PREVENCIÓN DEL

HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Y ACOSO SEXUAL

Mtra. Karla Sofía García López

Encargada de la Unidad de Género de Servicios de Salud de Veracruz
 HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la persona en
calidad de afectada frente a la persona presunta agresora. Se expresa en
conductas Verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de
connotación lasciva;

Art. 2, Frac. XIV del Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del
Hostigamiento de Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal
 ACOSO SEXUAL
Es una forma de violencia en la que , si bien no existe la subordinación, hay un
ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estadio de indefensión y de riesgo
para la persona en calidad de afectada, independientemente de que se realice
uno o varios eventos;

Art. 2, Frac. I del Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del

Hostigamiento de Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal
 MITOS SOBRE EL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y EL ACOSO SEXUAL
Mito #1: El hostigamiento sexual siempre se ha dado y se
seguirá dando porque es algo natural.
Verdad.- El hostigamiento sexual es un comportamiento aprendido socialmente y se ve reforzado
por prejuicios, estereotipos y normas culturales.

Mito #2: El hostigamiento sexual es poco frecuente.

Verdad.- El hostigamiento sexual es un problema muy frecuente, pero ha sido minimizado y no se
ve como lo que es: una forma de violencia. Además pocas personas denuncian.
 MITOS SOBRE EL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y EL ACOSO SEXUAL
Mito #3: El problema es que algunas personas son muy
sensibles.
Verdad.- Toda conducta de naturaleza sexual no bienvenida o rechazada es hostigamiento.

Mito #4: Muchas veces es la otra persona la que provoca

con sus gestos y su ropa.
Verdad.- El respeto a las personas no se condiciona a determinados factores
 MITOS SOBRE EL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y EL ACOSO SEXUAL
Mito #5: Solo las mujeres jóvenes y atractivas son
acosadas sexualmente.
Verdad.- El hostigamiento sexual y acoso sexual no discrimina, puede darse contra cualquier
persona, independientemente de su sexo, edad, raza o aspecto físico.

¿Por qué esperó tanto tiempo para denunciar? Los hombres no pueden controlar
Debe estar mintiendo su deseo sexual
Solo fue una vez
Fue un cumplido Ella lo provoco Que delicada
Estaba bromeando Las mujeres que provocan a los hombres
Estaba bromeando deben atenerse a las consecuencias
Ni siquiera la toqué Cuando las mujeres dicen no, realmente quieren decir sí
CONSECUENCIAS DEL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y DEL ACOSO SEXUAL
Psicológicas Laborales

• Duda o confusión
• Estrés
• Depresión, ansiedad y miedo
• Ausentismo
• Dificultad para relacionarse
• Rotación de personal
• Baja productividad
Fisiológicas

• Dolores de estómago, de cabeza y náuseas.

• Alteración del sueño del sueño
• Fatiga
• Aumento o disminución de peso
BARRERAS PARA LA DENUNCIA
• Temor a hablar de lo ocurrido
• Temor a ser victimizada
• Temor a la crítica de las/los compañeras/os de trabajo
• Desconocimiento de derechos
• Temor a no encontrar medios probatorios
• Desconfianza en los mecanismos•
• Temor a la no confidencialidad ni reserva del hecho
• La mala interpretación
• Culpabilidad
• La incomprensión del hecho
• La relación con quien acosa
• El temor a las represalias
• Pérdida de oportunidad
• Pérdida de derechos
UN POCO DE ESTADISTICAS
 ACTOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL Y/O
ACOSO SEXUAL*

• Acercamientos excesivos, miradas insinuantes, gestos lascivos o muecas

• Bromas o chistes con contenido sexual, piropos, insinuaciones sexuales, pedir

citas
• Solicitar favores sexuales

• Tocamientos ofensivos

• Comentarios obscenos o sugestivos, materiales escritos de naturaleza sexual

• Fotografías, imágenes de índole sexual

• Cualquier otra de índole sexual ya sea escrita, verbal o física.

*Enunciativos más no
limitativos
 ACTOS DE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y/O ACOSO SEXUAL*
• Realizar señales sexualmente sugerentes con movimientos del cuerpo o de
las manos;
• Tener contacto físico sugestivo o de naturaleza sexual, como tocamientos,
abrazos, besos, manoseos, jaloneos;
• Llevar a cabo conductas dominantes, agresivas, intimidatorias u hostiles hacia
una persona para someterla a deseos o intereses sexuales;
• Espiar a una persona mientras está en el sanitario;
 ACTOS DE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y/O ACOSO SEXUAL*
• Condicionar la obtención de un empleo, su
permanencia, o un cambio de situación laboral por
aceptar conductas de naturaleza sexual;

• Obligar a realizar actividades que no competen a las

labores del servidor público o tomar medidas
disciplinarias en represalia por rechazo a proposiciones
de carácter sexual;
 ACTOS DE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y/O ACOSO SEXUAL*
• Expresar comentarios, burlas, piropos o
bromas hacia otra persona referentes a la
apariencia o a la anatomía, con
connotación sexual, presencialmente o por
algún medio de comunicación;

