UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

SEDE AMATITLÁN
TEORÍA GENERAL DEL ESTADO
LIC. ANDRES SALVADOR MOLINA LECHUGA

NOMBRE DEL ESTUDIANTE: RICARDO CÁCERES AYALA

NO. DE CARNÉ: 6550-23-3635

SECCIÓN: “A”

PRESENTACION DEL LIBRO

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Contenido
Teoría del Estado Teoría del Estado...................................................................................................................5
ORIGEN..........................................................................................................................................................5
CONTENIDO Y DESARROLLO..........................................................................................................................5
Corrientes:................................................................................................................................................5
TRES DISCIPLINAS POLÍTICAS FUNDAMENTALES.......................................................................................6
OBJETO DE CONOCIMIENTO..........................................................................................................................6
Disciplinas especiales:...............................................................................................................................7
Disciplinas auxiliares:................................................................................................................................8
MÉTODO DE LA TEORÍA DEL ESTADO............................................................................................................9
Método:....................................................................................................................................................9
Metodología:.............................................................................................................................................9
TEORÍA DEL ESTADO COMO CIENCIA...........................................................................................................10
Teoría del Estado y ciencia política:........................................................................................................10
Teoría del Estado, ¿Una ciencia autónoma?...........................................................................................11
EL ESTADO....................................................................................................................................................... 11
ORIGEN DEL VOCABLO................................................................................................................................11
DEFINICIÓN DE ESTADO..............................................................................................................................12
SOCIEDAD Y ESTADO:..................................................................................................................................12
ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO............................................................................................13
ETAPA ANTIGUA..........................................................................................................................................13
Dinastías imperiales de Asia Oriental:.....................................................................................................13
Absolutismo:...........................................................................................................................................13
Antiguo oriente:......................................................................................................................................13
Grecia:.....................................................................................................................................................13
Siglo de Oro o Siglo de Pericles:..............................................................................................................13
Imperio macedónico:..............................................................................................................................14
Roma:......................................................................................................................................................14
ÉPOCA INTERMEDIA:...................................................................................................................................14
San Agustín:............................................................................................................................................ 14
Pontificado:.............................................................................................................................................14
Imperio Romano:....................................................................................................................................14
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ÉPOCA MODERNA.......................................................................................................................................14
Revolución Francesa...............................................................................................................................15
La Edad Moderna....................................................................................................................................15
Monarquía constitucional.......................................................................................................................15
ELEMENTOS DEL ESTADO................................................................................................................................15
GRUPO HUMANO........................................................................................................................................15
Nación:....................................................................................................................................................15
Pueblo:....................................................................................................................................................15
Nacionalidad:..........................................................................................................................................16
TERRITORIO:................................................................................................................................................16
Teorías.................................................................................................................................................... 16
ORDEN JURÍDICO.........................................................................................................................................16
DERECHO.....................................................................................................................................................17
SOBERANÍA..................................................................................................................................................17
FIN DEL ESTADO..........................................................................................................................................17
PODER PÚBLICO..........................................................................................................................................17
FORMAS DEL ESTADO......................................................................................................................................18
CRITERIO PARA DETERMINAR LA FORMA DEL ESTADO: POLÍTICO Y JURÍDICO............................................18
ESTADO SIMPLE O UNITARIO......................................................................................................................18
ESTADO COMPUESTO..................................................................................................................................18
Estado federal:........................................................................................................................................18
Confederación de Estados.......................................................................................................................19
Unión real:.............................................................................................................................................. 19
Unión personal:.......................................................................................................................................19
Tipos especiales de organización política. Estados sui géneris:...............................................................19
SISTEMA DE GOBIERNO...................................................................................................................................20
CONCEPTO...................................................................................................................................................20
CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GOBIERNO........................................................................................20
Clásica:....................................................................................................................................................20
Dependiendo del sistema político...........................................................................................................21
Especial:..................................................................................................................................................21
Contemporánea......................................................................................................................................22
SISTEMAS DE GOBIERNO Y DEMOCRACIA...................................................................................................24
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RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL............................................................................................................24
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:........................................................................................................24
RESPONSABILIDAD POLÍTICA.......................................................................................................................24
RESPONSABILIDAD CIVIL..............................................................................................................................24
RESPONSABILIDAD PENAL...........................................................................................................................25
CONTROL FISCAL.........................................................................................................................................25
DERECHOS HUMANOS:................................................................................................................................25
RENDICIÓN DE CUENTAS.............................................................................................................................25
REGÍMENES O SISTEMAS POLÍTICOS................................................................................................................25
CLASES.........................................................................................................................................................26
Democracia liberal:.................................................................................................................................26
Socialismo-marxismo:.............................................................................................................................26
No democracia, autocracias, sistemas mixtos:........................................................................................26
CLASIFICACIÓN ACTUALIZADA.....................................................................................................................26
Conclusiones....................................................................................................................................................27
Referencias......................................................................................................................................................28
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Teoría del Estado Teoría del Estado

Teoría es el conjunto de conocimientos que está organizado de acuerdo con un
principio que hace posible la explicación de ciertos hechos. Estado es un ente muy
complejo y de una naturaleza especial. Concepto político que se refiere a una forma de
organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de
instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio
determinado. Prado, Gerardo. (2014). Teoría General del Estado. (11a Edición.).
(Guatemala): (Magna Tierra Editores. S.A).

