ACTIVIDAD 4: “La Gestión de riesgo”

COMPETENCIA: Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común

CAPACIDADES: Delibera sobre asuntos públicos.
Participa en acciones que promueven el bienestar común.
PROPÓSITO: Los/las estudiantes comprendemos la importancia de la Gestión de riesgo como un asunto
público.
EVIDENCIA: El/la estudiante reflexionan y elaboran un díptico de recomendaciones frente a situaciones
de desastres.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Explica la importancia de la gestión de riesgo como un asunto público.
Analiza situaciones generadas por la ineficiencia del Estado en la prevención de riesgos.
Propone acciones para prevenir riesgos en su comunidad.

SABERES PREVIOS: Lee el siguiente caso, luego responde:

¿Por qué crees que los jóvenes aceptaron trabajar poniendo en riesgo su propia vida?
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¿Qué instituciones y autoridades del Estado podrían haber impedido que se produzcan casos como este?
¿Qué grado de responsabilidad crees que tengan en estos siniestros?, ¿por qué?
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¿Cómo se vulneran los derechos humanos en este tipo de casos? ¿Qué acciones puede realizar la ciudadanía
para promover y defender esos derechos?
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II.- NOS INFORMAMOS :
2.1 CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA, RIESGOS Y
VULNERABILIDAD:
El Estado, a través de sus instituciones, debe garantizar los derechos de las personas. Sin embargo,
existen condiciones o peligros, de origen natural o social, que pueden exponer la seguridad de las
ciudadanas y los ciudadanos y de su vida en sociedad. Por ejemplo, ello sucede cuando las y los
trabajadores laboran en ambientes que afectan su seguridad y salud física o mental, o cuando ocurre un
fenómeno natural que pone en peligro a la población e infraestructuras, o cuando el incumplimiento de
las reglas de tránsito arriesga la salud y la vida de las personas.

¿Cuán vulnerables son las ciudadanas y los ciudadanos y la comunidad en

general de ser afectados por estas condiciones o peligros? ¿Se pueden
eliminar?
El Perú es un país sísmico por ello es inevitable los riesgos que supone la
ocurrencia de estos fenómenos. A lo que podemos aspirar es a disminuir su
impacto.
Existen también riesgos de carácter social que pueden afectar la seguridad de
las y los ciudadanos, como la realización de actividades laborales en
condiciones peligrosas, accidentes de tránsito o acciones delictivas.

En cambio, sí es posible eliminar cualquier condición o peligro en los centros de trabajo o en las vías de
comunicación que ponga en riesgo a la o el peatón, pasajera o pasajero, conductora o conductor,
etcétera. Entonces, para reducir o eliminar la vulnerabilidad frente a condiciones o peligros que pueda
enfrentar nuestra población, el Estado, así como toda la ciudadanía organizada, necesita identificar
cuáles son esas condiciones o peligros, establecer planes para evitarlos y organizar las acciones de la
ciudadanía y las instituciones frente a ellos.

2.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA:

Desde febrero de 2011, el Estado peruano cuenta con un Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), aprobado por
Ley Nº 29664. Dicho sistema articula a una serie de instituciones con
objetivos diversos para atender estas situaciones de riesgo.

En ese sentido, el SNGRD es un sistema interinstitucional, descentralizado,

transversal y participativo, creado con la finalidad de identificar y reducir los
riesgos asociados a peligros, así como evitar la generación de nuevos riesgos. Se
busca prevenir de forma prospectiva, reaccionar de manera pertinente y
corregir errores en la medida de lo posible. Las principales instituciones que
constituyen este sistema y, por lo tanto, trabajan articuladamente son las
siguientes:
 A. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Es el ente rector del Sistema al velar por el cumplimiento
de la política de gestión de riesgos. Coordina, formula y ejecuta el Plan Nacional de Gestión de Riesgos de
Desastres (PNGRD). Integra los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para garantizar un manejo
adecuado de los recursos humanos y técnicos implementando acciones y mecanismos de coordinación para
una adecuada articulación de las funciones del CENEPRED y del INDECI.

B. Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred).

Asesora al ente rector en el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Brinda asistencia técnica a la PCM, Gobiernos regionales y locales en gestión prospectiva y correctiva
frente al posible riesgo de desastres. Elabora normas e instrumentos técnicos relativos a los procesos
de estimación, prevención, reducción del riesgo y reconstrucción.

C. Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci). Asesora en los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación para enfrentar desastres. Promueve la instalación y actualización de los sistemas de
alerta y los medios de difusión y comunicación sobre emergencias y desastres a la población. En tal
sentido, apoya y facilita la operación conjunta de quienes participan en el proceso de respuesta en el
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) y administra sus instalaciones e instrumentos
de soporte.

D. Gobiernos regionales y locales. Incorporan la Gestión del Riesgo de Desastres en sus procesos de
planificación, de ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión pública y conforman los
grupos de trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres.

2.3 RESPONSABILIDAD DE GOBIERNOS REGIONALES Y

LOCALES:
Las gobernadoras y gobernadores de los Gobiernos regionales, y las alcaldesas y alcaldes de los
Gobiernos locales, tanto provinciales como distritales, son las máximas autoridades responsables de
los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus ámbitos de competencia. Los
Gobiernos regionales y locales son las principales instituciones ejecutoras de las acciones de gestión
del riesgo de desastres, pues son las que deben administrar un presupuesto con anticipación para
prevenir situaciones de riesgo en articulación con otras entidades públicas, así como ordenar el
territorio para evitar pérdidas materiales y humanas.
Es importante remarcar que los Gobiernos regionales y Gobiernos locales que generan información
técnica y científica sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo están obligados a integrar sus datos en el
Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres, según la normativa del
ente rector (PCM). La información generada es de acceso gratuito para las entidades públicas.

III.- PONEMOS EN PRACTICA LO

Lee atentamente y responde:

Individual
Escribe tres ejemplos de actitudes o comportamientos que incrementen la vulnerabilidad de tu
familia o tu institución educativa frente a riesgos sociales o naturales. ¿Qué compromisos
podrías asumir para mejorar estas situaciones?
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 En equipo
Deliberen respecto a la siguiente pregunta: ¿qué instituciones o autoridades en tu localidad son
responsables de tomar medidas frente a posibles riesgos naturales y sociales? ¿Cómo vienen
cumpliendo con esta responsabilidad?, describe.
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Lee atentamente y responde:

Individual
Analiza el artículo 11O del Decreto Supremo N.° 048-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N.° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (Sinagerd); y evalúa el cumplimiento de las funciones que les corresponden a tus
autoridades del Gobierno municipal y regional
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En equipo
Deliberen sobre la siguiente pregunta: ¿qué acciones u omisiones de las autoridades regionales,
locales y de la ciudadanía fomentan que tu comunidad sea más vulnerable a los desastres?
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Reflexionan y elaboran un díptico de recomendaciones frente a situaciones de desastres.

IV.- AUTOEVALUACIÓN:

Emplea esta lista de cotejo para evaluar tus progresos en la actividad.

Competencia: Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA MIS Lo Estoy en ¿Cómo sé que lo estoy

LOGROS logré proceso logrando?
de
lograrlo
Expliqué la importancia de la gestión de riesgo
como un asunto público.
Analicé situaciones generadas por la ineficiencia
del Estado en la prevención de riesgos.
Propuse acciones para prevenir riesgos en mi
comunidad.