CAPÍTULO I: TERMINACIÓN ANTICIPADA

La terminación anticipada, un mecanismo legal de notable importancia, emerge

como una vía para resolver conflictos legales antes de alcanzar la etapa del
juicio, evitando así el complejo proceso que lo prosigue. Su valor se manifiesta
en la facultad del fiscal para cerrar casos, priorizando aquellos de mayor
gravedad que requieren una minuciosa recolección de pruebas para presentar
la acusación correspondiente.
Este recurso presenta ventajas significativas tanto para el imputado como para
su abogado, al permitir una posible reducción de hasta un sexto de la pena,
conocida en la doctrina legal como "derecho premial", al optar por este
mecanismo. Esta disminución podría incluso ampliarse, llegando a un tercio, si
el imputado decide realizar una confesión sincera.
Además, esta alternativa beneficia a la víctima, ofreciéndole la oportunidad de
recibir de manera más ágil una compensación por el daño sufrido. El imputado,
como condición para acceder a estos beneficios, está obligado a cumplir con el
pago de la reparación civil. Esto evita que la víctima deba esperar
indefinidamente el fin del proceso, reduciendo la posibilidad de obtener una
compensación insuficiente.
El mecanismo de terminación anticipada se revela como una herramienta
crucial para agilizar la resolución de conflictos legales, otorgando beneficios
tanto al imputado, su defensa y a la víctima, al permitir una pronta conclusión
del caso y ofrecer compensaciones justas de manera más expedita. Este
enfoque responde a la necesidad de agilizar el sistema judicial, al mismo
tiempo que busca brindar soluciones más eficientes y justas para todas las
partes involucradas en el proceso.
El párrafo anterior nos expone prácticamente de una manera clara y concisa
las ventajas y el valor de la terminación anticipada en procesos legales.
Destaca la importancia de esta herramienta al permitir la resolución más rápida
de conflictos legales, beneficiando tanto al imputado como a la víctima. La
reducción de penas y la posibilidad de obtener compensación para la víctima
de manera más ágil son aspectos cruciales que destacan la utilidad de este
mecanismo.
2. Naturaleza jurídica del proceso de terminación anticipada.
El proceso de la terminación anticipada es una institución consensual que
cumple la función de dar la solución del conflicto jurídico penal, en forma
alternativa y hasta preferente por su rapidez y eficacia a la conclusión
tradicional en un juicio público y contradictorio. Es prácticamente una suerte de
transacción previa a la etapa final de juzgamiento que evidentemente contiene
concesiones reciprocas, el imputado negocia la admisión de culpabilidad y el
Fiscal negocia una reducción de la pena.
Según José neyra nos dice: ``La terminación anticipada es un proceso penal
especial que constituye una forma de simplificación procesal``. Esta institución
se destaca por su enfoque en el acuerdo mutuo, siendo un ejemplo claro de la
justicia penal negociada. Su objetivo principal es resolver el caso durante la
fase de investigación previa. En este contexto, el tema negociado es, sin duda,
la pena; sin embargo, es fundamental destacar que esto no implica negociar la
acusación o una pena diferente a la establecida legalmente. Debe respetarse
estrictamente el marco legal y los fundamentos del principio de legalidad en
todos sus aspectos.
En la esencia de este procedimiento, se evidencian aspectos relacionados con
la política criminal, ya que su principal propósito es alcanzar una justicia rápida
y efectiva, respetando siempre el principio de legalidad. En este contexto, la
terminación anticipada implica un acuerdo entre el fiscal y el acusado, donde se
reconoce la aceptación de los cargos, con la intención de dar fin al proceso de
manera ágil, evitando su prolongación, es decir, omitiendo la etapa intermedia y
el juicio oral.
Para su implementación, es crucial verificar la responsabilidad del acusado, la
penalidad y la compensación civil. Comprender la importancia de este
procedimiento especial, junto con sus objetivos y ventajas para las partes
involucradas en el proceso, facilita la comprensión de su naturaleza y su
propósito.
3. Concepto
La terminación anticipada representa un procedimiento especial y un
mecanismo de resolución de conflictos legales que posibilita concluir el proceso
penal de manera temprana. Destaca la priorización del consenso como
principio fundamental y ofrece la oportunidad al imputado de obtener una
reducción de su condena, siempre y cuando admita su culpabilidad con
respecto a los hechos bajo investigación. Este enfoque se basa en la premisa
de lograr una administración de justicia ágil y efectiva, siendo un ejemplo
destacado de la justicia penal que se resuelve mediante acuerdos entre las
partes involucradas.
