Discriminación por

motivos de discapacidad
¿Qué es la discriminación por motivos de
discapacidad?
 Importancia de la discriminación en los
tratados internacionales
Declaración Universal de DD.HH.
Artículo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a
igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra
toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación
a tal discriminación.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Artículo 26: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá
toda discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y
efectiva contra cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Artículo 2, n° 2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en él se
enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
 Importancia de la discriminación en la
legislación nacional
Constitución Política de la República de Chile: Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas: N° 2 La igualdad ante la ley. En
Chile no hay persona ni grupo privilegiados. Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias;

Ley 20.584 Regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud: Toda persona
tiene derecho, cualquiera que sea el prestador que ejecute las acciones de promoción, protección y recuperación de su salud y de su
rehabilitación, a que ellas sean dadas oportunamente y sin discriminación arbitraria.

Ley 20.370 Establece la ley general de educación: Los alumnos y alumnas tienen derecho a recibir una educación que les ofrezca
oportunidades para su formación y desarrollo integral; a recibir una atención adecuada y oportuna, en el caso de tener necesidades
educativas especiales; a no ser discriminados arbitrariamente; a estudiar en un ambiente tolerante y de respeto mutuo, a expresar su opinión
y a que se respete su integridad física, y moral, no pudiendo ser objeto de tratos vejatorios o degradantes y de maltratos psicológicos.
Son deberes de los alumnos y alumnas brindar un trato digno, respetuoso y no discriminatorio a todos los integrantes de la comunidad
educativa.

Ley Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores: Son derechos y deberes básicos del consumidor: El no ser
discriminado arbitrariamente por parte de proveedores de bienes y servicios.

Código Penal: Son circunstancias agravantes de la responsabilidad penal: Cometer el delito o participar en él motivado por la ideología,
opinión política, religión o creencias de la víctima; la nación, raza, etnia o grupo social a que pertenezca; su sexo, orientación sexual,
identidad de género, edad, filiación, apariencia personal o la enfermedad o discapacidad que padezca.
Definiciones vigentes en Chile: derecho
internacional

Convención sobre Derechos de las

personas con discapacidad

Se entenderá cualquier distinción,

exclusión o restricción por motivos de
discapacidad que tenga el propósito o
el efecto de obstaculizar o dejar sin
efecto el reconocimiento, goce o
ejercicio, en igualdad de condiciones,
de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales en los
ámbitos político, económico, social,
cultural, civil o de otro tipo. Incluye
todas las formas de discriminación,
entre ellas, la denegación de ajustes razonables.
 Definiciones vigentes en Chile: derecho
internacional
CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE
TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Significa toda distinción, exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente de

discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una discapacidad
presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y
libertades fundamentales.
No constituye discriminación la distinción o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de
promover la integración social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad,
siempre que la distinción o preferencia no limite en sí misma el derecho a la igualdad de las
personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a
aceptar tal distinción o preferencia. En los casos en que la legislación interna prevea la figura
de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, ésta no
constituirá discriminación.
Definiciones vigentes en Chile: derecho
nacional: Ley 20.422

Toda distinción, exclusión, segregación

o restricción arbitraria fundada en la
discapacidad, y cuyo fin o efecto sea la
privación, perturbación o amenaza en
el goce o ejercicio de los derechos
establecidos en el ordenamiento
jurídico.
Medidas contra la discriminación:
consistirán en exigencias de
accesibilidad, realización de ajustes
necesarios y prevención de conductas
de acoso.
Definiciones vigentes en Chile: derecho
nacional: Ley 20.609
Se entiende por discriminación arbitraria toda distinción, exclusión o restricción que
carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que
cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en los tratados
internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como (…) o discapacidad.

Las categorías a que se refiere el inciso anterior no podrán invocarse, en ningún caso, para
justificar, validar o exculpar situaciones o conductas contrarias a las leyes o al orden
público.

Se considerarán razonables las distinciones, exclusiones o restricciones que, no obstante

fundarse en alguno de los criterios mencionados en el inciso primero, se encuentren
justificadas en el ejercicio legítimo de otro derecho fundamental, en especial los referidos
en los números 4°, 6º, 11º, 12º, 15°, 16º y 21º del artículo 19 de la Constitución Política
de la República, o en otra causa constitucionalmente legítima.
Definiciones vigentes en Chile: derecho
nacional: Artículo 2º Código del Trabajo

Los actos de discriminación son las

distinciones, exclusiones o
preferencias basadas en motivos
de (…) enfermedad o discapacidad
(…), que tengan por objeto anular
o alterar la igualdad de
oportunidades o de trato en el
empleo y la ocupación.
Cualquier distinción, exclusión, restricción o segregación arbitraria,
fundada en una discapacidad presente o pasada, efectuada por agentes del
Estado o particulares con el propósito o solo efecto de obstaculizar, anular
el reconocimiento, dejar sin efecto, impedir, perturbar, privar o incluso
amenazar el goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades
fundamentales, en el ámbito político, económico, social, cultural, civil o
de otro tipo. La Discriminación por motivos de discapacidad incluye la
denegación de los ajustes necesarios y las conductas de acoso. No
constituye discriminación una distinción o preferencia adoptada con el fin
de promover la integración social o el desarrollo personal de las personas
con discapacidad, consistente en ponerla en una mejor situación que las
demás personas.

