GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
SECCIÓN DE COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

BORRADOR DE ORDENANZA DE LA CREACIÓN DEL “PARQUE INDUSTRIAL DEL

CANTÓN MACHALA”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la actualidad los parques industriales son importantes para el crecimiento del País
en el que permite generar valor agregado, ingresos, la niveles de competitividad,
desarrollo industrial, fuente de empleo, mejorando la productividad en el Cantón y la
calidad de vida de sus habitantes.
Los Parques Industriales son un espacio territorial conformado por una serie de
actividades industriales, ubicadas en terrenos apropiados que cuentan con servicios
públicos de infraestructura, agua potable, alcantarillado, manejo de desechos sólidos,
energía eléctrica, telecomunicaciones y aquellos que establezca la ley indispensables
para el desarrollo del País.
La creación del Parque Industrial en el Cantón Machala debe estar basado en la
organización y planificación con respecto a las Normas de Uso y Ocupación del suelo,
viabilidad urbana, Medio Ambiente, el cambio de la Matriz Productiva garantizando la
concentración de industrias e impulsando la producción y productividad sostenible y
sustentable en el Cantón Machala.
La presente ordenanza orienta a desarrollar la competencia de normar a través de
planes de ordenamiento territorial y políticas públicas que ayuden a aumentar la
producción y exportaciones lo cual ayuda a que la industria exporte más de lo que
importa optimizando el tiempo y la inversión de las Industrias, de que las empresas
crezcan y la facilidad de emprender sus negocios de forma eficaz y eficiente, de
innovar, de realizar alianzas estratégicas, convenios entre otros.
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MACHALA

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 241 de la Constitución de la República del Ecuador garantiza el ordenamiento

territorial como norma obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Que, el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “Los
gobiernos municipales tendrán las siguientes competencia exclusivas sin perjuicio de otras que
determine la Ley: 1.- Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes
de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural; 2.-
Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el Cantón; 3.- Planificar, construir y
mantener la viabilidad urbana (…)”.

Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía Y

Descentralización, reconoce a las consejos regionales, provinciales, metropolitanos y
municipales, la capacidad de dictar normas de carácter general a través de ordenanzas,
acuerdos, resoluciones que sean aplicables dentro de su circunscripción territorial.

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Que, el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización, dispone que los proyectos de Ordenanza se referirán a una sola materia que
serán sometidos a dos debates realizados en días distintos en donde los consejos municipales
aprobarán las ordenanzas mediantes votación.

Que, el artículo 424 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización señala que: “En toda urbanización y fraccionamiento del suelo, se entregará
a la municipalidad, mínimo el 10% y máximo el 20% calculado del área útil del terreno
urbanizado o fraccionado, el calidad de áreas verdes y comunales. Tales bienes de domino y
usos públicos no podrán ser cambiados de categoría. Dentro del rango establecido no se
considerarán a los bordes de quebrada y sus áreas de protección, zonas de riesgo, playas y
áreas de protección ecológica. También se prohíbe todo tipo de exoneración a la contribución
de áreas verdes y comunales”.

Que, el artículo 466 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización indica que los Gobiernos Municipales deben optar por planes y políticas de
ordenamiento territorial en donde se orientará el proceso urbano y territorial del Cantón para
lograr un desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la utilización de recursos
naturales, infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social con
el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Que, el artículo 479 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización manifiesta que: “ Transferencias de domino de áreas de uso público a favor
de las municipalidades.- Las autorizaciones y aprobaciones de nuevas urbanizaciones en área
urbana o urbanizable, se protocolizarán en una notaría y se inscribirán en el correspondiente
registro de la propiedad. Tales documentos constituirán título de transferencia de dominio de
las áreas de uso público, verde y comunal a favor de la municipalidad, incluidas todas las
instalaciones de servicios públicos. En caso de que los beneficiarios de las autorizaciones de
fraccionamiento y urbanización no procedieron conforme a lo previsto, en el término de
sesenta días contados desde la entrega de tales documentos, lo hará la municipalidad. El
costo, más un recargo del 20% será cobrado por el gobierno municipal”.