ORIGEN
Su origen formal fue en Alemania, a mediados del siglo XIX. Se le denomino
Teoría General del Estado. Su objetico es establecer, a partir de la observación de hechos
de la realidad política, principios generales acerca de su funcionamiento. (ibid. pp. 20)

CONTENIDO Y DESARROLLO

Corrientes:
 Positivismo jurídico político (Carl Friedrich von Gerber, Paul Laband y
Georg Jellinek):
Expresa de manera científica mediante la teoría de la personalidad jurídica
del Estado, el cual debe concebirse como un ente con personalidad jurídica, con
relaciones jurídicas basadas en normas de Derecho. (ibid. pp. 21-27)

 Formalismo jurídico (Hans Kelsen):

Estado es el ordenamiento jurídico mismo. (ibid. pp. 21-27)

 Decisionismo (Herman Heller y Karl Schmitt):

Derecho como decisión de un poder. Esta decisión es la Constitución como
derecho supremo. (ibid. pp. 21-27)

 Corriente Nacional Socialista (Hüber, Höhn y Koellreuter)

Estado instrumento puesto en práctica durante el régimen nazi, adverso al
sistema democrático. Hace referencia a la ideología del Nazismo. (ibid. pp. 21-27)
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TRES DISCIPLINAS POLÍTICAS FUNDAMENTALES

La Teoría del Estado ha tenido que utilizar tres disciplinas políticas fundamentales, las
cuales son: filosofía política, historia política y ciencia política en sentido estricto. (ibid. pp.
21-27)
 Filosofía política:
Trata de llegar al conocimiento de la esencia misma de los hechos políticos y
procura desentrañar el objeto de los hechos políticos y su justificación esencial.
Busca conocer completamente lo hechos políticos, su origen, sus causas
consecuencias, quienes participan en el hecho político quienes en benefician de él
quienes salen perjudicado y todo lo relacionado. Prácticamente la filosofía política
estudia esos hechos políticos que se dan en un estado y hasta los puede llegar a
comparar con diferentes países y naciones. (ibid. pp. 21-27)

 Historia política:
Estudio sistemático de los fenómenos políticos. Es el estudio de todos los
fenómenos políticos que han transcurrido al pasar de los tiempos. La historia
política se relaciona con la teoría del Estado porque por medio de la historia
política se puede conocer como un Estado ha ido evolucionando políticamente,
¿cuál era el primer régimen que existía? ¿cuándo fue su independencia? y todos los
aspectos relacionados. (ibid. pp. 21-27)

 Ciencia política:
Busca interpretar, describir y darles un valor a los fenómenos políticos y
como estos surgen. La ciencia política se relaciona con la teoría del Estado porque
la ciencia política le da una interpretación y describe los fenómenos políticos que se
dan dentro del Estado toda la política que existe para que una persona llegue a ser
presidente. (ibid. pp. 21-27)

OBJETO DE CONOCIMIENTO
Su fin es estudiar al Estado abarcando todos sus aspectos: sociológico, político,
histórico, filosófico y jurídico. (ibid. pp. 28-32)

 Sociología política:
Estudia como la política o los fenómenos políticos afectan a la sociedad y
como una decisión política le puede beneficiar o no a determinada sociedad o país.
(ibid. pp. 28-32)

 Ciencia política:
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Es una ciencia social que estudia dicha conducta de una forma académica
utilizando técnicas de análisis político. (ibid. pp. 28-32)

 Historia:
Tiene como objeto de estudio el pasado de la humanidad. (ibid. pp. 28-32)
El fin es pasar del conocimiento vulgar al conocimiento científico, para esto se debe
de estudiar desde una serie de preguntas. (ibid. pp. 28-32)

o ¿Qué es el Estado? Busca la naturaleza de Estado es decir busca respuesta.

(ibid. pp. 28-32)

o ¿Cómo es el Estado? Se estudia la organización y funcionamiento del

Estado. (ibid. pp. 28-32)

o ¿Para que existe el Estado? Detalla los fines del Estado. (ibid. pp. 28-32)

o ¿Por qué existe el Estado? Precisar su función social. (ibid. pp. 28-32)

o
o ¿Por qué debe de existir el Estado? Se debe de buscar su justificación.
(ibid. pp. 28-32)

Disciplinas especiales:
Se ocupan de aspectos parciales del Estado:

 Teoría de las Formas de Gobierno:

Modelo de organización del poder constitucional que adopta un Estado en
función de la relación existente entre los distintos poderes. (ibid. pp. 28-32)

 Teoría de la Constitución:
La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del
Estado y estos con sus ciudadanos, estableciendo las bases para su gobierno.
(ibid. pp. 28-32)

 Teoría del sufragio:

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Derecho político y constitucional a votar a los cargos públicos. (ibid. pp.

