PLAN DE EMERGENCIAS

BALSAMICO TITAN SAS

NIT CLIENTE: 900525816-1

BOGOTA

ENERO 2022
Contenido
PLAN DE EMERGENCIAS .................................................................................................... 1
A. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4
B. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................. 4
C. OBJETIVOS .................................................................................................................... 5
1. Objetivo General .......................................................................................................... 5
2. Objetivos Específicos .................................................................................................. 5
D. ALCANCE........................................................................................................................ 5
E. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................ 6
1. Información Básica de la Organización ...................................................................... 6
2. Geo-referenciación de la (A nivel Interno – Externo). .............................................. 7
3. Objetivos específicos del análisis de riesgos ............................................................. 8
4. Metodología ................................................................................................................. 8
5. Identificación Amenazas ............................................................................................. 8
6. Estimación de la Probabilidad ................................................................................... 10
5. Estimación de la Vulnerabilidad ................................................................................ 11
6. Cálculo del Riesgo..................................................................................................... 12
7. Priorización de Escenarios ........................................................................................ 13
8. Medidas de intervención ........................................................................................... 15
F. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ............ 20
1. Estructura Organizacional ......................................................................................... 20
a. Funciones SCI ....................................................................................................... 20
b. Base de datos ........................................................................................................ 24
2. Procedimiento de Coordinación Según Niveles de Emergencia .............................. 27
a. Procedimiento General de Articulación con el SDPAE ......................................... 27
b. Comités de Ayuda Mutua – CAM .......................................................................... 29
G. PLANES DE ACCION ................................................................................................... 29
1. Plan General Jefe de Emergencias .......................................................................... 29
2. Plan de Seguridad ..................................................................................................... 30
3. Plan de Atención Médica y primeros Auxilios ........................................................... 30
4. Plan Contraincendios ................................................................................................ 30
5. Plan de Evacuación ................................................................................................... 30
6. Plan de Información Pública...................................................................................... 30
7. Plan de Refugio ......................................................................................................... 30
H. ANALISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS....................................... 30
I. PLANES DE CONTINGENCIA ..................................................................................... 30
J. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................... 32
K. IMPLEMENTACIÓN ...................................................................................................... 32
L. AUDITORÍA ................................................................................................................... 32
M. ACTUALIZACIÓN.......................................................................................................... 32
N. ANEXOS........................................................................................................................ 32
A. INTRODUCCIÓN

Las situaciones de emergencia que se pueden presentar en un ambiente de trabajo son diversas y
pueden llegar a causar daños en el ser humano, entre otros; por ello es de vital importancia gestionar
la reducción de los estados críticos de los mismos.

Colombia y su situación, económica, política, social, afronta diferentes situaciones de emergencia,

afectadas por las condiciones topográficas, epidemiológicas, tecnológicas y humanas de nuestra
sociedad; las cuales históricamente han alterado nuestra cotidianidad laboral, afectando de forma
directa los diversos procesos existentes en las Organizaciones.

Por ello se hace necesario evaluar la ocurrencia del evento y de las medidas preventivas adoptadas por
la Organización y anticipar los sistemas de protección - pasivas o activas - existentes dentro de las
instalaciones de BALSAMICO TITAN.

El Presente Plan de Emergencias y Contingencias, es una herramienta de diagnóstico y minimización

de las posibles consecuencias causadas por una situación de emergencia, derivada de condiciones
de origen Natural, tecnológico y sociales y ha acogido las actividades de prevención y preparación,
desde el campo administrativo, funcional y operativo de las organizaciones y de las personas.

B. JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta la Guía para la elaboración de Planes de Emergencia y Contingencias,

proporcionadas en su momento por el FOPAE, hoy IDIGER la Normatividad y Legislación
Colombiana vigente, en lo referente a la puesta en marcha del Plan de Emergencias, se ha
identificado la necesidad de establecer y generar destrezas adecuadas, proporcionando condiciones,
planes y procedimientos operativos normalizados, que permitan a los empleados y partes
interesadas detectar, prevenir, mitigar, proteger y controlar el recurso material y humano frente a los
diferentes eventos de desastre o amenazas colectivas dentro de las instalaciones de la
BALSÁMICO TITAN, disminuyendo así, la incidencia de lo ocurrido y permitiendo retornar a la
normalidad en lapsos más cortos de tiempo.
C. OBJETIVOS

1. Objetivo General

Disponer de una estructura de respuesta ante emergencias acorde a la legislación

vigente, que permita dar seguridad a trabajadores, visitantes y partes interesadas;
además de brindar protección de los bienes y activos presentes en las instalaciones de la
sede de BALSAMICO TITAN.

2. Objetivos Específicos

• Identificar, evaluar y priorizar la intervención de los riesgos que puedan afectar

la Organización ; así como la vida y la integridad de las personas y analizar el
nivel de vulnerabilidad presente en las instalaciones
• Disponer de un esquema de activación, con una estructura organizacional
ajustada a las necesidades de respuesta a las emergencias..

D. ALCANCE

El presente documento aplica para trabajadores, contratistas y visitantes de BALSAMICO TITAN,

articulada con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias y los recursos
dispuestos por el Centro Comercial para la atención y respuesta a emergencias. .
E. INFORMACIÓN GENERAL

1. Información Básica de la Organización

A continuación, se presenta la tabla en la cual se consigna la información básica de la organización.
Se presenta la información diligenciada y actualizada sobre carga ocupacional en el Anexo No.1 y
Estructura Orgánica Anexo No.15

DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

RAZÓN SOCIAL NIT
BALSAMICO TITAN SAS 900525816-1
Datos Generales
Teléfonos 7454911 Dirección Av. Boyacá #80-94 cc Gran Titan Local 404
Correo
electrónico
Localización a nivel urbano
Departament
Ciudad Localidad UPZ Barrio
o
Cund. Bogotá Engativa 74 Bonanza
Linderos Sectoriales Inmediatos Vías de Acceso – Salida
Norte:
Sentido E-O
Calle 86 a
Sur: Acceso por:
Calle 80 Peatonal Avenida Boyaca
Oriente: Calle 86 a
Avenida Boyaca Salida por:
Occidente Peatonal Avenida Boyaca
Carrera 70 C Calle 86 a
Clasificación de la Organización
Clasificación de Tamaño (Ley
CIIU 5611
590/2000)
Actividad económica Representante Legal Teléfonos Correo
Manuel velandia 3124254672
Suplente Teléfonos Correo

Carga Ocupacional y Horarios de Operación

Cant. Horario
Áreas / Población Observaciones
Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3

10 am a 11:30 am
11:30 am a 6 en cocina , 6 meseros, 1 jefes , 1
Trabajadores 15 20 :00 a 11:00
1:00 am bartman, (1) cajeros.
pm pm
11:30 am 11:30 am
11:30 am a
Comenzales 180 a 9 :00 a 11:00 En total.
1:00 am
pm pm
Tabla No. 1: Información Básica de la Organización

2. Geo-referenciación de la (A nivel Interno – Externo).

• Geo-referenciación Interna.

Imagen 1: Mapa Interno asignado por el centro Comercial

• Geo-referenciación Externa.