Que, el artículo 583 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización indica que el costo por las obras de alcantarillado que se construya en un
municipio será pagado por los propietarios beneficiarios de esta forma: En las nuevas
urbanizaciones, los urbanizadores pagarán el costo total. Para pagar el costo total de los
colectores sean existentes o se construyan en un futuro en las ordenanzas de urbanización se
establecerá una contribución por metro cuadrado de terreno útil.

Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo,

prescribe que: “Las disposiciones de esta Ley serán aplicables a todo ejercicio de planificación
del desarrollo, ordenamiento territorial, planeamiento y actuación urbanística, obras,
instalaciones y actividades que ocupen el territorio o incidan significativamente sobre él,
realizadas por el Gobierno Central, los Gobiernos Autónomos Descentralizados y otras
personas jurídicas públicas o mixtas en el marco de sus competencias, así como por personas
naturales o jurídicas privadas.

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Que, el artículo 49 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo,

indica que las unidades de actuación urbanística son las áreas de gestión de suelo
determinadas mediante el plan de uso y gestión de suelo que serán conformadas por uno o
varios inmuebles que deben ser transformados, urbanizados o construidos y garantizar el
cumplimiento de las normas urbanísticas, y proveer las infraestructuras y equipamientos
públicos. Su delimitación responderá al interés general y asegurará la compensación equitativa
de cargas y beneficios.

Que, el artículo 50 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo

establece lo siguiente: “Obligaciones de los propietarios de suelo de una unidad de actuación
urbanística. Los propietarios de suelo vinculados a una unidad de actuación urbanística estarán
obligados a realizar las siguientes acciones en proporción al aprovechamiento urbanístico que
les corresponda, según el reparto equitativo de las cargas y los beneficios: 1. Ceder
gratuitamente al Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano, el suelo
destinado a espacio público, infraestructuras y equipamientos, de conformidad con los
estándares urbanísticos definidos por la normativa aplicable y el planeamiento urbanístico en
aplicación de lo dispuesto en lo relativo al porcentaje de área verde, comunitaria y vías en el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. El suelo así
transferido no podrá desafectarse de su finalidad de uso público;
2. Financiar y ejecutar las obras de urbanización de conformidad con lo establecido por la ley y
el planeamiento urbanístico; 3. Financiar los gastos derivados de los derrocamientos,
reubicaciones, compensaciones, costos de planificación y gestión de la operación inmobiliaria y
demás acciones necesarias para viabilizar la intervención.
En los casos de actuaciones que tengan un impacto negativo singular sobre el paisaje, sobre la
movilidad o sobre la funcionalidad de las redes físicas
de servicios básicos existentes, el distrito o municipio puede imponer además el deber de finan
ciar las obras exteriores necesarias para suprimir o
mitigar este impacto hasta donde lo permita la viabilidad económicofinanciera de la actuación
urbanística”.

EXPIDE:

LA ORDENANZA DE LA CREACIÓN DEL “PARQUE INDUSTRIAL DEL CANTÓN

MACHALA”
CAPITULO 1
NORMAS GENERALES
Artículo 1.- Finalidad.- El proyecto Urbano “Parque Industrial del Cantón Machala”
tiene como finalidad impulsar la política de ordenamiento territorial del Municipio del
Cantón Machala, que busca la generación de condiciones territoriales adecuadas para
incentivar y promover el desarrollo del territorio, a través de la delimitación y
regulación de áreas prioritarias para la generación de una oferta de suelo orientados a
constituir parques y zonas industriales, en los que se requiere incorporar criterios de
compatibilidad con otros usos aledaños y promover la relocalización programada de

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empresas que actualmente están ubicadas en zonas cuyo uso de suelo no es
compatible.

