unidades de gestión territorial establecidas por el Consejo
Federal de Gobierno. d) Impulsar el desarrollo y consolidación de la propiedad social sobre los factores y medios
de producción básicos y estratégicos. e) Garantizar la existencia efectiva de formas y mecanismos de
 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

participación directa de los(as) ciudadanos(as) en la formulación, ejecución y control de planes y proyectos

vinculados a los aspectos territoriales, políticos, económicos, sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y
defensa. f) Promover mecanismos para la formación e información en las comunidades. g) Impulsar la defensa
colectiva y popular de los derechos humanos. h) Todas aquellas finalidades determinadas en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela y Leyes Orgánicas del Poder Popular, de los Consejos Comunales y de las
Comunas.
ARTÍCULO 5. De los Principios. La Comuna SAMUEL ROBINSON se inspira en la doctrina del Libertador Simón
Bolívar; enmarcada en los principios y valores socialistas de participación democrática y protagónica, interés
colectivo, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad,
deber social, cogestión, autogestión, autogobierno, cooperación, solidaridad, transparencia, honestidad,
eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, rendición de cuentas, control social, libre debate
de ideas, voluntariedad, sustentabilidad ambiental, igualdad social y de género, garantía de los derechos de la
mujer, de los niños, niñas y adolescentes y de toda persona en situación de vulnerabilidad, de equidad, justicia
y defensa de la integridad territorial y de soberanía nacional.
ARTÍCULO 6. De los Propósitos. La Comuna SAMUEL ROBINSON, tiene como propósito fundamental la
edificación del estado comunal, mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y
corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en la conformación y
ejercicio del autogobierno por parte de las comunidades organizadas, a través de la planificación del desarrollo
social y económico, la formulación de proyectos, la elaboración y ejecución presupuestaria, la administración y
gestión de las competencias y servicios que conforme al proceso de descentralización, le sean transferidos, así
como la construcción de un sistema de producción, distribución, intercambio y consumo de propiedad social, y
la disposición de medios alternativos de justicia para la convivencia y la paz comunal, como tránsito hacia la
sociedad socialista, democrática, de equidad y justicia social.

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 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

CAPÍTULO II
SITUACIÓN DE LA COMUNA

ARTÍCULO 7. Del Censo Poblacional. La Comuna SAMUEL ROBINSON para el momento de su constitución y
según la organización del censo de su ámbito geográfico, registra una población de 10.393 habitantes.
ARTÍCULO 8. De los Problemas y Necesidades de la Comuna. Para el momento de la constitución de la Comuna
SAMUEL ROBINSON, se identifican los siguientes problemas y necesidades:
A. Aspecto Económico.
• La economía de la comuna se basa en la distribución, intercambio y consumo de productos generados en
otros territorios; la actividad productiva es casi muy baja.
• No hay redes socio-productivas ni unidades de producción asociativas; predominio de micro empresas
familiares sin personalidad jurídica.
• Las fuentes de trabajo local son escasas.
B. Aspecto Organizativo.
• Los comuneros no tenemos experiencia en la organización, dirección, control y evaluación de las comunas
como sistema organizativo.
C. Aspecto Político.
• Nuestro territorio no está organizado políticamente.
• La gestión de los servicios en la comuna está partidizada, e impiden que los consejos comunales ejerzan
adecuadamente sus funciones.
D. Aspecto Social.
Dimensión Problemas y necesidades
Salud. • Los establecimientos del primer nivel de atención médica de la RED DE ATENCIÓN COMUNAL DE SALUD son
insuficientes para atender de manera integral a la población de la comuna. Surge la necesidad de: a) Reclasificar
los consultorios populares existentes. b) Instalar nuevos consultorios populares. c) Aumentar el número de
médicos comunitarios, enfermeros y promotores de salud. d) Instalar consultorios odontológicos y una Óptica
Popular. e) Activar los servicios que actualmente no se estén prestando en el CDI y en la sala de rehabilitación
integral. f) Construir una (1) Clínica Popular tipo II o en su defecto activar en el CDI existente un área quirúrgica
en la cual se ejecutarían intervenciones quirúrgicas de emergencia y electivas de tipo ambulatorio con un
período de recuperación y post operatorio inmediato no mayor a 72 horas.
• El equipamiento y los insumos médicos de los centros de salud son insuficientes. Se deben evaluar las
condiciones de equipamiento de cada establecimiento de salud y considerarlo para su dotación. Así mismo se
requiere crear un sistema que garantice que los insumos médicos lleguen de manera oportuna a estos centros.
• Los medicamentos son de difícil acceso y representan un gasto levado para los habitantes de la comuna. Se
debe instalar una farmacia popular para el acceso a medicinas a precios justos y solidarios.
• A los establecimientos de salud de la comuna no se les hace mantenimiento regular. Se requiere de un plan de
mantenimiento para la conservación de los mismos.
• Las malas condiciones de las escuelas públicas de la comuna es notorio y la calidad de la educación pública que
algunos de esos establecimientos se imparte es deficiente, lo que ha hecho que aumente la matricula en los
colegios privados.
• El Programa de Alimentación Escolar es deficiente, no hay planificación nutricional, se le prepara a los niños lo
Educación que llega y cuando llega
• No hay comedores escolares, los niños llevan pocillos para retirar los alimentos cuando se les da. El servicio es
irregular e incompleto.
• Las instituciones educativas públicas son insuficientes para la población estudiantil.
• No existen instituciones educativas para niños con necesidades especiales.

