Sesión 6: Gobernanza global y nuevas formas de

gobierno

Grado en Finanzas y Contabilidad

Profesor: Miguel Ángel Álvarez

1. Importancia de los “estándares”
2. Desarrollo de estándares
3. Tipología
4. Principales actores que definen estándares
5. Implicaciones de la adopción de estándares
6. Coste de adopción de estándares
7. Diferencia en mercados finales
8. Implicaciones políticas
1. Importancia de los estándares
1. Importancia de los “estándares”

• El proceso de globalización, tras la Segunda Guerra mundial, se profundizó

tras la reducción de las barreras comerciales (aranceles).

• Al mismo tiempo, se han introducido nuevas barreras que gobiernan el

mundo: la familia creciente de estándares sobre los productos y procesos.
1. Importancia de los “estándares”

Los estándares como barrera al comercio

1. No son sólamente establecidos por los Gobiernos,
implican la variedad de agentes privados.
2. Muchos son opacos. Las reglas que los
productores deben cumplir muchas veces no
están ampliamente difundidas, o no son estables o
consistentes.
3. En caso de conflicto, determinar el grado de
cumplimiento de los estándares es generalmente
un proceso asimétrico, determinado por la parte
compradora.
1. Importancia de los estándares para países
de bajos ingresos
Los estándares para productores de países de bajos
ingresos participantes en el mercado global
1. Determinantes del acceso al Mercado.
2. Muchos segmentos de mercado de alto margen
están definidos por estándares de producto y
proceso (ej. comida orgánica).
3. Para cumplir los estándares, muchos productores
desarrollan capacidades que les permiten ser más
eficientes e incrementar su productividad.
4. El cumplimiento de estándares es un proceso
costoso (“barrera de entrada” para pequeños
productores).
5. Requieren acciones coordinadas en la cadena de
valor.
 2. Desarrollo de los estándares

“Un cliente puede tener su automóvil del color

que desee, siempre y cuando desee que sea
negro”

Henry Ford
2. Desarrollo de estándares
SECTOR PRIVADO

Desarrollo “The
American System of
Manufacture Industria
electrónica

Inicios S.XX 1970 1990

Sistema de
producción
Toyota: Just in
time (JIT)
2. Desarrollo de estándares

El origen de los estándares tiene tres hitos básicos:

• The American System of Manufacture
SECTOR PRIVADO
• “Just In Time” production
• Compañías electrónicas

• Crecimiento de la renta per cápita en economías

ESTÁNDARES occidentales
ESTATALES • Protección de los consumidores: Preocupación por
cumplimiento de aspectos de Salud y Seguridad

• Crecimiento de ingresos en mercado de consumo y

globalización de las cadenas de valor
SOCIEDAD CIVIL
• Desarrollo de organizaciones civiles.
• Foco en problemas éticos y medioambientales
 3. Tipología de estándares

Estándares Estándares
de producto de proceso

➔ Standard: es un protocolo aplicado de forma general, norma o marco de trabajo

(guidelines) que permite la mejora de calidad del producto, diseño, así como la
implementación de un proceso (interoperabilidad)

➔ Puede ser obligatorio o voluntario (self regulatory or soft law)

3. Tipología de estándares
Características del “output” del proceso
Estándares productivo.
de producto
Definidos por requisitos de calidad

No ambiguos, existe un punto de

verificación al final del proceso
productivo

Ejemplos:
• Sector automovilístico: Niveles máximos de productos defectuosos.
• En industria alimentaria contenido de residuos de pesticida.
• Contenido de huella de carbono de los productos.
3. Tipología de estándares
Más complejos: implican documentación
Estándares (procedimientos) de los procesos
productivos
de proceso
Más variados: A veces incluyen
documentación de procedimientos y
cumplimiento de resultados medibles

Más sistemáticos: implican documentación

y/o cumplimiento a través de toda la
cadena de valor

Ejemplos:
• ISO (International Standards Organization) de calidad y medio ambiente (9000 y
14001 respectivamente).
• A la hora de minimizar la precariedad laboral, introducción de indicadores (edad
mínima de trabajadores, mínimo nivel salarial…) así como introducción de
procesos que minimicen prácticas laborales arriesgadas.
4. Principales actores que definen estándares
4. Principales actores que definen estándares

