G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S

"1983-2023. 40 Años de Democracia"

Dictamen

Número:
Buenos Aires,

Referencia: EE 27583940-GCABA-APRA/21 – MODIFICACION CAA N° 21.790 –MODIFICACION

Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-DGEVA/22 - DIRECCIÓN GENERAL DE
REGENERACIÓN URBANA (DGORU) - PARQUE LINEAL HONORIO PUEYRREDÓN

MOTIVO: Modificación CAA N° 21.790 – Modificación Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-DGEVA/22 -
DIRECCIÓN GENERAL DE REGENERACIÓN URBANA (DGORU) - PARQUE LINEAL HONORIO PUEYRREDÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

SRA. DIRECTORA

MARIA LUJAN AZCURRA

De mi mayor consideración,

Por las presentes actuaciones y mediante Disposición N° 126-GCABA-DGEVA/22, de fecha 21 de enero de 2022, se
categorizó el Proyecto Parque lineal Honorio Pueyrredón - Rubro según normativa vigente “ESPV Creación de Espacios
Recreativos y/o Espacios Verdes”, a desarrollarse en la Avenida Doctor Honorio Pueyrredón N° 300 al 1.100, entre la Plaza
2
Giordano Bruno y el Monumento al Cid Campeador, de esta Ciudad, con una superficie de 40.681 m , Nomenclatura
Catastral: Circunscripción: 007, Sección: 045, Manzana: 045A, Parcelas: 006 a 0019, Área según CUR: 4/U 85, como de
Impacto Ambiental Sin Relevante Efecto.

Mediante Informe N° 4867029-GCABA-DGEVA/22 se otorgó el Certificado de Aptitud Ambiental N° 21.790, por el

termino de cuatro (4) años, contados a partir del 21 de enero de 2022, a la DIRECCIÓN GENERAL DE REGENERACIÓN
URBANA DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE ESPACIO PÚBLICO E HIGIENE URBANA DEL GOBIERNO DE
LA CIUDAD.

El Certificado de Aptitud Ambiental N° 21.790 se encuentra vigente siendo su fecha de vencimiento el 21 de enero de 2026.

Mediante Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-DGEVA/22, de fecha 21 de enero de 2022, se establecieron las
condiciones a cumplir, tanto por el titular del proyecto como por la/s contratista/s a cargo de las obras, tanto para la Etapa de
obra como para la Etapa operacional en virtud del análisis efectuado por la Subgerencia Operativa de Impacto Acústico del
Informe de Evaluación de Impacto Acústico (IEIA) conforme lo establecido en el artículo 22 de la Ley N° 1.540.

Con fecha 15 de febrero de 2022, mediante Nota N° 7196223-GCABA-DGORU/22 la Dirección General de Obras y
Regeneración Urbana (DGORU) informó que mediante Actuación Nº 151.215/22, el Juzgado de Primera Instancia en lo
Contencioso Administrativo y Tributario N° 15, Secretaria N° 29, en el marco de las actuaciones “ASOCIACIÓN CIVIL Y
VECINAL S.O.S. CABALLITO POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA CONTRA GCBA SOBRE AMPARO
AMBIENTAL” (Expte 253284/2021-0), resolvió "Hacer lugar a la medida cautelar y, en consecuencia, ordenar la
suspensión de la ejecución del proyecto “PARQUE LINEAL - HONORIO PUEYRREDON” aprobado por RESOL
2021/24/GCABA/SSPURB de fecha 22/09/2021 y RESOL 2021/40/GCABA/SSPURB de fecha 14/12/2021 y de aquellos
actos administrativos vinculados con su ejecución” comunicándose la suspensión de las tareas hasta tanto el conflicto legal
fuera resuelto.

Obra mediante Informe N° 8308421-GCABA-DGEVA/22 Resolución dictada, con fecha 9 de febrero de 2022, por el
Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario N° 15 Secretaría N° 29, en el marco de las
Actuaciones “ASOCIACIÓN CIVIL Y VECINAL S.O.S. CABALLITO POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
CONTRA GCBA SOBRE AMPARO AMBIENTAL” Exp 253284/2021-0 CUIJ: EXP J-01-00253284-7/2021-0 Actuación
151.215/22 de la cual surge: “Por lo expuesto, RESUELVO: 1) Hacer lugar a la medida cautelar y, en consecuencia, ordenar
la suspensión de la ejecución del proyecto “PARQUE LINEAL - HONORIO PUEYRREDON” aprobado por RESOL
2021/24/GCABA/SSPURB de fecha 22/09/2021 y RESOL 2021/40/GCABA/SSPURB de fecha 14/12/2021 y de aquellos
actos administrativos vinculados con su ejecución. Asimismo, corresponde poner a cargo del GCBA comunicar la
suspensión aquí resuelta a la empresa adjudicataria MIAVASA S.A., sin perjuicio de lo que se disponga en el último punto
del presente resolutivo…”.