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 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

Dimensión Problemas y necesidades

• El XX% de los habitantes de la comuna son adultos mayores y el X% son niños, niñas y adolescentes y el XX%
Protección discapacitados, surge la necesidad de fortalecer el sistema de protección social de la comuna.
social • Los programas sociales no llegan a la comuna o llegan de forma irregular, impidiendo que se cumplan los
objetivos del gobierno nacional. Es necesario organizarse para garantizar estos programas en la comuna.
• En la comuna la inseguridad es alta y la convivencia entre vecinos en algunos casos resulta difícil; resulta
Seguridad imperioso: a) La conformación de una Policía Comunal; b) La activación de la inteligencia social y c) La activación
de la justicia de paz.
• Existe un elevado número de familias que viven arrimados o alquilando dentro de la comuna; se requiere
activarse con el censo de estas familias y trabajar en concordancia con la Gran Misión Vivienda Venezuela para
Vivienda y
resolver la problemática.
Habitat • En algunos sectores de la comuna las viviendas se encuentran muy deterioradas. Muchos no tienen recursos
para recuperarlas. Des pertinente un plan de recuperación para solventarlo.
• Las calles y avenida principal están muy deterioradas, alcantarillas sin tapas; es necesario canalizar con las
Transporte y instituciones la corrección de estas fallas.
Vialidad • No hay transporte público a lo interno de la comuna. El transporte público que pasa por la Av. Guarapiche es
privado y muy deficiente; es necesario organizar el transporte público de la comunidad.
• La gestión de los servicios básicos debe ser realizada por los UBCH y líderes de comunidad, al punto que las
Servicios instituciones desconocen la responsabilidad de los voceros de los Consejos Comunales. Esto ha hecho que la
Básicos gestión sea ineficiente y los servicios se caractericen por la irregularidad y la falta de justicia y equidad; se
necesita que la comuna asuma la gestión de los mismos.
• Los servicios telefonía fija e internet son muy deficientes. La mayoría de las líneas telefónicas CANTV se
Ciencia y
encuentran dañadas.
Tecnología • En la comuna no hay infocentros.
Deporte y • Las canchas necesitan mantenimiento; no tienen luz.
Recreación • No hay intercambio deportivo entre los consejos comunales de la comuna.
• La basura está presente en todos los espacios públicos de la Comuna resultante de una combinación entre el
mal servicio del aseo urbano, la capacidad y distribución de los containers y la falta de consciencia ecológica y
Ambiente
comunitaria de muchos habitantes.
• El mantenimiento de las áreas verdes es espasmódico.