• Emitir expresiones o utilizar lenguaje que

denigre a las personas o pretenda
colocarlas como objetos sexuales.
Protocolo para la prevención, atención y sanción
del hostigamiento sexual y acoso sexual en la
Administración Pública Estatal

Objetivo
Establecer e implementar las acciones y
procedimientos para prevenir, atender, investigar y
sanciona el hostigamiento sexual y/o acoso sexual por
parte del funcionario de las Dependencias o Entidades
de la Administración Pública.
 Antecedentes
Estrategia de Coordinación Estatal “Cero
Tolerancia a la Violencia contra las
Mujeres y las Niñas en Veracruz”
• Directriz 3. Crear e implementar, a través de
las Unidades de Género, el Protocolo contra el
Hostigamiento y el Acoso Sexual

Protocolo para la Prevención, Atención y

sanción del Hostigamiento y Acoso
Sexual en la APE (8 de marzo de 2019)
Protocolo para la prevención, atención y sanción
del hostigamiento sexual y acoso sexual en la
Administración Pública Estatal

Existen dos rutas a seguir:

1. Acudir a la Unidad de Género
2. Dirigirse al Órgano Interno de Control
 Unidad de Género
Da aviso por escrito al
Órgano Interno de Control, B
anexando cédula de
atención

Unidad de Género
• Da atención presencial, Unidad de Género
Persona en Calidad de
telefónica o por Remite a servicio de
Afectada
videollamada psicología, atención médica
Acude a la Unidad de
• Otorga acompañamiento y/o a una Institución que
Género o se comunica vía
• Auxilia en la narrativa de los cuente con asesoría jurídica,
si telefónica
hechos de acuerdo al caso.
• Llena cédula de atención
Persona en
Calidad de ¿Requiere
Afectada atención si Fin
de primer
Decide contacto? ¿La ¿La
denunciar persona persona
en calidad en calidad no
de afecta de afecta
no necesita requiere
servicios medidas
especializ de
A ados* ? protección
?

no si

Unidad de Género
Gestiona medidas de
Fin protección y da seguimiento
C
a la aplicación de las mismas
 Órgano Interno de
Control
C Remite a la Unidad de
Género a la persona en
calidad de afectada

si

Persona en Calidad de ¿La persona Órgano Interno de

Afectada en calidad de Órgano Interno de Control
afecta Control Ordena realizar diligencias
A Presenta denuncia ante requiere
no Acuerda inicio de oportunas para la debida
el Órgano Interno de medidas de Investigación integración del
Control protección? expediente

Autoridad Substanciadora Órgano Interno de

• Da tramite al proceso Control
¿Es
administrativo Elabora de presunta
Fin si procedent
• Resuelve lo que a derecho responsabilidad y se
e?
corresponda turna a la autoridad
• Impone sanciones substanciadora

no

Fin
 ¿QUÉ HACER SI ESTOY SIENDO VÍCTIMA DE
HOSTIGAMIENTO SEXUAL Y/O ACOSO SEXUAL?

Acudir a la Unidad de Género (UG)

La UG dará atención de primer contacto y acompañamiento.

ü Auxiliará en la narrativa de los hechos para que consten de manera
escrita su denuncia administrativa.
üCanalizará a servicios especializados como salud, psicológicos,
jurídicos o aquellos necesarios de acuerdo al caso.
ü Realizará el llenado de la Cédula de atención, el cual enviará al Órgano
Interno de control, para su investigación y determinación en términos de la
normatividad aplicable.
ü Mediante solicitud previa de la persona afectada, la UG gestionará medidas
de protección ante la dependencia.
 MEDIDAS DE PROTECCIÓN
I. Prohibición a la presunta persona agresora de molestar por cualquier forma y
medio a la persona en calidad de afectada, sujetándose al comportamiento
que establece el artículo 7 de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, el Código de Ética en vigencia.

II. La reubicación en lugar distinto de trabajo o de turno, en su caso, de

conformidad con las condiciones generales de trabajo, salvaguardando
siempre los derechos de la persona en calidad de afectada y evitando en todo
momento la revictimización;

III. La garantía del goce de sus derechos y el apoyo para que la persona en calidad
de afectada no se vea perjudicada en el desarrollo de sus actividades, y

IV. Advertir a la persona presunta agresora de las consecuencias a las que se hará
acreedora de no cumplir con las medidas de protección impuestas.
¿QUÉ HACER SI ESTOY SIENDO VÍCTIMA DE
HOSTIGAMIENTO SEXUAL Y/O ACOSO SEXUAL?
Dirigirse al Órgano Interno de Control (OIC)

ü Presentar denuncia ante el Órgano Interno de Control (OIC)

ü El Órgano Interno de Control iniciará hará del conocimiento de
la persona en calidad de afectada la existencia de medidas de
protección para que si es su deseo sean gestionadas.
ü El Órgano Interno de Control iniciará investigación.
 Confidencialidad
La información que se obtenga, genere o resguarde por las
Dependencias o Entidades con motivo de la aplicación del presente
Protocolo, estará sujeta a lo establecido en los ordenamientos de
transparencia, acceso a la información pública, protección de datos
personales, archivos y demás disposiciones aplicables.

