LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL

AYUNTAMIENTO DE MADRID
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
Capítulo II del Título II de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid

- Organización y actuación: se organiza y actúa con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, de acuerdo con los principios de jerarquía, eficacia,
descentralización funcional, desconcentración, coordinación y servicio al ciudadano.

- Prestación de servicios: bajo la superior dirección del Alcalde, sirve con objetividad a los intereses generales de la ciudad de Madrid, desarro-
Principios generales llando las funciones ejecutivas y administrativas que le correspondan de acuerdo con lo previsto en la Ley 22/2006, de Capitalidad y Régimen
(Art. 19) Especial y las demás disposiciones que resulten de aplicación

- Relaciones con las demás Administraciones Públicas: se ajustará a los principios de información, colaboración, coordinación y respeto a los
ámbitos competenciales respectivos.

- Relaciones con los ciudadanos: actúa de conformidad con los principios de transparencia y participación.

Organización administrativa La organización de la Administración del Ayuntamiento de Madrid corresponde al mismo en el marco de las disposiciones contenidas en la Ley
(Art.20) 22/2006, de Capitalidad y Régimen Especial.

- Creación: por la Junta de gobierno, en el marco de lo que se disponga en el correspondiente Reglamento orgánico.

- Nombramiento de sus titulares: atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia, sin perjuicio de lo establecido en la Ley
22/2006, de Capitalidad y Régimen Especial y de acuerdo con lo que se determine, en su caso, en el correspondiente Reglamento orgánico.
Órganos directivos
(Art. 21) - Competencias: desarrollar y ejecutar los planes de actuación y decisiones adoptadas por los órganos ejecutivos de dirección política y adminis-
trativa competentes. En particular, el impulso de la ejecución de las decisiones adoptadas por los órganos políticos, la planificación y coordinación
de actividades, evaluación y propuesta de innovación y mejora en relación con los servicios y actividades de su ámbito competencial, sin perjuicio
de las funciones específicas que se les deleguen o se les atribuyan como propias.

- Régimen de incompatibilidades: el establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las
Administraciones públicas, y en otras normas estatales o autonómicas que resulten de aplicación.

- Creación: por el Pleno, como divisiones territoriales propias, dotadas de órganos de gestión desconcentrada, para impulsar y desarrollar la par-
Los Distritos ticipación ciudadana en la gestión de los asuntos municipales y su mejora, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión de la ciudad.
(Art. 22)
- Presidencia del Distrito: corresponderá, en todo caso, a un Concejal.

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Capítulo II del Título II de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid

- Concepto: es el órgano directivo al que corresponde el control interno de la gestión económica y financiera del sector público municipal y la
función contable. Dicha función se ejercerá con plena autonomía respecto de las autoridades y demás entidades cuya gestión controle.

- Funciones: el ejercicio de las mismas se realizará en los términos establecidos en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Intervención general Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
(Art. 23) - Titular de la Intervención General: deberá ser un funcionario de la Administración local con habilitación de carácter nacional.

- Nombramiento del titular: corresponderá a la Junta de Gobierno y la provisión del puesto se efectuará por los sistemas previstos en el artículo
99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo, y requerirá, en
todo caso, una previa convocatoria pública.

- Concepto: es el órgano directivo al que corresponde la gestión de los recursos y disponibilidades financieras del Ayuntamiento de Madrid en los
términos previstos en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Tesorería - Titular de la Tesorería: deberá ser un funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional.
(Art. 24)
- Nombramiento del titular: corresponderá a la Junta de Gobierno y la provisión del puesto se efectuará por los sistemas previstos en el artículo
99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo, y requerirá, en
todo caso, una previa convocatoria pública.

- Funciones:

a) conocimiento y resolución de las reclamaciones que se interpongan en relación con la aplicación de los tributos y la imposición de sancio-
nes tributarias que realicen el Ayuntamiento y las entidades de derecho público vinculadas o dependientes del mismo, siempre que se trate de
materias de su competencia o tratándose de competencias delegadas, cuando así lo prevea la norma o el acuerdo de delegación.

Tribunal Económico-
Administrativo Municipal
(Art. 25)
b) conocimiento y resolución de las reclamaciones que se interpongan contra las resoluciones y los actos de trámite que decidan, directa o
indirectamente, el fondo del asunto, relativo a los actos recaudatorios referidos a ingresos de derecho público no tributarios del Ayuntamiento
y de las entidades de derecho público vinculadas o dependientes del mismo.
c) En el caso de ser requerido por los órganos municipales competentes en materia tributaria, la elaboración de estudios y propuestas en esta
materia y el dictamen sobre los proyectos de ordenanzas fiscales.

- Resoluciones: ponen fin a la vía administrativa y contra ellas sólo cabrá la interposición del recurso contencioso-administrativo.

- Presentación previa del recurso de reposición (regulado en el artículo 14.2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004): los interesados podrán, con carácter potestativo, presentar previamente contra los actos previs-
tos en el apartado a) y b).

- Composición: número impar de miembros, con un mínimo de tres, designados por el Pleno, con el voto favorable de la mayoría absoluta de los
miembros que legalmente lo integren, de entre personas de reconocida competencia técnica.

