Plan Estrategico Parque Nustes 2017

Propuesta de plan estratégico para el Parque del Amor.
Maria Angelica Ñustes Rodriguez angelicanustes@gmail.com
Trabajo de Grado presentado para optar al título de Administrador de Negocios
Asesor: Haiber Gustavo Agudelo Casanova, Magíster (MSc) en Administración de
empresas
Universidad de San Buenaventura Colombia
Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
Administración de Negocios
Santiago de Cali, Colombia
2017
2
(Ñustes, 2017)
Citar/How to cite
Referencia/Reference Ñustes, (2017). Propuesta de plan estrategico para el Parque del

Amor (Trabajo de grado Administración de Negocios). Universidad de
Estilo/Style: San Buenaventura Colombia, Facultad de Ciencias Económicas, Cali.
APA 6th ed. (2010)
Plantilla adaptada de Bibliotecas Universidad de San Buenaventura
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3
Nota de Aceptación
Este trabajo de grado cumple con los requisitos
exigidos por la Universidad San Buenaventura
Cali, para optar por el título en Administración
de Negocios.
_______________________________
Presidente
_______________________________
Jurado
_______________________________
Jurado
Santiago de Cali, Mayo 2017.

4
Agradecimientos
A Dios por darme fuerza en momento de duda.
A mis padres, hermanos, esposo e hijos, mi familia y amigos por su apoyo incondicional.
A mis docentes por formarme con un espíritu crítico y vocación de servicio a la
comunidad.
5
Contenido
Pág.
Resumen .............................................................................................................................. 9
Introducción ....................................................................................................................... 11
1. Planteamiento del problema ..................................................................................... 12
1.1 Formulación del problema ....................................................................................... 13
2. Objetivos .................................................................................................................. 14
2.1 Objetivo general ....................................................................................................... 14
2.2 Objetivos específicos ............................................................................................... 14
3. Metodología ............................................................................................................. 15
3.1 Tipo de estudio ......................................................................................................... 15
3.2 Método de investigación .......................................................................................... 15
3.3 Fases de investigación .............................................................................................. 15
4. Marco teórico ........................................................................................................... 17
4.1 Planeación estratégica .............................................................................................. 17
5. Marco legal.............................................................................................................. 21
6. Resultados ................................................................................................................ 25
6.1 Análisis del entorno ya que este influye en las acciones que llevemos a cabo con el plan
estratégico. ........................................................................................................................... 25
6.1.1 Análisis del macro entorno ............................................................................... 25
6.1.2 Aspectos administrativos de los entes territoriales autónomos. ....................... 27

6
6.1.3 Análisis del Micro entorno ............................................................................... 29
6.2 Análisis del sector de parques y unidades recreativas en Cali ................................... 33
6.3 Diagnóstico interno de la situación actual del parque del amor ............................... 36
6.4 Diseño de estrategias adecuadas para la gestión del parque del amor, según la situación
de su entorno y el diagnóstico interno ................................................................................. 42
6.4.1 Estrategia de mejora administrativa ............................................................... 45
6.4.2 Estrategia fuente de financiamiento ................................................................. 45
6.4.3 Estrategia en mercadeo y ventas ..................................................................... 46
6.5 Valoración financiera sobre los proyectos dentro del plan estratégico a implementar ..
.................................................................................................................................. 51
Conclusiones...................................................................................................................... 58
Recomendaciones .............................................................................................................. 60
Referencias Bibliográficas................................................................................................. 61
Lista de tablas
Pág.
7
Tabla 1: Cifras del sector Entes autónomos y descentralizados en Colombia 2016. .......... 28
Tabla 2. Barrios de la Comuna 2 de la ciudad de Cali. ....................................................... 31
Tabla 3. Población Comuna 2 de Cali ................................................................................. 31
Tabla 4. Usuarios y taquilla por eventos en los principales en unidades recreativas de Cali.
................................................................................................................................................ 34
Tabla 5. Deficit / excedente unidades recreativas ............................................................... 35
Tabla 6 Portafolio de servicios ........................................................................................... 38
Tabla 7. Matriz DOFA ....................................................................................................... 43
Tabla 8. Bases del plan de accion según DOFA ................................................................. 47
Tabla 9. Plan de acción ........................................................................................................ 49
Tabla 10. Ingresos del parque sin plan estratégico .............................................................. 51
Tabla 11. Ingresos arrendamientos sin plan ........................................................................ 51
Tabla 12. Ingresos mensuales con plan estratégico ............................................................ 52
Tabla 13 Ingresos por conceptos de arrendamientos con plan estratégico ......................... 52
Tabla 14. Proyección del flujo de efectivo operativo sin plan estratégico ......................... 53
Tabla 15. Proyección del flujo de efectivo operativo con plan estratégico ...................... 54
Tabla 16. Costo plan de mejoramiento ................................................................................ 55
Tabla 17. Cálculo del Valor Presente Neto y Tasa Interna de Retorno ............................... 56
Tabla 18. Cálculo de la relación costo beneficio ................................................................. 57

8
Lista de figuras
Pág.
Figura 1. Modelo de planeación estratégica Sallenave (2002) ........................................... 18
Figura 2. Mapa de la Comuna 2 .......................................................................................... 30
Figura 3. Distribución por rangos de edad y según género. ................................................ 32
Figura 4. Ubicación de los principales Parques de la ciudad de Cali. ................................ 33
Figura 5. Organigrama......................................................................................................... 40
Figura 6. Comparativo de los flujos de efectivo......…………………………………… 55

9
Resumen
En este trabajo se planteará una “propuesta de un plan estratégico para el parque del
amor”, el cual podría ponerse en ejecución si la administración del parque y la corporación
así lo decidieran según el resultado de la evaluación de factibilidad para contar con
resultados a corto plazo.
Para contexualizar el parque del amor se encuentra ubicado en la comuna 2 sobre la
calle 70 con Av.6, con un radio de acción de 6 km. a la redonda. Se inauguró en agosto de
1981, fue construido con aportes del municipio de Santiago de Cali y de la secretaría de
tránsito y transporte municipal quien construyó un parque didáctico de tránsito. Su nombre
inicial fue ruedas recreativas y en 1989 la corporación lo toma en dministración.
Este pulmón de Cali, es un pequeño bosque de 47.000 metros cuadrados, cuenta con
la segunda pista oficial de bicicross del país, con una extensión de 1.500 metros.
La principal atracción es la ciclovía, dentro del parque funciona un jardín infantil, dos
cafeterías y dos heladerías, un restaurante que atiende eventos sociales. La empresa cuenta en
la actualidad con un total de 6 colaboradores directos, que tienen cargos de 1 administrador y
5 colaboradores de servicios varios y cada mes ingresan al parque unos 6.000 visitantes.
En la actualidad los sectores atendidos son los vecinos del sector de la Flora, Alamos,
Brisas de los Alamos, colegios y personas deportistas que van a recorrer la pista en horas de
la mañana.
Palabras Clave: Parque del Amor, Rueda recreativas, Evaluación de Factibilidad

10
Abstrac
This degree project will expose a proposal for a strategic plan for the Parque del Amor,
which could be implemented if the park administration and the corporation decided so,
according to the result of the feasibility evaluation to have short results term.
In order to contextualize, el Parque del Amor was inaugurated in August of 1981. This
park was built with contributions from the city of Santiago de Cali and the Transit and
Transport Secretary who built a transit didactic park. It is located in the commune 2 on the
street 70 with 6th Avenue, with a radius of action of 6 km around. Its initial name was
Recreational Wheels and in 1989 the corporation takes it in administration.
This lung of Cali is a small forest of 47,000 square meters; it counts with the second
official bicicross track of the country, with an extension of 1,500 meters.
The main attraction is the cycle path; also inside the park there is a kindergarten, two
coffee shops, two ice cream shops, and a restaurant that attends social events. The company
currently has a total of six direct employees, composed by one manager and five employees of
various services and each month the park receives about 6,000 visitors.
Nowadays, the sectors served are the neighbors of the Flora, Alamos, Brisas de los
Alamos, schools and sports people who are going to walk into the track in the morning.
Keywords: Parque del amor, Recreational Wheels, feasibility evaluation

11
Introducción
El parque del amor se encuentra en la comuna 2 de la ciudad de Cali, gracias a la
gestión de la corporación para la recreación popular se ha logrado posicionar con una zona
para la práctica deportiva y recreativa en el norte de ciudad, además como epicentro de
actividades culturales. Sin embargo, debe mejorar los ingresos económicos para ser más
rentables y sostenible en el corto y largo plazo, además para generar mayores beneficios a la
comunidad.
El objetivo general de este trabajo es proponer un plan estratégico para el parque del
amor el cual si se decidiera aplicar lograra incidir de manera rápida dentro de los resultados
de crecimiento y rentabilidad de la empresa, que le permitan diferenciarse de la otras unidas
recreativas.
Para el logro de este objetivo se realizó un análisis del entorno ya que este influye en
las acciones que llevemos a cabo con el plan estratégico, así mismo, un diagnóstico interno
del parque. Con base en esta información se diseñaron las estrategias adecuadas para la
gestión del parque del amor. Finalmente se hizo una valoración financiera sobre los proyectos
dentro del plan estratégico a proponer.
A nivel metodológico este trabajo corresponde a un estudio descriptivo, donde aborda
tanto los elementos externos e internos que inciden en el desempeño de las diferentes
actividades y estrategias que se puedan realizar en el parque del amor, por un lado, se
describen los factores del entorno, donde se identifican las oportunidades y amenazas, los
cuales se derivan de la situación de oferta y demanda de recreación en la ciudad de Cali. Por
otro lado, se describen los aspectos internos, donde se determinan las fortalezas y debilidades.
Con base en estos factores se procede a proponer las estrategias y posteriormente a describir
la manera como se pueden materializar estas a través de un plan de acción.