Imagen 2: Foto satelital Maps – Vista de planta Centro comercial

ANALISIS DE RIESGO

Análisis de riesgos: Se define el análisis o evaluación de riesgos como el proceso que estima la
probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad y unas
consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y bienestar público.

3. Objetivos específicos del análisis de riesgos

• Establecer planes de acción de respuesta ante emergencias.

• Análisis de suministros, servicios y recursos.
• Establecer Planes de Contingencia.
• Definir Brigadas de Emergencias y plan de capacitación.
• Evaluar a través de simulacros la implementación del Plan de Emergencias.

4. Metodología
La metodología utilizada para el análisis de amenazas en las instalaciones objeto del presente
documento, es la “Metodología Análisis de Riesgos por Colores”, establecida por la FOPAE (hoy
IDIGER), la cual permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas,
recursos y procesos para la prestación del servicio, con el fin de determinar el nivel de riesgo de las
instalaciones. RENDÓN Iván Darío. INDICADOR DE LA VULNERABILIDAD POR AMENAZAS EN
DESASTRES.

Identificación de las amenazas Amenaza se define como una condición latente derivada de la
posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio- natural o antrópico no intencional,
que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura.

En el Anexo 2 de presente documento, se realiza la identificación de las Amenazas, la descripción

y valoración de las mismas, definiendo si es de origen interno o externo, la metodología para la
Valoración se amplía en el Anexo 3.

5. Identificación Amenazas
Las Amenazas más representativas son:
 INVENTARIO DE AMENAZAS
Romavel SAS - Balsámico Titan
Naturales
Geologicos Sismos
Hidrometeorológicos Tormentas eléctricas
Vendavales
Lluvias torrenciales
Inundaciones (Lentas y Rápidas)
Movimientos de masas Derrumbes
Biológicos Epidemias
Plagas
Desastres Cosmicos Tormentas solares

Antrópicos
Accidental Tecnológicos Explosiones
Incendios
Derrames ó Fugas Hidrocarburos, derivados y sustancias toxicas
Colisiones Aéreas
Terrestres (Automovilísticas-
Férreas)
De tipo operacional Fallas de servicios de salud
Fallas en el fluido eléctrico
Fallas en la red de acueducto
Fallas en la red de alcantarillado
Fallas en el sistema de comunicaciones.
Fallas operativas por concentraciones masivas de población
Seguridad de la Ausencia de normas y políticas.
información El sistema no está actualizado (no se han aplicado las actualizaciones
de software)
Vulnerabilidades de seguridad de los puertos de red
Configuración incorrecta de las cuentas de servicio
Procedimientos almacenados innecesarios habilitados
Contraseñas no seguras
Sociales Conflictos armados
Terrorismo
Violencia Xenofobia
Racismo
Nacionalismo-Regionalismo
Intolerancia político-religiosa
De privación Lucha de clases
Hambrunas
Secuestro/atentado sicarial
Problemas en la seguridad física de las personas
Por cargo u oficio
Desplazados
Refugiados

Tabla No. 2 Identificación de la Amenazas

 6. Estimación de la Probabilidad
ANÁLISIS DE AMENAZAS

Romavel SAS - Balsámico Titan

AMENAZA INTERNO EXTERNO FUENTE DE RIESGO CALIFICACIÓN COLOR

NATURALES

Según Idiger; quien publica en su pagina así : "Colombia se localiza dentro de una
de las zonas sísmicas más activas de la Tierra, pues en la región convergen las
placas tectónicas de Nazca y del Caribe contra la placa Suramericana. La
interacción continua entre las placas Nazca y Suramericana que se mueven y
chocan entre sí, ha producido la formación de montañas, cordilleras y fallas
geológicas." Igualmente socializa que "en la costa pacífica se presenta un proceso
de subducción en el cual la placa Nazca se introduce debajo de la placa
Suramericana, el material rocoso entra de nuevo en el manto, que se encuentra a
altas temperaturas, y allí se funde para luego volver a salir a través de los volcanes
tales como los de la Cordillera Central del territorio colombiano". En cuanto a los
niveles de amenaza sismica, manifiesta que " El territorio colombiano presenta
Sismo/Terremoto diferentes niveles de amenaza sísmica (alta, intermedia y baja). Aproximadamente el
Posible
83% de la población nacional está ubicada en zonas de amenaza sísmica intermedia
y alta." En cuanto a la ciudad de Bogotá, identifica que "está expuesta a la actividad
sísmica generada por los diversos sistemas de fallas geológicas activas existentes
en el país, en mayor o menor grado en función de la distancia de la capital a éstos
sistemas, tales como el sistema de Falla Frontal de la Cordillera Oriental (Falla
Guaicáramo, Falla Algeciras), Falla Usme, Honda e Ibagué. De estos, la Falla
Frontal de la Cordillera Oriental, ubicada a 40 km de la ciudad, representa la mayor
contribución a la amenaza sísmica de Bogotá. Dada su localización con respecto a
los distintos sistemas, Bogotá está ubicada en una zona de amenaza sísmica
intermedia.

La zona urbana de Bogotá está dividida en cuatro principales cuencas de drenaje correspondientes a
los ríos Salitre, Fucha, Tunjuelo que drenan principalmente en sentido oriente-occidente y Torca que
fluye en sentido sur – norte. Adicionalmente se destacan las cuencas del humedal Jaboque y la
cuenca Tintal-Cundinamarca. Todas estas cuencas entregan al Río Bogotá como receptor principal.
En diciembre de 2011, por reflujo del Río Fucha en el sector de la estación elevadora de Fontibón y
fallas funcionales en el sistema de alcantarillado de la cuenca El Tintal se alcanzó la máxima
capacidad del canal-pondaje Cundinamarca, generando reflujo de agua en el sistema de drenaje de la
Vendavales, zona, inundando las partes más bajas de Bosa Diagnóstico Técnico DI – 6103.y Kennedy Diagnóstico
Tormentas Técnico DI – 6104. Uno de los principales factores que aumenta la amenaza por inundación
corresponde al fenómeno de la lluvia, y para el caso de Bogotá es frecuente ver que en temporada de
Eléctricas, Lluvias lluvias aumentan los eventos de emergencias asociados a inundaciones por encharcamiento. A Posible
torrenciales, continuación se presentan algunas de las principales características de este fenómeno en la ciudad:
Inundaciones, El IDIGER durante los últimos 20 años, a través del Sistema de Información para la Gestión del Riesgo
y Cambio Climático – SIRE, ha registrado los eventos asociados al fenómeno de inundación en la
Incendios ciudad, identificándose que durante el año 2011 se registró la mayor cantidad de este tipo de eventos,
es importante precisar que este alto número de registros durante el años 2011 se debió al fuerte
fenómeno de La Niña que durante esta época afectó gravemente al país. Por otra parte, de acuerdo
con este registro del SIRE, las localidades de Suba, Usaquén, Kennedy y Engativá corresponden a las
zonas más afectadas históricamente por el fenómeno de inundación.
La amenaza de inundación se refleja por las filtraciones potenciales de la carpa en la cual se
encuentra funcionando el local comercial.

Tabla No. 3 Análisis de Amenazas Naturales.