Para Raúl Peña Cabrera (1998) nos comenta: ``el proceso de terminación
anticipada toma lugar cuando el imputado y el persecutor público convienen
concluir por anticipado el conflicto, a partir de un acuerdo consensuado sobre
los cargos, la sanción y el monto pecuniario``. Este texto hace referencia a la
terminación anticipada como un procedimiento legal en el que tanto el acusado
como el fiscal acuerdan resolver el conflicto de manera anticipada.
La terminación anticipada en un proceso legal implica que el acusado reconoce
su responsabilidad sobre el delito que está siendo procesado. Además, permite
negociar diversos aspectos relacionados con el delito en cuestión, como las
circunstancias del mismo, la pena, la compensación a la parte afectada y las
consecuencias accesorias derivadas de la comisión del acto ilícito. Este
mecanismo ofrece la oportunidad para ambas partes, tanto el imputado como el
sistema judicial, de acordar aspectos relevantes del caso, lo que puede incluir
una admisión parcial o total de la culpa, la determinación de la sanción, las
formas de resarcimiento para la víctima y otras consecuencias adicionales
relacionadas con el delito. Este proceso involucra una negociación que brinda
flexibilidad en el manejo de las implicaciones legales, promoviendo una
resolución más rápida y consensuada de los asuntos legales, en contraposición
a un prolongado juicio.
4. Sujetos procesales legitimados
En el marco del proceso legal, aquellos con la autoridad para solicitar la
terminación anticipada son el Fiscal y el imputado, después de formalizar la
investigación preparatoria y antes de que se presente la acusación por parte
del Fiscal.
Esto se establece conforme al modelo acusatorio, donde el Ministerio Público
es el único responsable de presentar la acusación. Esta figura del Ministerio
Público está regida por principios de legalidad y objetividad, lo que le permite
actuar en representación del interés público en el caso de la comisión de un
delito. Además, también actúa para defender el derecho de la comunidad a ser
compensada por los daños resultantes de la conducta delictiva (la pretensión
civil).
La elección de iniciar este proceso recae únicamente en el imputado debido a
las implicaciones legales que conlleva. Esta solicitud puede ser realizada de
manera oral o escrita. La decisión sobre cuál método utilizar dependerá de las
ventajas que el abogado defensor considere obtener a través del acuerdo, ya
que debe tener en cuenta tanto la pena que su cliente deberá enfrentar como el
pago de la compensación civil que tendrá que asumir.
Sin embargo, la posición de la víctima en este contexto es diferente a la del
Fiscal. Después de ser afectada por un delito, es común que la víctima
participe en el proceso legal impulsada por emociones intensas como el
resentimiento y el deseo de venganza. Estos sentimientos pueden traducirse
en una búsqueda de sanciones excesivas y reclamos de compensación
económica que superan el daño real sufrido.
Esta diferencia de enfoque puede obstaculizar e incluso impedir el éxito de la
terminación anticipada. Este mecanismo está diseñado para lograr un
consenso entre la parte acusadora y la acusada, promoviendo una solución
rápida y negociada del caso. Sin embargo, la presencia de emociones intensas
por parte de la víctima, a menudo guiadas por el deseo de imponer castigos
desproporcionados o reclamaciones de reparación excesivas, puede interferir
con el proceso y limitar su efectividad en la búsqueda de una resolución
consensuada.
5. Ámbito de aplicación
Es crucial resaltar que, a diferencia de la normativa previa, el procedimiento de
terminación anticipada se aplica a todos los tipos de delitos, sin excepción
alguna, abarcando tanto las infracciones leves como las de mayor gravedad.
Este enfoque se alinea con una estrategia criminal de agilización procesal que
busca reducir la carga de trabajo en los tribunales de justicia penal, siendo un
aspecto fundamental en este procedimiento específico.