12
1. Planteamiento del problema
El parque del amor, es un espacio público que desarrolla sus actividades en el sector
de recreación urbana en Cali administrado por la corporación para la recreación popular de
Cali, CRP, (2017) que surgió como una entidad de economía mixta, sin ánimo de lucro, con
aportes realizados por el sector público, la empresa privada, y la comunidad, consolidándose
como un modelo de concertación social entre estos sectores. Fue fundado en 1979, gracias a
la iniciativa en 1978 de la administración municipal que en ese momento lideraba el alcalde
Rodrigo Escobar Navia y por el acuerdo 050 de 1978 del concejo municipal, quien facultó al
mandatario para crear la corporación para la recreación popular.
Así, en 1979 se creó la corporación para la recreación popular de Cali, con el
propósito de liderar la construcción, dotación y gerencia de “un sistema masivo de recreación
urbana para la región”, atendiendo prioritariamente sectores de menores ingresos. La empresa
privada contribuyó con recursos financieros para la construcción y dotación de las unidades
recreativas; el sector público con aportes en dinero y asumiendo el costo de los servicios de
energía, acueducto y alcantarillado; también el sector público aportó para este proyecto, las
autorizaciones para construir en los terrenos de propiedad municipal, los cuales en algunos
casos correspondían con los lotes cedidos por los urbanizadores como zonas verdes gratuitas;
la comunidad se comprometió al sostenimiento, cuidado y mantenimiento de cada unidad
recreativa, mediante el ejercicio de una acción social de veeduría y de pago de cuotas por uso
de los espacios y servicios. (corporación de recreación popular, 2017)
Desde 1979, la corporación ha asumido la responsabilidad compartida con el estado
de garantizar la calidad y la prestación de los servicios en los espacios públicos de carácter
recreativo, desarrollando programas y planes de recreación, deporte y cultura para toda la
población. De esta manera ha construido con el apoyo del gobierno municipal y de la

13
empresa privada 33 parques barriales, 2 macro parques en Cali y 44 parques en 39 municipios
del valle del cauca, dentro de los cuales se encuentra el parque del amor. (Corporación de
recreación popular, 2017)
A pesar que los ingresos y número de usuarios del parque del amor se ha mantenido
se debe buscar el aumento en los mismos para garantizar la sostenibilidad a lo largo del
tiempo, la mayor dificultad a la cual se ha enfrentado es el no tener un plan de estratégico lo
cual ha causado una falta de direccionamiento en este aspecto que asegure un crecimiento
continuo en los ingresos y en la cantidad de usuarios que frecuentan la unidad recreativa que
generen una sostenibilidad a corto, mediano y largo plazo.
Sin embargo pareciera que el parque del amor se encuentra en una zona de confort, y
no se visiona como un sitio estratégico para la ciudad, el departamento y la nación, dado que
sus locaciones dan para convertirse en un sitio turístico de gran impacto. Es por esto y por
haber analizado las cifras que tiene esta organización que se plantea realizar una propuesta de
un plan estratégico para este parque, con el fin de lograr mayores excedentes y así poder
reinvertirlos para beneficio de la región.
1.1 Formulación del problema
¿Cuál debería ser el plan estratégico a proponer para que el parque del amor, logre
mejorar su desempeño en el sector, aumentando su rentabilidad frente a los otros parques que
maneja la corporación?
14
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Proponer un plan de estratégico para el parque del amor el cual si se decidiera aplicar
lograra incidir de manera rápida dentro de los resultados de crecimiento y rentabilidad de la
empresa, que le permitan diferenciarse de la otras unidas recreativas.
2.2 Objetivos específicos
 Realizar un diagnóstico de la situación actual del parque del amor.
 Diseñar las estrategias adecuadas para la gestión del parque del amor, según la
situación de su entorno y el diagnóstico interno.
 Realizar la valoración financiera sobre los proyectos dentro del plan estratégico a
proponer.
15
3. Metodología
3.1 Tipo de estudio
Este trabajo corresponde a un estudio descriptivo, donde aborda tanto los elementos
externos e internos que inciden en el desempeño de las diferentes actividades y estrategias
que se puedan realizar en el parque del amor, por un lado, se describen los factores del
entorno, donde se identifican las oportunidades y amenazas, los cuales se derivan de la
situación de oferta y demanda de recreación en la ciudad de Cali. Por otro lado, se describen
los aspectos internos, donde se determinan las fortalezas y debilidades. Con base en estos
factores se procede a proponer las estrategias y posteriormente a describir la manera como se
pueden materializar estas a través de un plan de acción.
3.2 Método de investigación
Respecto al tipo de información este trabajo se considera mixto, por cuanto se usará
información de tipo cualitativo y cuantitativo. Para la descripción de los entornos, al igual
que el diagnóstico interno se usa información de tipo cualitativo, mientras que para abordar
el déficit o excedente en oferta y demanda de servicios recreativos se usa información
cuantitativa, así mismo sucede en la valoración financiera que se realizará al final para
presupuestar el costo de las estrategias y su posible impacto en términos de ingreso.
3.3 Fases de investigación
Respecto a las fases de investigación se usaran cuatro (4), las cuales se describen a
continuación:
16
1. Fase: Recolección de información de la empresa y entorno. Análisis de los entornos
del parque, para identificar variables que inciden en su desempeño, así mismo realizar un
diagnóstico interno para identificar la situación actual del parque, lo que conduciría a
identificar las variables para el análisis dofa (debilidades, oportunidades, fortalezas y
amenazas)
2. Fase: Estudios de los parques y unidades recreativas, en esta fase se hace un
análisis de los parques y unidades que son administradas por la corporación para recreación
popular.
3. Fase: Plan de acción, estructuración de Plan estratégico. Se usarán herramientas
como matriz dofa, estrategia por dimensiones.
4. Fase. Valoración financiera. Análisis de impacto costo – beneficio. Se usan
herramientas como flujo de caja, valor presente neto, razón de costo beneficio y tasa interna
de retorno.
17
4. Marco teórico
4.1 Planeación estratégica
Para el desarrollo de este trabajo se tiene en cuenta, la planeación estratégica, respecto
a los modelos de planeación estratégica varios autores han presentado una serie de
actividades y/o análisis para llegar a la formulación de estrategias.
Antes de profundizar en el tema de cómo elaborar un plan estratégico, hay que
remitirse a la definición de estrategia, el cual según varios autores, Como Mintzberg, Quinn
Voyer (1997) Sallenave (2002), Morrisey (1996) y Fernández (2003) se remite a la cultura
militar, al ejercicio de guerra y pensamiento bélico. Este concepto ha estado ligado al
pensamiento y planes de los militares para destruir o neutralizar al enemigo. (Minzbertg,
1997) Por lo tanto, la estrategia obedecía al pensamiento consiente y racional que organizaba
acciones con un objetivo específico, donde se analizan las variables del “campo de batalla”;
aspectos externos e internos. Garrido (2006) considera que el concepto ha evolucionado,
pasando del mundo bélico al sector empresarial y gubernamental, llegando a considerarlo
como un “devenir en toda una línea de pensamiento, una forma de entender la dirección y
una metodología de análisis y planificación de las acciones a desarrollar”. (p.34) En el sector
empresarial, y sobre todo en el de ciencias administrativas que ha sido visto como una
herramienta gerencial vital para que las empresas puedan gestionarse con eficiencia, sobre
todo en un ambiente altamente competitivo.
La planeación estratégica se ha vuelto común en el sector empresarial, sin embargo,
sus beneficios han atraído a diferentes organizaciones tanto públicas y privadas con vocación
social, sin ánimo de lucro o con un enfoque distinto. Gracias a los planes estratégicos es
posible hacer frente a los cambios en el entorno, corregir falencias internas y desarrollar
ventajas competitivas que conduzcan a un mejor desempeño.

18
Uno de los autores que se tuvo como referencia para elaborar el plan estratégico es
Sallenave, (2002) en su modelo (ver figura 1) establece un análisis interno, donde se
identifican fortalezas y debilidades, también un análisis externo, donde se reconocen las
oportunidades y amenazas, con estos insumos se hace un diagnóstico, un análisis estratégico,
donde se procede a determinar objetivos, definir una estrategia deseable que se contrasta con
la situación del sector competitivo, para “pulir” la estrategia y llegar a una estrategia realizable
y plan de acción. Este modelo de planeación estratégica, resulta práctico y comparte
similitudes con los planteamientos de Minztberg en cuanto a los pasos que inician con un
diagnóstico interno y externo, antes de formular estrategias.
Figura 1. Modelo de planeación estratégica Sallenave (2002)
Fuente: Jean Paul Sallenave, Gerencia Y Planeación Estratégica pag.274.
Minztberg y Quinn (1997) han compartido la necesidad de analizar el entorno de la
organización para identificar las variables o factores que conllevan a tener amenazas y
oportunidades, las cuales deben ser consideradas en los planes de la empresa, porque un
entorno que presenta amenazas conllevará a generar riesgos y con ellos afectaciones a la
viabilidad o rentabilidad del negocio. De igual manera, los autores, hacen énfasis en analizar
la situación interna, para conocer el estado de las áreas, procesos, funciones, productos, etc.,
19
de lo cual se derivará fortalezas y debilidades, las que a su vez afectan el desempeño de la
organización. Con estos insumos se debe elaborar las estrategias, las cuales deben orientar a
las áreas, cargos y procesos de la organización hacia el logro de unos objetivos específicos.
Mintzberg y otros., (1997) hacen un llamado a diferenciar las estrategias de las tácticas
o acciones, de acuerdo a estos autores las estrategias normalmente están en todos los niveles
de la organización y generalmente son a largo plazo, las tácticas son lineamientos a corto plazo,
ajustables y se enfocan a lograr metas muy específicas. La estrategia debe ser un planteamiento
amplio que considera aspectos internos y externos, que se proyecte en el tiempo, colocando a
la organización en un escenario deseado.
Para el autor Morrisey (1996) la estrategia " es un proceso para determinar la dirección
en la que una empresa necesita avanzar para cumplir con su misión. Un plan estratégico debe
estar diseñado a las necesidades y objetivos de cada organización, de allí que se defina como:
el plan de la administración que está conduciendo sus operaciones, atrayendo y satisfaciendo a
los clientes, compitiendo con éxito y mejorando objetivos organizacionales.” (p.15) Para
Fernández (2003) la planeación estratégica debe ser un proceso riguroso que compromete
diferentes niveles de la organización, los cuales se proyectan sobre el tiempo para anticiparte a
posibles eventos del entorno, el sector y la competencia.
Mintzber y otros, (1997) establecen que “una estrategia es el patrón o plan que integra
las principales metas y políticas de una organización y a la vez, establece la secuencia coherente
de las acciones a realizar. Las metas (u objetivos) establecen qué es lo que se va a lograr y
cuándo serán alcanzados los resultados, pero no establecen cómo serán logrado” (p.34)
Derivado de la estrategia se deben formular políticas las cuales establecen lineamientos claros
de cómo realizar procesos y actividades. También se debe establecer programas, proyectos o
planes de acciones, los cuales agrupan actividades mediante las cuales se hacen posibles las
estrategias. Según Minztberg (1991) los programas especifican la secuencia de las acciones
20
necesarias para alcanzar los principales objetivos, dentro de los programas se deben definir
acciones, responsables, costos e indicadores, lo cual permite materializar lo planificado.
Minztberg (1991) establece diferentes tipos de estrategias, cuatro en particular, las
cuales se diferencian en cuanto a enfoque, este autor las describe así:
 Intención estratégica: Se debe hacer un énfasis en la reflexión previa.
 Estrategia realizada: Concibe a la estrategia como una serie convergente de todas las
medidas que ha tomado la empresa.
 Estrategia deliberada: Se emplea cuando la empresa planea metas y trabaja en su
realización. Ha logrado una parte de ellas.
 Estrategia emergente: Cuando la empresa es consistente en sus acciones, en actos que
no han sido previstos formalmente.
La estrategia es el producto final de la planeación estratégica, entendida como el
conjunto de contribuciones para que se defina un horizonte al cual debe dirigirse la
organización y que a la vez contiene unas metas y objetivos de corto y largo plazo. Minztberg
y otros, (1997), al igual que Sallenave (2002) proponen una serie de pasos en la formulación
o construcción de un plan estratégico, así:
1) Identificación de la estrategia.
2) Análisis ambiental.
3) Análisis de recursos.
4) Análisis de brecha.
5) Alternativas estratégicas.
6) Evaluación de la estrategia.
7) Elección estratégica.
Con base en estos pasos se podrá realizar un plan estratégico, en este caso se plantea
realizar un análisis al parque del amor.