28-32)

 Economía Política:
Hace referencia a las teorías liberales, marxistas o de otro tipo que estudien
las relaciones entre economía y poder político. Sociología Política estudia
el poder y la intersección de personalidad, estructura social y política. (ibid.
pp. 28-32)

 Sociología Política:
estudia el poder y la intersección de personalidad, estructura social y
política. (ibid. pp. 28-32)

Disciplinas auxiliares:
Estudian algún elemento del estado. (ibid. pp. 28-32)

 Población:

o Sociología: estudia las sociedades. (ibid. pp. 28-32)

o Demografía:
Estudia directamente a las poblaciones humanas, sus movimientos y
todo lo relacionado. (ibid. pp. 28-32)

o Estadística:
Es útil para saber el número de habitantes de un país y para tener,
de cierto modo, contabilizado el número de habitantes que
pertenecen y realizan determinadas acciones. (ibid. pp. 28-32)

o Etnografía:
Costumbres y tradiciones. (ibid. pp. 28-32)

o Antropología:
Realidad humana. (ibid. pp. 28-32)

 Territorio:
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o Geografía:
estudia toda la superficie de determinado territorio. (ibid. pp. 28-32)

o Biología:
Estudia los seres vivos que se encuentran en determinado territorio.
(ibid. pp. 28-32)

o Cartografía:
Estudia lo necesario sobre determinado territorio y crea mapas, así
dibuja los límites del territorio que comprende y ayuda a visualizar
gráficamente un territorio. (ibid. pp. 28-32)

o Geología:
composición y estructura interna de la tierra. (ibid. pp. 28-32)

MÉTODO DE LA TEORÍA DEL ESTADO

Método:
Etimología meta y modos, camino o vía para llegar más lejos, modo ordenado y
sistemático de proceder para llegar a un resultado o fin determinado. (ibid. pp. 33-37)
 Racional o lógico:
Utiliza el razonamiento filosófico o matemático. (ibid. pp. 33-37)

 Intuitivo o irracional.
Se funda en la observación y en la experiencia. Se divide en: Sintético o
inductivo: llega a un resultado unitario combinado una serie de elementos
dispares. (ibid. pp. 33-37)

 Analítico o deductivo:
Llega a una serie de resultados particulares por la desintegración de los
elementos de un conocimiento complejo. (ibid. pp. 33-37)
Metodología:
Estudio o elección de un método pertinente para un determinado objetivo. (ibid. pp. 33-37)

Cada aspecto da lugar a métodos, que se agrupan fundamentalmente en:

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 Método científico o empírico casual:

Para conocer la realidad inmediata exterior fenoménica. Método
filosófico: para conocer su esencia o sustancia. Método histórico: Para
conocer su existencia en el tiempo. Método jurídico: Para estudiar la
actividad normativa que existe en el estado. (ibid. pp. 33-37)

 Método filosófico:
para conocer su esencia o sustancia. (ibid. pp. 33-37)

 Método histórico:
Para conocer su existencia en el tiempo. Método jurídico: Para
estudiar la actividad normativa que existe en el estado. (ibid. pp. 33-37)
TEORÍA DEL ESTADO COMO CIENCIA
Ciencia es todo conocimiento o conjunto de conocimientos que se refieren a un
mismo objeto o que tratan de explicar la realidad. Se dividen en:
 Naturales:
Estudian fenómenos o realidades independientes a la voluntad humana.
(ibid. pp. 38-39)

 Culturales:
Estudian fenómenos culturales que resultan de la actividad finalista del
hombre. (ibid. pp. 38-39)

La teoría del estado se comprende en la enciclopedia Política, es una

rama de la Ciencia Política, autónoma. Por su estrecha relación con las
ciencias sociales se puede considerar al Estado como la culminación de la
ciencia política. (ibid. pp. 38-39)

Teoría del Estado y ciencia política:

Entre ambas disciplinas se busca:

 Político práctico:
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Cualquier conocimiento sólo tendrá valor si puede utilizarlo como arma en

la lucha política del día. (ibid. pp. 40-43)

 Teoría de la política:
Estimará la idea por su valor para el conocimiento y no como el flujo
que puede ejercer en la conducta humana. (ibid. pp. 40-43)

El rasgo estático de la teoría del estado radica en que su principal

tarea es la indagación o averiguación de ciertos conceptos básicos para la
ciencia política. (ibid. pp. 38-39)

Teoría del Estado, ¿Una ciencia autónoma?

Francisco Porrúa Pérez la autonomía de los estudios de teoría del Estado se
encuentran en relación a su objeto de conocimiento y a su finalidad peculiares. (ibid. pp.
44)

EL ESTADO
ORIGEN DEL VOCABLO
Grecia antigua, POLIS= ciudad. Posteriormente se le llamo TO-KOINON palabra
griega=comunidad. Prado, Gerardo. (2014). Teoría General del Estado. (11a Edición.).
(Guatemala): (Magna Tierra Editores. S.A).