E. Aspecto Cultural.
• Los espacios para fomentar la cultura están subutilizados, no existen escuelas de música, danza,
canto, etc.
• La comunicación en la comuna no fluye adecuadamente.

ARTÍCULO 9. Potencialidades. El inventario de potencialidades al momento de la Constitución de La Comuna

SAMUEL ROBINSON, se describe en función de los siguientes aspectos:
A. Aspecto Económico.
• Presencia de productores residentes en la Comuna; se cuenta con personas acreditadas en diferentes
oficios como panadería, costura, repostería, etc.
• Se cuenta con una zona industrial de 46 hectáreas aproximadamente.
• En la zona industrial de la Comuna existen galpones que actualmente están desocupados y
abandonados que podrían ser utilizados para su desarrollo económico de la comuna.
• El sistema de salud, de transporte y educativo de la comuna demandará insumos y servicios que
pueden ser producidos y prestados por empresas de la misma comuna.
• La banca pública tiene presencia en la comuna con el Banco Bicentenario.
B. Aspecto Organizativo.
• El liderazgo en algunos espacios de la comuna es alto por parte de agrupaciones, asociaciones y
movimientos sociopolíticos.
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 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

• Se cuenta con profesionales con experiencia organizacional y expertos en el área administrativa y

contable.
C. Aspecto Político.
• Se cuenta con profesionales en Estudios Políticos y de Gobierno, y en Gestión Social para el Desarrollo
Local.
D. Aspecto Social.
Dimensión Potencialidades
• La comuna cuenta con tres (3) Consultorios Populares Tipo 1 ubicados en los sectores Yuruan UD 291,
Salud. Colinas de Unare y Yuruani Sector 5; un CDI no quirúrgico y una sala de Rehabilitación Integral (ambos
ubicados en Uchire).
• Los Consejos Comunales cuentan con Comités de Salud que ya han desarrollado experiencia dentro de
la ASIC.
• Se cuenta con programas de formación dentro del municipio en distintas área de la salud como son
enfermería, medicina comunitaria, gestión de salud pública.
• Las comunidades cuentan con personal de salud retirado que podría ser incorporado a los consultorios.
• La comuna cuenta con una población joven que se insertarán en la educación universitaria que podrían
ser captados para los programas de salud.
• La comuna cuenta con una infraestructura ubicada en Río Aro sector A donde se pueden reactivar dos
(2) consultorios populares. Estos consultorios tendrán anexa una sala de procedimientos especiales. Esa
infraestructura fue utilizada como consultorio popular tipo I entre el 2013 y el 2018 pero en ese último
año fue destruido por el hampa. Actualmente la comunidad lo está recuperando. Este consultorio se
instaló en el marco del plan 100% salud pero nunca fue formalmente incorporado a la Red de
consultorios de la ASIC 291.
Dimensión Potencialidades
• . Se cuenta con: a) 3 escuelas públicas: b) Un liceo c) Escuela Comunal SAMUEL ROBINSON; e) 2
Educación
preescolares públicos f) FUNDELI y g) un ambiente de Misión Sucre.
• La comuna cuenta con profesionales, técnicos y acreditados por experiencia en la protección de la
Protección social
familia y las personas con vulnerabilidad.
• Dentro de la comuna tienen su sede los Bomberos de Puerto Ordaz.
Seguridad
• Hay un módulo policial.
Transporte y
• Dentro de la Comuna se encuentra ubicado el Terminal de Pasajeros de Puerto Ordaz.
Vialidad
Servicios Básicos • Dentro de la Comuna está la planta de PDVSA Gas Comunal.
Deporte y • Existen 1 casa comunal y 1 Salón de Usos Múltiples; 4 canchas múltiples.; el polideportivo de SIDOR y
Recreación las instalaciones deportivas de INCANAL.

E. Aspecto Cultural.
• La comuna cuenta con cultores populares y espacios para el intercambio cultural.
• La comuna posee una radio comunitaria.