En virtud de ello mediante Disposición N° 274-GCABA-DGEVA/22, de fecha 2 de marzo de 2022, se suspendieron los
efectos de la Disposición N° 126-GCABA-DGEVA/22 y del Certificado de Aptitud Ambiental N° 21.790.

Asimismo, mediante Disposición Registros Ruidos RAC N° 39-GCABA-DGEVA/22, de fecha 2 de marzo de 2022, se
suspendieron los efectos de la Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-DEVA/22.

Mediante Nota N° 29254798-GCABA-DGRU/22, de fecha 16 de agosto de 2022, la Directora General de Regeneración

Urbana informó que con fecha 12 de agosto de 2022 mediante Actuación N° 2.188.517/22, el magistrado dispuso el
levantamiento de la medida cautelar, solicitando se realicen los actos pertinentes a fin de reanudar los efectos de la
Disposición N° 126-GCABA-DGEVA/22 y de la Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-DEVA/22.

Obra mediante Informe N° 29328785-GCABA-DGEVA/22 Resolución Judicial de fecha 12 de agosto de 2022.

Con fecha 12 de agosto de 2022, mediante actuación Nº 218.851/22, el Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso
Administrativo y Tributario N° 15, Secretaria N° 29, en el marco de las actuaciones “ASOCIACIÓN CIVIL Y VECINAL
S.O.S. CABALLITO POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA CONTRA GCBA SOBRE AMPARO AMBIENTAL”
(Expte 253284/2021-0), resolvió “1. Disponer el levantamiento de la medida cautelar ordenada el 09 de febrero de 2022 (v.
actuación nº 151212/2022), de conformidad con los lineamientos previstos por la Sala III de la Cámara de Apelaciones del
fuero (v. nº 482949/2022 INC 253284/2021-1). 2. El GCBA deberá –a través de los organismos correspondientes- informar
trimestralmente el avance de la obra y las medidas de seguridad adoptadas en la misma, conforme lo indicado en los
considerandos de esta resolución. A tal efecto, requiérase al GCBA que, en el plazo de diez (10) días, presente en la causa
un informe detallado sobre el estado de la obra, con la correspondiente intervención de las áreas competentes, bajo
apercibimiento de disponer las medidas necesarias en el marco de la cuestión que se ventila.”.

Mediante Disposición N° 984-GCABA-DGEVA/22, de fecha 16 de agosto de 2022, se dispuso el levantamiento de la

suspensión de los efectos del Certificado de Aptitud Ambiental N° 21.790 y el levantamiento de la suspensión de los efectos
de la Disposición N° 126-GCABA-DGEVA/22, que fueran ordenados mediante Disposición N° 274-GCABA DGEVA/22.

Asimismo, mediante Disposición N° 984-GCABA-DGEVA/22, se ratificó el Certificado de Aptitud Ambiental N° 21.790 y

los condicionantes establecidos en la Disposición N° 126-GCABA-DGEVA/22.

Mediante Disposición Registro Ruidos RAC N° 245-GCABA-DGEVA/22, de fecha 16 de agosto de 2022, se dispuso el
levantamiento de la suspensión de los efectos de la Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-DEVA/22, que fuera
ordenado mediante Disposición Registro Ruidos RAC N° 39-GCABA-DEVA/22.

Asimismo, mediante Disposición Registro Ruidos RAC N° 245-GCABA-DGEVA/22, se ratificaron los condicionantes
establecidos en la Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-DEVA/22.

Mediante Nota N° 38099060-GCABA-DGRU/22, de fecha 25 de octubre de 2022, la DIRECCIÓN GENERAL DE

REGENERACIÓN URBANA (DGORU), informa: “Por medio de la presente, se comunican las modificaciones a realizar
en la "Obra Pública Parque Lineal Honorio Pueyrredón" (Licitación Pública N° 7162- 0019-LPU21 -EX-2021-22595447- -
GCABA-DGRU y EX-2021-24382926- -GCABA-DGTALMEPHU), conforme los planos que se adjuntan a la presente”.