Roma, CIVITAS= ciudad. Se encontraba la agrupación de ciudadanos con el ánimo

a defender la cosa común, llamado RES PÚBLICA= conjunto de instituciones políticas de
sus civitas. (ibid. pp. 50)
Por la conquista surgió el IMPERIUM o imperio = poder, se usó en la Edad Media.
En Alemania se llamó REICH, en España REINO, Francia e Inglaterra EMPIRE, todas
significan la dominación de un rey o príncipe. (ibid. pp. 48)
Hasta el siglo XVI se utilizó la palabra ESTADO para identificar a toda comunidad
política estatal. Nicolás Maquiavelo usó la expresión lo STATO por primera vez para
referirse a un nuevo estatus político. Actualmente se utiliza terminología imprecisa para
referirse al estado= PODER, PUEBLO, NACIÓN Y POTENCIA. (ibid. pp. 48)
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DEFINICIÓN DE ESTADO
Conglomerado social, político, y jurídicamente constituido, asentado sobre un
territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a través de sus propios
órganos y cuya soberanía es reconocida por otros Estados. (ibid. pp. 55)
Conjunto de organizaciones que tienen el poder o facultad para administrar
determinado país. En Guatemala, las organizaciones que tienen dicha facultad son tres:
organismo judicial, organismo ejecutivo y organismo legislativo. Se dividen las
funciones para poder tener mayor control y así una mejor administración de los ciudadanos,
hay entidades descentralizadas que buscan que estas organizaciones cumplan con sus
funciones de la forma correcta. Un Estado principalmente es todo el territorio que
comprende el país, sus habitantes y el gobierno o poder. (ibid. pp. 55)

SOCIEDAD Y ESTADO:
 Estado:
Conglomerado social, político, y jurídicamente constituido, asentado
sobre un territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a
través de sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros
Estados. (ibid. pp. 61)

 Sociedad:
Conjunto de personas que se relacionan entre sí, de acuerdo a las
reglas de organización jurídicas y consuetudinarias, y que comparten una
misma cultura en un espacio o tiempo determinado. (ibid. pp. 61)

El estado tiene un componente jurídico y uno político, el componente político

tratados internacionales, ordenamiento jurídico. Territorial, órganos del estado. Soberanía.
Elemento fundamental del Estado es la sociedad. (ibid. pp. 61)
Sociedad, elemento humano que constituye la sociedad en el Estado. La
constitución establece unos artículos en los que radica la democracia, Art. 141, 140, 144,
152, 154, 223. (ibid. pp. 61)
Ley electoral y de partidos políticos Origen y desarrollo histórico del Estado. (ibid. pp. 61)
La constitución establece unos artículos en los que radica la democracia, Art. 141,
140, 144, 152, 154, 223. Ley electoral y de partidos políticos. (ibid. pp. 61)
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ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO

ETAPA ANTIGUA

Dinastías imperiales de Asia Oriental:

Fungían como emperadores unidos a un accionar religioso, fueron producto del
pensamiento de Confucio y Lao-Tse. El hecho político está constituido por sociedades
políticas monárquicas hereditarias, respondía ante el pueblo porque sus actos debían ser o
estar en concordancia con la ley de la naturaleza. Prado, Gerardo. (2014). Teoría General
del Estado. (11a Edición.). (Guatemala): (Magna Tierra Editores. S.A).
Absolutismo:
Propio del Antiguo régimen. Caracterizado por la pretensión teórica de que el poder
político del gobernante no estuviera sujeto a ninguna limitación institucional, fuera de la ley
divina. Se le atribuye a Luis XIV de Francia. (ibid.)
Antiguo oriente:
 Despotismo:
Arbitrio ilimitado en el sujeto dominante y ausencia total de derechos
en los sujetos dominados. (ibid.)

 Teocracia:
Relación de poder y orden, existe de dos tipos: donde el soberano
representaba el poder divino y su voluntad se asemejaba a la de la
divinidad y donde el poder se encontraba subordinado al divino y era
expresado por medio de la clase sacerdotal. (ibid.)
.
Grecia:
La civilización de los antiguos griegos ha sido influyente para la lengua, política,
sistemas educativos, filosofía, ciencia y artes, da origen a la corriente renacentista de los
siglos XV y XVI en Europa Oriental y resurgiendo durante los movimientos neoclásicos de
los siglos XVIII y XIX en Europa y América. Encontramos dos organizaciones políticas
típicas: la espartana y la ateniense. (ibid.)
Siglo de Oro o Siglo de Pericles:
Siglo V antes de la Era Cristiana. Surgen instituciones que protegen la propiedad y
las donaciones, se reconocen los derechos políticos y los individuales. (ibid.)
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Imperio macedónico:
Se consolido durante el siglo V a. de C.

