Ministerio de Comando de Personal

PERÚ Ejército del Perú

Defensa del Ejército
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

DICTAMEN N° _________S-2.a/00.05

Señor GRAL DIV

ÁNGEL PAJUELO JIBAJA
Comandante General del Comando de Personal del Ejército - COPERE

Asunto : Recurso de apelación interpuesto por el TCOJ (R) MENDOZA ALBINO Víctor
Manuel, contra el acto administrativo contenido en la Carta N° 1029/S.7.a.2.a del 09
de mayo de 2023, que declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de
CTS, quedando como acto firme la RJDPE – COPERE N° 3833/S-7.a.1.a del 02 de
noviembre de 2020.

Ref. : Oficio N° 3222/S.7.a.1.a. de fecha 05 de setiembre de 2023.

Con el documento de la referencia se remite para opinión los antecedentes

relacionados al recurso de apelación interpuesto por el TCOJ (R) MENDOZA ALBINO Víctor
Manuel, contra el acto administrativo contenido en la Carta N° 1029/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023,
que declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando como acto firme
la RJDPE – COPERE N° 3833/S-7.a.1.a del 02 de noviembre de 2020.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Determinar la viabilidad del recurso de apelación interpuesto por TCOJ (R) MENDOZA ALBINO
Víctor Manuel, contra el acto administrativo contenido en la Carta N° 1029/S.7.a.2.a del 09 de mayo
de 2023, que declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando como
acto firme la RJDPE – COPERE N° 3833/S-7.a.1.a del 02 de noviembre de 2020.

II. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA:

II.1. Resolución del Comando de Personal del Ejército N° 2258 SJATSO/DACTSO-4/T/MEP

ING/02.00 del 30 de octubre de 2020, donde se resolvió pasar a la situación militar de retiro, al
TCOJ (R) MENDOZA ALBINO Víctor Manuel, por la causal de “Renovación”.

II.2. Resolución de la Jefatura de Derecho de Personal del Ejército del Comando de Personal del
Ejército N° 3833/S-7.a.1.a del 02 de noviembre de 2020, que resolvió otorgar el pago de
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), a favor del TCOJ (R) MENDOZA ALBINO
Víctor Manuel, Por el monto equivalente a SETENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS
OCHENTA Y OCHO CON 50/100 SOLES (S/. 72,988.50), por los 38 años, 10 meses y 00 días
de servicios prestados al Estado.

II.3. Escrito con fecha de ingreso a mesa de partes del JADPE el 05 de abril de 2023, el TCOJ (R)
MENDOZA ALBINO Víctor Manuel, solicitó se le otorgue el pago de reintegro de
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS).

II.4. Carta N° 1029/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023, la Jefatura de Derecho de Personal del Ejército,
da respuesta a la solicitud del TCOJ (R) MENDOZA ALBINO Víctor Manuel, sobre el reintegro
de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), declarándolo IMPROCEDENTE por
extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando como acto firme la RJDPE – COPERE N°
3833/S-7.a.1.a del 02 de noviembre de 2020.

II.5. Escrito con fecha de ingreso a mesa de partes del JADPE el 30 de mayo de 2023, el TCOJ (R)
MENDOZA ALBINO Víctor Manuel, interpuso recurso de apelación contra la Carta N°
1029/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023, emitida por la Jefatura de Derecho de Personal del
Ejército, que declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando
acto firme la RJDPE – COPERE N° 3833/S-7.a.1.a del 02 de noviembre de 2020.
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II.6. Mediante Resolución del Comando de Personal N° 0414 S-5.5.c.4 del 17 Mar 22, el Comando de
Personal del Ejército (COPERE), DELEGÓ facultades al Jefe de Derechos de Personal del
Ejército, para que apruebe las acciones de personal sobre reconocimiento y otorgamiento de
derechos y beneficios del personal militar y civil del Ejército.

II.7. Con Resolución de la Comandancia General del Ejercito N° 253 CGE del 25 Abr 22, se resolvió
declarar la NULIDAD DE OFICIO de la mencionada Resolución del Comando de Personal N°
0414 S-5.5.c.4 del 17 Mar 22, y; que el Comando de Personal del Ejército (COPERE) es la
segunda instancia administrativa para resolver los recursos impugnatorios emitidos por la Jefatura
de Derechos de Personal del Ejército (JDPE).

III. ANÁLISIS

III.1. El artículo 168 de la Constitución Política del Perú, establece que “Las leyes y los reglamentos
respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el
empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional”.

III.2. El numeral 217.1 del artículo 217 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
establece que frente a un acto que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés
legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos
establecidos por la mencionada normativa.

III.3. El Articulo 217.1, concordante con el Articulo 222 del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que: “Frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo, procede su contradicción en vía administrativa, mediante los recursos
administrativos establecidos y dentro del termino señalado, significando que una vez que se haya
vencido el plazo para su interposición se perderá el derecho a articularlos quedando firme el acto.

III.4. Al respecto, el TUO de la Ley N° 27444 antes mencionado, señala en su numeral 217.3 del
artículo 217 que: “No cabe la impugnación de actos que sean reproducción de otros anteriores
que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido
recurridos en tiempo y forma”.

III.5. Que, de acuerdo a los antecedentes expuestos se tiene que, la Resolución de la Jefatura de
Derecho de Personal del Ejército del Comando de Personal del Ejército N° 3833/S-7.a.1.a del 02
de noviembre de 2020, que resolvió otorgar el pago de Compensación por Tiempo de Servicios
(CTS), a favor del TCOJ (R) MENDOZA ALBINO Víctor Manuel, por el monto equivalente a
SETENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO CON 50/100 SOLES (S/.
72,988.50), y con fecha 05 de abril de 2023 el apelante, recién solicitó el pago de reintegro de
Compensación de Tiempo de Servicios (CTS).

III.6. Al respecto, también se puede apreciar que en respuesta a la solicitud de pago de reintegro de
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), la Jefatura de Derecho de Personal del Ejército
expidió en su oportunidad el acto administrativo conforme la Carta N° 1029/S.7.a.2.a del 09 de
mayo de 2023, que fue notificado el 26 de mayo de 2023, donde declaró improcedente por
extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando como acto firme la RJDPE – COPERE N
N° 3833/S-7.a.1.a del 02 de noviembre de 2020; en ese sentido, al existir actos administrativos
que al haber transcurrido los plazos de Ley, han quedado firmes, por lo que su pedido de
reintegro de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) deviene en improcedente, conforme a
Ley.
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WILLIAM RICARDO CAMARGO MOCHCCO
III.7. Por otro lado, conforme al numeral CRL197.1
EP del artículo 197 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo
JEFE DELGeneral, la administración debe expedir resolución cuando se
DAL - COPERE
pone fin al procedimiento; en el presente caso, al no proceder legalmente el recurso de apelación,
la administración no está obligada a formularla.

IV. CONCLUSIÓN

Por lo expuesto este DAL COPERE es de opinión que, la apelación interpuesta por el TCOJ (R)
MENDOZA ALBINO Víctor Manuel, contra la Carta N° 1029/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023,
deviene en inimpugnable por constituir un acto confirmatorio de un acto consentido conforme al
numeral 217.3 del artículo 217 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General; debiendo la Jefatura de Derechos de Personal del Ejército
(JDPE) cumplir con notificar al administrado.

Se devuelve antecedentes.
San Borja, 10 de octubre de 2023.