Mediante Nota N° 41643396-GCABA-DGEVA/22, de fecha 16 de noviembre de 2022, la Subgerencia Operativa de Obras

Publicas tomo conocimiento de la Nota N° 38099060-GCABA-DGRU/22 y se expidió informando: “Ahora bien, en virtud
de que por Nota N° NO-2022-38099060-DGRU se informan modificaciones a realizar en el proyecto mencionado se
comunica que para la prosecución del trámite deberá: 1) Informar cuales son las modificaciones que se materializarán,
adjuntando memoria descriptiva correspondiente y toda documentación complementaria que resulte pertinente; 2) Informar
el estado de las obras a la actualidad; 3) Adjuntar el Plan de Gestión Ambiental a implementar por la Contratista a cargo de
las obras. Se deja constancia que lo informado no excluye requerimientos adicionales que puedan surgir del análisis en
curso”.

Mediante informe N° 43855328-GCABA-DGORU/22, de fecha 25 de noviembre de 2022, la DIRECCIÓN GENERAL DE

REGENERACIÓN URBANA (DGORU) presentó un informe para detallar el grado de avance de la obra y medidas de
seguridad adoptadas.

Asimismo informó que las tareas se reanudaron el 29 de agosto de 2022.

Obra mediante Registro N° 45404000-GCABA-APRA/22, de fecha 5 de diciembre de 2022, Nota N° 45381064- GCABA-
DGRU/22 en respuesta a la cedula remitida mediante Nota N° 41643396-GCABA-DGEVA/22.

Mediante Informe N° 21317896-GCABA-DGEVA-GCABA-DGEVA/23, de fecha 1 de junio de 2023, la Gerencia

Operativa de Impacto Ambiental informa que, en dicha Nota, obra Informe N° 44595531-GCABA-DGRU/22 con Memoria
descriptiva y documentación complementaria y el Informe N° 45162574-GCABA-DGORU/22 con el estado de las obras y
el Plan de Gestión Ambiental de la contratista a cargo de la mismas.

Asimismo, en la memoria descriptiva obrante en Informe N° 44595531-GCABA-DGRU/22 se declara que: “Las

incorporaciones presentadas a continuación, son el reflejo de los registros taquigráficos de la audiencia pública llevada
adelante en fechas 30 de junio, 1 de julio y 4 de julio del corriente año, así como también consecuencia de las conclusiones
generales arribadas en las reuniones de vecinos desarrolladas lideradas por la comuna 6. Lo que se realiza es eliminar los
elementos que no se adecúan a las necesidades planteadas por la ciudadanía, mediante traslados de árboles que pudieran
corresponder, eliminación de planteras de grandes dimensiones que estorben los espacios gastronómicos, eliminación de
demarcación horizontal sobrante, modificación de espacios de esparcimiento con el objetivo de reducir los ruidos molestos
que pudieran ocasionarse, incorporación de modelos de juegos inclusivos para personas con discapacidad, mayor superficie
de vereda en frentes puntuales e incorporación de dársena de detención para realizar operaciones temporales de carga-
descarga y ascenso y descenso”

Complementariamente, se adjuntan planos con las incorporaciones mencionadas y se declara en dicho informe que
“Asimismo, vale la pena mencionar que las incorporaciones al proyecto no revisten cambios en sustanciales en el proyecto
original”.

En virtud de ello, la Gerencia Operativa de Impacto Ambiental consideró que las modificaciones planteadas se consideran
de igual naturaleza que las obras ya declaradas y evaluadas en los actuados, las cuales deberán cumplimentar con las
condiciones establecidas oportunamente.

Obra mediante Informe N° 03640547-GCABA-DGEVA/23 Resolución Judicial de fecha 19 de diciembre de 2022.

De dicha Resolución Judicial surge que no se estaría dando cumplimiento al condicionante “30) Dar cumplimiento a lo
dispuesto por la Subgerencia Operativa de Impacto Acústico mediante Informe N° 4068649-GCABA-DGEVA/21…” de la
Disposición N° 126-GCABA-DGEVA/22.

En virtud de ello se resuelve de oficio disponer la suspensión inmediata de la ejecución de la obra hasta tanto se acredite en
la causa el efectivo cumplimiento de las medidas de mitigación acústicas establecidas, debiéndose acompañar a dichos
efectos, la documentación pertinente con la firma de los responsables del control de la obra y toda otra información que
estime pertinente.
Asimismo, se deja constancia que lo dispuesto por la Subgerencia Operativa de Impacto Acústico mediante Informe N°
4068649-GCABA-DGEVA/21 fue plasmado en la Disposición Registro Ruidos RAC N° 7-GCABA-APRA/22.