BIOLÓGICOS

Según la organización mundial de la salud se declaro en estado de emergencia

sanitaria mundial debido a la Exposición a agentes biológicos por el virus SARSCoV-
2 enfermedad respiratoria aguda, en Colombia se llevan 36.934 muertes confirmadas
y en el mundo 1'475.825, se recomienda seguir protocolos de bioseguridad
establecidos por min salud resolución 666 del 2020, si se llegara a detectar síntomas
Epidemias asociados al virus, activar lineamientos por caso sospechas y/o positivo establecido Probable
por la sede. En la actualidad es adoptada el decreto 298 de 2022 donde se decreta
el aislamiento selectivo, con distanciamiento social responsable y la reactivación
económica segura, acompañado por la resolución 350 de 2022 como nuevo
protocolo general de bioseguridad para el desarrollo de las actividades económicas,
culturales y del estado.

Tabla No. 4 Análisis de Amenazas Biológicos

 ANÁLISIS DE AMENAZAS

Romavel SAS - Balsámico Titan

AMENAZA INTERNO EXTERNO FUENTE DE RIESGO CALIFICACIÓN COLOR

TECNOLÓGICOS
La persona a cargo manifiesta que la información a cerca de NSR10 no esta
Fallas estructurales disponible. Pero el local comercial, al encontrarse dentro del centro comercial Titan, Posible
construido en el año 2012, supone un cumplimiento NSR10.

Durante un sismo o terremoto se ve comprometido los elementos no estructurales en

este caso ductos, instalaciones eléctricas, instalaciones hidraulicas, equipos
mobiliarios de oficina, estanterías. Se recomienda realizar inspecciones de
Fallas no
seguridad, empotramientos de neveras, estanterías y equipos que en caso de Posible
estructurales terremoto y/o sismo, puedan llegar a rodar y obstaculizar el paso y/o producir
atrapamientos. Revisar almacenamiento de licor y la estructura de las repisas de los
mismos. Revisar la escalera no estructural. Revisar cercha de carpas.

Se recomienda implementar programa de mantenimiento preventivo y realizar

inspecciones de seguridad en las instalaciones electricas de acuerdo a Retie. Dentro
del local se identifican frente muerto de tablero sin asegurar y con espacio destinado
para comando sin proteger, se identifica almacenamiento de elementos de Archivo,
Incendios y
parafina (presentación de un galon), alcohol (presentación de cinco galones), aceite Posible
explosiones (presentación de 5 galones). Se identifica almacenamiento de elementos de
limpieza, sin etiquetar adecuadamente, de acuerdo a sistema globalmente
armonizado. Se identifica lona de naturaleza PVC que hace parte del techo de la
carpa, que sirve de comedor.

Fallas en equipos y Se requieren seguimientos a los mantenimientos de equipos que garanticen el

suministro de fluido eléctrico.
Posible
sistemas

Se identifican espacios destinados para ubicación de extintores se aconseja

Explosiones demarcar de acuerdo a la normatividad . Se identifica el suministro de gas, que sirve Posible
de combustible a equipos de calefacción.

Tabla No. 5 Análisis de Amenazas Tecnológicos

SOCIALES

El local esta ubicado sobre la avenida boyaca, las noticias locales de RCN reportan
robos en los parqueaderos del centro comercial, igualmente el centro comercial
Atracos y robos durante sus 10 años ha sido escenario de robos, suicidios, fletesos, asesinatos , lo
Posible
que le hace suceptible al desarrollo de potenciales hechos aislados.

Tabla No. 6 Análisis de Amenazas Sociales

5. Estimación de la Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es una característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a
una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir
y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. La severidad de las consecuencias de
un evento se evalúa sobre los factores de vulnerabilidad y se califica dentro de una escala que
establece diferentes niveles.
Los factores de vulnerabilidad dentro de un análisis de riesgos permiten determinar cuáles son los
efectos negativos, que sobre un escenario y sus zonas de posible impacto pueden tener los eventos
que se presenten.
Para efectos del análisis de riesgos de la , se consideran los siguientes factores de vulnerabilidad:
Personas: se refiere al número y clase de afectados (empleados, personal de emergencia y la
comunidad); considera también el tipo y la gravedad de las lesiones. Recursos: representados en
instalaciones, equipos, producto, valor de las operaciones de emergencia, indemnizaciones, entre
otros. Sistemas. Procesos o Servicios: se refiere a la afectación de la actividad económica que realiza
la empresa .
 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR PARA: PROMEDIO
PERSONAS
Gestión Organizacional 1.0
Capacitación y Entrenamiento 1.0
Dotación 1.0
TOTAL 3.0
RECURSOS
Materiales 1.0
Instalaciones 1.0
Equipos - señalización 0.9
TOTAL 2.9
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios 0.9
Sistemas Alternos 1.0
Recuperación 0.3
TOTAL 2.21
Tabla No. 7 Estimación de la vulnerabilidad

6. Cálculo del Riesgo.

Riesgo bajo significa que este escenario no representa una amenaza significativa y
consecuentemente no requiere de un plan especial. Riesgo medio o tolerable significa que se
deberían implementar medidas para la gestión del riesgo. Para el nivel de planificación, un plan de
carácter general es suficiente para tomar las medidas preventivas correspondientes. Riesgo alto
representa una amenaza significativa que requiere la adopción de acciones prioritarias e inmediatas
en la gestión de riesgo.
A continuación, se presenta el rango y el color sobre el cual se califica el Análisis de Vulnerabilidad;
el cual hace parte del Anexo 3, que hace referencia a la metodología.

ANALISIS DE VULNERABILIDAD (PERSONAS-RECURSOS-

SISTEMAS Y PROCESOS)
RANGO INTERPRETACION COLOR
0.0 – 1.0 ALTA
1.1 – 2.0 MEDIA
2.1 – 3.0 BAJA
Tabla No. 8 Tabla para la Interpretación del riesgo.
 INTERPRETACION DEL
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR PARA: PROMEDIO
RIESGO
PERSONAS
Gestión Organizacional 1.0
Capacitación y Entrenamiento 1.0
BAJA
Dotación 1.0
TOTAL 3.0
RECURSOS
Materiales 1.0
Instalaciones 1.0
BAJA
Equipos - señalización 0.9
TOTAL 2.9
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios 0.9
Sistemas Alternos 1.0
BAJA
Recuperación 0.3
TOTAL 2.21

Tabla No. 9 Interpretación de la vulnerabilidad y nivel de riesgo.

7. Priorización de Escenarios

CONSOLIDADO ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA (A) NIVEL DE RIESGO
PERSONAS (P) RECURSOS ® SISTEMAS Y PROCESOS (S)
Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad
Sistemas alternos

INTERPRETACIÓN
entrenamiento
Capacitación y
organizacional

Recuperación
Edificaciones
Color rombo

Color rombo

Color rombo

Color rombo
Materiales
Dotación

Servicios

RESULTADO
Equipos
Gestión

AMENAZA CALIFICACIÓN DEL

DIAMANTE

NATURALES

Sismo/Terremoto Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO

Vendavales, Tormentas
Eléctricas, Lluvias torrenciales, Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO
Inundaciones, Incendios

Tabla No. 10 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad Amenazas naturales

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA (A) NIVEL DE RIESGO
PERSONAS (P) RECURSOS ® SISTEMAS Y PROCESOS (S)
Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad
Sistemas alternos

INTERPRETACIÓN
entrenamiento
Capacitación y
organizacional

Recuperación
Edificaciones
Color rombo

Color rombo

Color rombo

Color rombo
Materiales
Dotación

Servicios

RESULTADO
Equipos
Gestión

AMENAZA CALIFICACIÓN DEL

DIAMANTE

BIOLÓGICOS

EPIDEMIA virus SARSCoV-2 Probable 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 MEDIO

Tabla No. 11 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad Amenazas Biológicas.