Artículo 2.- Ámbito.- Las disposiciones de la presente ordenanza regirán la ejecución y

funcionamiento del Proyecto.
Artículo 3.- Instrumentos.- Constituyen instrumentos habilitantes de la presente
ordenanza los siguientes documentos: Planos del proyecto; memoria técnica; informes
emitidos por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda: Empresa Pública de
Movilidad y Obras Públicas; e, informe legal de la Procuraduría Sindica.
Constituyen instrumentos complementarios de esta ordenanza: El informe con el plan
de evacuación del Parque Industrial de Machala en caso de emergencia, el estudio de
impacto de tráfico del Parque Industrial de Machala, informe técnico catastral y
certificado ambiental emitido por la Secretaría de Ambientes del Municipio del Cantón
Machala, los mismos que constan en el expediente del presente instrumento
normativo.
Artículo 4.- Administración.- La administración del Parque Industrial de Machala se
regirá a través de un reglamento interno, el mismo que será de estricto cumplimiento.
CAPÍTULO 2
DE LAS CONDICIONES URBANÍSTICAS
Artículo 5.- Urbanización, límites y áreas.- El Proyecto estará ubicado dentro de la
zona del antiguo y actual relleno sanitario CEIBALES, lugar propuesto para el desarrollo
industrial con Coordenadas UTM (DATUM WGS-84) Puntos X(616346) Y(9633938),
perteneciente a la Parroquia 9 de Mayo del Cantón Machala, Provincia de El Oro.
Artículo 6.- Condiciones generales.- Estructura urbana.- El Proyecto deberá promover
la gestión territorial para las zonas industriales; mantenerse bajo esquema de
corresponsabilidad público privada y reparto de cargas y beneficios y, garantizar
espacios públicos de calidad, dotados de equipamiento complementarios comerciales
y de servicios, bajo una óptica de ordenamiento territorial para una Ciudad productiva,
eficiente y sustentable.
Deberá además incluir un criterio polifuncional que permita dar una adecuada
respuesta ambiental y de desarrollo sustentable.
Artículo 7.- Condiciones Específicas.- El proyecto deberá contemplar las siguientes
condiciones específicas.

 Se estructurará con usos industriales equipamientos complementarios,

comerciales y de servicios.

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 El promotor deberá prever las redes de servicios públicos: agua potable,
alcantarillado, energía eléctrica y telecomunicaciones, así como las redes
internas de infraestructura propia de la actividad, las mismas que se regirán de
acuerdo con las regulaciones y especificaciones técnicas del Municipio del

Cantón Machala, y de ser necesario con normas técnicas internacionales en la

materia.
 Todos los lotes de la propuesta deben estar dimensionados y numerados de
forma ordinal. Los lotes que se entreguen a la Municipalidad no deberán ser
numerados.
 Deberá incorporar tratamientos sustentables (ahorro energético, reciclaje de
aguas, lluvias, etc.).
 Uso de energías alternativas que favorezcan la disminución de la
contaminación ambiental como el dióxido de carbono (CO2).
 Condiciones ambientales y paisajísticas del parque industrial a través de la
incorporación de áreas verdes y masas arbóreas.
Artículo 8.- Movilidad.- Por la magnitud del proyecto, el promotor deberá aplicar el
estudio de tráfico en el entorno inmediato, así como en la zona de influencia del
proyecto (aproximaciones). El proyecto deberá implementar las medidas de mitigación
del impacto contenidas en el informe emitido por la empresa Pública de Movilidad y
Obras Públicas. El costo de las obras o acciones resultantes del estudio deberán ser
asumidas por el promotor.
Artículo 9.- Medidas de mitigación de impacto de tráfico.- El proyecto deberá
considerar la inclusión de dispositivos y medidas conducentes a tener un tráfico
óptimo en su entorno, para lo cual se deberá hacer uso de plataformas peatonales a
un solo nivel con los espacios viales y la incorporación de elementos reglamentarios de
señalización horizontal y vertical, que permitan ordenar el flujo de vehículos y
peatones.
Si la evaluación del impacto en el tráfico determina afectaciones a la circulación
aledaña, el Proyecto deberá incluir todas las adecuaciones de infraestructura vial,
medidas y dispositivos de gerencia del tráfico que mitiguen dicho impacto. Para ello, el
promotor deberá coordinar los estudios y medidas de mitigación con la Empresa
Pública de Movilidad Y Obras Públicas y la Secretaria de Movilidad del Municipio del
Cantón Machala.
Artículo 10.- Vialidad.- El proyecto deberá presentar el detalle de las facilidades de
accesibilidad flujos, rompe velocidades, señalización vial y equipamiento
correspondiente, para lo cual el promotor deberá coordinar estos aspectos con la
Secretaría de Movilidad y la Empresa Pública de Movilidad y Obras Públicas,
respectivamente.