1. Sector
• Establecidos por compañías líderes del sector
privado
privado (individuales o grupos) para:
(soft law) • Incrementar la eficiencia de las operaciones
en su cadena de valor.
• En ocasiones para responder a presiones de la
sociedad civil (condiciones laborales / medio
ambiente).
• Los proveedores son bonificados o
recompensados en función del grado de
cumplimiento.
4. Principales actores que definen estándares

2. Gobiernos • Obligatorios, transparentes, poca

(Hard Law) flexibilidad a productores
• Pueden variar según el sector
• Establecidas por Gobiernos o Grupos
de gobiernos (ej. Comisión Europea)
 4. Principales actores que definen estándares
3. Sociedad
civil • Voluntarios
• Muchos caen bajo el paraguas del
“Comercio justo”
• Importantes para productores que venden
en segmentos de mercado de alto margen
• Alimentos, productos intermedios y de
consumo final
• Problema: Confusión de estándares,
solapamiento.
4. Principales actores que definen estándares

4. Industria • Organismos industriales internacionales

• Algunas cubren distintos sectores: ISO
(procesos internos)
• En otros casos, específicos de cada
industria: Ej. International Maritime
Organization (IMO).
4. Contexto: regulación, marcos y estándares de reporte

Fuente: CESGAS
4. Contenidos y asuntos Ley 11/2018

Fuente: CESGAS
4. Contenidos y asuntos Ley 11/2018. Asuntos ESG

Fuente: CESGAS
4. Contexto: regulación, marcos y estándares de reporte
Directiva de Reporte de Sostenibilidad Corporativa (CSRD).

La Unión Europea ha aprobado una nueva ley que establece los requisitos para la elaboración
de informes de sostenibilidad.

Esta directiva se conoce como CSRD (Directiva sobre informes de sostenibilidad corporativa) y,
aunque está específicamente dirigida a la UE, se cree que tendrá amplias repercusiones en
todo el mundo, tanto directas como indirectas.

La CSRD entró en vigor el 5 de enero de 2023 y se prevé que las primeras declaraciones se
publiquen en 2024, siguiendo estas etapas:

➔ 1 de enero de 2024 para las compañías con +500 empleados sujetas a la NFRD que
deberán presentar sus informes en 2025.
➔ 1 de enero de 2025 para las grandes empresas que no estén actualmente sujetas a la
directiva de información no financiera con más de 250 empleados y/o 40 millones de euros de
facturación y/o 20 millones de euros de activos totales, que deberán presentar sus informes
en 2026.
➔ El 1 de enero de 2026 será el turno de las entidades de crédito pequeñas y no complejas,
las aseguradoras cautivas y las pymes cotizadas. Para estas últimas habrá una opción de
“exclusión voluntaria” hasta 2028.

Fuente: CESGAS
4. Contexto: regulación, marcos y estándares de reporte
CSRD no solo es una necesidad legal ➔ oportunidad para que las empresas mejoren su
desempeño ESG y su relación con sus grupos de interés, creando valor a largo plazo.

Esto ofrece diversos beneficios para las empresas, ayudándolas a liderar la transición
hacia una economía más responsable y sostenible con el medio ambiente y la
sociedad.

– nuevas oportunidades de inversión al atraer a inversores interesados en la

sostenibilidad.
– identificar mejor las actividades y proyectos que contribuyan a la transición hacia la
sostenibilidad.
– Reducir los costes y aumentar la eficiencia.
– Además, mejorará su reputación y su imagen de marca al demostrar su compromiso
con la sostenibilidad y la responsabilidad social.
– Esto también ayudará a identificar y gestionar los riesgos ESG, lo que puede reducir
los costes asociados a estos riesgos.

Estas oportunidades y beneficios pueden ayudar a las empresas a obtener una ventaja
competitiva.