 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA (A) NIVEL DE RIESGO
PERSONAS (P) RECURSOS ® SISTEMAS Y PROCESOS (S)

Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad
Sistemas alternos

INTERPRETACIÓN
entrenamiento
Capacitación y
organizacional

Recuperación
Edificaciones
Color rombo

Color rombo

Color rombo

Color rombo
Materiales
Dotación

Servicios
RESULTADO

Equipos
Gestión
AMENAZA CALIFICACIÓN DEL
DIAMANTE

TECNOLÓGICOS O ANTRÓPICOS

Fallas estructurales Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO

Fallas no estructurales Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO

Incendios Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO

Fallas en equipos y sistemas Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO

Explosiones Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO

Tabla No. 12 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad Amenazas Tecnológicos o Antrópicos.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA (A) NIVEL DE RIESGO
PERSONAS (P) RECURSOS ® SISTEMAS Y PROCESOS (S)
Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad

Total vulnerabilidad
Sistemas alternos

INTERPRETACIÓN
entrenamiento
Capacitación y
organizacional

Recuperación
Edificaciones
Color rombo

Color rombo

Color rombo

Color rombo
Materiales
Dotación

Servicios
RESULTADO

Equipos
Gestión

AMENAZA CALIFICACIÓN DEL

DIAMANTE

SOCIALES

Atracos y robos Posible 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 1.0 1.0 0.9 2.9 2.9 0.9 1.0 0.3 2.2 2.2 BAJO

Tabla No. 13 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad Amenazas Sociales

 8. Medidas de intervención
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
1. Gestión organizacional

Tener en cuenta en cada mejoramiento

La sede se encuentra en proceso de actualización y continuo la Resolución 256 del 2014 y el
Se cuenta con una organización para la
mejoramiento continuo del plan de emergencias y decreto 1072 de 2015. Grupo primeros
prevención y atención de emergencias
conformación de brigadas. auxilios, prevención y control de incendios,
Evacuación.

La sede se encuentra en proceso de actualización y

mejoramiento continuo del plan de emergencias y
¿Los Trabajadores han adquirido conformación de brigadas. En la actualización se
responsabilidades específicas en caso de realiza al plan, se cuenta con un cuadro de funciones
emergencias? para Staff General , el COE hace presencia a traves
del Comando del Centro Comercial.. Se tienen
Planes de acción con responsabilidades.
Tener en cuenta en cada mejoramiento
continuo la Resolución 256 del 2014 y el
decreto 1072 de 2015. Grupo primeros
auxilios, prevención y control de incendios,
Evacuación.

Tener en cuenta en cada mejoramiento

continuo la Resolución 256 del 2014 y el
decreto 1072 de 2015. Grupo primeros
auxilios, prevención y control de incendios,
¿Existen instrumentos o formatos para Evacuación. Tener en cuenta en las
Se identifica Formato para inventario de amenazas e
realizar inspecciones a las áreas para inspecciones la Ley 400 de 1997 y decretos
identificación de las amenazas y vulnerabilidad de
identificar condiciones inseguras que puedan reglamentarios. NFPA 407, NFPA 70, NFPA
personas, recursos , sistemas y procesos.
generar emergencias? 70E, NFPA 497, y la legislación vigente. NTC
2050, Resolución 90708 y las resoluciones
90795 de 2014, 40492 de 2015, 40157 de
2017 y 40259 de 2017 de 2013. Resolución
2400 de 1979.

Tener en cuenta en cada mejoramiento

continuo la Resolución 256 del 2014 y el
decreto 1072 de 2015. Por otra parte se
¿Existen instrumentos, formatos, folletos La sede se encuentra en proceso de actualización y recomienda dar a aplicación a los
como material de difusión en temas de mejoramiento continuo del plan de emergencias y protocolos, procedimientos y lineamientos
prevención y control de emergencias? sus respectivos documentos y registros. establecidos por el ministerio de salud en
relación con la preparación, respuesta y
atención de casos de enfermedad por el
COVID-19.

¿Los trabajadores en oficinas conocen como La información es manejada a través de

Se recomienda continuar con dicho
proteger la información contenida en sus almacenamiento en nube y clave de acceso
almacenamiento.
computadores? personalizada.

Tabla No. 14 Recomendaciones Personas - Gestión Organizacional

 PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
2. Capacitación y entrenamiento
La sede se encuentra en proceso de actualización y
Existe un cronograma de capacitación
mejoramiento continuo del plan de emergencias y Se recomienda establecer un cronograma de
básica y especializada según las amenazas
conformación de brigadas. Se cuenta con un capacitación anual para Brigadas.
para todos los integrantes de la brigada?
cronograma.

La sede se encuentra en proceso de actualización y

El personal de la brigada ha recibido Se recomienda capacitar a la brigada de
mejoramiento continuo del plan de emergencias y
entrenamiento y capacitación en temas de emergencias en control de incendios,
conformación de brigadas. Se cuenta con un
prevención y control de emergencias? primeros auxilios, y evacuación
cronograma.
La sede se encuentra en proceso de actualización y
Se recomienda divulgar el plan de
Esta divulgado el plan de emergencias y mejoramiento continuo del plan de emergencias y
emergencias al personal trabajador,
evacuación? conformación de brigadas. Se cuenta con un
contratista y visitante.
cronograma.

Tabla No. 15 Recomendaciones Personas - Capacitación y entrenamiento

3. Dotación

Se recomienda suministrar, casco, lentes de

El personal de la brigada se encuentra La sede se encuentra en proceso constante de seguridad, botas de seguridad, elementos de
debidamente identificado (chaleco, gorra, actualización del plan de emergencias y bioseguridad, chaleco reflectivo, brazalete,
brazalete, carné)? conformación de brigadas. identificarle por medio de carné y
suministrarles medios de comunicación.

Se tienen implementos básicos para el plan Se cuenta con Un Botiquin botiquin tipo A, y camilla. Se recomienda realizar inspecciones de
de acción de primeros auxilios en caso de El centro comercial, cuenta con un punto de seguridad mensual a los equipos de
requerirse? enfermería, emergencias.

El local comercial cuenta con (3) extintores Solkaflan

de 20 libras cada uno, (2) extintor tipo ABC de 20
libras, (1) extintor tipo k de 20 libras. En el centro
comercial existen recursos humanos y fisicos , para
brindar apoyo a una emergencia ,cuenta con
¿Se cuenta con implementos básicos para
sensores de humo, de temperatura y gas natural y Se recomienda mantener actualizados los
el plan de acción contraincendios, tales
monoxido de carbono; al igual que estaciones registros de inspección y mantenimiento de
como extintores, de acuerdo con las
manuales y sirenas. Igualmente en el cuarto piso el los mismos; así como el personal entrenado
necesidades especificas y reales para la
centro comercial cuenta con (2) botiquines, (5) para la realización de la labor.
instalaciones.?
camillas, (1 )desfribilador, (10) extintores PQS,(4)
extintores clase k, (25) brigadistas, (69) redios de
comunicacion , (6) linternas, (4) megafonos, (2) sillas
de ruedas para el uso del 4 piso del centro comercial
en general.