Cabe destacar que, con fecha 29 de diciembre de 2022, mediante Decreto N° 466/22, se modificó el Decreto N° 740/07
Reglamentario de la Ley N° 1.540 de Contaminación acústica.

Mediante Nota N° 02064579-GCABA-DGORU/23, de fecha 6 de enero de 2023, la DIRECCIÓN GENERAL DE

REGENERACIÓN URBANA (DGORU) informo que “… mediante actuación Nº 3773631/2022, el Juzgado de Primera
Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario N° 15, Secretaria N° 29, en el marco de las actuaciones
“Asociación Civil y Vecinal S.O.S. Caballito por una mejor calidad de vida contra GCBA sobre amparo – ambiental” (Expte
253284/2021-0), ha resuelto “Ordenar la suspensión de la ejecución del proyecto “PARQUE LINEAL HONORIO
PUEYRREDON”, Licitación que fuera aprobada por RESOL 2021/24/GCABA/SSPURB, de fecha 22/09/2021 y RESOL
2021/40/GCABA/SSPURB de fecha 14/12/2021 y de aquellos actos administrativos vinculados con su ejecución, conforme
lo dispuesto en el considerando “III”.” En tal sentido, se comunica que las tareas se encuentran suspendidas hasta tanto el
conflicto legal sea resuelto”.

Mediante Nota N° 13451171-GCABA-DGCONTA/23, de fecha 3 de abril de 2023, la Dirección General de Control

Ambiental informa “Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en referencia a los autos caratulados “Asociación Civil y Vecinal
S.O.S. Caballito por una mejor calidad de vida contra GCBA sobre Amparo - Ambiental” (Expediente Nº 253284/2021), en
trámite ante el Juzgado de 1º Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario Nº 15 Secretaría N° 29, en el marco
del cual en fecha 22/02/2023, se ha dispuesto: “III.2. A su vez, dispóngase a la Subgerencia Operativa de Impacto Acústico
de la CABA -dependiente de la Dirección General de Evaluación Ambiental de la CABA- y al perito David Ezequiel
Dolinko que procedan a monitorear el impacto acústico de los trabajos en la zona y a informar en el expediente los
resultados de sus mediciones, así como también, todo otro dato relevante vinculado con la contaminación acústica de la
ejecución de la obra en cuestión. A tal fin, se hace saber que se deberán elaborar y presentar en la causa tres (3) informes
durante el mes de marzo de 2023, dejándose expresa constancia que, a dichos fines, se deberá tener especial consideración el
impacto acústico que pudiere generar el uso de “camión hormigonero”, como así también, respecto a los trabajos manuales
con martillo neumático y/o retroexcavadora con aditamento de martillo hidráulico. Hágase saber que la medida aquí
ordenada podrá ser coordinada entre la Subgerencia Operativa de Impacto Acústico y el perito interviniente en forma
conjunta”. En virtud de lo expuesto, se remite en "Archivos de Trabajo" el Informe Nº 2023-13451053-GCABA-
DGCONTA y documentación complementaria en carácter informes de medición correspondiente a las fechas 17/03/2023,
21/03/2023 y 29/03/2023, a los efectos de dar cumplimiento con lo ordenado”.

Del informe N° 13451053-GCABA-DGCONTA/23, surge que: 1) las mediciones correspondientes a la fecha 17 de marzo
de 2023 obran mediante Informe Nº 11920657-GCABA-DGCONTA/23 (Checklist Nº 216.320); 2) las mediciones
correspondientes a la fecha 21 de marzo de 2023 obran mediante Informe N° 12237398-GCABA-DGCONTA/23 (Checklist
Nº 216.397); 3) las mediciones correspondientes a la fecha 29 de marzo de 2023 obran mediante Informe N° 13119007-
GCABA-DGCONTA/23 (Checklist Nº 216.635).