Fuente: CESGAS
4. Contexto: regulación, marcos y estándares de reporte
4. Contexto: regulación, marcos y estándares de reporte
4. Contexto: regulación, marcos y estándares de reporte
4. Contexto: regulación, marcos y estándares de reporte
5. Implicaciones de la adopción de estándares
Mejoras en procesos productivos (por nueva tecnología,
1 procedimientos). Cambios en cadena de valor.

2 Mejoras en productos (innovación, diferenciación y calidad)

3 Obtención de ventajas competitivas

Productos más atractivos: Retención de clientes y atracción de

4 nuevos consumidores que buscan productos certificados.

La falta de respuesta a la
demanda de estándares más Riesgo de exclusión de cadenas de
elevados de procesos y productos valor globales
6. Coste de implementar estándares

➔ Costes financieros de la acreditación (reducidos)

➔ Coste de recursos en adquisición y mantenimiento de acreditación:

formación, nuevos procedimientos, equipos…

➔ Coste de compañías que invierten en el cumplimiento de estándares

y pasan a suministrar a otro comprador (cambio a los nuevos
estándares).
6. Coste de implementar estándares

Consideraciones:

• Los costes varían según la industria

• Los costes de acreditar el cumplimiento de estándares pueden ser

asumibles para multinacionales o grandes productores locales, pero
excluye a los productores informales y de menor escala de los
mercados globales, puesto que:

- El coste de certificación es elevado (costes de formación,

mantenimiento de registros, etc.)
- Las firmas pequeñas carecen de la capacidad y cultura para
registrar y guardar sistemáticamente información para obtener y
mantener la certificación.
7. Diferencia en mercados finales
7. Diferencia en mercados finales

Mercados de ➔ Consumidores de rentas altas

rentas altas • Demandan productos diferenciados de alta calidad
• Dispuestos a pagar “Premium price”

➔ Gobiernos dispuestos a requerir el cumplimiento de

estándares para asegurar la salud y seguridad de sus
ciudadanos

➔ Crecimiento organizaciones civiles que demandan

niveles éticos y ambientales elevados en los productos
que importan

Las empresas que venden en estos mercados introducen estándares en sus

cadenas de valor globales
 7. Diferencia en mercados finales

Mercados de
rentas bajas ➔ Consumidores no disponen de renta para pagar
productos diferenciados y de alta calidad
➔ Gobiernos no tienen medios para supervisar y
establecer estándares para asegurar la salud y
seguridad de sus ciudadanos
➔ Las organizaciones civiles están subdesarrolladas o
su atención no está dirigida a aspectos ambientales
o laborales

Para las empresas que venden en estos mercados, los estándares juegan un
papel mucho menos importante en sus cadenas de valor globales
 8. Implicaciones políticas
La creciente importancia de los estándares en las cadenas de valor globales hace
necesario que los gobiernos y agencias internacionales ofrezcan soporte a los
productores que quieren entrar en la economía global: Promoción de estándares.

• Rápido crecimiento de estándares

Promover el
• Variedad
conocimiento
• Complejidad

Asegurar que no se Fundamentalmente en el caso de estándares creados

desplaza a por compañías privadas líderes, que no consideran los
productores locales estándares presentes en la economía local.

Atracción de firmas La atracción de estas firmas implica una forma de

líderes en cadenas de mejorar la cadena de valor global (desempeño de
valor globales proveedores, etc.)
 8. Implicaciones políticas
Sistemas de incentivos para apoyar la demanda de
Apoyo y asistencia estándares por las empresas y a firmas locales
para obtener acreditaciones

Asistencia a pequeños Subsidios para permitir la participación en el mercado

productores global de pequeños productores

Dirigirse a mercados Los mercados de bajos ingresos son menos intensivos en

de bajos ingresos la adopción de estándares

Armonización de Participación de los gobiernos de países en desarrollo en el

estándares y
establecimiento de estándares en foros internacionales
participación de
países en desarrollo relevantes para los productores locales
https://www.mites.gob.es/es/rse/
https://www.mites.gob.es/es/rse/