Roma:
 Epicureísmo:
Vida buena y feliz mediante la administración inteligente de placeres
y dolores, la ataraxia (ausencia de turbación) enseriada por Epicuro de
Samos. (ibid.)

 Estoicismo:
Fundada por Zenón de Citio, quien tenía influencia de doctrinas semíticas
tales como el judaísmo o las filosofías del oriente medio. (ibid.)

ÉPOCA INTERMEDIA:

San Agustín:
Sostiene el origen divino del Estado y a necesidad humana natural de su existencia,
afirma que el poder coactivo del Estado se debe o se consecuencia del pecado. La justicia
se deriva de la potestad eclesiástica y no de la potestad civil. (ibid.)

Pontificado:
A cargo del Pontífice, que pertenecían al consejo religioso supremo de la Antigua
Roma, en donde el Pontifex Maximus poseía la máxima representación religiosa. (ibid.)

Imperio Romano:
Es un Estado multi religioso, multicultural, y multiétnico que consiguió al menos
parte de su territorio por conquistas de anexión. (ibid.)

ÉPOCA MODERNA
La lucha entre Estado e Iglesia se resuelve a favor del Estado y la Iglesia queda
relegada a su esfera de acción y según Georg Jellinek nace un absolutismo como solución
apropiada para realizar la unidad del Estado, punto de vista territorial = el territorio queda
bajo un mismo poder; punto de vista administrativo = se aplica un mismo régimen para la
estructura de la comunidad política. (ibid.)
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Nicolas Maquiavelo. Su doctrina consiste en considerar lícitos los actos de

gobierno tengan sentido ético o no siempre y cuando tiendan al fortalecimiento del poder y
al bienestar público. Se le concede el privilegio de haber fundado la Política como ciencia.
A Tomás Hobbes se le considera fundador de la moderna Ciencia Política. (ibid.)

Revolución Francesa.
Marcó el final definitivo del absolutismo y dio a luz un nuevo régimen donde la
burguesía, y en algunas ocasiones las masas populares, se convirtieron en la fuerza política
dominante en el país. (ibid.)
La Edad Moderna.
Triunfan los valores de la modernidad, progreso, la comunicación, la razón, frente al
período inmediato anterior. (ibid.)
Monarquía constitucional.
Forma de gobierno en la que el monarca ostenta la jefatura del estado. (ibid.)

ELEMENTOS DEL ESTADO

GRUPO HUMANO
Sociedad, población. Se concibe en sus relaciones en conjunto. Hay coordinación
en la conducta de los miembros de tales grupos por los mismos fines en un accionar
paralelo. Prado, Gerardo. (2014). Teoría General del Estado. (11a Edición.). (Guatemala):
(Magna Tierra Editores. S.A).

Nación:
Sociedad humana caracterizada por su alto grado de evolución sociológica e
histórica, con diversos elementos comunes que con el tiempo generan un sentimiento
reiterado de solidaridad y destino. (ibid.)

Pueblo:
Parte de la población que tienen derechos políticos para participar en la elección de
los gobernantes. Conocidos como cuerpo electoral, figuran todos los ciudadanos aptos para
decidir cuestiones electorales y que aparecen, necesariamente, incorporados al padrón
electoral. Miembros del Estado titulares de la soberanía, mediante la práctica del sufragio.
(ibid.)
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Nacionalidad:
Vinculo jurídico y político o de un lazo que une a la persona con una nación. (ibid.)

TERRITORIO:
Soporte físico de las comunidades políticas, porción de superficie terrestre que
pertenece a una nación, región, provincia, entre otros. Su estudio se adjudica a ciencias
como geografía (se ocupa de la descripción de la Tierra), geología (estudio de las materias
que componen la tierra), geopolítica (expone la dependencia de los hechos políticos con
relación al suelo). (ibid.)

Teorías
 Territorio sujeto.
Lo considera como un elemento de la personalidad misma del Estado,
llegándose a pensar que sin el territorio ese Estado no podría expresar su
voluntad. (ibid.)

 Territorio objeto.
Objeto especie de dominio o de propiedad para el Estado y surge el punto
de vista de los derechos jurídicos del Estado. (ibid.)

 Territorio Límite.
Percibir al territorio como la circunscripción en cuyo interior ejerce su
poder el Estado. El límite material de la acción de los gobernantes o para el
asiento de la población. Es la más aceptada en la actualidad. (ibid.)

 De la competencia:
Considera al territorio como la porción de superficie terrestre sobre la que
se aplica el ordenamiento jurídico del Estado. (ibid.)

