DECRETO EDIL N° ….

/2022
A, 20 de Octubre de 2022

Agb. Julio Limberth Rojas Tapia

ALCALDE
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SAN JUAN

VISTOS:

Los antecedentes del proceso de aprobación del Reglamento Específico del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS), establecido en la Ley 1178 de
Administración de Control Gubernamentales SAFCO, que para su implementación y puesta
en vigencia, previamente deben ser compatibilización por el Ente Rector.

CONSIDERANDO I:

Que, la Constitución Política del Estado, establece en su Artículo 232, que la Administración
Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad,
compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad,
calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Que, a su vez el artículo 321, parágrafo I de la CPE, menciona que: “La administración
económica y financiera del estado y de todas las entidades públicas se rige por su
presupuesto”.

Asimismo, el Artículo 272, del mismo texto constitucional, establece que: “La autonomía
implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito
de su jurisdicción y competencias y atribuciones.

Que, El Art. 283 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia expresa
textualmente; el Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal
con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus
competencias y un órgano ejecutivo presidido por la Alcaldesa o el Alcalde, de la misma
maneral el Articulo 297, Parágrafo I, inc. b) del mismo cuerpo constitucional en el marco de
la distribución de competencias, dispone que son: “exclusivas, aquella en las que un nivel de
gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y
ejecutiva…”.

Que, la Ley N° 031 del 19 de julio de 2010, de Marco de Autonomías y Descentralización

“Andrés Ibáñez”, en el Artículo 9, parágrafo I, Numeral 4), establece que la Autonomía
Municipal se ejerce a través de “la planificación, programación y ejecución de su gestión
política, administrativa, técnica, económica, financiera cultural y social”.

Que, la Ley N° 482 del 09 de enero de 2014, de Gobiernos Autónomos Municipales, en el

Articulo 4, parágrafo I, señala que: el Gobierno Autónomo Municipal esta constituido por: en
Concejo Municipal, como Órgano Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador y un Órgano
Ejecutivo”. Asimismo, en su Artículo 13 dispone la (JERARQUÍA NORMATIVA MUNICIPAL).
Inc. b) establece que el Órgano Ejecutivo, podrá emitir Decreto Edil emitido por la Alcaldesa
o el Alcalde Municipal conforme a su competencia, en sujeción a la normativa Municipal y
estará sujeta a la Constitución Política del Estado. La jerarquía de la normativa Municipal,
por el Órgano emisor de acuerdo a las facultades de los Órganos de los Gobiernos
Autónomos Municipales. De igual forma indica en el Artículo 26° - "La Alcaldesa o Alcalde
Municipal, tiene las siguientes atribuciones: Numeral 5) Dictar Decretos Ediles”.

Que, el Artículo 3 de la Ley N° 1178 del 20 de julio de 1990, de Administración y Control

Gubernamentales SAFCO, dispone que los Sistemas de Administración y de Control se
Aplicaran en todas la entidades del Sector Publico, sin excepción, entendiéndose por tales a
los Gobiernos Autónomos Municipales.

Que, La Ley 1178 del 20 de julio de 1990 en su Artículo 10 expresa textualmente: “El
Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá la forma de contratación,
manejo y disposición de bienes y servicios”.

Que, el artículo 22 de la señalada normativa, dispone que: “El Ministerio de Finanzas es la

autoridad fiscal y órgano rector de los sistemas de Programación de Operaciones;
Organización Administrativa; Presupuesto; Administración de Personal; Administración de
Bienes y Servicios; Tesorería y Crédito Público; y Contabilidad Integrada. Igualmente
señala que estos sistemas se implantarán bajo la dirección y supervisión del Ministerio de
Finanzas…”, actualmente denominado Ministerio de Economía y Finanzas Publicas.

Que el Artículo 27º.- de la Ley 1178 estable que, Cada entidad del Sector Público elaborará
en el marco de las normas básicas dictadas por los órganos rectores, los reglamentos
específicos para el funcionamiento de los sistemas de Administración y Control Interno
regulados por la presente Ley y los sistemas de Planificación e Inversión Pública.
Corresponde a la máxima autoridad de la entidad la responsabilidad de su implantación.