El expediente generado que contenga todos los datos personales y

sensibles, de la persona en calidad de afectada así como de la presunta
agresora, que se recaben con motivo de dar atención y seguimiento al
caso por el hostigamiento sexual y/o acoso sexual, tendrá el carácter de
información confidencial y secrecía para evitar que se agrave su
condición o se exponga a sufrir un nuevo daño por este tipo de
conductas.

Art. 5 del Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del

Hostigamiento de Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal
Pronunciamiento de Cero Tolerancia al Hostigamiento
Sexual y Acoso Sexual en la Secretaría de Salud y el
O.P.D. SESVER
• Emitido el 14 de Julio de 2020
25 de agosto de 2022

• Las conductas de HSyAS quedan estrictamente

prohibidas

• Aplica para todo el personal de la Secretaria de Salud

y el O.P.D SESVER (independientemente e su cargo,
comisión o tipo de contratación) personal
subcontratado, personas que realizan pasantías o
servicio social y personas usuarias
 Marco Normativo
• Artículos 3 y 4 de la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer “Convención de Belém do Pará”

• Artículos 1 y 4 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos. (Derechos Humanos e
Igualdad ante la ley)

• Artículo 4 de la Constitución Política del Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave

• Artículos 6, 10, 13 ,15 de la Ley General de Acceso

de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
 Marco Normativo
• la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave

• Ley para la Igualdad entre Mujeres y

Hombres del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave

• Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación

en el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave
Código de Conducta de la Secretaría de
Salud y el O.P.D SESVER
CAPÍTULO III
Conductas de los Servidores Públicos

7. Con mis compañeras y compañeros de trabajo.

I. Respeto a mis compañeras (os) de trabajo. Asumo una actitud de respeto,

desempeñando mi empleo, cargo o comisión de manera ordenada, otorgando
un trato digno y cordial también a mis superiores y subordinados,
considerando sus derechos y entendiendo que mis derechos terminan donde
trasgredo los de otros, propiciando un diálogo, trato cortés y armónico,
respetando los derechos humanos, tratándolos con igualdad, sin
discriminación, con equidad de género, cooperación y liderazgo.
 Código de Conducta de la Secretaría de
Salud y el O.P.D SESVER

II. Declaro cero tolerancia a la violencia contra las mujeres.

Entiendo que para construir una sociedad justa, social y
económicamente desarrollada, cohesionada y libre, es
necesario salvaguardar el derecho a la igualdad entre
mujeres y hombres, así como la no discriminación, por lo
que me desempeño con objetividad, profesionalismo e
integridad, con absoluto respeto hacia mis compañeras y
compañeros, garantizando la equidad de género y el
respeto a los derechos humanos, asumo mi compromiso de
cumplir la normatividad a fin de prevenir y erradicar la
violencia contra las mujeres.
 Código de Conducta de la Secretaría de
Salud y el O.P.D SESVER

II. Declaro cero tolerancia a la violencia contra las mujeres.

Entiendo que para construir una sociedad justa, social y
económicamente desarrollada, cohesionada y libre, es
necesario salvaguardar el derecho a la igualdad entre
mujeres y hombres, así como la no discriminación, por lo
que me desempeño con objetividad, profesionalismo e
integridad, con absoluto respeto hacia mis compañeras y
compañeros, garantizando la equidad de género y el
respeto a los derechos humanos, asumo mi compromiso de
cumplir la normatividad a fin de prevenir y erradicar la
violencia contra las mujeres.
 Código de Conducta de la Secretaría de
Salud y el O.P.D SESVER
V. Evito y denuncio el hostigamiento sexual y/o acoso
sexual. Entiendo que las conductas de hostigamiento
sexual y/o acoso sexual constituyen faltas de respeto,
diligencia y rectitud hacia las personas, mayormente
cuando se tiene relación laboral, y que son actos que
atentan contra los valores éticos, los derechos
humanos y la integridad física o psicológica de los y las
probables afectadas, por lo que evito cualquier acción
que implique el hostigamiento sexual y/o el acoso
sexual, y denuncio las mismas si me entero de ellas.
CUESTIONARIO DE CULTURA
INSTITUCIONAL
Unidad de Género
Plaza Macuiltepetl, José María Morelos 76, Local 13,
Zona Centro, Centro, 91000 Xalapa, Veracruz.
Tel. 228 817 66 52

Unidad.genero.sesver@gmail.com