Tanto los fiscales como los jueces, tal como se ha mencionado previamente,
tienen la potestad de llegar a acuerdos y ratificarlos o rechazarlos,
respectivamente, en un amplio espectro de delitos. Este abarca desde
infracciones menores como la usurpación, estafa o hurto simple, hasta delitos
de mayor gravedad como el robo, robo agravado, homicidio, tráfico ilícito de
drogas y muchos otros. La intención detrás de esta facultad es ampliar el
alcance de este mecanismo de acuerdos para aplicarlo a una amplia variedad
de delitos, independientemente de su nivel de gravedad, con el fin de impulsar
la agilidad en el sistema judicial penal. El propósito fundamental radica en
ofrecer una alternativa viable que permita manejar una amplia gama de
infracciones, lo que contribuiría a descongestionar los tribunales, optimizar los
recursos y promover una resolución más eficiente de los casos. Esta estrategia
tiene como objetivo agilizar el sistema judicial penal, brindando la posibilidad de
resolver casos de diferentes magnitudes a través de este mecanismo de
acuerdos, evitando la necesidad de procesos judiciales largos y costosos.
6. Procedimiento de un Proceso de Terminación Anticipada
El proceso de terminación anticipada implica una serie de fases.
Se inicia con la evaluación de la solicitud de terminación anticipada, lo que
elimina la necesidad de realizar trámites preliminares o tomar la declaración del
imputado. Esta fase inicial es esencial, ya que permite la consideración directa
del acuerdo sin la exigencia de etapas previas.
Posteriormente, se lleva a cabo la audiencia correspondiente, que constituye la
etapa principal de este proceso. En esta instancia, se discuten los términos del
acuerdo propuesto y se toma una decisión en base a estos términos.
Finalmente, se emite la resolución correspondiente, que puede ser la
aprobación del acuerdo o la sentencia anticipada, marcando la fase decisoria
del proceso.
Es relevante resaltar que la audiencia preparatoria se desarrolla de manera
privada, lo cual se justifica debido a la naturaleza limitada de la publicidad en la
etapa de investigación previa. Esta confidencialidad proporciona una ventaja
para el imputado, ya que le permite mantener cierto grado de privacidad
durante la fase preparatoria del proceso, protegiendo su imagen y su derecho a
un proceso justo y equitativo, quien apunta a que su caso no se ventile
públicamente.
Según el código de responsabilidad penal del adolescente – Articulo 123
``Proceso especial de Terminación Anticipada``, establece:
1. Recibido el requerimiento del Fiscal o la solicitud del adolescente, el
Juez competente cita a los sujetos procesales correspondientes a una
audiencia de terminación anticipada.
 2. La audiencia se instala con la asistencia obligatoria del Fiscal y del
adolescente y su abogado defensor. Es facultativa la concurrencia de los
demás sujetos procesales.
3. Acto seguido, el Fiscal presenta los cargos que como consecuencia de
la Investigación Preparatoria surjan contra el imputado y éste tendrá la
oportunidad de aceptarlos en todo o en parte o rechazarlos.
4. El Juez debe explicar al adolescente los alcances y consecuencias del
acuerdo, así como las limitaciones que representa la posibilidad de
controvertir su responsabilidad. A continuación, el adolescente se
pronuncia al respecto, así como los demás sujetos procesales
asistentes.
5. El Juez insta a las partes, como consecuencia del debate, a que lleguen
a un acuerdo, pudiendo suspender la audiencia por breve término, pero
debe continuar el mismo día. No está permitida la actuación de pruebas
en la audiencia de terminación anticipada.
6. Si el Fiscal y el adolescente, llegan a un acuerdo acerca de las
circunstancias de la infracción, de la medida socioeducativa y la
reparación civil a imponer, así lo declaran ante el Juez debiéndose
consignar expresamente en el acta respectiva. El Juez dicta sentencia
anticipada dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de realizada la
audiencia.
7. Si el Juez considera que la calificación jurídica de la infracción y la
medida socioeducativa a imponer, de conformidad con lo acordado, son
razonables y obran elementos de convicción suficientes, dispone en la
sentencia la aplicación de la medida socioeducativa indicada y la
reparación civil, enunciando en su parte resolutiva que hubo acuerdo.
8. La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los demás
sujetos procesales. Los demás sujetos procesales, según su ámbito de
intervención procesal, pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y, en
su caso, el monto de la reparación civil. En este último caso, la Sala
Penal Superior puede incrementar la reparación civil dentro de los
límites de la pretensión del actor civil.
