República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2018 - Año del Centenario de la Reforma Universitaria

Resolución

Número: RESOL-2018-1414-APN-MD

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Viernes 2 de Noviembre de 2018

Referencia: EX-2017-03688777-APN-SECEYAM#MD - Personal Militar

VISTO el EX-2017-03688777-APN-SECEYAM#MD, la ley N° 19101, el Decreto N° 1736 del 12 de

noviembre de 2009, las Resoluciones del MINISTERIO DE DEFENSA N° 382 del 9 de abril de 2010 y N°
1581 del 29 de noviembre de 2010, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 19101 estableció que el ascenso del personal superior de las Fuerzas Armadas lo concede el
PODER EJECUTIVO NACIONAL, previo acuerdo del SENADO DE LA NACIÓN y que el ascenso del
personal subalterno de las Fuerzas Armadas se otorgará en la forma que lo determine la reglamentación.

Que el artículo 46 de la misma determinó que para ser ascendido al grado inmediato superior es necesario,
además de contarse con vacantes en dicho grado, cumplir con las exigencias que determine la
reglamentación.

Que el Decreto N° 1736 del 12 de noviembre de 2009 dictado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL,
delegó en el MINISTRO DE DEFENSA el establecimiento del procedimiento de selección y clasificación
que regirá para las FUERZAS ARMADAS en todo lo relativo a las propuestas de ascenso tanto para la
categoría de Oficial Superior como para los Oficiales Jefes y Subalternos y las de permanencia en el grado
o retiro de dicho Personal.

Que esa normativa, además, atribuyó al MINISTRO DE DEFENSA la competencia para establecer la
clasificación de dichos Oficiales, previo a elevar las correspondientes propuestas de ascenso al PODER
EJECUTIVO NACIONAL.

Que, en función de ello, el 9 de abril de 2010 se dictó la Resolución N° 382 cuyos artículos 8 y 9
establecieron que todo el personal militar podría ser considerado para ascenso, hasta un máximo de tres (3)
oportunidades consecutivas y que, cumplidas dos de ellas, el MINISTERIO DE DEFENSA podría clasificar
al personal militar como “No permanece en el servicio activo”.

Que, como consecuencia de ello, con fecha 29 de noviembre de 2010 mediante la Resolución N° 1581 se
efectuó la clasificación de “no permanece en el servicio activo” respecto de un grupo de Oficiales Jefe de
las TRES (3) FUERZAS ARMADAS.
Que por el expediente EX -2017-03688777-APN-SECEYAM#MD se procedió a revisar el acto citado en
el considerando precedente y ese trámite desencadenó en la consulta del SECRETARIO DE ESTRATEGIA
Y ASUNTOS MILITARES, respecto de la legitimidad del mismo.

Que del estudio de la Resolución analizada surge que se trató de un acto administrativo que ostentó todos
los elementos necesarios para su validez pero que no explicitó las razones por las cuales el personal por ella
alcanzado debía ser calificado como se calificó.

Que tal circunstancia implica, en los términos de la Ley N° 19.549, un vicio en el elemento motivación –
artículo 7 inciso e)- por su ausencia y ello da lugar, por la aplicación de la misma norma, a su
caracterización como acto irregular; de lo que se sigue el deber de revocarlo en sede administrativa –
artículos 14 y 17– a los efectos de restablecer con inmediatez la vigencia de la juridicidad comprometida
por la existencia del acto ilegítimo, afectado de nulidad absoluta (Corte Suprema de Justicia de la Nación,
Fallos, 314:322; 250:491).

Que, sin perjuicio de ello, y debido al tiempo transcurrido desde el dictado del acto administrativo referido,
resulta conveniente pasar a situación de retiro al personal militar mencionado en la Resolución señalada.

Que, no obstante ello, deberá realizarse un nuevo cómputo de servicios al referido personal,
reconociendoseles el tiempo pasado en retiro como en actividad, lo que sigue como consecuencia directa e
inmediata del restablecimiento del ordenamiento jurídico que por esta vía se dispone.

Que de esta cuestión se deriva, además, el derecho del personal incluido en la Resolución Nº 1581/2010 a
percibir la diferencia de los haberes que les hubiera correspondiedo percibir hasta el dictado de la presente
y, además, la necesidad de instruir a los JEFES DE LOS ESTADOS MAYORES GENERALES de las
FUERZAS ARMADAS a continuar los trámites de ascenso retroactivo de aquel personal comprendido en
la referida resolución que hubiera sido clasificado como “propuesto para el ascenso”.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención de su

competencia.

Que el suscripto se encuentra facultado para el dictado del presente en virtud de lo dispuesto por el artículo
17 de la Ley N° 19.549.

Por ello,

EL MINISTRO DE DEFENSA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Revócase la Resolución MD N° 1581 del 29 de noviembre de 2010 por ilegitimidad
consecuente de la ausencia de la motivación.

ARTÍCULO 2°.- Pásese a situación de retiro al personal militar mencionado en la Resolución MD N° 1581
del 29 de noviembre de 2010, a partir de la suscripción de la presente.

ARTÍCULO 3°.- Realícese un nuevo cómputo de servicios al referido personal, reconociéndoseles el

tiempo pasado en retiro como en actividad, abonándoseles la diferencia de los haberes que les hubiera
correspondido percibir hasta el dictado de la presente.

ARTÍCULO 4°.- Instrúyese a los JEFES DE LOS ESTADOS MAYORES GENERALES de las FUERZAS
ARMADAS a continuar los trámites de ascenso retroactivo de aquel personal comprendido en la presente
que hubiera sido clasificado como “propuesto para el ascenso”, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo
2º de la presente.

ARTÍCULO 5°.- Regístrese, comuníquese y archívese.

Digitally signed by AGUAD Oscar Raúl

Date: 2018.11.02 13:07:56 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Oscar Raúl Aguad

Ministro
Ministerio de Defensa

Digitally signed by GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA -

GDE
DN: cn=GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA - GDE, c=AR,
o=MINISTERIO DE MODERNIZACION, ou=SECRETARIA DE
MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, serialNumber=CUIT
30715117564
Date: 2018.11.02 13:08:06 -03'00'