Mediante Nota N° 17491833-GCABA-DGCONTA/23, de fecha 5 de mayo de 2023, la Dirección General de Control

Ambiental informa: “Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en referencia a los autos caratulados “Asociación Civil y Vecinal
S.O.S. Caballito por una mejor calidad de vida contra GCBA sobre Amparo - Ambiental” (Expediente Nº 253284/2021), en
trámite ante el Juzgado de 1º Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario Nº 15 Secretaría N° 29, en el marco
del cual en fecha 02/05/2023, se ha dispuesto: “(…)II. En atención a lo peticionado y a lo oportunamente dictaminado por el
perito designado en cuanto al vallado de perfiles galvanizados, se autoriza a realizar las mediciones solicitadas del vallado
“de perfiles galvanizados” con las mejoras indicadas en el escrito en despacho. A tal fin, se hace saber a la parte demandada
que debe coordinar con el perito ingeniero civil designado la fecha en que se realizarán las mediciones pertinentes e
informarlo en la causa (…)”. En virtud de ello, atento a las competencias a cargo de esta Dirección General Control
Ambiental, dependiente de la Agencia de Protección Ambiental, se coordinó conjuntamente con el perito designado en
autos, como fecha para llevar a cabo las mediciones el día jueves 11 de mayo de 2023 a las 10hs., fijando como punto de
encuentro la Av. Honorio Pueyrredón entre Franklin y Planes”.

Mediante Nota N° 19161671-GCABA-DGCONTA/23, de fecha 17 de mayo de 2023, la Dirección General de Control

Ambiental informa: “Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en referencia a los autos caratulados “Asociación Civil y Vecinal
S.O.S. Caballito por una mejor calidad de vida contra GCBA sobre Amparo - Ambiental” (Expediente Nº 253284/2021), en
trámite ante el Juzgado de 1º Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario Nº 15 Secretaría
N° 29, en el marco del cual en fecha 02/05/2023, se ha dispuesto: “(…)II. En atención a lo peticionado y a lo oportunamente
dictaminado por el perito designado en cuanto al vallado de perfiles galvanizados, se autoriza a realizar las mediciones
solicitadas del vallado “de perfiles galvanizados” con las mejoras indicadas en el escrito en despacho. A tal fin, se hace
saber a la parte demandada que debe coordinar con el perito ingeniero civil designado la fecha en que se realizarán las
mediciones pertinentes e informarlo en la causa (…)”. En virtud de lo expuesto, se remite en "Archivos de Trabajo" el
Informe Nº 2023-19157982-GCABA-DGCONTA y documentación complementaria en carácter de informe de medición
correspondiente al 11/05/2023, a los efectos de dar cumplimiento con lo ordenado”.

Del informe N° 19157982-GCABA-DGCONTA/23, surge que las mediciones correspondientes a la fecha 11 de mayo de
2023 obran mediante Informe Nº 18984282-GCABA-DGCONTA/23 (Checklist Nº 218.170).

Mediante Nota N° 21210164-GCABA-DGORU/23, de fecha 1 de junio de 2023, la DIRECCIÓN GENERAL DE

REGENERACIÓN URBANA (DGORU) Solicita la reevaluación de las medidas de mitigación que surgen del Certificado
de Aptitud Ambiental, a dichos fines adjunta el Informe N° 21199940-GCABA-DGORU/23 y documentación adjunta como
archivo de trabajo, la cual obra mediante Informe N° 21223676-GCABA-DGEVA/23.

Mediante Informe N° 21288084-GCABA-DGEVA/23, de fecha 1 de junio de 2023, tomo la debida intervención en el

marco de sus competencias la Subgerencia Operativa de Impacto Acústico, evaluando la documentación presentada por la
DIRECCIÓN GENERAL DE REGENERACIÓN URBANA (DGORU), y concluyendo que correspondería modificar el
condicionante once (11) para la Etapa de Obra del Informe N° 4068649-GCABA-DGEVA/22.

Mediante Informe N° 21317896-GCABA-DGEVA-GCABA-DGEVA/23, de fecha 1 de junio de 2023, tomo la debida

intervención en el marco de sus competencias la Gerencia Operativa de Impacto Ambiental concluyendo que corresponde
modificar la condición N° 30) establecida en el Artículo 3° de la Disposición N° 126-GCABA-DGEVA/22, toda vez que
mediante Informe N° 21288084-GCABA-DGEVA/23 elaborado por la Subgerencia Operativa de Impacto Acústico se
modificó la condición N° 11 del Informe N° 4068649-GCABA-DGEVA/22 asociada a la Etapa de Obra. Asimismo,
concluyó que correspondería ratificar el resto de las condiciones establecidas en la Disposición N° 126-GCABA
DGEVA/22 debiendo ser cumplimentadas tanto por el titular del presente proyecto como la/s contratista/s a cargo de las
obras.

Por lo expuesto correspondería acceder a lo solicitado. Se remiten los proyectos de acto administrativo correspondiente, para
que, en caso de estar de acuerdo con el mismo, proceda a su suscripción.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.