21
5. Marco legal
Con el propósito de contextualizar el deporte y la recreación, se hace necesario
referirse a las diferentes normas que existen en este sentido. En Colombia no hay una
definición legal de las Esal. Sin embargo, la cámara de Comercio las ha definido como sigue:
“Las entidades sin ánimo de lucro son personas jurídicas que se constituyen por la
voluntad de asociación o creación de una o más personas (naturales o jurídicas) para realizar
actividades en beneficio de asociados, terceras personas o comunidad en general. Las esal no
persiguen el reparto de utilidades entre sus miembros.”
La personería jurídica mixta sin ánimo de lucro como la corporación parte
fundamental de este trabajo corresponde a una entidad de derecho privado, es decir que tiene
su origen en la voluntad o voluntades de los particulares en constituirla, encargada
principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios públicos conforme
a las reglas del derecho público de creación legal y cuyo patrimonio está constituido con
bienes o fondos publico comunes, según lo dispuesto en el artículo 70 de la ley 489 de 1998.
De otro lado en la constitución política de Colombia de 1991 de acuerdo a la reforma
constitucional, en el año 2000 se reforma el artículo 52 mediante acto legislativo número 2
donde aclara que “se reconoce el derecho de todas las personas, a la práctica del deporte y al
aprovechamiento el tiempo libre. El estado fomentará estas actividades e inspeccionará las
organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas”
Dentro del referente legal que aplica para la promoción de la recreación y el deporte e
encuentra, la ley 181 de enero 18 de 1995, ley del deporte. En cuanto a los objetivos
generales de la presente ley se cita r como referentes, art 1º del capítulo I, art 3, capítulo I
numeral (4,12) y el art 6° del capítulo II, los cuales hacen referencia a todo lo relacionado con
las disposiciones para el fomento, el patrocinio, la masificación, la divulgación, la

22
coordinación y el asesoramiento de la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, y así promocionar la educación extraescolar de la niñez y
la juventud en todos sus niveles y estamentos sociales del país; Además priorizar
formulación y ejecución de programas especiales para los sectores sociales más necesitados
creando más facilidades y oportunidad. En los artículos 47, 49, 50,59 y 61 de la presente ley
se relacionan los objetivos que contiene el sistema nacional del deporte: generar y brindar a la
comunidad oportunidades de participación en procesos de iniciación, formación, fomento y
práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, como contribución
al desarrollo integral del individuo y a la creación de una cultura física para el mejoramiento
de la calidad de vida de los colombianos.
En cuanto a la legislación que aplica a las entidades sin ánimo de lucro, y
organizaciones solidarias, que aplican a la corporación para la recreación popular se
encuentran: Ley 22, de 1987, decreto presidencial D. 1318 de 1988, D. R. 1529 de 1990, D.
525 de 1990, D. 2150 de 1995, Ley 720 de 2001 y su decreto Reglamentario 4290 de 2005
(Dansocial, 2007, p.23) Adicionalmente la corporación tiene un marco legal relacionado con
la administración pública de la ciudad de Cali.
El marco legal de la corporación está relacionado con los siguientes documentos:
(Cedim, 2015, p.5)
1. Acuerdo No. 50 de octubre 31 de 1978 del Concejo Municipal de Santiago de Cali.
2. Decreto extraordinario (Decreto nacional) 130 de 1976.
3. Acta de constitución de la Corporación para la Recreación Popular del 23 de febrero
de 1979.
4. Escrituras 5708 y 5727 de septiembre 28 de 1979, (en ejercicio de las facultades
otorgadas en el artículo 3 del Acuerdo 50 de octubre 31 de 1978, el alcalde entregó a la

23
Corporación para la Recreación Popular dos predios, los cuales transfirió a título de
aporte).
5. Artículo 52 de la Constitución Política de Colombia.
6. El Plan de Ordenamiento Territorial de Santiago de Cali que establece las
condiciones de la intervención y ocupación del espacio público; Acuerdo por el cual la
Corporación se rige para desarrollar su tarea.
7. La Ley No.11 de 1986, (artículo 22) mediante la cual se dicta el estatuto básico de la
administración Municipal y se ordena la participación de la comunidad en el manejo de
los asuntos locales. El artículo 22 de la citada ley establece que las asociaciones de
recreación constituidas con arreglo a la ley y sin ánimo de lucro, que tengan sede en el
respectivo distrito, podrán vincularse al desarrollo y mejoramiento de los municipios
mediante la participación en el ejercicio de las funciones y la prestación de los servicios
que se hallen a cargo de éstos.
De acuerdo al marco legal, la corporación obedece a una organización solidaria de
desarrollo, sin ánimo de lucro. Según la norma esta clase de organizaciones tiene la
posibilidad de buscar los recursos para fomentar el cambio social; los individuos e
instituciones actúan como representantes del sector privado en la esfera pública, nacional e
internacional, enfatizando su importancia como instrumento para canalizar la responsabilidad
social, las iniciativas de los individuos y las instituciones para convertirlas en proyectos
autosostenibles. (Dansocial, 2007) Esta clase de organizaciones pueden recurrir a fuentes de
financiamiento interno, es decir de quienes se han asociado para conformar la corporación
De igual manera pueden recurrir a fuentes externas como aquellas que se encuentran en el
entorno que no tienen relación directa con la organización, entre ellos fondos de
organizaciones privadas, públicas, organismos de cooperación internacional.

24
En el caso de la corporación para la recreación popular, en sus estatutos sociales se
han establecido los aportes que se deben hacer para cubrir los costos operativos y
administrativos de la entidad y de los parques que administra. Al ser sin ánimo de lucro, los
excedentes por cada periodo se reinvierten en infraestructura.
Respecto al parque del Amor, se recibe aporte de la corporación para la recreación
popular, de estos el 15% se destina para pago de servicios públicos, 30% para la inversión
en mantenimientos y adecuaciones, el restante para cubrir gastos administrativos, laborales,
y en el financiamiento de programa recreativos. Sin embargo, los recursos no permiten
nuevas inversiones u ofrecer nuevos programas o proyectos por lo que se requiere aumentar
los recursos.
25
6. Resultados
6.1 Análisis del entorno ya que este influye en las acciones que llevemos a cabo con el
plan estratégico.
6.1.1 Análisis del macro entorno
Políticas enfocadas en la promoción de la recreación y el deporte. Uno de los
aspectos que se tuvo en cuenta a la hora de analizar el entorno del parque del amor, son las
políticas que se tienen en Colombia para promover el deporte y la recreación, dado que estas
actividades hacen parte de los estilos de vida saludable que se promueven como parte de las
estrategias de salud pública. En este sentido las unidades recreativas, los parques y ciclovías
han sido vistos como escenario propicios para fomentar las actividades físicas, recreativas y
culturales.
A nivel nacional desde el plan nacional de desarrollo 2014 - 2018 “todos por un
nuevo país” soportado sobre los pilares de paz, equidad y educación, del gobierno del
presidente Juan Manuel Santos, ha establecido cinco pilares o estrategias transversales: (1:
infraestructura y competitividad estratégicas, 2: movilidad social, 3: transformación del
campo y crecimiento verde, 4: consolidación del estado social de derecho y 5: buen
gobierno).
El pilar de movilidad social, contempla varias líneas de acción para fortalecer el
deporte y la recreación entre las cuales se encuentra, comprendidas dentro de la estrategia
transversal del plan de desarrollo “consolidar condiciones equitativas que permitan, dentro
del marco de la protección integral, alcanzar y sostener el desarrollo integral y el ejercicio
efectivo de los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el territorio nacional”.

26
(Departamento nacional de planeación, 2014) Así mismo, en este componente de establecen
formación de ciudadanos integrales para la convivencia pacífica a través del fomento a la
lectura, la construcción de proyectos de vida en torno a la cultura y el deporte y el desarrollo
de actividades lúdicas y recreativas.
A nivel departamental también se ha venido trabajando en la materia, en el plan de
desarrollo departamental, 2012 – 2015 “vallecaucano hagámoslo bien” también consideró el
tema del deporte como aspecto clave para la promoción del desarrollo social. En el capítulo
II, eje social, tuvo como objetivo general, generar mayores condiciones de inclusión y
equidad para los sectores sociales grupos poblacionales y territoriales, con enfoque
diferencial, focalizando la atención en los más necesitados, contribuyendo al cumplimiento
de los objetivos del milenio, para avanzar hacia una mejor sociedad vallecaucana.
A nivel de la alcaldía de Cali se han adelantado estrategias para promover el deporte
como factor clave en reducir problemas de inseguridad, violencia, al mismo tiempo que se
promueve estilos de vida saludable y la convivencia entre la población. Desde la
administración municipal se ha elaborado el plan local del deporte, la recreación y la
educación física, con éste se realizó una caracterización de costumbres en Santiago de Cali,
mostrando que en el uso del tiempo libre, el 42,8% de la población se declaró practicante de
actividades deportivas. Las actividades deportivas más frecuentes con relación al número de
practicantes son: “hacer ejercicios” y ciclismo o “montar bicicleta”. La escala de motivos
para practicar deporte y la orientación de modelos de deporte es: salud (32,0%), figura
(18,1%), diversión (17,6%), rendimiento (15,6%), integración (15,2%), y otro (1,4%)
Las actividades de la administración pública municipal han tenido su fundamento en
normas de carácter nacional, es por ello que el diagnóstico sectorial del espacio público,
realizado se hace con base en el contenido del documento CONPES, (consejo nacional de
política económica y social república de Colombia) 3718 de enero 31 de 2012, en éste se