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 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

CAPÍTULO III
PROGRAMA POLITICO ESTRATEGICO DE LA COMUNA

ARTÍCULO 10. Programa Político Estratégico

El programa político estratégico de la Comuna SAMUEL ROBINSON surgió a partir de la territorialización de los
objetivos históricos y nacionales del Plan de la Patria 2019-2025.

1. OBJETIVO HISTORICO:
Defender, expandir y consolidar la independencia nacional.

OBJETIVOS DE LA COMUNA ESTRATEGIAS

1.1 Promover y consolidar en la comuna, 1.1.1. Desarrollar un esquema integral de gobierno local, alineado con la
el desarrollo integral de la democracia democracia directa y el Poder Popular.
1.1.2. Construir la soberanía y democracia comunicacional en la comuna

1.2 Garantizar el manejo soberano del 1.2.1 Fortalecer y crear mecanismos e instituciones financieras que garanticen la
ingreso de la Comuna estabilidad de la inversión estratégica de la comuna, en materia social,
económica y de infraestructura.
1.2.2 Establecer acuerdos financieros mediante asociaciones estratégicas.
1.2.3 Establecer, mantener y consolidar convenios de cooperación, solidaridad y
complementariedad con otras comunas.
1.2.4 Establecer mecanismos de control del gasto comunal mediante el control y
seguimiento al sistema presupuestario.

1.3 Generar mecanismos que permitan
garantizar el derecho a la alimentación
en la Comuna
1.3.1 Generar mecanismos para democratizar el acceso de productores y
productoras, y de las distintas formas colectivas y empresas socialistas a los
recursos necesarios para la producción (tierra, agua, riego, semillas, capital),
que impulse el uso racional y sostenible de los mismos.
1.3.2 Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos para la promoción del comercio
entre comunas

1.4 Afirmar la identidad, la soberanía
cognitiva y la conciencia histórico-
cultural de nuestros comuneros para
la descolonización del pensamiento y
del poder
1.4.1 Articular las políticas de educación, de comunicación y culturales con las
organizaciones del Poder Popular de la comuna, a los fines de generar
conocimiento, valorar y reflexionar críticamente sobre la identidad
venezolana y nuestroamericana.
1.4.2 Favorecer en la comuna, el conocimiento y valoración de la cultura local, así
como el reconocimiento de los aportes culturales de los distintos orígenes de
la población venezolana.

1.5 Desarrollar en la Comuna capacidades
científico-tecnológicas que hagan
viable, potencien y blinden la
protección y atención de las
necesidades de los pobladores y el
desarrollo de la comuna potencia
1.5.1 Democratizar en la comuna el acceso físico, cultural y económico a las
tecnologías de información y comunicación, contemplando los procesos
formativos, la adecuación de la infraestructura y el equipamiento del sistema
educativo.
1.5.2 Fortalecer el nuevo sistema de conocimiento científico y popular, tanto en el
direccionamiento de las áreas temáticas de prioridad nacional como la
generación de saberes colectivizados y nuevos cuadros científicos integrales.

1.6 Adecuar el aparato económico

productivo, la infraestructura y los
servicios de la Comuna incrementando
la capacidad de respuesta a las
necesidades del pueblo