7. Audiencia de terminación anticipada
 La audiencia de terminación anticipada es de carácter privado, como
consecuencia del carácter de publicidad relativa en que se encuentra la
Investigación Preparatoria. En tal sentido, se puede afirmar que este
proceso ofrece como una ventaja al imputado que su caso no sea
ventilado públicamente.
 La celebración de esta audiencia no impide la continuación del proceso,
y para estos efectos se formará cuaderno aparte.
 En esta audiencia se prohíbe la actuación probatoria, de manera que el
acuerdo al que arriben las partes se logra a través del debate. Es así
que esta audiencia tiene una vocación de concreción de los acuerdos a
partir de la exposición del caso.
  A fin de que las partes lleguen a un acuerdo, el juez podrá suspender el
desarrollo de la audiencia, pero por breve término, debiendo continuar el
mismo día.
 Asimismo, están obligados a asistir a la audiencia de terminación
anticipada: El imputado, el Abogado defensor y el fiscal. Sin su
presencia no podrá llevarse a cabo la audiencia; ante tal supuesto, el
juez podría dar por no instalada la audiencia.
8. Pasos de la audiencia de Terminación Anticipada
1. Presentación de los cargos por el fiscal. El fiscal debe ser quien
presente los cargos de la imputación, independientemente de quién sea
el que haya incoado el proceso de terminación anticipada. Se deberá
basar y limitar para ello en la disposición fiscal de investigación. El juez
deberá basarse solo en la disposición fiscal.
2. El imputado tendrá la posibilidad de rechazar en todo o en parte los
cargos de imputación formulados por el fiscal.
3. El juez deberá informar al imputado respecto de las implicancias del
sometimiento a este proceso especial. Debe garantizar que el
sometimiento a este proceso sea siempre informado.
4. El imputado deberá pronunciarse al respecto, así como los demás
sujetos procesales que se encuentren presentes en la audiencia.
5. El juez instará a las partes a que lleguen a un acuerdo. El debate se
centrará en la propia dimensión de los cargos, a lo que se acepta y se
renuncia. Por tanto, las partes deberán plantear sus posiciones respecto
del acuerdo al que se pretende llegar.
6. Fijadas las posiciones, se inicia el debate consensual. La finalidad es
llegar a un acuerdo, no obstante, cabe la posibilidad de que final mente
no se llegue a ninguno. En cualquier caso, deberá constar en el acta de
la audiencia. Si se llegó a un acuerdo, en el acta debe constar con
precisión: la pena propuesta, la reparación civil, las consecuencias
accesorias. De ser el caso, la no imposición de pena privativa de libertad
efectiva conforme a la Ley Penal.
7. Deliberación y decisión. Se haya llegado o no a un acuerdo, el juez
deberá decidir y poner fin a la audiencia, aprobando o desaprobando el
acuerdo, producto del debate de las partes en la audiencia.
8. El juez dictará sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas
de realizada la audiencia.
9. Audiencia especial y privada
1. De acuerdo con las reglas procesales, el juez convocará al fiscal, al
acusado y a su abogado para una audiencia especial y privada. La
presencia de otras personas es opcional, no es requerida para comenzar
la audiencia.
2. Durante esta audiencia, el fiscal presentará las acusaciones contra el
acusado, quien tendrá la opción de aceptarlas en su totalidad,
parcialmente o rechazarlas por completo.
 3. El juez tiene la responsabilidad de explicar detalladamente las
implicaciones y resultados del acuerdo propuesto, y animará a las partes
a llegar a un entendimiento; no obstante, esta actividad no tiene como
objetivo principal lograr un acuerdo, sino más bien explorar esa
posibilidad.
4. Es importante señalar que en esta audiencia no se presentan pruebas,
sino que se brinda la oportunidad a los actores principales para alcanzar
un acuerdo. Este acuerdo incluirá aspectos como la pena, ya sea de
cumplimiento efectivo o condicional, la compensación económica y las
consecuencias adicionales que puedan derivarse.

REFERENCIA
- NEYRA FLORES, José Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal y Litigación
Oral. Lima: IDEMSA, 2010. ISBN 987-612-4037-20-7.
- PEÑA CABRERA, Raúl; Terminación anticipada del proceso. Segunda Edición.
Lima: GRIJLEY, 1998. 54 p.