Tabla No. 16 Recomendaciones Personas- Dotación

 PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN

1. MATERIALES

Se cuenta con tres extintores Solkaflan de 20

libras cada uno, un extintor tipo K en la cocina,
Se cuenta con sistema de extintores En la parte externa, a 5 etros del local se tiene
portátiles seleccionados y distribuidos un gabinete contra incendios con valvula y
Tener en cuenta NFPA 10, NTC 2885 y NSR10.
de manera técnica según norma NSR manguera, extintor Multiproposito de 20 libras, un
10, título J (NFPA 10)? extintor satelital multiproposito de 150 libras.
Igualmente el local comercial cuenta con
detector de humos y sistema contraincendos

Existe una correcta distribución de

Tener en cuenta la Resolución 705 de
camillas en las instalaciones, teniendo
Se identifican una camilla rígida en 2007, Decreto 2676 de 2000 y la
en cuenta la población de cada una de
polietileno, con arnes. Resolución 1164 de 2002. Tener en cuenta
los pisos donde se encuentran los
en señalización según NTC 1461.
trabajadores de la compañía?

Tener en cuenta la Resolución 705 de

Se cuenta con botiquines portátiles Se observa un botiquin tipo A para todo el
2007, Decreto 2676 de 2000 y la
dotados y en suficiente numero para las piso; igualmente no es posible identificar
Resolución 1164 de 2002. Tener en cuenta
diferentes dependencias. lista de chequeo de inventario .
en señalización según NTC 1461.

Realizar inspecciones de seguridad

Se cuenta con computadores dotados Se identifican computador energizado fijo e
eléctrica mesual a equipos y mobiliaro de
de la empresa. impresora dotadas por la empresa.
oficina.

Tabla No. 17 Recursos- Materiales

PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN

2. INSTALACIONES

No se cuenta con esta información. Pero

teniendo en cuenta que la construcción del
centro comercial data del año 2006, y
Los materiales estructurales del edificio
teniendo en cuenta dicha norma fue
cumplen con las NSR-10?, se ha Tener en cuenta Ley 400 de 1997 y
sancionada por el Decreto 926 del 19 de
realizado estudio de vulnerabilidad decretos reglamentarios.
marzo de 2010 y siendo obligatoria la
sísmica para determinar cumplimiento
implementación de la misma, se presupone
la obligatoriedad de cumplimiento por parte
del centro comercial.

Los materiales de construcción

La edificación en sus zonas comunes,
utilizados para los pasillos, escaleras y
cuenta con escaleras y plataformas en Se recomienda realizar inspecciones
otras zonas comunes son de baja
madera , los muebles son de madera, periódicas de areas locativas e
propagación frente a un
algunos tapizados en textiles de naturaleza inspecciones de instalaciones eléctricas.
incendio(alfombras, madera, Plásticos,
PVC.
cortinas)?

Se recomienda realizar inspecciones

Los peldaños son lisos y resbalosos? Las escaleras cuentan con peldaños con
periódicas a instalaciones locativas
Se dispone de huellas antideslizantes? cintas antideslizantes.
(escaleras y pasillos).

Tabla No. 18 Recursos- Instalaciones

3. EQUIPOS - SEÑALIZACION
El ingreso se encuentra señalizados en
casi toda su extensión. Faltan algunas
Se encuentran señalizadas (100%) las
señales en algunos pasillos internos, que Tener en cuenta NTC 1461
rutas de evacuación?
faciliten sacar a las personas por una ruta
de evacuación rápida.

Se identifica el sistema de alarma de

emergencias externa al local, dotada por la
¿Se cuenta con sistema de alarma de Se recomienda implementar Megáfono y/o
administración. El centro comercial cuenta
emergencias? timbre, dentro del local comercial.
con estrobos y luces estroboscópicas que
señalizan las rutas de evacuación.

Mantener en buen estado los equipos de

¿Se cuenta con sistema de
Uso del celular, radios de dos vías. comunicación y cargados con baterías de
comunicaciones internas?
repuesto.

Existen (4) hidrantes en el nivel 1 del centro

comercial. Igualmente existe 1(1 ) hidrante Se recomienda validar mantenimiento y
sobre la carrera 76 y otro sobre la calle 80 accesibilidad de equipos para atención a
en la ubicación del centro comercial. potencial conato de incendio. Se
recomienda que el extintor de incendios se
someta mantenimiento completo de forma
periódica, incluyendo inspección interna de
¿Existen hidrantes públicos y/o
recipiente a presión, reemplazo de todas las
privados?
partes y sellos defectuosos, y pruebas
hidrostáticas. Igualmente se recuerda que
los sistemas hidráulicos deben tener
inspección, prueba y mantenimiento, las
cuales se realizan de acuerdo a la norma
NFPA25.

Tabla No. 19 Recursos- Equipos Señalización

1. SERVICIOS PUBLICOS.

Se cuenta con buen suministro Se cuenta con el servicio energía suministrado por la
Mantener el servicio siempre activo.
de energía? empresa de energía Codensa.

Se cuenta con buen suministro La sede cuenta con suministro de agua a través de la
Mantener el servicio siempre activo.
de agua? empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.

Es necesario establecer un programa de Gestión de residuos

Se cuenta con buen programa de Mantener el servicio y capacitaciones
e identificar bolsas roja (riesgo biológico) , gris (reciclables) y
recolección de residuos? activas.
verde (No peligrosos, ordinarios y/o inertes).

Uso del celular personal. Se cuentan con radios de dos vías.

Se tiene comunicación telefónica directa con enfermería del Incluir numeros de celular para
Se cuenta con buen servicio de
centro comercial, la comunicación se realiza con el Jefe de implementar un sistema de
radiocomunicaciones?
Gestión integral de Riesgo y seguridad al número de celular . comunicaciones interno.
3228082902

Tabla No. 20 Sistemas y Procesos- Servicios Públicos

2. SISTEMAS ALTERNOS

Se cuenta con un tanque de El Centro Comercial cuenta con un tanque de Se recomienda hacer seguimiento a
reserva de agua? almacenamiento de agua. limpieza y desinfección.

Se recomienda hacer seguimiento a

Se cuenta con generador de
El Centro Comercial cuenta con generador. programa de mantenimiento e
energía electrica?
inspecciones.

El Centro Comercial cuenta con un sistema de vigilancia

física y un botón de pánico, para la atención temprana a Se recomienda hacer seguimiento a
Se cuenta con un sistema de
emergencias y con unas reglas específicas de uso: programa de mantenimiento e
vigilancia física?
Sospecha, accidente, enfermedad,alerta, actos y condiciones inspecciones.
inseguras.