27
destacan como ejes problemáticos el déficit cuantitativo y cualitativo del espacio público,
asociado a modos de apropiación, ocupación y uso del territorio urbano, la escasez de suelo
de dominio y uso público; la falta de ordenamiento y planificación; poca accesibilidad;
carencia de equipamientos; ocupación irregular; pérdida o deterioro de los recursos naturales
En el plan de desarrollo municipal 2012 – 2015 “CaliDA, una ciudad para todos” en
su objetivo estratégico 4, denominado: “un entorno Amable para todos” se plantea:
“un entorno amable para todos, plantea programas que serán adelantados con
una alta participación ciudadana y con un conjunto de alianzas en las cuales el
gobierno, las universidades, las organizaciones sin ánimo de lucro y las empresas
privadas trabajarán mancomunadamente, dando especial énfasis a las intervenciones
destinadas a mejorar las condiciones de los espacios públicos, a fin de promover el uso
y disfrute por parte de los habitantes de Santiago de Cali; igualmente se plantea el
fortalecimiento de la competitividad del municipio”
Con estos referentes se considera que desde la administración pública se puede aportar para el
desarrollo del parque del amor, a través de la corporación para la recreación popular, la
alcaldía de Cali puede canalizar recursos y esfuerzos para mejorar la oferta de servicios, a la
vez que podrá invertir en el sostenimiento y ampliación de la infraestructura.
En esta sección se hace una caracterización de su entorno inmediato, también se
incluye algunos lineamientos de las políticas públicas enfocadas en fomentar la recreación y
el deporte como un derecho.
6.1.2 Aspectos administrativos de los entes territoriales autónomos.
El parque del amor, es un sitio que depende de la corporación para la recreación
popular, que a su vez se caracteriza en los sectores económicos dentro de las organizaciones
públicas, subsector entes autónomos y descentralizados, otros entes.

28
Según Benchmark, (2016) (ver tabla 1) las ventas de este subsector son de 147
billones de pesos, se evidencia que hay un descenso paulatino en las cifras de crecimiento por
ingresos, pasó del 15.25% en el año 2013, al 2.9% de crecimiento en ingresos en el año 2016,
esto evidencia que no se están realizando acciones estratégicas, ni se hace un seguimiento y
control a las actividades, por lo que se necesita una intervención inmediata que plantea un
plan estratégico que ayude a revertir estas cifras decrecientes, como se observa en la tabla 1.
Tabla 1: Cifras del sector Entes autónomos y descentralizados en Colombia 2016.
Fuente: Benchmark (2016)
Como se evidencia en la tabla 1, el ingreso por venta a través de los años 2014 a 2016
ha aumentado, pasando de $134.696.794 a $147.047.467, aunque el crecimiento ha sido
positivo si se evidencia para cada uno de los tres años se han presentó perdidas, para 2014
fue de --$1.771.750 mientras que para el 2016 fue de -$10.196.251, lo cual resulta grave dado
29
que se tuvo mayores ingresos pero se tuvo pérdidas, lo que se explica por el mayor volumen
de egresos.
Por el lado de los activos se evidencia un incremento se pasó del año 2014 de
$108.081.534 a $132.339.566 en 2016, lo cual ha sido positivo dada la inversión en
infraestructura. A pesar de este incremento en los activos, esto también ha tenido un impacto
negativo al generar mayores costos de mantenimiento y adecuación de dichos activos, lo que
se traduce en egresos por periodo y esto termina afectando la utilidad.
6.1.3 Análisis del Micro entorno
Comunidad
Entorno de la comuna 2 de Cali. En esta comuna se concentran los usuarios más
frecuentes de los diferentes servicios recreativos que ofrece. Según la alcaldía de Cali
(2015) esta comuna se encuentra localizada en el norte de la ciudad, las comunas que se
encuentran limitando también concentran usuarios potenciales del parque, aunque se debe
recordar que en la ciudad cada comuna dispone de su oferta de parques y unidades
recreativas.
La comuna 2 es una de las de mayor tamaño en el norte de la ciudad, cubre el 9,4%
del área total urbana municipal, según la alcaldía de Cali (2015) cuenta con 1.131 hectáreas,
“comparativamente, esta comuna representa el 7,6% del número total de barrios de todas las
comunas de la ciudad. Las urbanizaciones y sectores de esta comuna corresponden al 6,7%
del total” (p.7)

30
En la figura 2 se presenta el mapa de la Cali, donde se resalta la ubicación de la
comuna 2, como se aprecia sus límites están con la comuna 1, 3, 4, 6, y 9, así mismo limita
con la zona rural, con corregimientos como Golondrinas.
Figura 2. Mapa de la Comuna 2
Fuente. Alcaldía de Cali (2015) departamento administrativo de planeación. Caracterización Comuna 2.
Respecto a los barrios que se encuentran en la comuna 2, se hace su listado en la tabla
2, como se aprecia el área libre del parque del amor. Uno de los cambios que se evidencia en
el sector, es que se ha incrementado la actividad comercial lo que ha cambiado la vocación
de ciertas áreas de los barrios, esto significa que ha llegado población flotante a la zona, es
31
decir que hace tránsito o esta durante algunas horas durante el día. En la tabla 2 se presenta
el listado de barrios, urbanizaciones y sectores que conforman esta comuna.
Tabla 2. Barrios de la Comuna 2 de la ciudad de Cali.
Fuente. Alcaldía de Cali (2015) Departamento Administrativo de Planeación. Caracterización comuna 2.
En cuanto a la población, según el censo de 2005, en esta comuna habita el 5% de la
población total de la ciudad, es decir 103.022 habitantes, de los cuales el 44,1% son hombres
(45.441) y el 55,9% restante son mujeres (57.581). (Alcaldía de Cali, 2015, p.4) En la tabla 3
se presenta la población para los años 2016 a 2020 en la comuna 2, como se aprecia esta
crece de manera similar a como lo hará la población de Cali, para el año 2016 fue de
116.586, para 2020 se proyecta en 124.669.
Tabla 3. Población Comuna 2 de Cali
Comuna 2016 2017 2018 2019 2020
Cabecera 2.358.253 2.383.392 2.408.653 2.434.110 2.459.698
Comuna 2 116.586 118.561 120.577 122.637 124.669

Fuente. Departamento administrativo de planeación. (2017) escenarios bajos. Alcaldía de Cali.
Estadísticas de ciudad.
32
Respecto a la pirámide poblacional, (distribución por edades) se encuentra que dicha
distribución es similar para los dos géneros, como se aprecia en la figura 3, se encuentra gran
similitud entre las cohortes de hombres y mujeres. Así mismo, es interesante observar que la
pirámide poblacional de esta comuna ha comenzado a invertir su forma, al contraerse su base.
En otras palabras, como se observa en la figura 3, la proporción de personas en edades
menores a 15 años es relativamente menor que la población entre 15 y 30 años. . (Alcaldía de
Cali, 2015, p.5)
Figura 3. Distribución por rangos de edad y según género.
Fuente. Alcaldía de Cali (2015) Departamento administrativo de planeación. Caracterización Comuna 2.
La distribución por edad es importante dado que sobre esta base de puede construir
una oferta de servicios recreativos que se ajuste a las necesidades de la población

33
6.2 Análisis del sector de parques y unidades recreativas en Cali
En esta sección se presenta el panorama de los parques y unidades recreativas
administrados por la corporación para la recreación y el deporte. En la actualidad, las cifras
del sector son muy dicientes, tal como se presentan en la figura 4:
Figura 4. Ubicación de los principales Parques de la ciudad de Cali.
Fuente: Informe de la corporación para la recreación popular 2016

34
En la tabla 4 se presenta el comportamiento de dos variables usuarios y taquillas para
el año 2015 para cada uno de los parques bajo la administración de la corporación de
recreación popular.
Tabla 4. Usuarios y taquilla por eventos en los principales en unidades recreativas de Cali.
El crecimiento económico sostenible es uno de los principales objetivos estratégicos
de la corporación, y es una constante en el ejercicio anual; la corporación contó con el aporte
del municipio de Cali para el pago de los servicios públicos de los parques, representado en
35
la tasa prodeporte (hoy impuesto a la telefonía urbana); el resto de los ingresos se obtienen
por la venta de servicios deportivos y recreativos a empresas y personas naturales; la venta de
boletería de entrada; la ejecución de proyectos y la contribución de los partícipes,
arrendatarios y concesionarios que prestan sus servicios a la comunidad dentro de las
instalaciones administradas por la corporación. (Ver tabla 5)
Tabla 5. Deficit / excedente unidades recreativas
Las unidades recreativas de Cali están perdiendo el juego, de las 26 existentes, entre
unidades recreativas y dos macroparques, 14 registran déficit. Incluso, la misma
administración central de la Corporación para la Recreación Popular reporta déficit y a
Emcali le adeudan 1.100 millones de pesos por concepto de servicios públicos. A mayo de
36
2016 la corporación registró ingresos operacionales por 2.643 millones de pesos, gastos
operacionales por 2.190 millones y costos operacionales (torneos, eventos, escuelas de
formación deportiva, viejotecas y juegos mecánicos) por 463,4 por millones. Entre los
problemas más serios figura la deuda de servicios públicos que tienen con Emcali. Hasta
1998 el municipio de Cali pagaba los costos de agua y energía de estas unidades de
recreación. Pero desde 1999, a raíz de la promulgación de la Ley 142 (Servicios públicos), la
corporación tuvo que asumirlos.
Fernando Marín, gerente de la corporación para la recreación popular, explicó que
deben pagar, en promedio, 1.100 millones de pesos al año pero aclaró que en relación con
mayo del 2003, el consumo de energía se redujo en 83.395 kilowatios y el de agua en 24.692
metros cúbicos.
Desde el año de 2001 la corporación recibe recursos de la tasa pro-deportes que
alcanzan para cubrir, según Marín, el 40,4% del costo total de estos servicios. Los 63
millones anuales de teléfono los paga la entidad con recursos propios.
6.3 Diagnóstico interno de la situación actual del parque del amor
El parque del amor se encuentra bajo la dirección de la corporación para la recreación
popular, adscrita a la alcaldía de Cali.
Se presenta la reseña histórica de este:
Se inaugura en agosto de 1981, fue construido con aportes del municipio de Santiago
de Cali y de la secretaría de tránsito y transporte municipal quien construyó un parque
didáctico de tránsito. Su nombre inicial fue ruedas recreativas; era un parque en donde solo
existían la pista didáctica y juegos infantiles. En 1989 la corporación lo toma en
administración dado que contiguo a este parque didáctico, funcionaba el denominado parque
del amor donde existía un lago y amplias zonas verdes, el cual era cuidado y administrado
37
por Emsirva. Dadas las características de ambos sitios, se fusionaron estos dos parques para
convertirse en el parque del amor y la familia ruedas recreativas. (Corporación para la
recreación popular, 2017)
Con el paso de los años, se conoció como parque del amor, y su nombre se oficializó,
se encuentra ubicado en 2 sobre la calle 70 con av.6, su horario de atención es a desde las 9
am y hasta las 5pm,con un radio de acción de 6 km. a la redonda. Según la corporación para
la recreación popular, (2017) la cobertura, estimada por la c.r.p. en el 2007, es de 13,557
habitantes (12.8%) de los 105,879 habitantes que tiene la comuna; sin embargo, este parque
recibe visitas de habitantes de distintas comunas pues cuenta con una de las tres pistas con
que cuenta la ciudad de Cali para la práctica de bicicross. En la actualidad el parque
recreativo recibe un promedio de 5,176 personas al mes.
Proveedores
A través de un pago de arrendamiento al parque permiten la oferta de actividades para
el disfrute y bienestar de la comunidad dentro de los cuales se encuentran un jardín infantil
(colorin colorado), dos cafeterías y dos heladerías, un restaurante, oculto entre los árboles,
que atiende eventos sociales (festino) y brinda la zona de almuerzo al medio dia en la
semana, una pista de bicicroos donde se toman clases, una ciclovia y 2 canchas sintéticas
como espacio de clases de patinaje y recreación en futbol.
Como se aprecia en la tabla 6, el Parque del Amor cuenta con una serie de servicios,
que están ligados a la capacidad e infraestructura instalada. Para el mes de febrero 2017, se
tuvo la siguiente afluencia de personas a cada una de las actividades y espacios ofertados.
38
Tabla 6 Portafolio de servicios
Nombre del programa Promedio personas al mes Espacio utilizado

