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El pacto en Suiza, El Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966, un convenio alcanzado bajo
el auspicio de las Naciones Unidas, buscaba "resolver la controversia entre Venezuela y el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte" sobre el territorio de la frontera entre Venezuela y
una incipiente nación entonces conocida como “Guayana Británica”, hoy Guyana.
l acuerdo fue considerado “un hito” y un movimiento “hábil” de la diplomacia venezolana en los
años 60, comentó a la Voz de América el especialista Juan Francisco Contreras, y propuso una
“estrecha cooperación” entre las naciones en disputa y que cualquier controversia debía ser
resuelta “amistosamente” y de forma “aceptable” para ambos.
Venezuela y Guayana Británica acordaron crear una comisión integrada por dos representantes de
cada gobierno para buscar soluciones. Esa instancia podía contar con “expertos” y estaba llamada
a presentar informes parciales cada seis meses. Aunque se reunió 17 veces entre 1966 y 1970, no
tuvo éxito. La opción de las Naciones Unidas con respecto del Acuerdo de Ginebra contempló el
escenario de que no se resolviera el diferendo territorial en los siguientes cuatro años, tal como
ocurrió. El Acuerdo proponía que sería el secretario general de las Naciones Unidas quien
intervendría. A ese punto ha llegado la controversia medio siglo después. El Acuerdo de Ginebra
menciona al artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas como herramienta de resolución
“hasta que la controversia haya sido resuelta” o hasta que todos sus mecanismos se hubiesen
agotado, y no podía interpretarse como “una renuncia o disminución” de los argumentos de
reclamación o de los derechos de soberanía territorial de años anteriores por parte de los actores
firmantes.
En la pausa del Protocolo de Puerto España el gobierno venezolano propuso en 1970 comenzar
una espera entre las partes que sirviera para que ambos Estados reflexionaran sobre sus posturas,
dialogaran y cooperaran en medio del diferendo. Esa fórmula se presentó luego de la sublevación
separatista del Rupununi, en el sur de Guyana, en 1969, un levantamiento por parte de un grupo
de amerindios en el Esequibo que solicitaban a Venezuela incorporarse como ciudadanos
venezolanos. El levantamiento fue aplastado por las fuerzas militares guyanesas, detalló el
analista Juan Francisco Contreras. La pausa, que duró 12 años, se firmó en la capital de Trinidad
y Tobago, por lo que se le conoció como el Protocolo de Puerto España. Venezuela no quiso
prorrogar el protocolo en 1982, rechazó la intervención de un organismo internacional y propuso
una negociación directa, que Guyana rechazó. Todo derivó en 1983 en las manos del secretario
general de la ONU, con base en el Acuerdo de Ginebra y el artículo 33 de la Carta de Naciones
Unidas. El Buen Oficiante de la ONU; Guyana y Venezuela aceptaron el método de los Buenos
Oficios de las Naciones Unidas. La figura de un Buen Oficiante un facilitador designado por el
secretario general de la ONU para acercar las posturas de actores en conflicto y procurar una
salida pacífica a las controversias se activó formalmente en 1989 para acercar a las partes a una
solución.
LAUDO DE PARIS
ACUEROD DE GINEBRA.
ONU