Que, el Decreto Supremo Nº 0181 en su Artículo 11.- (ELABORACIÓN DE REGLAMENTOS

ESPECÍFICOS). Establece en su parágrafo I. Las entidades públicas sometidas al ámbito de
aplicación de las presentes NB-SABS conforme al Artículo 27 de la Ley N° 1178, deberán
elaborar su RE-SABS tomando como base el modelo elaborado por el Órgano Rector.

El RE-SABS deberá ser remitido al Órgano Rector adjuntando el Organigrama actualizado y

aprobado hasta el último nivel de desconcentración para su compatibilización; una vez
declarado compatible, será aprobado por la entidad pública mediante Resolución expresa.

CONSIDERANDO II:

Que, el objetivo principal del Reglamento Específico del Sistema de Administración de

Bienes y Servicios (RE-SABS) del Gobierno Autónomo Municipal de San Juan es; implantar
en el Gobierno Autónomo Municipal de San Juan, las normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentación identificando a las
unidades y cargos de los servidores públicos responsables de la aplicación y funcionamiento
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la entidad, así como de los
procedimientos inherentes a procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.
Que, El Director de Normas de Gestión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas
Publicas, mediante correspondencia MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE/Nº 1010/2022 –
06/10/2022, el cual en referencia expresa; Compatibilización del RE-SABS, Además de
expresar que el Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
(RE-SABS) del Gobierno Autónomo Municipal de San Juan es compatible con las , por tanto
corresponde a su entidad aprobar el Reglamento mediante Decreto Edil y remitir una copia a
la Dirección General de Normas de Gestión Pública para su registro y archivo.

Que mediante Comunicación Interna DAF - N° …./2022 de fecha ….. de …………. de 2022,
el Director Administrativo y Financiero, remite a la MAE, el Reglamento Interno de Personal
RIP, con el informe de Compatibilización emitido por el Órgano Rector recomendando su
aprobación mediante Resolución expresa del Órgano Rector Municipal.

Que, de acuerdo al Informe Legal N° ……/2022, de ….. de ………… de 2022, la Dirección de

Asesoría Legal, de acuerdo a los antecedentes, fundamentos legales aplicables, concluye
que el Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones (RE-SPO), se
encuentra debidamente compatibilizada por órgano rector, en base a las normativas
nacionales en actual vigencia, por lo que correspondería su implementación en el Órgano
Ejecutivo del GAM. de San Juan por tal motivo se recomienda se emita el Decreto Edil,
conforme los lineamentos que señala la normativa vigente.

POR TANTO: El Alcalde Municipal, en su calidad de Máxima Autoridad del Órgano Ejecutivo
Municipal, en el ejercicio pleno y cumplimiento de sus legítimas atribuciones conferidas por la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, la Ley N° 031 del Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos
Municipales, la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales SAFCO, Decreto
Supremo Nº 0181 y demás disposiciones legales vigentes.

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- SE APRUEBA EL “REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA

DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) DEL ÓRGANO EJECUTIVO
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SAN JUAN”, compuesta por 4 (Cuatro)
Capítulos, 33 (Treinta y tres) Artículos y 38 (Treinta y ocho) Páginas, con nota de
compatibilización MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE/Nº 1010/2022–06/10/2022, mismo que se
encuentra adjunto al presente Decreto Edil y forma parte indisoluble del mismo.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Todos los servidores públicos del Órgano Ejecutivo Municipal del
GAM de Colcapirhua, que participen en los procesos de contratación en el marco de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS), son
responsables del cumplimiento del presente Decreto Edil.

ARTÍCULO TERCERO.- Por el conducto correspondiente, la Dirección de Recursos

Humanos / Unidad Administrativa Financiera, deberá remitir a conocimiento del Ministerio de
Economía y Finanzas Publicas, una copia de la presente Resolución y el presente Decreto
Edil
ARTICULO CUARTO.- Se abrogan y derogan todas las disposiciones de igual o menor
jerarquía que sean contrarias al presente Decreto Edil.

ARTICULO QUINTO.- El presente Decreto Edil entrara en vigencia una vez publicado en la
Gaceta Municipal del 6rgano Ejecutivo.

Es dada en el despacho del Ejecutivo Municipal a los 20 días del mes de octubre de dos mil
veintidós años.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, ARCHIVESE Y CUMPLASE.