ORDEN JURÍDICO
Organización de la unidad social a través del orden jurídico unitario. Conjunto de
normas jurídicas vigentes y positivas que se relaciona entre sí que se encuentran
escalonadas o jerarquizadas rigiendo cada momento de la vida del hombre y de
instituciones de toda clase en una nación determinada. (ibid.)
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DERECHO
Se presenta como la institucionalización del orden y está orientada al cumplimiento
de dos funciones justicia: justicia conmutativa y justicia distributiva. Justicia es un
principio de organización de la estructura de una sociedad para convertirse en el supremo
ideal que consiste en la voluntad firme y constante de dar a cada uno lo suyo. (ibid.)
Relación que existe entre Estado y derecho. La estructura de la comunidad política
se formaliza como orden, mediante el derecho; por su parte, la acción ordenadora
configuradora del poder político se realiza a través del derecho, el cual es establecido por la
política y es a su vez, marco donde la política se desenvuelve. El derecho tiene un sentido
y un valor autónomo, ya que es la segura realización de un orden justo para constituir una
fuerza social propia, el derecho limita o apoya y legítima el poder en la medida que éste se
transforma en una institución jurídica. (ibid.)
SOBERANÍA
Lugar que ocupa el estado en sí mismo dentro del conjunto de las organizaciones
humanas. (ibid.)
CPRG Artículo 141. Soberanía. La soberanía radica en el pueblo quien la delega, para
su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinación entre
los mismos, es prohibida. (ibid.)
FIN DEL ESTADO
Es aquello que dicha organización política debe conseguir con la participación del
poder y el establecimiento del orden. (ibid.)
CPRG Artículo 1. Protección a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para
proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común. (ibid.)
Bien común es el bien de los hombres en cuanto se integran dentro de una
comunidad. Esta forma nueva y específica del bien humano supone su realización
participación y comunicación en la vida social. La proyección del bien humano en la vida
social la unión y articulación del orden que se cumple a través del derecho lo cual
comprende, el orden de los bienes individuales porque éste es condición y medio para su
disfrute, desarrollo y el requisito de la sociedad. La común participación En aquellos bienes
que son un patrimonio de todos y de ninguno. La posesión pacífica y estable de esos bienes.
El orden supone un principio de ordenación que se funda en la conservación
desenvolvimiento y perfección de la persona humana. (ibid.)
PODER PÚBLICO
Actualmente es un atributo que le corresponde al pueblo como grupo de
convivencia. Poder es principio de impulsión, dirección, unificación y coordinación, de
orden, de una pluralidad de conductas a través de preceptos jurídicos. (ibid.)
 18

Artículo 152 CPRG. Poder público. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio está sujeto a
las limitaciones señaladas por esta Constitución y la ley. Ninguna persona, sector del
pueblo, fuerza armada o política, puede arrogarse su ejercicio. (ibid.)

FORMAS DEL ESTADO

Estado es una forma de organización social, política soberana y coercitiva, por un
conjunto de instituciones involuntarias, que tienen el poder de regular la vida nacional en
un territorio determinado, reconocida por la comunidad internacional. Prado, Gerardo.
(2014). Teoría General del Estado. (11a Edición.). (Guatemala): (Magna Tierra Editores.
S.A).

CRITERIO PARA DETERMINAR LA FORMA DEL ESTADO:

POLÍTICO Y JURÍDICO
Filosofía política estudia cuestiones fundamentales acerca del gobierno, la política,
verdad la justicia, propiedad, derechos y la aplicación de un código legal por la autoridad.
(ibid.)
Según Groppali se puede reducir la forma en que se traduce la praxis política,
Estado: simple o unitario se ejercita directamente sobre un mismo pueblo dado en un
mismo territorio; compuesto o Federal o confederado se forma con la simbiosis de dos o
más estados. (ibid.)

ESTADO SIMPLE O UNITARIO

Es aquel donde la soberanía se ejercita de manera directa sobre un pueblo que está
habitado un mismo territorio y que posee un solo centro de impulsión política y
administrativa. Por lo que da lugar a la centralización administrativa y centralización
política. Se rigen bajo las mismas leyes. Rige el principio de centralización política que
significa unidad de mando, unidad en las leyes y unidad en la justicia. (ibid.)

ESTADO COMPUESTO
Aparecen unidos dos o más Estados, sea por vínculos de política nacional o internacional.
(ibid.)
Estado federal:
Asociación de Estados, los miembros están sometidos en ciertos aspectos a un poder
central único, pero conservan su propia autonomía para el ejercicio de determinadas
funciones internas de carácter administrativo o político. (ibid.)
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Confederación de Estados
Asociación compleja de Estado, internacional, permanente y constituida
orgánicamente. Nace de un tratado. Se funda con arreglo a un tratado que origina
relaciones jurídicas entre los Estados asociados, pero no constituye un nuevo Estado
superior, el poder central priva únicamente relaciones entre el mismo y los Estados
confederados. Unión permanente de Estados soberanos con fines de acción común. (ibid.)

Unión real:
Existe identidad en cuanto al rey que gobierna y también por disposición en las
constituciones de los Estados miembros. Hay un jefe común (Rey) e instituciones comunes
tales como el Parlamento y el Gabinete. (ibid.)

Unión personal:
El poder está en manos de un mismo soberano. Cada Estado miembro conserva su
organización administrativa y su legislación. Se trata de una asociación eminentemente
transitoria y frágil. Se consideran Estados soberanos separados. (ibid.)