Se cuenta con un sitio alterno

La sede cuenta con varias sedes. El centro comercial cuenta
para reubicación de las
con puntos de encuentro identificados en los planos y
instalaciones propio o contratado, La sede cuenta con varias sedes.
socializados en los corredores. El local comercal cuenta con
así como de personal experto de
un punto de encuentro inicial ubicado al frente de la caarpa.
apoyo?

Tabla No. 21 Sistemas y Procesos- Sistemas Alternos

3. RECUPERACIÓN

Se cuenta con algún sistema de Cuentan con ARL seguros Bolivar, contra accidentes y Mantener certificado en las carpertas
seguro para los funcionarios? enfermedades laborales. virtuales de la sede.

Se recomienda actualizar la poliza todo

Se encuentra asegurada las riesgo que cubre los activos e instalaciones
No se cuenta con esta información.
instalaciones del proyecto.? de la sede en caso de una situación de
amenaza por incendio y terremoto.

Se recomienda actualizar la poliza todo

Se encuentra asegurados los
riesgo que cubre los activos e instalaciones
equipos y todos los bienes en No se cuenta con esta información.
de la sede en caso de una situación de
general?
amenaza por incendio y terremoto.

Tabla No. 22 Sistemas y Procesos- Recuperación

F. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

1. Estructura Organizacional
El Sistema Comando de Incidentes – SCI-, como modelo organizacional. Este sistema de
administración involucra acciones preventivas, de preparación, de respuesta, recuperación y
mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional, sin importar la clase, el tamaño
o la magnitud de las mismas.

Comandante de
Incidente (Jefe de
Emergencias)

Seguridad
Información Pública
Enlace

Grupo
Grupo de Grupo de operaciones
Grupo de Logística Administración y
Planificación (Planes de Acción)
Finanzas

Costos y
Situacional Aprovisionamiento
Presupuesto

documentación Distribución

Recursos Servicios

Esquema No. 1 Estructura Organizacional SCI.

a. Funciones SCI

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI), establecido en el esquema anterior es un modelo

organizacional de administración de emergencias que involucra acciones preventivas de
preparación, respuesta, recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo
interinstitucional, sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de dichas emergencias.
En situaciones de emergencia se debe contar con protocolos que describan las funciones especiales
de los participantes y responsables de la atención de las emergencias para cada instalación, los que
permiten actuar de manera eficiente y oportuna. Para esto se requiere la conformación de grupos
operativos para el manejo de las emergencias, coordinados con el SCI
.
A continuación, se presentan las funciones del Sistema Comando de Incidentes; las cuales están
tomadas de la Guía para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia, Versión 9, del IDIGER,
Literal G, Inciso 1, literal a, donde se encuentran las tablas donde se asignan las funciones a cada
“componente” (rol), del staff del comando o, jefe de sección del staff General. Esta tabla se presenta
a continuación.
 STAFF DE COMANDO
COMPONENTE FUNCIONES

*Brindar información a la comunidad de la Organización

sobre la atención de emergencias.
*Realizar el análisis de riesgo de la Organización.

ANTES
*Programar jornadas de capacitación.
*Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los
riesgos identificados en el Análisis de Riesgo.
*Desarrollar ejercicios de entrenamiento ( simulaciones y
simularos)

*Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.

COMANDANTE DE
*Determinar los objetivos operacionales.
INCIDENTE O JEFE
DURANTE

*Desarrollar y ejecutar los planes de acción.

DE EMERGENCIAS
*Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
*Mantener el alcance de control.
*Administrar los recursos, suministros y servicios.
*Mantener la coordinación.

* Auditar el resultado de las medidas de actuación

DESPUES
STAFF DE COMANDO

previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas.

*Coordinar la recolección de los informes de daños y
perdidas ocasionados por el incidente o emergencia.
*Elaborar informe final.

*Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para

el cumplimiento de los operativos de respuesta a la
DURANTE

SEGURIDAD emergencia velando por el control de la situación.

OPERACIONAL *Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.
*Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de
emergencia.

*Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente

.
DURANTE

*Identificar a los representantes de cada una de las

ENLACE Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de
información.
*Responder a las solicitudes del personal del incidente
para establecer contactos con otras organizaciones.

*Formular y emitir la información acerca del incidente a

DURANTE

los medios de prensa, otras instituciones u

INFORMACIÓN
organizaciones relevantes externas.
PÚBLICA
*Respetar las limitaciones para la emisión de información
que imponga el comandante del incidente
Tabla No. 23. Funciones Staff de Comando, tomadas de la Guía para Elaborar Planes de Emergencia
y Contingencia, Versión 9, del IDIGER, Literal G, Inciso 1, literal a,
 JEFE DE SECCION UNIDAD FUNCIONES

SITUACIONAL
*Recolectar y organizar la información acerca del estado
de la situación del incidente.
*Supervisar la
preparación de
los Planes de
Acción.
* Proporcionar *Mantener los archivos completos y precisos del
SECCION DE PLANIFICACIÓN

predicciones

DOCUMENTACIÓN
incidente.
periódicas a cerca *Proporcionar servicios de fotocopiado al personal del
del potencial del incidente.
incidente. *Empacar y almacenar los archivos del incidente para
*Organizar la cualquier finalidad legal, analítica o histórica.
información *Consolidar información de todas las ramas y unidades de
acerca de la estructura organizacional del incidente.
estrategias
alternativas.
*Compilar y
distribuir *Establecer todas las actividades de registro de recursos.
información *suministros y servicios para el incidente.
RECURSOS

acerca del estado *Preparar y procesar la información a cerca de los cambios

del incidente. en el estado de los recursos, suministros y servicios para
el trasporte y apoyo a los vehículos.
*Mantener una lista maestra de registro de llegadas de
los recursos, suministros y servicios para el incidente.

Tabla No. 24. Funciones Staff de General Sección Planificación, tomadas de la Guía para Elaborar
Planes de Emergencia y Contingencia, Versión 9, del IDIGER, Literal G, Inciso 1, literal a,
RAMA

JEFE DE SECCIÓN FUNCIONES

*Elaborar y
SECCION DE OPERACIONES

actualizar los
planes de acción. *Desarrollar los componentes operacionales de los
*Mantener planes de acción.
PLAN DE ACCION

informado al *Asignar el personal de operaciones de acuerdo a los

comandante de Planes de Acción, con sus respectivos jefes o
incidente a cerca coordinadores.
de las actividades *Supervisar las operaciones.
especiales , *Determinar las necesidades y solicitar recursos,
incidente y suministros o servicios adicionales.
ocurrencia.