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Se deberá implementar en detalle de la vía de desaceleración y la solución de acceso al
Proyecto desde la Vía Pajonal. Dicha solución deberá estar aprobada por el Ministerio
de Transporte y Obras Pública, entidad rectora del sistema vial nacional.
La calzada de circulación vehicular para tráfico pesado deberá ser construida con una
capa de rodadura rígida.

En el Plan de Movilidad Machala del Canto Machala en el punto 5.2.3. Clasificación de

Vías indica:
La jerarquización de vías propuesta por el Plan de Viabilidad de Machala es muy
importante. Según la función, características geométricas y el sistema urbano se
clasifican de la siguiente manera: Vías Expresas (Autopistas-Freeways), Vías Semi-
Expresas, Vías Arteriales, Vías Colectoras Principales, Vías Colectoras Secundarias, Vías
Locales, Vías Peatonales y Ciclovías.
Se debe de tomar en consideración un análisis de los recorridos de carga pesada que
deberán ir a la propuesta de implementación de zona industrial y los posibles puntos
conflictivos que presente, pese a no ser vías de control del GAD Municipal, establecer
una coordinación con la Prefectura de El Oro para establecer acciones que ayuden a
mitigar las afectaciones ya sea con la implementación de Redondel, Distribuidores de
Tráfico u implementación de Intersección Semafórica.
Artículo 11.- Señalización.- Se incorporaran elementos reglamentarios de señalización
horizontal y vertical que permitan ordenar el flujo de vehículos y personas al momento
de la habilitación del Proyecto.
CAPITULO 3

TRAMA VERDE, INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO PÚBLICO

Artículo 12.- Trama vede.- Para las áreas verdes se establecen los siguientes criterios en
cuanto a arborización:

a) Espacio Público: Las aceras, parterres, áreas de equipamiento y espacios verdes serán
arborización. El tipo de árbol, cantidad, variedad, entre otras características
dependerán de los diseños específicos y estudios de bio-adaptabilidad.
b) En áreas verdes públicas como parques se deberán considerarse las especies vegetales
que el GAD Municipal de Machala determine, a través de la Unidad Administrativa de
áreas verdes.
c) En quebradas, manantiales y fajas de protección, la selección del tipo de vegetación
estará orientada hacia el cultivo de especies nativas. En el proyecto se buscara en
plena integración al Parque Industrial.
d) Los diseños de las áreas verdes y de equipamiento comunal deberán cumplir con lo
establecido en la norma vigente.

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e) El proyecto deberá prever la conservación del equilibrio ecológico en el medio urbano,
fomentar la diversidad de especies vegetales y privilegiar el uso de árboles y plantas
nativas.

Artículo 13. Cerco natural de protección ambiental.- Los árboles que se implanten en el cerco
de área verde deben contar con follaje perenne.

El cerco verde no será transferido al Municipio de Machala, pero su mantenimiento y cuidado

será de estricta responsabilidad de la persona jurídica o natural que adquiera el lote.

Artículo 14.- Infraestructura.- La construcción de la infraestructura de servicios básicos

cumplirá con las especificaciones técnicas vigentes en el ordenamiento jurídico municipal y se
desarrollará en base a los planos correspondientes aprobados por la Unidad Administrativa.