Bisicross (Deporte 808 Niños Pista de Bisicross
olímpico) 437 acompañantes
Escuela de patinaje 216 Niños Pista de patinaje
141 acompañantes
Ingreso de vehículos 633 Parqueadero de usuarios
Cancha sintética 1.206 Chancha sintética
Picnic 263 Parque total
Taquilla 1.752 Parque total
Ingreso motos 449 Parque total
Fuente. Rizo (2017) Informe de gestión Parque del Amor, febrero 2017.
Aunque la asistencia al parque ha sido positiva en términos cuantitativos, es posible
aumentar el número de asistentes considerando que se tiene una amplia capacidad instalada;
espacio e infraestructura. Es posible aumentar la cantidad la cantidad de asistentes a los
espacios ya existentes, de igual manera se podrá ofrecer nuevos programas recreativos,
culturales y deportivos para atraer a nuevos usuarios.
Clientes
En la actualidad el Parque del Amor cuanta con usuarios particulares y con clientes
institucionales, en este último grupo se ubica a la población estudiantil de instituciones
educativas cercanas. Para el mes de febrero 2017 se presentó la siguiente afluencia de público
por institución:
Colegio Cañaverales 29 Niños
Colegio Cangurito 24 Niños
Colegio Carita Feliz 106 Niños
Colegio María Elvinia 53 Niños

39
Jardín Infantil Maternal Estímulos 47 Niños
Colegio Los Pitufos 20 Niños
Aunque se cuenta con 6 instituciones que usan el espacio con frecuencia se debe
mejorar la asistencia para que ingresen mayor cantidad de niños (as). Para esto lo
recomendable sería realizar convenios con las instituciones para que usen en parque en sus
actividades deportivas y culturales. De igual manera el espacio es usado por los Boy Scout
Claretianos que realizan sus reuniones y entrenamientos en el parque.
Considerando el potencial que tiene el parque, su capacidad instalada la
administración ha visto que se puede ampliar la cantidad de visitantes, para cada área o
servicio se puede ampliar la cantidad de usuarios.
Colaboradores
Como se ha reiterado el Parque de Amor depende la administración de la corporación
de recreación popular, sin embargo, cuenta con una estructura donde se identifican una serie
de cargos que se encargan de las actividades administrativas y operativas. En la figura 5, se
aprecian los diferentes cargos que conforman la estructura organizacional, la junta directiva
cuenta con delegados de la corporación y representantes de la comunidad.
La empresa cuenta hoy en dia con un total de 6 colaboradores directos, que tienen
cargos de 1 administrador y 5 colaboradores de servicios varios que tienen en promedio
asignación salarial de 1 SMLV y jornadas por turnos,

40
Figura 5. Organigrama Parque del Amor
Fuente. Elaboración propia (2017) según Dirección Parque del Amor. (2017)
El cargo de administrador es el encargado de llegar el control de los recursos del
parque, además coordina las labores de los cargos de asistente administrativo, porteros y
ventanilla. Entre las funciones del administrador, figuran verificar las actividades de
mantenimiento de las áreas, equipos e infraestructura. Debe llevar registro contable de los
ingresos percibidos por periodo, realizando informes de gestión mes a mes. Además debe
diseñar actividades de comunicación para invitar a la población cercana a usar los servicios
que ofrece este espacio.
El asistente administrativo se encarga de registrar la información en el sistema
contable, además de llevar el archivo de los documentos que se generan durante la gestión de
cada periodo. Tiene a cargo los servicios generales, que son desarrollados por personas
según las necesidades de mantenimiento del parque.
Los cargos operativos identificados en la estructura organizacional son los porteros, la
persona encargada de ventanilla o caja, los cuales tienen funciones definidas específicamente.
Son supervisados por el administrador.

41
Hay que mencionar que en el parque del amor no se cuenta con manuales de procesos
o funciones, por lo tanto la distribución de actividades laborales se hacen bajo el criterio de
administrador y con el acompañamiento del asistente administrativo.
Directivos
En cuanto a la capacidad de dirección en el parque se depende de la autorización de la
corporación de recreación popular para el tema de la compra de activos u oferta de nuevos
programas recreativos, La corporación tiene estipuladas fechas como la del dia del niño y la
mujer para realizar actividades gratuitas para la comunidad y calendario para otras fechas
especiales donde hace un aporte mínimo esperando que la administradora consiga patrocinio
y apoyo de empresa privada para la realización de dichos eventos, pero en materia de
actividades de mantenimiento, publicidad de las actividades y servicios, se tiene autonomía,
siempre y cuando se informe lo realizado y se incluyan en los informes de gestión que se
realizan mensualmente.
De los aspectos que se evidencian y que pueden constituir debilidades es la poca
capacidad para adelantar proyectos o programas, dado que depende de la Corporación para la
Recreación Popular, lo cual también afecta lo administrativo en la implementación de nuevos
proyectos, con el plan estratégico se pretende instalar un sistema de manejo de caja con el
que se puedan llevar de manera fácil estadísticos de ingresos y usuarios y capacitar a los
colaboradores en este aspecto y otros de intereses general q le permitan adquirir habilidades a
desarrollar de manera íntegra es su vida y su trabajo.
La corporación recibe ayuda del municipio proveniente de la tasa prodeporte que se
cobra en Cali desde el año 1998 y la secretaria del deporte es quien determina a que unidades
recreativas a cargo de la corporación se le entregan los recursos que se utilizan para:

42
1. El pago de servicios públicos que administra la CRP
2. Para los escenarios deportivos y recreativos a cargo de la Secretaría del Deporte y
Recreación.
6.4 Diseño de estrategias adecuadas para la gestión del parque del amor, según la
situación de su entorno y el diagnóstico interno
Antes de formular las estrategias para el parque del amor, administrado por la
corporación para la recreación popular se procedió a realizar una matriz dofa donde
convergen las oportunidades y amenazas que se identificaron en el análisis den entorno, así
mismo las fortalezas y debilidades que surgieron del diagnóstico. En la tabla 7 se presenta la
matriz y las estrategias que surgieron.