Tabla No. 25. Funciones Staff de General Sección Operaciones, tomadas de la Guía para Elaborar
Planes de Emergencia y Contingencia, Versión 9, del IDIGER, Literal G, Inciso 1, literal a,
 RAMA
JEFE DE SECCIÓN FUNCIONES

*Supervisar las
acciones de
abastecimiento,
*Identificar y adquirir los suministros que la entidad
recepción,
requiere para su operación.
almacenamiento,

APROVISIONAMIENTO
*Realizar las actividades necesarias para recibir todo tipo
control y manejo
de suministro ya sea por préstamo, donación, compra o
de inventarios.
reintegro.
*Coordinar las
*Realizar todas las actividades necesarias para guardar y
acciones de
conservar suministros en condiciones optimas de calidad
ingreso del
y distribución interna en la bodega, desde que llegan,
pedido o solicitud
hasta que se requieren por el cliente final.
de suministros,
*Asegurar la confiabilidad de las existencias de
aislamiento de los
suministros.
suministros ,
transporte y
entrega.
SECCIÓN DE LOGISTICA

*Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y

DISTRIBUCION

*Supervisar
servicios y servicios para su posterior alistamiento o preparación.
necesidades de *Acondicionar de manera adecuada los suministros que
apoyo para las satisfagan las necesidades de los clientes.
operaciones *Hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios
planificadas y
esperadas. Tales
como:
instalaciones,
informática,
medios de
transporte, *Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las
sistema de operaciones planificadas y esperadas. Tales como:
comunicación y instalaciones, informática, medios de transporte, sistema
de comunicación y personal.
SERVICIOS

personal.
*Mantener un *Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar
registro de las operaciones.
actividades de *Revisar los Planes de Acción.
esta sección e *Notificar a la Unidad de recursos acerca de las unidades
informar al de la sección de logística que sean activadas , incluyendo
Comandante de nombres y ubicaciones del personal asignado.
incidentes.

Tabla No. 26. Funciones Staff de General Sección Logística, tomadas de la Guía para Elaborar
Planes de Emergencia y Contingencia, Versión 9, del IDIGER, Literal G, Inciso 1, literal a,
 RAMA
JEFE DE SECCION FUNCIONES

SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANZAS

*Responsables de
*Es responsable de justificar, controlar y registrar todos
recopilar toda la
los gastos y de mantener al día la documentación
información de
requerida para gestionar reembolsos.
los costos y de

COSTOS Y PRESUPUESTOS
*Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de
proporcionar
las finanzas en el incidente.
presupuestos y
*Mantener contacto diario con las instituciones en lo que
recomendaciones
respecta a asuntos financieros.
de ahorros en
*Asegurar que todos los registros del tiempo del personal
costo.
sean transmitidos a la institución de acuerdo a las normas
*Informar al
establecidas.
Comandante de
*Informar al personal administrativo sobre todo asunto
incidente de las
de manejo de negocios del incidente que requiera
acciones que se
atención y proporcionarles el seguimiento antes de dejar
han realizado en
el incidente.
esta sección.

Tabla No. 27. Funciones Staff de General Sección Administración Finanzas, tomadas de la Guía
para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia, Versión 9, del IDIGER, Literal G, Inciso 1, literal
a,

b. Base de datos

A continuación, se presenta formato para la recolección de datos y consolidación del personal,

integrante de la entidad que están apoyando la emergencia, dicho formato se muestra en el Anexo
No. 10 y 11 del presente documento y la empresa se responsabiliza por su continua actualización
en su conformación.
 INTEGRANTES DEL COMITE DE EMERGENCIAS
TEL. CELULAR-
AREA DE
SECCION INTERVENCIÓN NOMBRE AVANTEL - FIJO - CORREO ELECTRÓNICO
TRABAJO
EXT.

EMERGENCIAS
COMANDANTE
DE INCIDENTE
O JEFE DE
OPERACIONAL
SEGURIDAD
STAFF DE GENERAL

ENLACE
INFORMACIÓN
PÚBLICA

SITUACIONAL
PLANIFICACIÓN
SECCION DE

DOCUMENTACIÓ
N

RECURSOS
OPERACIONES
SECCION DE

PLAN DE ACCION
STAFF DE GENERAL

APROVISIONAMI
SECCIÓN DE LOGISTICA

ENTO

DISTRIBUCION

SERVICIOS
ADMINISTRACIÓN
SECCIÓN DE

FINANZAS

COSTOS Y
PRESUPUESTOS

Formato No.1 Base de Datos Integrantes del COE

 INTEGRANTES DE BRIGADAS DE EMERGENCIAS
TEL. CELULAR-
AREA DE
SECCION ALCANCE NOMBRE AVANTEL - FIJO - CORREO ELECTRÓNICO
TRABAJO
EXT.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS BRIGADA DE EVACUACIÓN

BRIGADA CONATO DE INCENDIO

Formato No.2 Base de Datos Integrantes de Brigadas

Adicionalmente, la coordinación de emergencias, junto con Seguridad y Salud en el trabajo y Talento

humano, deben conjugar información para contar con la base de datos completa de los
colaboradores de la Entidad objeto del presente documento, así como una base de datos de
personas con necesidades especiales, como limitados físicos o mentales, gestantes, entre otros, A
continuación, se presenta formato para la recolección de datos y consolidación del personal,
integrante de la entidad que están presentes en las instalaciones, dicho formato diligenciado se
muestra en el Anexo No. 13 del presente documento.

DATOS EMERGENCIAS ORGANIZACIONALES

CARACTERISTICA
AREA DE EMPRESA/ TEL. CELULAR- CORREO (niño, gestante, DATOS DE FAMILIAR CONTACTO
ITEM PISO NOMBRE
TRABAJO VISITANTE AVANTEL - FIJO - EXT. ELECTRÓNICO ancianos, otras : (Nom bre y teléfono)
especiales)

Formato No.3 Base de Datos Organizacional

Por último, la empresa de seguridad, en conjunto con los sistemas de información de la sede objeto
del presente documento deben tener un registro en tiempo real de las personas que constituyen la
población “flotante” que ingresa a la sede, todo esto con el fin de que, en caso de un evento de
emergencia, sea posible establecer la cantidad de personas presentes en los edificios.

2. Procedimiento de Coordinación Según Niveles de Emergencia

La Organización clasifica las emergencias en 5 niveles de complejidad, basado en criterios

relacionados con su capacidad de respuesta de acuerdo a la complejidad de las emergencias que
puedan presentarse en sus instalaciones.

DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE COMPLEJIDAD DE LA EMERGENCIA

Criterio Nivel 1 Nivel 2 Niel 3 Nivel 4 Nivel 5

Capacidad Suficientes, con Insuficiente, requiere

Operativa de la Suficientes Suficientes Suficientes eventual apoyo intervención de
Organización externo específico entidades de apoyo

Intervención de otros
Edificio- Edificio- Edificio- Intervención de
Logística estamentos de la
Pisos Pisos Pisos entidades externas
Organización

Afectación Afectación Afectación incluso a Afectación fuera de

Afectación
No parcial de total de otras áreas de la los linderos de la
funcional
edificios. edificios. Organización. Organización

Afectación a la
Mínima Mínima Media Alta Alta
población

Expansión del Puede o no Expandible, control

No No Expandible
riesgo expandirse complejo

Periodo
Menor a 8 hr Menor a 8 hr Mayor a 8 hr Mayor o igual a 48 hr Mayor o igual a 72 hr
operacional

Tabla No. 28. Determinación de los niveles de complejidad de las emergencias en las instalaciones.

a. Procedimiento General de Articulación con el SDPAE

A continuación, se presenta diagrama con Procedimiento de Coordinación conforme a los niveles

de emergencia, con el fin de coordinar las actividades de emergencias de la Sede con el Sistema
Distrital de Prevención y Atención de Emergencias (SDPAE)
Teniendo en cuenta estos niveles de complejidad, se adopta el flujograma para la atención de
emergencias con capacidades propias, o, con articulación con el SDPAE, de acuerdo a la guía para
elaboración de planes de emergencia y contingencias del IDIGER.
 PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

DIAGRAMA DE FLUJO ACCIONES RESPONSABLES

Sistema Comando
Se presenta el Incidente o *Se identifica el tipo de
emergencia de Incidente
incidente o emergencia.
(SCI), grupo de
operaciones de la
Organización.