Tipos especiales de organización política. Estados sui géneris:

Organizaciones globales en las que se incorporan los principios de la Confederación. (ibid.)
 Sociedad de las Naciones:
(SN) Organismo internacional creada por el tratado de Versalles el 28
de junio de 1919. Se proponía establecer las bases para la paz y
reorganización de las relaciones internacionales una vez finalizada la
Primera Guerra Mundial. Tras el final de la Segunda Guerra Mundial a
mediados del siglo XX la SN fue disuelta el 18 de abril de 1946. (ibid.)

 Organización de las Naciones Unidas (ONU):

Unión o asociación de estados que mantienen un independencia y
soberanía y se obligan únicamente en los términos del pacto. Facilita la
cooperación en asuntos como el derecho internacional, la paz, seguridad
internacional, desarrollo económico y social, asuntos humanitarios y
derechos humanos. ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San
Francisco, California por 51 países con la firma de la carta de las Naciones
Unidas. (ibid.)

 Estado sui géneris. Estado de la ciudad del Vaticano:

 20

Sui generis=propio género. Surgió tras la celebración del tratado de

Letrán. Es una ciudad cuto territorio consta de un enclave dentro de la
ciudad de Roma en la península itálica, extensión de 0.439 km2, país más
pequeño del mundo. Alberga la Santa Sede máxima institución de la iglesia
católica. La máxima autoridad del Vaticano y jefe del Estado del mismo es
el Sumo Pontífice. La soberanía no pertenece al mismo Estado de la
ciudad del Vaticano sino a la santa sede y a través de ella a su titular el
sumo pontífice. (ibid.)

 Comunidad británica de Naciones:

Organización compuesta por 54 países independientes y semi
independientes que comparten lazos históricos con el Reino Unido. (ibid.)

SISTEMA DE GOBIERNO
CONCEPTO
Es el origen y régimen que sirve para gobernar una nación. Dirección o manejo de
todos los asuntos que conciernen de igual modo a toda la población. Los sistemas de
gobierno se utilizan para designar al conjunto de poderes políticos. Prado, Gerardo. (2014).
Teoría General del Estado. (11a Edición.). (Guatemala): (Magna Tierra Editores. S.A).

Sistema de gobierno es la expresión institucional de autoridad del Estado. Su

función es la elaboración, ejecución y sanción de normas jurídicas a través de órganos
legítimamente constituidos. Método mediante el cual se gobierna a una sociedad. (ibid.)

CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GOBIERNO

Clásica:
 Platón:
Forma perfecta es la aristocracia o gobierno es la de los filósofos. (ibid.)
 Aristóteles:
Mezcla un criterio numérico y un criterio cualitativo hablando de
formas puras o perfectas monarquía aristocracia y democracia y de formas
impuras o corruptas tiranía oligarquía y demagogia. (ibid.)
 Polibio:
 21

Forma de gobierno mixto gobierno constitucional que combina las

Tres formas puras aristotélicas en un sistema de equilibrio de poderes.
(ibid.)
 Maquiavelo:
Sólo reconoce dos formas todos los estados o son repúblicas o son
principados. (ibid.)
 Montesquieu:
Modifica la clasificación aristotélica con la distinción entre
monarquía despotismo y república. (ibid.)
 Rousseau:
distingue democracia aristocracia y monarquía. (ibid.)
Kant:
Distingue entre formas de soberanía y en el contexto histórico de la
Revolución Francesa. (ibid.)
Marx:
Se centra en el componente de la clase social del estado como
superestructura jurídico política qué justifica y asegura la posición de las
clases dominantes y las relaciones sociales de cada modo de producción.
(ibid.)

Dependiendo del sistema político

Los sistemas de gobierno conforman, junto con los sistemas electorales, de partidos
y cultural, lo que sé sistema político. Se pueden clasificar los sistemas de gobierno en tres:
parlamentario, presidencial y semipresencial. (ibid.)

Especial:
 República:
Parlamentaria, presidencialista, semipresidencialista y unipartidista. (ibid.)

 Monarquía:
Absoluta constitucional o parlamentaria. (ibid.)

 Sistemas de gobierno teocrático:

Juntas militares y Estados fallidos o en transición. (ibid.)
 22

Contemporánea
 Monarquía:
Jefatura del Estado en la monarquía es hereditaria y vitalicia, y en la
república, electiva y temporal. El gobierno de uno y es símbolo de unidad.
(ibid.)

 Monarquía absoluta:
Regímenes monárquicos en los que el monarca tiene el poder
absoluto del gobierno. (ibid.)

 Monarquía constitucional o parlamentaria:

El monarca tiene posición de jefe de Estado, tiene poderes muy
limitados o meramente simbólicos o ceremoniales. (ibid.)

 Reino de la Mancomunidad Británica de Naciones:

Reconocen como jefe de Estado al rey de Inglaterra. (ibid.)