Los servicios públicos se construirán según las regulaciones y especificaciones técnicas de la

Municipalidad y las empresas públicas competentes, con las siguientes:

a) Las aguas lluvias captadas en el proyecto y las aguas residuales provenientes de aguas,
lluvias, lavabos y duchas deberán reciclarse para el riego de áreas verdes y jardines.
b) Las industrias que se instalen en el Proyecto deberán construir al interior de su terreno
un sistema de alcantarillado independiente, de tal forma que construyan la o las
plantas de tratamiento de aguas residuales, sanitarias e industriales, previo a su
desecho a la red de alcantarillado del Proyecto. Esta disposición será de obligatorio
cumplimiento y con base a lo establecido por la Empresa Pública de Agua Potable.
c) El proyecto deberá acogerse a la normativa vigente y a las intervenciones del sector en
cuanto a energía eléctrica y alumbrado público.
d) El proyecto deberá contemplar iluminación pública exterior para los espacios públicos
y de áreas verdes.
e) El proyecto deberá implementar un sistema especial de clasificación y recolección de
basura, el cual deberá contar con la aprobación de la Empresa Pública de Aseo.
Adicionalmente cada industria está obligada a clasificar su basura y la entregará
directamente a la Empresa Pública de Aseo y a los gestores calificados.

Se podrán implementar sistemas innovadores de electricidad, alumbrado público, alumbrado

de vías, telecomunicaciones, calentamiento de agua y similares. Se podrá propender al uso de
energías alternativas de acuerdo a las normativas del GAD Municipalidad de Machala.

Las cajas de telefonía móvil y comunicaciones deberán empotrarse en muros o sitios que no
obstaculicen la circulación. Los urbanizadores podrán ampliar el espectro del servicio,
especialmente de comunicaciones, buscando atender las solicitudes con visión futurista.

Para la construcción de alguna obra, verificar que el diseño y las estructuras a construir
cumplan con la Norma Ecuatoriana de Construcciones NEC y estén bajo la dirección técnica
correspondiente. Si en el área se prevé realizar alguna construcción, se deberá determinar el
tipo de construcción de sus infraestructuras, considerando las Normas NEC-SEDS, Cargas
sísmicas y diseño sísmico resistente.

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Artículo 15.- Mobiliario Urbano.- La ubicación de mobiliario urbano deberá cumplir con lo que
establece la regulación correspondiente al Espacio Público y Mobiliario Urbano de las Normas
de Arquitectura y Urbanismo del Municipio de Machala, con las siguientes características:

 Diseños cómodos y eficientes

 Uso de materiales amigables con el medio ambiente

CAPÍTULO 4

IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS

Artículo 16.- Manejo de Agua Potable.- Generalmente y específicamente en el manejo de

agua potable es necesario instalar en los servicios sanitarios ahorradores y contadores de
agua.

En los lavabos de las instalaciones del parque industrial reguladores de caudal y

temporizadores.

Hacer revisiones anuales de tubería grifería y con la finalidad de evitar fugas y desperdicios.
Los espacios verdes deben contar con sistemas de riego por aspersión. De ninguna manera se
debe incurrir en el desperdicio de Agua Potable.

Articulo 17.- Manejo de Aguas Residuales y Pluviales.- El parque Industrial y/o las empresas
asentadas en él deben realizar monitoreo de la calidad de los cuerpos de agua que se
encuentran influenciados por su actividad.

Se debe mantener un registro de los efluentes generados indicando: coordenadas, elevación,

caudal de descarga, frecuencia de descarga, tratamiento existente, tipo de sección hidráulica y
facilidad de muestreo, lugar de la descarga.

El parque y/o la empresa deberán disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo de sus
efluentes. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados deberán
existir sistemas apropiados para medición de caudales.

Cuando se modifique la producción se debe actualizar la información entregada. Las industrias

que exploren, exploten, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen
hidrocarburos o substancias peligrosas susceptibles de contaminar cuerpos de agua deberá
contar y aplicar un plan de contingencia.

Artículo 18.- Energía Eléctrica.- Para una adecuada gestión medio ambiental en un Parque
Industrial se deberá primeramente revisar las instalaciones eléctricas y definir solución a los
problemas encontrados en ellas.

Se deberán incorporan lámparas fluorescentes o focos ahorradores. Se debe realizar un

adecuado mantenimiento periódico del estado de copiadoras e impresoras y demás artefactos
y maquinaria eléctrica.