Se activa el plan de Emergencias de la

Organización
*Se activan los Planes de
Sistema Comando
Contingencias o de Acción.
de Incidente
(SCI), grupo de
operaciones de la
Organización.

* Evaluar la situación, si se
superan las capacidades
operativas y existen
posibilidades de generar
¿Se superan las impactos negativos tanto a
No
capacidades su Organización como a la
operativas de su Plan comunidad aledaña. Aplicar Sistema Comando
de Emergencias? Tabla de niveles de de Incidente
Complejidad de la (SCI), grupo de
organización operaciones de la
Organización.
*Se desarrollan los Planes
Control del Evento Sistema Comando
de Contingencias y de
si de Incidente (SCI)
Acción.
de la
*Control de la situación
Organización.

No * Requiere de apoyo
¿Se requiere apoyo externo. Sistema Comando
de SDPAE * Se informa al SDPAE por de Incidente
medio de la línea 123. (SCI), grupo de
Si *Directorio Telefónico. operaciones de la
Organización.

*Se activa el SDPAE, según

los requerimientos del
Se activa el SDPAE
evento.
SDPAE

* Evaluar la situación y se
controla por medio de los
Control del Evento
Protocolos Distritales de
Respuesta.
SDPAE
Esquema No. 2 Procedimiento General de Articulación con el SDPAE
 b. Comités de Ayuda Mutua – CAM

Un CAM es un conjunto de personas pertenecientes a entidades, instituciones y organizaciones

públicas y privadas que se asocian con el fin de aunar recursos humanos y físicos, reduciendo costos
operacionales para solucionar problemáticas comunes relacionadas con la seguridad física, el riesgo
y la atención de emergencias en su zona de influencia”.

Según la Alcaldía mayor de Bogotá , las ubicaciones en la ciudad de Bogotá son:

Asopar en la calle 22, el Centro Internacional Asosandiego, el barrio Salazar Gómez, la Zona
Franca, el Centro Administrativo Nacional, la Carrera Séptima, el Centro Empresarial Santa Bárbara,
la Calle 45 - IEST, Álamos, Chicó- Calle 100, Las Nieves, Universidades del Centro, el Parque
Nacional, Estatal Centro, Salitre Occidental, San Martín, Fontibón – El Dorado, el Centro Histórico
de La Candelaria, Calle 80, Puente Aranda, El Tunal, Salitre Oriental, Montevideo, Morato y Ciudad
Universitaria.

Se sugiere adelantar la gestión necesaria para conformar y/o hacer parte de un comité de ayuda
mutua con el que la Organización pueda contar.

G. PLANES DE ACCION

1. Plan General Jefe de Emergencias

Primera Persona en
Inicia detectar la Emergencia

Brigada de
Emergencias
Coordinador de
Emergencias /
Coordinador de
Evacuación (En sede)

Coordinador de Planta Plan de

física de la sede / CRUE/ Plan de Director de
Emergencias
empresas de servicios ayuda Mutua Sede
de la Sede
pubicos

Termina Junta Directiva

Esquema No. 3 Cadena de llamadas interna para la Coordinación de Emergencias.

La secuencia de pasos para la coordinación de una situación de peligro o amenaza, inicia
con los pasos para notificar al Coordinador de Emergencias, al personal de la brigada de
emergencias o de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre un evento en desarrollo o una
amenaza inminente.
2. Plan de Seguridad
Ver Anexo No. 7.

3. Plan de Atención Médica y primeros Auxilios

Ver Anexo No. 7.

4. Plan Contraincendios
Ver Anexo No. 7.

5. Plan de Evacuación
Ver Anexo No. 7.

6. Plan de Información Pública

Ver Anexo No. 7.

7. Plan de Refugio
Ver Anexo No. 7.

H. ANALISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS

El Grupo de entidades de apoyo, son parte del recurso del presente Plan y se presentan como
directorio en el Anexo No. 5 del presente documento. Los recursos disponibles con que se sugiere
contar cada uno de los planes se presenta en el Anexo No. 9 del presente documento.

I. PLANES DE CONTINGENCIA

A continuación, se presentan los documentos en los cuales se definen políticas, se establecen el

esquema de organización y métodos para enfrentar cada amenaza específica, identificada en la
Organización,
Tabla No. 28 Nivel de alerta

Un procedimiento es el modo de ejecutar determinadas acciones que suelen realizarse de la misma

forma, con una serie común de pasos claramente definidos, permitiendo realizar un trabajo
correctamente. Por lo anterior, estos procedimientos deberán definirse e implementarse en los
planes de acción preestablecidos en la Organización para la oportuna respuesta ante la ocurrencia
de un incidente específico. Los Procedimientos Operativos Normalizados de los Planes de
contingencia de la sede, motivo del presente documento, se presenta en el Anexo No. 6.
J. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

El plan de capacitación se encuentra en el Anexo No. 12.

K. IMPLEMENTACIÓN

El cronograma de implementación del presente Plan de Emergencias se encuentra en el Anexo No.

12.

L. AUDITORÍA

Las auditorías y evaluaciones del Plan de Emergencias se llevan a cabo de acuerdo a el formato
sugerido por la “Guía planes de Emergencias y Contingencia”, versión 9, del IDIGER, el cual se
entrega como archivo adjunto en el Anexo No. 17.

M. ACTUALIZACIÓN

El Plan se encuentra en mejora continua, de acuerdo a los cambios Normativos y de las condiciones
de la sede y se encuentra sometido a oportunidades de mejora identificadas en los ejercicios,
prácticas y simulacros ejecutados de acuerdo al cronograma de implementación.

N. ANEXOS

ANEXO No. 1 Información Básica de la Organización

ANEXO No. 2 Identificación de Amenazas
ANEXO No. 3 Metodología Análisis Vulnerabilidad
ANEXO No. 4 Plan Local de Gestión del Riesgo y Cambio Climático. PLGR
ANEXO No. 5 Directorio entidades de apoyo Localidad de Engativa
ANEXO No. 6 PON´s Balsámico Titan
ANEXO No. 7 Planes de Acción
ANEXO No. 8 Inventario de Extintores y señalización
ANEXO No. 9 Recursos del Planes de acción.
ANEXO No. 10 Bases de datos Integrantes del COE
ANEXO No. 11 Bases de datos Integrantes de la Brigada de Emergencias
ANEXO No. 12 Indicadores y plan de capacitación Plan de Emergencias
ANEXO No. 13 Bases de datos personal Integrante de la Organización
ANEXO No. 14 Plano de Evacuación y puntos de encuentro.
ANEXO No. 15 Estructura Orgánica
ANEXO No. 16 Procedimientos Personas en Situación de Discapacidad FOPAE
ANEXO No. 17 Guía Planes de Emergencia y Contingencia