Tabla 7. Matriz DOFA
DEBILIDADES FORTALEZAS
F1.Reconocimiento en la ciudad del parque, y la buena
D1. Baja capacidad financiera para adelantar proyectos o imagen que se tiene de él.
programas F2. Tamaño e infraestructura del parque.
D2.Dependencia administrativa dado que depende de la F3. Oferta actual de servicios, (actividades recreativas y
gestión pública de la corporación para la recreación culturales)
MATRIZ DOFA
popular. F4. Compromiso del personal
D3. Falta de estudios de mercados para conocer el sector,
y los hábitos de la comunidad próxima.
D4. Falta de estrategias administrativas y financieras.
D5. No se tiene alianzas con empresas e instituciones del
sector para generar actividades deportivas y recreativas.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS FO
O1. Apoyo a las políticas para la promoción F1.F2.O1. O2. O3.O6. A traer la inversión pública para
del deporte y la recreación. D1.O1 O2. O3. Buscar financiamiento para los proyectos financiar los proyectos del parque, dado el bueno nombre
O2.Inversión pública para aumentar la oferta y programas del parque del amor, en instituciones para el y reconocimiento de este y la intención del estado para
de espacios para la práctica deportiva y fomento del deporte, tanto a nivel local, departamental y apoyar el deporte y la recreación.
recreativa. nacional.
O3. Planes del gobierno local para mejorar el F3. O4. O5. Aumentar el portafolio de servicios de
mobiliario urbano público de parques. D2.O3.O4. Trabajar con la corporación para la recreación recreación y deporte para cautivar la población de la
O4. Hábitos de la población por mantener un popular y a la administración del parque para desarrollar comuna 2 de Cali.
estilo de vida saludable. un modelo administrativo que genere independencia para
O5. Crecimiento de la población en la ciertos temas, logrando tener una capacidad más rápida y F1.F2. O4. O5. Hacer convenios con gimnasio, centros
Comuna 2. flexible. de salud, ONG´s grupos tercera edad, para promover
O6. Apoyo de las entidades públicas para el eventos de deporte y recreación en el parque como un
desarrollo de la actividad deportiva y D4.D2.O5.O4. Establecer estrategias que modernicen la espacio de convergencia.
recreativa. gestión administrativa, y que involucren herramientas
tecnológicas que faciliten la gestión de información de
manera oportuna.
44
AMENAZAS ESTRATEGIAS DA ESTRATEGIAS FA
A1. Crecimiento de la competencia D1.A1.A2.. Convocar a la competencia de la Comuna 2 F2.F4.A1.A2.. Diferenciarse de la competencia por las
especialmente de negocios que ofrecen para que usen las instalaciones del parque, y generen allí ventajas que ofrece un espacio al aire libre para la
servicios de recreación y deporte. actividades deportivas y recreativas. práctica deportiva.
A2. Crecimiento de sustitutos como cines,
gimnasios, restaurantes, etc. D2.D5.A3.A5 Buscar el apoyo de la empresa privada para F1. F3. A1. A3. Trabajar en conjunto con entidades
A3. Limitados recursos públicos para la tener una alternativa como fuente de recursos financieros públicas y privadas para el diseño de proyectos,
inversión en el deporte y recreación. que permitan solventar gastos de operación, programas y programas y eventos para la promoción de actividades
A4. Inseguridad en diferentes zonas de Cali, proyectos. deportivas y recreativas en el parque
entre ellas la comuna 2.
A5. Crecimiento de la oferta recreativa en la D4.D3. A5. Trabajar con la política, junta de acción F2.F3.F4. A5.A4. Convertir el parque del amor en el
zona rural de Cali. comunal para hacer frente a problemas de inseguridad en Punto de convergencia de la comunidad para la
la zona y promover la confianza de la comunidad. realización de eventos, generando la interacción del
sector público y privado.
Fuente. Elaboración propia. (2017)
La matriz DOFA se construyó con las oportunidades y amenazas que surgieron del análisis
del entorno, por su parte el diagnóstico interno permitió evidenciar las debilidades y fortalezas.
Con base en estos elementos se formularon estrategias que se agruparon en cuatro grupos: 1)
mejora administrativa, 2) fuente de financiamiento, 3) promoción y mercadeo, 4) relaciones
con la comunidad. A continuación se detallan las estrategias generadas con la matriz DOFA
cruzada.
6.4.1 Estrategia de mejora administrativa
D2.O3. O4. Trabajar con la corporación para la recreación popular y a la
administración del parque para desarrollar un modelo administrativo que genere
independencia para ciertos temas, logrando tener una capacidad más rápida y flexible.
O5.O4. D4.D2. Establecer estrategias que modernicen la gestión administrativa, y que
involucren herramientas tecnológicas que faciliten la gestión de información de manera
oportuna.
6.4.2 Estrategia fuente de financiamiento
D1.O1 O2. O3. Buscar financiamiento para los proyectos y programas del parque del
amor, en instituciones para el fomento del deporte, tanto a nivel local, departamental y
nacional.
F1.F2. O1. O2. O3. A traer la inversión pública para financiar los proyectos del
parque, dado el bueno nombre y reconocimiento de este y la intención del Estado para apoyar
el deporte y la recreación.
46
D2.D5. A3.A5. Buscar el apoyo de la empresa privada para tener una alternativa
como fuente de recursos financieros que permitan solventar gastos de operación, programas
y proyectos.
6.4.3 Estrategia en mercadeo y ventas
F3. F4. O4. O5. Aumentar el portafolio de servicios de recreación y deporte para
cautivar la población de la comuna 2 de Cali.
F1.F2. O4. O5. Hacer convenios con gimnasio, centros de salud, ONG´s grupos
tercera edad, para promover eventos de deporte y recreación en el parque como un espacio de
convergencia.
D1. A1.A2. Convocar a la competencia de la comuna 2 para que usen las
instalaciones del parque, y generen allí actividades deportivas y recreativas.
F2.F4. A1.A2. Diferenciarse de la competencia por las ventajas que ofrece un
espacio al aire libre para la práctica deportiva.
D4.D3. A5. Trabajar con la política, junta de acción comunal para hacer frente a
problemas de inseguridad en la zona y promover la confianza de la comunidad.
F1. A1. A3. Trabajar en conjunto con entidades públicas y privadas para el diseño de
proyectos, programas y eventos para la promoción de actividades deportivas y recreativas en
el parque
F2.F3.F4. A5.A4. Convertir el parque del amor en el punto de convergencia de la
comunidad para la realización de eventos, generando la interacción del sector público y
privado.
Posterior a esta formulación para cada uno de las categorías, se sintetizó una estrategia, para
la cual se definió un objetivo tal como se aprecia a continuación.

Plan de acción
A continuación en la tabla 8, se presenta el plan de acción donde se desarrollan las distintas estrategias que se derivaron de la matriz
DOFA.
Tabla 8. Bases del plan de acción según DOFA
ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATEGIA SEGÚN MATRIZ DOFA ESTRATEGIA FORMULADA

O3.D2.O4. Trabajar con la corporación para la recreación Trabajar con la corporación para la
popular y a la administración del parque para desarrollar un modelo recreación popular y a la administración del parque
Mejorar la eficiencia para desarrollar un modelo administrativo que
administrativo que genere independencia para ciertos temas,
administrativa del parque para que establezca funciones para la administración, le
MEJORA logrando tener una capacidad más rápida y flexible.
tenga mayor autonomía, capacidad conceda autonomía para liderar proyectos, le
ADMINISTRATIVA de respuesta y pueda generar
D4.D2.O5.O4. Establecer estrategias que modernicen la permitan gestionar un sistema de información que
proyectos acorde a las necesidades de soporte actividades de promoción, ventas y control
gestión administrativa, y que involucren herramientas tecnológicas
la comunidad de la comuna 2. interno.
que faciliten la gestión de información de manera oportuna.
D1.O1 O2. O3. Buscar financiamiento para los proyectos

y programas del parque del amor, en instituciones para el fomento del
deporte, tanto a nivel local, departamental y nacional.
Conseguir recursos Diseñar proyectos en materia de deportes,
financieros para solventar los gastos O1. O2. O3. F1. F3.F2. A traer la inversión pública para recreación y cultura para atraer recursos de las
FUENTE DE administrativos y operativos del financiar los proyectos del parque, dado el bueno nombre y entidades del estado en el orden nacional,
FINANCIAMIENTO parque. Así mismo para financiar los reconocimiento de este y la intención del estado para apoyar el departamental y municipal. O a través del
planes de desarrollo, donde se deporte y la recreación. patrocinio o vinculación de la empresa del sector
incluyen nuevos proyectos y privado.
programas deportivos y recreativos. A3.A5.D2.D5. Buscar el apoyo de la empresa privada para
tener una alternativa como fuente de recursos financieros que
permitan solventar gastos de operación, programas y proyectos.
Fuente. Elaboración Propia. (2017).

48
ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATEGIA SEGÚN MATRIZ DOFA ESTRATEGIA FORMULADA

F2. F3. O4. O5. Aumentar el portafolio de servicios
de recreación y deporte para cautivar la población de la
comuna 2 de Cali.
O4. O5. F1.F2. Hacer convenios con gimnasio,

Aumentar los ingresos del Parque centros de salud, ONG´s grupos tercera edad, para promover Aumentar el portafolio de servicios acorde a las necesidades de
del Amor por motivos de venta de eventos de deporte y recreación en el parque como un espacio la comunidad, promocionándolos de manera efectiva a través de
MERCADEO Y de convergencia.
servicios, entradas, realización de medios como redes sociales, radio prensa, publicidad impresa,
VENTAS
eventos y patrocinios de empresas entre otros. Logrando mayor cobertura y vinculando al sector
privadas. A1.A2. D1. Convocar a la competencia de la privado y público.
comuna 2 para que usen las instalaciones del parque, y
generen allí actividades deportivas y recreativas.
A1.A2. F2.F5. Diferenciarse de la competencia por

las ventajas que ofrece un espacio al aire libre para la práctica
deportiva.
A5.D4.D3. Trabajar con la política, junta de acción
comunal para hacer frente a problemas de inseguridad en la
zona y promover la confianza de la comunidad.
Mejorar la participación de F1. A1. A3. Trabajar en conjunto con entidades Diseñar un programa de acercamiento a la comunidad el cual
la comunidad en los eventos públicas y privadas para el diseño de proyectos, programas y involucre instituciones como la policía nacional, la junta de
RELACIÓN CON
realizados en el Parque del Amor, eventos para la promoción de actividades deportivas y acción comunal, ONG, fundaciones, grupos de la tercera edad,
LA COMUNIDAD
generando confianza y sentido de recreativas en el parque instituciones educativas, entre otras, para generar mayor
pertenencia. participación en eventos públicos que se realizan en el parque.
F2.F4.F3. A5.A4. Convertir el parque del amor en
el punto de convergencia de la comunidad para la realización
de eventos, generando la interacción del sector público y
privado.
Fuente. Elaboración Propia. (2017).
49
A continuación, en la tabla 9, se presentan las acciones para dar cumplimiento a las estrategias propuestas y así mejorar las dimensiones
de gobernabilidad, mejora de crédito, gestión del riesgo y cumplimiento normativo. Para cada una de estas dimensiones se propuso un objetivo,
una estrategia, indicador y responsable.
Tabla 9. Plan de acción
PERSPECTIVA OBJETIVO ESTRATEGIA META INDICADOR RESPONSABLE
Trabajar con la corporación para la Delegado

Mejorar la eficiencia % Cantidad de procesos Corporación
recreación popular y a la administración del Documentar el 100% de los
administrativa del parque parque para desarrollar un modelo existentes / Cantidad de para Recreación
para que tenga mayor procesos administrativos. procesos evaluados * 100 Popular.
administrativo que establezca funciones
GESTIÓN autonomía, capacidad de para la administración, le conceda
ADMINISTRATIVA respuesta y pueda autonomía para liderar proyectos, le Implementar un modelo Administrador
generar proyectos acorde permitan gestionar un sistema de administrativo con el # cantidad de módulos del
a las necesidades de la del Parque del
información que soporte actividades de modulo administrativo, sistema de información Amor.
comunidad de la comuna promoción, ventas y control interno. mercado, ventas y control.
2. implementados.
Conseguir recursos # Cantidad proyectos Delegado

financieros para realizados. Corporación
solventar los gastos Diseñar proyectos en materia de deportes,
recreación y cultura para atraer recursos de Diseñar 12 proyectos al para Recreación
administrativos y Total ingresos por
FUENTES DE operativos del parque. las entidades del estado en el orden nacional, año, 1 por mes sobre Popular.
departamental y municipal. O a través del proyecto / Total ingreso
FINANCIAMIENTO Así mismo para financiar actividades deportivas y
los planes de desarrollo, patrocinio o vinculación de la empresa del por periodo. Administrador
recreativas.
donde se incluyen nuevos sector privado. del Parque del
proyectos y programas Amor
deportivos y recreativos. # Total participantes por
proyecto.
50
PERSPECTIVA OBJETIVO ESTRATEGIA META INDICADOR RESPONSABLE