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Artículo 19.- Manejo de emisiones gaseosas.- Es necesario que cada una de las industrias que
generen emisiones gaseosas, evacuen los gases de combustión mediante chimeneas
correctamente dimensionadas.

Los valores máximos de concentraciones de emisión permitidos para fuentes fijas de

combustión, calderas, turbinas a gas y motores de combustión interna deberán regularse con
la norma respectiva. Se debe tener especial manejo con los límites permisibles para la
producción de cemento, vidrio – fibra de vidrio, azúcar, metales.

Artículo 20.- Manejo de recursos ambientales.- Se deberá cumplir con la normativa de límites
permisibles para las zonas industriales en lo relacionado a: Ruido y criterios de remediación de
suelo.

Artículo 21.- Gestión de Riesgos.- El relleno sanitario no debe ubicarse en áreas incompatibles
con el plan de desarrollo urbano de la Ciudad. La distancia del relleno a las viviendas más
cercanas no podrá ser menor de 500m. Tampoco se deben utilizar áreas previstas para
proyectos de desarrollo regional o nacional (hidroeléctricas, aeropuertos, represas, etc.).

Considerar el riesgo importante ante Sismos e inundaciones y antes de implementar

infraestructura alguna, se considera necesario ejecutar estudios geológicos-geotécnicos, los
cuales permitan determinar la capacidad y grado de estabilización del suelo con respecto a la
carga de la infraestructura a implantar, así como el diseño de medidas complementarias para
encausamiento y drenaje de aguas lluvias.

CAPÍTULO 5

USO DE SUELO, FORMAS DE OCUPACIÓN Y EDIFICABILIDAD

Artículo 22.- Usos de suelo.- La zona de desarrollo Industrial tendrá como uso principal, las
actividades de los sectores estratégicos económicos.

 Los Usos Industriales de Alto Impacto Ambiental (ZI3) o Peligrosa (ZI4) no podrán
limitar con las actividades residenciales, comerciales, administrativas, educativas o de
salud.
 Los Usos Industriales de Mediano y Bajo Impacto Ambiental podrán colindar con usos
urbanos previéndose una franja de protección entre el Parque y las actividades
urbanas.
 La ubicación del Parque debe mantener un retiro que permita conformar una franja de
protección con relación a las áreas naturales y recursos hídricos.
 Los Parques no podrán asentarse en zonas de riesgo que vulneren la seguridad de las
actividades industriales y de sus ocupantes.

Artículo 23.- Usos permitidos.- Por cuanto en el predio se desarrollará un proyecto industrial
de alto impacto, deberá aplicarse lo determinado en los Usos de Suelo y sus Relaciones de
Compatibilidad, con excepción de la implantación de locales calificados como:

EEZ1: Centro de capacitación laboral industrial.

CZ2: Distribuidora de llantas y servicios talleres mecánicos pesados.

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CZ1B: Cafés y salones de banquetes

CM3: Insumos para la industria.

Artículo 24.- Usos no permitidos.- Para efecto del mejor funcionamiento del Proyecto, se
incluyen además de las consideradas como prohibidas las siguientes asignaciones:

CM1: Moteles, casas de cita, lenocinios, prostíbulos, cabarets, espectáculos en vivo para
adultos (striptease) aun cuando sean compatibles con el uso de suelo del predio.

CZ1A: Bares, billares con venta de licor, cantinas, video bar, karaoke, pool-bar, discotecas,
peñas, salas de proyección para adultos.

Artículo 25.- Usos específicos. Las áreas de servicios generales contarán con equipamiento
complementario al uso industrial, como:

1. Servicio de comedor

2. Servicio de abastecimiento de suplementos de oficina

3. Servicios bancarios
4. Servicio de salud
5. Servicios de logística
6. Servicios y aulas de capacitación
7. Servicios administrativos del parque
8. Servicios de alimentos
9. Servicio de guardianía

En la zona administrativa se destinará un espacio para uso de guardianía, que contara con la
dotación de una habitación con los servicios básicos necesarios.

En la zona administrativa se podrá destinar un espacio para uso de la Policía Nacional o de

Bomberos, que contara con la dotación de una habitación con los servicios básicos necesarios.