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2. OBJETIVO HISTORICO:
Asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la
mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.
OBJETIVOS DE LA COMUNA
2.1 Generar en la comuna las bases
económicas y materiales para el
desarrollo de un modelo
económico productivo incluyente,
eficiente y justo, a efectos de
satisfacer las necesidades de la
comuna potencia.
2.2 Garantizar la inclusión plena y
protagónica en la comuna, de
todos los sectores de la sociedad.
2.3 Construir una sociedad igualitaria y
justa garantizando la protección
social de los habitantes de la
comuna.
2.4 Consolidar y expandir el poder
popular como componente
estructural de la comuna.
2.5 Gestar desde la comuna el proceso
de descolonización ético, moral y
espiritual de la sociedad
construyendo los valores
liberadores del socialismo.
Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional
ESTRATEGIAS
2.1.1 Impulsar nuevas formas de organización que pongan al servicio de la sociedad los
medios de producción y estimulen la generación de un tejido productivo
sustentable.
2.1.2 Construir un nuevo eslabón productivo protagónico con el Poder Popular.
2.1.3 Estructurar cadenas productivas, maximizando la creación de valor agregado y
orientándolas hacia la satisfacción de las necesidades sociales, promoviendo la
diversificación del aparato productivo.
2.1.4 Fortalecer el sistema de distribución directa de los insumos y productos, atacando
la especulación.
2.1.5 Conformar la institucionalidad del modelo de gestión socialista.
2.2.1 Consolidar la equidad de género con valores socialistas, garantizando y respetando
los derechos de todos y todas, y la diversidad social.
2.2.2 Fortalecer el protagonismo de la juventud en el desarrollo y consolidación de la
Revolución Bolivariana.
2.2.3 Fortalecer y expandir políticas de Estado para la plena inclusión de la
afrodescendencia como componente estructural dentro de la nacionalidad, así
como generar políticas de combate al racismo para la humanización de la sociedad.
2.3.1 Garantizar la articulación de la comuna con el Sistema Nacional de Misiones y
Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, para dar mayor eficiencia y eficacia a las
políticas sociales de la Revolución.
2.3.2 Propiciar las condiciones para el desarrollo de una cultura de una recreación y
práctica deportiva, liberadora, ambientalista e integradora en torno a los valores de
la Patria, como vía para la liberación de la conciencia, la paz y la convivencia
armónica.
2.3.3 Combatir la desigualdad a través de la erradicación de la pobreza extrema y
disminución de la pobreza general hacia su total eliminación en la comuna.
2.3.4 Asegurar la salud de la población desde la perspectiva de prevención y promoción
de la calidad de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables, etarios,
etnias, género y estratos.
2.3.5 Asegurar una alimentación saludable, una nutrición adecuada a lo largo del ciclo de
vida, dando especial énfasis a la lactancia materna.
2.4.1 Impulsar un modelo productivo diversificado y socialista, con participación
protagónica de las instancias del Poder Popular.
2.4.2 Garantizar la transferencia de competencias en torno a la gestión y administración
de lo público desde las distintas instancias del Estado hacia la comuna.
2.4.3 Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular en la lucha por la inclusión social,
igualdad, desarrollo económico, social, político, cultural y espacial y la erradicación
de la pobreza.
2.4.4 Desarrollar la planificación-acción a escala comunal como agenda concreta de
acción, saldo político organizativo, conciencia política y nuevas praxis del Estado
Popular y Revolucionario.
2.5.1 Potenciar las expresiones culturales liberadoras del pueblo.
2.5.2 Fortalecer la contraloría social para mejorar el desempeño de la gestión pública, de
las instancias del Poder Popular y las actividades privadas que afecten el interés
colectivo.
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OBJETIVOS DE LA COMUNA
2.6 Lograr la irrupción definitiva del
Nuevo Estado Popular y
Revolucionario.
2.7 Desarrollar la doctrina de la
economía del mantenimiento,
como filosofía de Estado en la
administración, gestión y cultura
institucional.
Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional
ESTRATEGIAS
2.6.1 Consolidar la formación integral socialista, permanente y continua, en los
diferentes procesos de socialización e intercambio de saberes del Poder Popular,
que fortalezcan habilidades y estrategias para el ejercicio de lo público y el
desarrollo sociocultural y productivo de las comunidades.
2.7.1 Generar y estimular un aparato económico productivo asociado a la economía del
mantenimiento.
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 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

3. OBJETIVO HISTORICO:
Convertir la Comuna Samuel Robinson en una potencia social, económica y política,
dentro de la gran potencia naciente que es Venezuela, contribuyendo en garantizar la
paz de Nuestro País.