Discriminación por motivos de discapacidad: definición

Concepto de Discriminación por motivos de
discapacidad

1. Ver o percibir 2 (o +) conceptos o realidades como diferentes

2. Mi percepción (subjetiva o intersubjetiva/social) me puede orientar

a dar una connotación positiva o negativa a esa diferencia

3. Coherente con esa connotación negativa, decido tratar distinto a

esos 2 (o +) conceptos o realidades percibidos como diferentes

4. El trato diferente que doy genera una desigualdad que puede

ser positiva o negativa
5. Esa desigualdad puede posibilitar u obstaculizar el ejercicio de
derechos o libertades de la persona con discapacidad
Clasificación de Discriminación por motivos
de discapacidad
Directa: consiste en tener un trato desfavorable hacia una PcD, en
comparación con el trato hacia otras, en situaciones análogas o
comparables.
Indirecta: se presenta cuando los criterios, prácticas o disposiciones,
aparentemente neutros, ocasionan desventajas hacia las PcD, sin
tener una justificación.
Múltiple: cuando una PcD discapacidad se ve discriminada por más de
un elemento contextual. Por ejemplo: discapacidad, género y
pobreza.

Positiva: política pública que se impulsa en un país, en un cierto momento

histórico, el que en virtud de cierto diagnóstico concluye que ciertos grupos o
sectores han sido históricamente postergados y perjudicados (desventaja
sociales históricas). Para que tal grupo no basta la sola igualdad de trato.
Elementos de la discriminación por motivos
de discapacidad

¿Quién puede ser discriminado? PcD actual o pasada

¿Quién puede discriminar? Cualquiera
¿Cómo se puede discriminar? Por acción o por omisión
• Distinguir: dar un trato diferente • Segregar: separar o marginar
• Excluir: rechazar o negar • Restringir: limitar

Arbitraria: sin justificación razonable: (A) contrario a la justicia, (B) a la

razón o (C) las leyes, dictado por la sola voluntad o capricho

¿Efecto de la conducta discriminatoria? Afecta un derecho o libertad

Elementos de la discriminación por motivos
de discapacidad
Discriminación como falta de ajustes razonables: Por “ajustes
razonables” se entenderán las modificaciones y adaptaciones
necesarias y adecuadas que no impongan una carga
desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso
particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o
ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales.
Elementos de la discriminación por motivos
de discapacidad
Evitar las conductas de acoso: en la Ley 20.422 se establece como
una de las medidas contra la discriminación, conjuntamente con la
exigencia de accesibilidad y realización de ajustes necesarios. La
Ley entiende por conducta de acoso, toda conducta relacionada con
la discapacidad de una persona, que tenga como consecuencia
atentar contra su dignidad o crear un entorno intimidatorio, hostil,
degradante, humillante u ofensivo.
 Sistema de protección de Derechos:
características

Varias opciones

De distinta naturaleza

En búsqueda de distintos objetivos

Con distintos “costos asociados”

Con distintos resultados posibles

Con una misma finalidad: declara la

discriminación y resguardar el derecho
vulnerado
Sistema de protección judicial de derechos
Acción especial del artículo
Recurso de Protección 57 de la Ley 20.422
Ante el Juez de Policía Local
Se presenta ante la Corte correspondiente al domicilio del
de Apelaciones respectiva ( afectado.
Artículo 5° y 19 número 2 ✓ No requiere abogado.
de la Constitución) ✓ Es una denuncia infraccional (el
✓ No requiere abogado juez podrá adoptar medidas para
asegurar o restablecer el derecho),
✓ 30 días por lo tanto no contempla
indemnización en favor del
✓ Medida de protección afectado.
✓No arriesga multa ni ✓ Multa a beneficio fiscal desde 10
indemnización UTM hasta 120 UTM x 2 en caso de
persistir.
✓ Resguarda el derecho Plazo de 6 meses desde la
o libertad vulnerado infracción.
Permita la presentación en paralelo
de una demanda de indemnización
civil.
Acción de no discriminación
Ley 20.609
Ante el juez civil de letras del domicilio del
afectado o del responsable de la
discriminación, a elección del demandante.
Debe ser presentada por el directamente afectado,
representante legal, cuidador personal, el encargado
de su educación o por cualquiera en el caso que el
afectado no pueda o carezca de alguno de los antes
mencionados.
✓El juez podrá suspender provisionalmente el acto
reclamado.
✓ Multa a beneficio fiscal desde 5 UTM hasta 50 UTM x
2 en caso de persistir. Multa por falta de fundamento
de 2 a 20 UTM.
✓ Tomará medida de hecho como prohibir u obligar un
acto determinado.
✓ Plazo de 90 días corridos desde la infracción o desde
que el afectado tomo conocimiento. Nunca después de
1 año.
Procedimiento de tutela Medida de protección y
cautelares especiales ante Acción de protección de
laboral: Artículos 485 y
tribunales de familias derechos del
486 Código del Trabajo
consumidor. Ante el JPL
Sistema de protección administrativo de
derechos

Educación Trabajo Salud

Denuncia o reclamo Denuncia ante la Denuncia y reclamo

ante la Dirección del ante el CDE o la
Superintendencia de Trabajo por acoso o Superintendencia de
Educación: acoso y discriminación Salud: prestadores
discriminación en el públicos o privados de
ámbito educacional Consumidor salud
Procedimiento ante
el SERNAC