Artículo 26.- Altura de edificación.- La altura máxima de edificación será autorizado por el
GAD Municipal de Machala. En caso de que una industria requiera la instalación de silos, torres
de comunicaciones y edificaciones similares no habítales, estas deberán ser legal y
técnicamente justificadas.

Articulo 27.- Coeficiente de ocupación del suelo.- El coeficiente de ocupación del predio en
planta baja, se establece en función del tamaño del terreno y los retiros obligatorios que se
deben respetar para implantar o construir edificaciones. En el caso de predios industriales
menores a 5.000 m² será del 60% del área útil del terreno y del 75% en terrenos mayores a
5000 m².

CAPITULO 6

GARANTÍAS Y BENEFICIOS

Artículo 28.- Garantía del uso de suelo industrial.- Se garantiza a los propietarios promotores,
operadores, administrativos y usuarios del Proyecto, al amparo de la presente ordenanza, por
un plazo no menor a noventa y nueve años, la invariabilidad de la clasificación o la zonificación
del uso de suelo en los espacios en los que se ubica este proyecto, plazo que podrá ser

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ampliado por el Consejo Municipal. Adicionalmente, se garantiza que cualquier tipo de presión
externa derivada de actividades distintas a la industrial, bajo ningún concepto será causa de
reubicación de las instalaciones del Proyecto que se acoge a la presente ordenanza para su
funcionamiento.

Artículo 29.- Estímulos tributarios.- Con la finalidad de estimular el desarrollo industrial, los
propietarios, promotores, administradores y usuarios del Proyecto, al amparo de la presente
ordenanza, serán beneficiarios por un plazo de diez años y sin perjuicio de las demás
exoneraciones contempladas en el ordenamiento jurídico nacional y seccional, de una
disminución del 50% del valor que le corresponda pagar por los siguientes tributos:

 Impuesto Predial
 Impuesto a la Patente Municipal
 Impuesto del 1,5 por mil sobre los activos totales

Los plazos de beneficio tributario para los propietarios, promotores, administradores y

usuarios correrán a partir del inicio de las actividades económicas para lo cual se deberá
notificar a la Dirección Financiera.

Articulo 30.- Beneficios no Tributarios.- Todos los trámites relacionados con la autorización,
implementación, construcción, modificación, lotización, o fraccionamiento dentro de la Zona
de desarrollo Industrial del Cantón de Machala, gozarán de la atención y celeridad que el
trámite implica.

El Consejo Municipal, mediante Ordenanza, podrá conceder beneficios especiales de carácter

no tributario, que fomenten e incentiven la instalación de industrias en el área establecida.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- Circunstancias reglamentarias no previstas: Las circunstancias reglamentarias no

previstas en esta ordenanza serán resueltas por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda,
de conformidad con las normas administrativas y reglas técnicas vigentes en la Municipalidad
de Machala.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Estudios para el Centro de Desarrollo Industrial: Cuando se encuentren instaladas al

menos el 40% de las Industrias del Proyecto, se iniciaran los eventos de capacitación del
Centro de Desarrollo Industrial en una actividad corresponsable del promotor y la entidad
municipal competente para mantener vigente y en funcionamiento planes anuales de
capacitación.

Segundo.- Registro de proyectos arquitectónicos: Para la presentación de los proyectos

arquitectónicos y su registro, el proponente deberá adjuntar estudios de movilidad, que
contemplen y justifiquen las medidas de mitigación al impacto de tráfico.

Tercera.- Las industrias que se instalen en el Parque Industrial del Cantón Machala, podrán
gozar de los estímulos tributarios establecidos en el Art. 498 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, siempre que estos estén amparados
en las Ordenanzas respectivas.

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DISPOSICIÓN FINAL

Primera.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su promulgación en la Gaceta

Oficial, pagina web, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Segunda.- Remítase un ejemplar de este instrumento jurídico a la Asamblea Nacional,

conforme lo dispone el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización.

Dada en la Sala de Sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Machala a los…… días del mes de………..de 2021.

ALCALDE DEL CANTÓN MACHALA

SECRETARIO GENERAL

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