OBJETIVOS DE LA COMUNA ESTRATEGIAS

3.1 Desarrollar poderío económico en base
al aprovechamiento óptimo de las
potencialidades que ofrecen los recursos
de la comuna.
3.1.1 Seleccionar y potenciar el desarrollo de alguno de los motores de la Agenda
Económica Bolivariana, que procure la construcción de cadenas productivas
estratégicas, a partir de nuestras ventajas comparativas, y orientados por un
mecanismo de planificación centralizada, sistema presupuestario y modelos
de gestión eficientes y productivos cónsonos con la transición al socialismo.
3.1.2 Aprovechar las ventajas de localización de nuestra comuna a escala local,
estadal y nacional, a efecto de fomentar su especialización productiva,
asociada a ventajas comparativas de sectores estratégicos.
3.1.3 Apropiar y desarrollar la técnica y tecnología como clave de la eficiencia y
humanización del proceso productivo, para anclar eslabones de las cadenas
productivas y desatar el potencial espacial de las mismas. Apropiar y
desarrollar la técnica y tecnología como clave de la eficiencia y
humanización del proceso productivo, para anclar eslabones de las cadenas
productivas y desatar el potencial espacial de las mismas.

3.2 Contribuir con la construcción de una
Nueva Geopolítica Nacional.
3.2.1 Articular, mantener y generar un sólido sistema de movilidad local,
intermodal, eficiente e interconectado, correlacionado con las dinámicas
funcionales de especialización económica y flujos actuales y proyectados,
sistema urbano regional, así como su sistema de mantenimiento,
monitoreo, gestión y componentes industriales del mismo.

3.3 Aprovechar el potencial histórico de la 3.3.1 Desplegar la capacidad creadora y productiva de la juventud de la comuna,
juventud en la nueva matriz productiva generando las políticas de formación e inserción laboral adecuadas.
nacional. 3.3.2 Incorporar activamente a la juventud en los procesos de creación de
conocimiento, orientado a la producción y creación de valor.

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 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

4. OBJETIVO HISTORICO:
Contribuir con el desarrollo de una nueva geopolítica local en la cual tome cuerpo el
estado comunal.
OBJETIVOS DE LA COMUNA ESTRATEGIAS

4.1 Desarrollar un papel protagónico en la
construcción de la ciudad comunal.
4.1.1 Promover la resolución armoniosa y cooperativa de las delimitaciones
pendientes, entendiendo la estabilización de límites comunales como un
elemento de unidad y de paz.
4.1.2 Profundizar el relacionamiento y cooperación de las comunas en la ciudad
comunal, fortaleciendo ésta como un espacio de cooperación e integración
social, política, económica, productiva y comercial.
4.1.3 Potenciar la creación de las bases institucionales, financieras y productivas
para la conformación de encadenamientos económicos productivos y
esquemas de financiamiento entre las comunas de la ciudad comunal, que
permitan el fortalecimiento de la industria local, y garanticen el suministro
oportuno de productos
4.1.4 Establecer alianzas estratégicas bilaterales entre la Comuna Samuel
Robinson y las comunas vecinas, en materia social, económico-productiva,
científica y cultural, en pro de la ciudad comunal.
4.1.5 Impulsar una política comunicacional en nuestra ciudad comunal, con
especial énfasis en los nuevos sistemas y medios de información y el
impulso de nuevas herramientas comunicacionales.

4.2 Afianzar la identidad nacional y 4.2.1 Consolidar la visión de la heterogeneidad y diversidad étnica de la comuna
nuestroamericana. Samuel Robinson y Nuestra Ciudad Comunal, bajo el respeto e inclusión
participativa y protagónica de las minorías y pueblos originarios.