Dirección de la
% incremento en ventas. Cooperativa.
Aumentar los Ventas periodo actual
ingresos del Parque Aumentar el portafolio de servicios acorde a las
Aumentar el 30% el ingreso /Ventas periodo anterior * Área de gestión
del Amor por necesidades de la comunidad,
motivos de venta de promocionándolos de manera efectiva a través
mensual del parque por 100 administrativa.
MERCADEO periodo.
servicios, entradas, de medios como redes sociales, radio prensa,
Y VENTAS realización de publicidad impresa, entre otros. Logrando
eventos y mayor cobertura y vinculando al sector privado Aumentar la rentabilidad en % incremento en
patrocinios de y público. un 10% por periodo. rentabilidad.
empresas privadas.
Rentabilidad periodo actual
/Rentabilidad periodo
anterior * 100
Mejorar la Diseñar un programa de acercamiento a la Dirección de la

participación de la comunidad el cual involucre instituciones como Cooperativa.
RELACIÓN comunidad en los la Policía Nacional, la Junta de Acción Desarrollar 6 proyectos al % Cantidad de entidades o
CON LA eventos realizados Comunal, ONG, fundaciones, grupos de la
en el Parque del
año para vincular a la personas participantes por
COMUNIDAD tercera edad, instituciones educativas, entre comunidad. proyecto / Total cantidad de Área de gestión
Amor, generando otras, para generar mayor participación en
confianza y sentido entidades o personas de la administrativa.
eventos públicos que se realizan en el parque.
de pertenencia. comuna 2* 100

51
6.5 Valoración financiera sobre los proyectos dentro del plan estratégico a implementar
En esta secciona se analiza la dimensión financiera del plan estratégico que se formuló
para el parque del amor. En la tabla 10, se presentan los ingresos y costos del parque sin el plan
estratégico y posteriormente se proyectan considerando el impacto que tendrá el plan sobre el
desempeño económico.
Tabla 10. Ingresos del parque sin plan estratégico
VALOR MENSUAL
Cantidad Valor Unitario Anual
Ingresos al parque 1333 $ 1.500 $ 1.999.500 23.994.000
Parqueo Carros 523 $ 1.500 $ 784.500 9.414.000
Parqueo Motos 497 $ 100 $ 49.700 596.400
Menores gratuitos 283 $- 0
TOTAL $ 2.833.700 $ 34.004.400
Fuente. Elaboración propia, según información de los estados financieros del Parque del Amor (2017)
De igual manera el parque del amor percibe ingresos por el arrendamientos de espacios,
en la siguiente tabla se detallan los ingresos que se perciben por este concepto y que ascienden a
$14.460.039. (Ver tabla 11)
Tabla 11. . Ingresos arrendamientos sin plan
ARRENDAMIENTOS SIN PLAN

Canchas sintéticas 5.288.365
Pistas Motos 178.500
Restaurante Festino 3.458.519
Serdan 378.420
Patinaje 83.949
Bicicros 844.286
Jardín Infantil 4.228.000
TOTAL 14.460.039
Fuente. Elaboración propia, según información de la administración del Parque del Amor (2017)
Con base en la información de los ingresos que percibe el parque se procede a calcular los
ingresos que se tendrán una vez se implemente el plan estratégico, tal como se observa en la
52
tabla 12 este tendrá impacto en la cantidad de usuarios que ingresaran al parque lo cual aumenta
el ingreso mensual y anual.
Tabla 12. Ingresos mensuales con plan estratégico
Con PLAN
Cantidad Valor Unitario Anual
Ingresos al parque 1800 $ 1.500 $ 2.700.000 32.400.000
Parqueo Carros 580 $ 1.500 $ 870.000 10.440.000
Parqueo Motos 600 $ 100 $ 60.000 720.000
Menores gratuitos 283 $- 0
TOTAL $ 3.630.000 $ 43.560.000
Fuente. Elaboración propia (2017)
De igual manera se espera que con el plan estratégico aumente el ingreso por
arrendamientos, (ver tabla 13) lo cual se explica por mayor aumento de la entrada de público y
por la inclusión de nuevas atracciones y programas recreativos.
Tabla 13. Ingresos por conceptos de arrendamientos con plan estratégico
ARRENDAMIENTOS CON PLAN

Canchas sintéticas 5.288.365
Pistas Motos 178.500
Restaurante Festino 3.458.519
Serdán 378.420
Patinaje 83.949
Bicicrós 844.286
Jardín Infantil 4.228.000
**Juegos inflables 3.000.000
**Punto de alimentación 1.200.000
**Eventos corporativos 300.000
TOTAL 18.660.039
Con base en los ingresos mensuales y con información de los costos se elaboró el estado
de resultados, partiendo del año cero (2017) y se proyectó para los próximos cinco años. Como
se aprecia en la tabla 14, donde se evidenció que para el año 0 (2017) el ingreso será
53
de $48.464.439, con un egreso de $42.001.885, obteniendo una utilidad de $6.462.554.
Tabla 14. Proyección del flujo de efectivo operativo sin plan estratégico
Proyecciones Sin Plan estratégico

ESTADO DE RESULTADOS - General Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Ingresos por entradas
Ingresos por entradas 23.994.000 $ 24.713.820 $ 25.578.804 $ 26.601.956 $ 27.799.044 $ 29.188.996
Ingresos por parqueaderos 10.010.400 $ 10.310.712 $ 10.723.140 $ 11.152.066 $ 11.598.149 $ 12.062.075
Ingresos por arrendamientos 14.460.039 $ 14.966.140 $ 15.489.955 $ 16.032.104 $ 16.593.227 $ 17.173.990
Total Ingresos 48.464.439 49.990.672 51.791.899 53.786.126 55.990.420 58.425.061
Egresos
Gastos de Personal 21.808.998 $ 22.899.447 $ 24.044.420 $ 25.246.641 $ 26.508.973 $ 27.834.421
Gastos Generales 4.846.444 $ 5.040.302 $ 5.241.914 $ 5.451.590 $ 5.669.654 $ 5.896.440
Provisión Cartera 4.846.444 $ 5.088.766 $ 5.343.204 $ 5.610.365 $ 5.890.883 $ 6.185.427
Depreciaciones 4.500.000 $ 4.500.000 $ 4.500.000 $ 4.500.000 $ 4.500.000 $ 4.500.000
Amortizaciones 0 $- $- $- $- $-
Otros Gastos 6.000.000 $ 6.300.000 $ 6.615.000 $ 6.945.750 $ 7.293.038 $ 7.657.689
Total Costos y Gastos Operacionales 42.001.885 43.828.515 45.744.538 47.754.346 49.862.547 52.073.978
RESULTADO NETO 6.462.554 $ 6.162.157 $ 6.047.362 $ 6.031.780 $ 6.127.873 $ 6.351.083

Flujo de efectivo SIN Plan 10.962.554 10.662.157 10.547.362 10.531.780 10.627.873 10.851.083
Fuente. Elaboración propia, según información de la administración del parque del amor (2017)
Con el plan estratégico se espera tener un impacto en los ingresos del parque lo que
genera unos ingresos desde el año en curso, se prevé unos ingresos por $62.220.039, con unos
egresos de $42.001.885, obteniendo una utilidad en el primero año de $20.218.154. Se espera
que con la estrategia de gestión administrativa se pueda aumentar los ingresos, mientras que la
estructura de costos administrativos se mantiene igual. (Ver tabla 15)

54
Tabla 15. Proyección del flujo de efectivo operativo con plan estratégico
Proyecciones Con Plan Estratégico

ESTADO DE RESULTADOS - General Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Ingresos por entradas
Ingresos por entradas $ 32.400.000 $ 34.344.000 $ 36.748.080 $ 39.687.926 $ 43.259.840 $ 47.585.824
Ingresos por parqueaderos $ 11.160.000 $ 11.606.400 $ 12.070.656 $ 12.553.482 $ 13.055.622 $ 13.577.846
Ingresos por arrendamientos $ 18.660.039 $ 19.313.140 $ 19.989.100 $ 20.688.719 $ 21.412.824 $ 22.162.273
Total Ingresos $ 62.220.039 $ 65.263.540 $ 68.807.836 $ 72.930.127 $ 77.728.285 $ 83.325.943
Egresos $- $- $- $- $- $-
Gastos de Personal $ 21.808.998 $ 23.335.627 $ 24.969.121 $ 26.716.960 $ 28.587.147 $ 30.588.247
Gastos Generales $ 4.846.444 $ 5.185.695 $ 5.548.694 $ 5.937.102 $ 6.352.699 $ 6.797.388
Provisión Cartera $ 4.846.444 $ 5.088.766 $ 5.343.204 $ 5.610.365 $ 5.890.883 $ 6.185.427
Depreciaciones $ 4.500.000 $ 4.725.000 $ 4.725.000 $ 4.725.000 $ 4.725.000 $ 4.725.000
Amortizaciones $- $- $- $- $- $-
Otros Gastos $ 6.000.000 $ 6.420.000 $ 6.869.400 $ 7.350.258 $ 7.864.776 $ 8.415.310
$- $- $- $- $- $-
Total Costos y Gastos Operacionales $ 42.001.885 $ 44.755.088 $ 47.455.419 $ 50.339.685 $ 53.420.505 $ 56.711.373
$- $- $- $- $- $-
RESULTADO NETO $ 20.218.154 $ 20.508.452 $ 21.352.417 $ 22.590.443 $ 24.307.780 $ 26.614.570

Flujo de efectivo CON Plan $ 24.718.154 $ 25.233.452 $ 26.077.417 $ 27.315.443 $ 29.032.780 $ 31.339.570
Fuente. Elaboración propia, según información de la administración del parque del amor (2017)
Como se evidenció el plan estratégico permitirá tener un mayor nivel de ingresos, por
ende una mayor utilidad (resultado) y flujo de efectivo. En la figura 6 se aprecia el comparativo
de los flujos de efectivo, como se aprecia el plan de estratégico (mejoramiento) permite tener
unos ingresos superiores con una mayor tendencia de crecimiento a través de los años
proyectados, lo cual justifica el beneficio tanto de corto como de largo plazo.