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- Causas de cese:
a) A petición propia.
b) Cuando lo acuerde el Pleno con la misma mayoría que para su nombramiento.
c) Cuando sean condenados mediante sentencia firme por delito doloso.
d) Cuando sean sancionados mediante resolución firme por la comisión de una falta disciplinaria muy grave o grave.

Solamente el Pleno podrá acordar la incoación y la resolución del correspondiente expediente disciplinario, que se regirá, en todos sus aspectos,
Tribunal Económico- por la normativa aplicable en materia de régimen disciplinario a los funcionarios del Ayuntamiento.
Administrativo Municipal
(Art. 25) - Funcionamiento: se basará en criterios de independencia técnica, celeridad y gratuidad.

- Régimen jurídico: su composición, competencias, organización y funcionamiento, así como el procedimiento de las reclamaciones se regulará
por reglamento aprobado por el Pleno, de acuerdo en todo caso con lo establecido en la Ley General Tributaria y en la normativa estatal regula-
dora de las reclamaciones económico-administrativas, sin perjuicio de las adaptaciones necesarias en consideración o de actuación y funciona-
miento del Tribunal.

La reclamación regulada anteriormente se entiende sin perjuicio de los supuestos en los que la ley prevé la reclamación económico-administrativa
ante los Tribunales Económico-Administrativos del Estado

- Finalidad: para la consecución de una gestión integral del sistema tributario municipal, regido por los principios de eficiencia, suficiencia, agilidad
y unidad en la gestión, el Pleno podrá crear un ente autónomo de gestión
Ente autónomo de
- Régimen jurídico: el Pleno determinará las competencias, organización y funcionamiento de dicho ente.
gestión Tributaria
(Art. 26) - Funciones: ejercer la función de recaudación, respetando, en su caso, lo dispuesto en la legislación básica en materia de gobierno y administra-
ción local. Dicha función será realizada por el titular del ente, así como por los funcionarios adscritos al mismo de acuerdo con las disposiciones
que, en su caso, se adopten.

- Creación: el Pleno podrá crear un órgano especializado para la defensa de los derechos de los vecinos ante la Administración municipal, cuyo
funcionamiento se regulará en normas de carácter orgánico.

- Funciones y competencias:

Órgano para la defensa - Podrá supervisar la actividad de la Administración municipal.

de los vecinos - Deberá dar cuenta al Pleno, mediante un informe anual, de las quejas presentadas y de las deficiencias observadas en el funcionamiento de
(Art. 27) los servicios municipales, con especificación de las sugerencias o recomendaciones no admitidas por la Administración municipal.
- podrá realizar informes extraordinarios cuando la gravedad o la urgencia de los hechos lo aconsejen.

Para el desarrollo de sus funciones, todos los órganos de Gobierno y de la Administración municipal están obligados a colaborar con el referido
órgano.

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- Concepto: un órgano directivo cuyo titular será nombrado y separado por la Junta de Gobierno, entre funcionarios del Estado, de las Comuni-
dades Autónomas o de los Entes Locales a los que se exija para su ingreso el título de licenciado en Derecho.

- Los Letrados del Ayuntamiento. Funciones:

- asistencia jurídica al Alcalde, a la Junta de Gobierno y a los órganos directivos, comprensiva del asesoramiento jurídico y de la representación
y defensa en juicio del Ayuntamiento y de los Organismos autónomos y Entidades públicas empresariales municipales.

- representación y defensa en juicio del Pleno, en los términos que se determinen por éste.
Asesoría Jurídica
- podrán asumir el asesoramiento jurídico, así como la representación y defensa en juicio de las sociedades mercantiles locales y de las fun-
(Art. 28) daciones de participación municipal, mediante la suscripción del oportuno convenio en el que se determinará la compensación económica a
abonar a la Hacienda municipal.

*Posibilidad de designar abogado colegiado y/o procurador: el Ayuntamiento y los Organismos autónomos y Entidades públicas empresariales
locales, para su representación y defensa en juicio, conforme a lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 551 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.

*Intervención de la Abogacía del Estado: los Abogados del Estado podrán representar, defender y asesorar al Ayuntamiento mediante la suscrip-
ción del oportuno convenio de colaboración, en los términos contenidos en su legislación específica, a propuesta o previa audiencia del titular de
la Asesoría Jurídica.

Otras consideraciones relativas a los Letrados del Ayuntamiento:

- Representación y defensa en juicio de autoridades y empleados públicos: en los términos que se establezcan por el Pleno, asumir la representación y defensa en juicio de las auto-
ridades, funcionarios y empleados del Ayuntamiento o de sus Organismos autónomos y Entidades públicas empresariales, cualquiera que sea su posición procesal, cuando los procedi-
mientos se sigan por actos u omisiones relacionados con el cargo y no exista conflicto de intereses. (función potestativa, art, 29)

- Derechos, deberes y prerrogativas: en el ejercicio de las funciones de asistencia jurídica, ante los juzgados y tribunales de justicia de todo orden, tendrán los derechos, deberes y
prerrogativas establecidos para el asesoramiento jurídico y la representación y defensa en juicio de la Administración General del Estado (Art. 30).
En concreto, las reglas contenidas en los artículos 11, 12, 13.1, 14 y 15 de la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas y su normativa de de-
sarrollo, serán de aplicación al Ayuntamiento de Madrid y entidades públicas dependientes.