Comuna Samuel Robinson

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5. OBJETIVO HISTORICO:
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie
humana.
OBJETIVOS DE LA COMUNA
5.1 Construir e impulsar el modelo histórico
social ecosocialista, fundamentado en el
respeto a los derechos de la Madre
Tierra y del vivir bien de nuestro pueblo;
desarrollando el principio de la unidad
dentro de la diversidad, la visión integral
y sistémica, la participación popular, el
rol del Estado Nación, la incorporación
de tecnologías y formas de organización
de la producción, distribución y consumo
que apunten al aprovechamiento
racional, óptimo y sostenible de los
recursos naturales, respetando los
procesos y ciclos de la naturaleza.
5.2 Defender y proteger el patrimonio
histórico y cultural venezolano y
nuestroamericano.
5.3 Construir un modelo de ciudades,
urbanismos y edificaciones ecosocialistas
en consonancia con las variables
geográficas, tradiciones y costumbres,
dignos y eficientes para el desarrollo del
buen vivir.
Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional
ESTRATEGIAS
5.1.1 Promover la creación y establecimiento de una nueva ética ecosocialista, que
contribuya al cambio en los modelos insostenibles de producción y hábitos
inviables y no saludables de consumo impuestos por la voracidad propios del
sistema capitalista.
5.1.2 Fomentar la edificación y consolidación de alternativas socioproductivas y
nuevos esquemas de cooperación social, económica y financiera para el
apalancamiento del ecosocialismo y el establecimiento de un comercio justo,
bajo los principios de complementariedad, cooperación, soberanía y
solidaridad.
5.1.3 Desarrollar políticas integrales ecosocialistas para la gestión de desechos, que
contemple la eficiencia en la utilización de recursos, la reducción, reúso y
reciclaje, para la protección de la naturaleza en el marco de un modelo de
desarrollo sostenible y ecosocialista.
5.1.4 Impulsar el uso de energías limpias
5.2.1 Generar una política en materia de comunicación y difusión que proteja
nuestro acervo histórico cultural para contrarrestar la producción y
valorización de elementos culturales y relatos históricos generados desde la
óptica neocolonial dominante, que circulan a través de los medios de
comunicación e instituciones educativas y culturales, así como la promoción
de la cultura de vida, alimentarias, de la medicina preventiva, la cultura del
vivir bien, entre otras, como valores alternos de la sociedad para la felicidad
del Pueblo.
5.2.2 Fortalecer y visibilizar los espacios de expresión y fomentar mecanismos de
registro e interpretación de las culturas populares y de la memoria histórica
venezolana y nuestroamericana.
5.2.3 Promover una cultura ecosocialista, que revalorice el patrimonio histórico
cultural venezolano y nuestroamericano en la comuna
5.2.4 Elaborar estrategias de mantenimiento y difusión de las características
culturales y de la memoria histórica de la comuna.
5.3.1 Crear mecanismos que apunten hacia un nuevo modelo de desarrollo urbano
ecosocialista que sea expresión dialéctica y herramienta de lucha y desarrollo
de un modelo urbano incluyente y que a su vez potencie la construcción
concreta e histórica de la democracia espacial, cultural, política, económica y
social en la expresión urbana de la sociedad.
5.3.2 Desarrollar los urbanismos de la Gran Misión Vivienda Venezuela como
esquema integral de injerto urbano, de la democracia plena en todas sus
dimensiones, asumiendo de forma especial las variables residenciales, de
equipamiento, infraestructura, servicios, economía, cultura y organización
política popular, que edifiquen el relacionamiento humano y la forma física,
funcional, de la ciudad socialista.
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 Comuna Samuel Robinson. Carta Fundacional

CAPITULO IV
DE LA REFORMA A LA CARTA FUNDACIONAL

Artículo 11. Reforma a la carta fundacional.

La carta fundacional podrá ser reformada mediante referendo popular a través del voto universal, directo y
secreto de los electores de la Comuna mayores de quince años. A los efectos, la iniciativa para solicitar la reforma
corresponde a un número de electores no inferior al quince por ciento (15%) del total de electores y electoras
o a las dos terceras partes de los integrantes de los voceros y voceras principales de los consejos comunales de
la Comuna. Las reformas de la carta fundacional serán refrendadas por el Consejo Ejecutivo y deberán ser
publicadas en la gaceta comuna
De conformidad con el artículo 17 de la Ley Orgánica de las Comunas, firmamos conformes y suscribimos la
presente Carta Fundacional, para su correspondiente registro ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia participación ciudadana, en fecha 01 de OCTUBRE de 2021.

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