55
Figura 6. Comparativo de los flujos de efectivo
Comparativo flujos de efectivo

$35.000.000
Con Plan de
$30.000.000 Mejoramiento;
$25.000.000
VAloees
$20.000.000
$15.000.000
Sin Plan de
$10.000.000 mejoramiento;
$5.000.000
$-
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Para el cálculo del valor presente neto y la tasa interna de retorno se determinó el valor
del plan propuesto, que asciende a $61.000.000 los cuales serán aporte de la corporación para la
recreación como se discrimina en la tabla 16:
Tabla 16. Costo plan de mejoramiento
Costo plan estratégico

Cantidad Valor Unitario Subtotal
Inversión en infraestructura 1 $ 40.000.000 $ 40.000.000
Actividades de promoción y publicidad 1 $ 6.000.000 $ 6.000.000
Entrenamiento de personal 12 $ 500.000 $ 6.000.000
Varios 1 $ 4.500.000 $ 4.500.000
Sistema de información 1 $ 4.500.000 $ 4.500.000
TOTAL $ 61.000.000
Fuente. Elaboración Propia. (2017)
En la inversión por infraestructura que asciende a $40.000.000 se incluye conceptos por
adecuaciones en el parque, inversión en juegos recreativos, entre otros aspectos.

56
Considerando el costo del plan estratégico y los flujos de efectivo proyectado se
procedió al calculó del valor presente neto (VPN) y la tasa interna de retorno (TIR) lo cual
permite concluir sobre la viabilidad de la propuesta. En la tabla 17 se presentan los flujos de
efectivos proyectados, tanto con plan como sin plan.
Tabla 17. Cálculo del Valor Presente Neto y Tasa Interna de Retorno
Flujos de efectivo proyectados

Sin Plan de Con Plan de
mejoramiento Mejoramiento Diferencia
Costo del Plan estratégico -$ 61.000.000 -$ 61.000.000
Año 1 $ 10.662.157 $ 25.233.452 $ 14.571.295
Año 2 $ 10.547.362 $ 26.077.417 $ 15.530.055
Año 3 $ 10.531.780 $ 27.315.443 $ 16.783.663
Año 4 $ 10.627.873 $ 29.032.780 $ 18.404.907
Año 5 $ 10.851.083 $ 31.339.570 $ 20.488.487
Con base en la información anterior se procedió a calcular el VPN y TIR, obteniendo el
siguiente resultado.
Valor Presente NETO (VPN) $12.054.313

Tasa Interna de Retorno (TIR) 11,79%
De acuerdo al resultado obtenido la inversión en el plan estratégico se justifica porque se
tendrá un VPN positivo que asciende a $12.054.313, y una TIR De 11,79% lo que demuestra la
rentabilidad de esta iniciativa.

57
Se procedió al cálculo del costo beneficio, para lo cual se trajo a valor presente los
ingresos y egresos proyectados, tal como se presenta en la tabla 18:
Tabla 18. Cálculo de la relación costo beneficio
Calculo Costo Beneficio con Plan estratégico

Ingresos Egresos Ingresos a VPN Egresos a VPN
Año 1 $ 65.263.540 $ 20.508.452 $62.155.752,73 $19.531.858,97
Año 2 $ 68.807.836 $ 47.455.419 $65.531.272,65 $45.195.637,44
Año 3 $ 72.930.127 $ 50.339.685 $69.457.264,22 $47.942.556,74
Año 4 $ 77.728.285 $ 53.420.505 $74.026.938,33 $50.876.671,63
Año 5 $ 83.325.943 $ 56.711.373 $79.358.040,88 $54.010.831,35
Valores a VPN $350.529.268,81 $217.557.556,13
Relación Costo Beneficio $1,61
El cálculo de la relación costo beneficio fue de 1,61, por cada peso invertido se obtiene
1,61, lo cual es otro argumento para invertir en el plan estratégico.

58
Conclusiones
Según el análisis del entorno realizado se encontró un panorama positivo para el parque
del amor, en parte porque existe una demanda alta de actividades recreativas en la comuna 2 de
Cali, así mismo, se evidencia un apoyo nacional, departamental y municipal en políticas públicas
que fomentan el deporte y la recreación en espacios como parque, centros recreativos y similares.
El parque tiene una excelente infraestructura, además goza de una extensa área para el
desarrollo de diferentes actividades, tiene vías de acceso, y un buen nombre posicionado tanto en
la comuna 2 como en la zona norte de Cali, lo que hace fácil reconocerlo. Esto aspectos facilitan
el desempeño del parque y son puntos positivos sobre los cuales fundamentar estrategias
orientadas a desarrollar una oferta más amplia de servicios recreativos y deportivos, así como
estrategias para posicionar la marca.
Las estrategias para la gestión del parque del amor, según la situación de su entorno y el
diagnóstico interno, permitirá concentrarse en varias dimensiones, por un lado, ampliar la base
de programas y proyectos deportivos y recreativos con lo que se espera aumentar la cantidad de
público que entra al parque. También se incluyeron estrategias para mejorar la gestión
administrativa, siendo más eficientes y manteniendo costos bajos, se planteó buscar fuente
alternativas de financiamiento y mejorar la relación con la comunidad, lo cual permitirá mejorar
el desempeño económico del parque en el corto y largo plazo.

59
La valoración financiera sobre los proyectos a proponer dentro del plan estratégico,
permitieron evidenciar que se tendría un impacto sobre los ingresos, aumentando la cantidad de
público que entra al parque, así mismo, aumentar el ingreso por arrendamientos, con esto se
tendrá una mayor utilidad del ejercicio (y flujo de efectivo) a lo largo de los cinco años
proyectados. El cálculo de VPN fue de $12.054.313, y la TIR De 11,79% lo que demuestra la
rentabilidad del plan estratégico.

60
Recomendaciones
Las recomendaciones que se le realizan a la administración del parque y a la corporación
para la recreación popular, es aumentar las actividades de promoción y publicidad, para atraer
mayor cantidad de público al parque del amor y con ello aumentar los ingresos a los eventos, hoy
en día el uso de redes sociales puede ser una alternativa de bajo costo pero que permite llegar a
un número mayor de público.
Se recomienda promocionar las bondades que ofrece la práctica de actividades al aire
libre como estrategia para promover un estilo de vida saludable. Aspecto que puede ser usado
por el parque para lograr diferenciarse de otras actividades de recreación y esparcimiento que
compiten en la comuna 2.
Realizar alianzas estrategias con organizaciones del sector para promover la práctica de
actividades al aire libre, de esta manera se podrá minimizar costos, a la vez que se aporta al
bienestar de la comunidad y se genera ingresos al parque por entradas.

61
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Plan Estrategico Parque Nustes 2017

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Plan Estrategico Parque Nustes 2017

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Propuesta de plan estratégico para el Parque del Amor.

Maria Angelica Ñustes Rodriguez angelicanustes@gmail.com

Trabajo de Grado presentado para optar al título de Administrador de Negocios

Asesor: Haiber Gustavo Agudelo Casanova, Magíster (MSc) en Administración de

Universidad de San Buenaventura Colombia

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables

Santiago de Cali, Colombia

Referencia/Reference Ñustes, (2017). Propuesta de plan estrategico para el Parque del

Plantilla adaptada de Bibliotecas Universidad de San Buenaventura

Bibliotecas Universidad de San Buenaventura

Biblioteca Digital (Repositorio)

 Biblioteca Fray Alberto Montealegre OFM - Bogotá.

Universidad de San Buenaventura Colombia - http://www.usb.edu.co/

Editorial Bonaventuriana - http://www.editorialbonaventuriana.usb.edu.co/

Este trabajo de grado cumple con los requisitos

exigidos por la Universidad San Buenaventura

Cali, para optar por el título en Administración

Santiago de Cali, Mayo 2017.

A Dios por darme fuerza en momento de duda.

A mis docentes por formarme con un espíritu crítico y vocación de servicio a la

1. Planteamiento del problema ..................................................................................... 12

1.1 Formulación del problema ....................................................................................... 13

2.1 Objetivo general ....................................................................................................... 14

2.2 Objetivos específicos ............................................................................................... 14

3.1 Tipo de estudio ......................................................................................................... 15

3.2 Método de investigación .......................................................................................... 15

3.3 Fases de investigación .............................................................................................. 15

4. Marco teórico ........................................................................................................... 17

4.1 Planeación estratégica .............................................................................................. 17

6.1.1 Análisis del macro entorno ............................................................................... 25

6.1.2 Aspectos administrativos de los entes territoriales autónomos. ....................... 27

6.1.3 Análisis del Micro entorno ............................................................................... 29

6.2 Análisis del sector de parques y unidades recreativas en Cali ................................... 33

de su entorno y el diagnóstico interno ................................................................................. 42

6.4.1 Estrategia de mejora administrativa ............................................................... 45

6.4.2 Estrategia fuente de financiamiento ................................................................. 45

6.4.3 Estrategia en mercadeo y ventas ..................................................................... 46

Tabla 2. Barrios de la Comuna 2 de la ciudad de Cali. ....................................................... 31

Tabla 3. Población Comuna 2 de Cali ................................................................................. 31

Tabla 5. Deficit / excedente unidades recreativas ............................................................... 35

Tabla 6 Portafolio de servicios ........................................................................................... 38

Tabla 7. Matriz DOFA ....................................................................................................... 43

Tabla 8. Bases del plan de accion según DOFA ................................................................. 47

Tabla 9. Plan de acción ........................................................................................................ 49

Tabla 10. Ingresos del parque sin plan estratégico .............................................................. 51

Tabla 11. Ingresos arrendamientos sin plan ........................................................................ 51

Tabla 12. Ingresos mensuales con plan estratégico ............................................................ 52

Tabla 13 Ingresos por conceptos de arrendamientos con plan estratégico ......................... 52

Tabla 16. Costo plan de mejoramiento ................................................................................ 55

Tabla 18. Cálculo de la relación costo beneficio ................................................................. 57

Figura 1. Modelo de planeación estratégica Sallenave (2002) ........................................... 18

Figura 2. Mapa de la Comuna 2 .......................................................................................... 30

Figura 3. Distribución por rangos de edad y según género. ................................................ 32

Figura 4. Ubicación de los principales Parques de la ciudad de Cali. ................................ 33

Figura 6. Comparativo de los flujos de efectivo......…………………………………… 55

amor”, el cual podría ponerse en ejecución si la administración del parque y la corporación

así lo decidieran según el resultado de la evaluación de factibilidad para contar con

resultados a corto plazo.

Para contexualizar el parque del amor se encuentra ubicado en la comuna 2 sobre la

tránsito y transporte municipal quien construyó un parque didáctico de tránsito. Su nombre

inicial fue ruedas recreativas y en 1989 la corporación lo toma en dministración.

la actualidad con un total de 6 colaboradores directos, que tienen cargos de 1 administrador y

Palabras Clave: Parque del Amor, Rueda recreativas, Evaluación de Factibilidad