 Monarquía constitucional: con fuerte poder regio:

Llamadas monarquías semiconstitucionales, se rige por un texto
constitucional, pero el monarca conserva poderes significativos. (ibid.

 República
Forma de gobierno en la que el jefe de estado es un cargo público cuyo
ocupante no tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido
mediante un procedimiento de elección pública y está sometido al
escrutinio público. (ibid.)

 República parlamentaria o de gabinete:

El Ejecutivo está dividido en dos elementos un jefe de estado y un
jefe de gobierno, el jefe del Estado encarna y representa a la nación y el
jefe de gobierno le corresponden atribuciones ejecutivas y
administrativas junto con su gabinete, ejemplos: Suecia, Dinamarca,
Bélgica y Noruega. (ibid.)

 República presidencialista:
Estados democráticos liberales. El presidente es el jefe de estado en
un régimen republicano, cuyo ejercicio del poder se rige por un período
determinado, electo popularmente y acompañada por un vicepresidente.
 23

Encontramos un principio básico que consiste en mantener una estricta

división de poderes. (ibid.)

 Republica semipresidencialista:
Existe un primer ministro que es el jefe de gobierno y un presidente
que es jefe de Estado, el poder ejecutivo es compartido. (ibid.)

Casos especiales

 Republica unipartidista:
Un partido único tiene todo el poder en el gobierno. (ibid.)

 Teocracias o repúblicas confesionales:

Sin separación de poderes entre la autoridad política y la religiosa
como el de los ayatolas en dicho país cuerpo legislativo está supeditado a
la legislación interna de la religión dominante o el derecho canónico de
la ciudad del Vaticano. (ibid.)

 Repúblicas laicistas:
Régimen o sistema de gobierno con acendrado laicismo o sea
puntura total entre legislación y el estado. (ibid.)

 Juntas militares:
Las funciones son asumidas por el mando de las fuerzas armadas que
no permiten en cierto modo control democrático. Un ejemplo Guinea
Ecuatorial.

 Estados fallidos:
Se caracteriza por un fracaso social político y económico
caracterizado por tener un gobierno Tan débil o ineficaz que tiene poco
control sobre vastas regiones de su territorio.

 Convencional o de asamblea:
El gobierno es sólo una parte de la asamblea a la que se le llama comité
o comisión, existiendo la figura de jefe de estado como una figura
representativa.
 24

SISTEMAS DE GOBIERNO Y DEMOCRACIA

Sistema político es el conjunto de prácticas y relaciones efectivamente vigentes que
determinan las reglas y procedimientos a través de los cuales se accede a las funciones
gubernamentales. (ibid.)
La democracia es el gobierno elegido por el pueblo ejercido con representación del
pueblo que pueden aplicar políticas públicas de mayor o menor beneficio para el pueblo.
(ibid.)

RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL
La responsabilidad pertenece o surge como consecuencia de la actividad
gubernativa del estado por parte de sus agentes. Prado, Gerardo. (2014). Teoría General del
Estado. (11a Edición.). (Guatemala): (Magna Tierra Editores. S.A).

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:
Tiene su origen en las resoluciones que dicta la Administración pública. Los
administrados tienen el poder de exigir a la administración que se sujete en su
funcionamiento a las normas legales establecidas al efecto y que, en consecuencia, los actos
que realice se verifiquen por los órganos competentes. Una forma de ventilar o resolver esta
responsabilidad es actuar en la vía gubernativa e interponer recursos ordinarios exclusivos:
de revocatoria y de reposición. (ibid.)

RESPONSABILIDAD POLÍTICA
El gobierno está integrado de políticos. Es la competencia atribuida a otro órgano de
discutir el acierto de los fines propuestos o la procedencia u oportunidad de los actos
realizados por el gobierno para alcanzar sus fines. Obligación de rendir cuenta de su
actuación ante otro órgano y cesar por la libre decisión del órgano al que corresponde exigir
esa responsabilidad política. Se puede realizar a través de la interpelación. (ibid.)

RESPONSABILIDAD CIVIL
Resarcimiento de los daños causados y de los perjuicios provocados. CPRG
Artículo 155. La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados públicos, podrá
deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripción, cuyo término será de veinte
años. (ibid.)
 25

RESPONSABILIDAD PENAL
Responsabilidad agregada a un acto u omisión sancionado por ley penal y realizado
por persona imputable, ya vamos disculpable o carente de excusa voluntaria. CPRG.
Artículo 155, La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del
doble del tiempo señalado por la ley para la prescripción de la pena. (ibid.)

CONTROL FISCAL
A cargo de la Contraloría General de Cuentas. La CGC es una institución técnica
descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo
interés hacendario de los organismos del Estado, municipios, entidades descentralizadas y
autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas
públicas. (ibid.)

DERECHOS HUMANOS:
El procurador de los Derechos Humanos es un comisionario del Congreso para la defensa
de los D.H. que la constitución garantiza. Tendrá facultades de supervisar la
administración. (ibid.)

RENDICIÓN DE CUENTAS
Principal instrumento para controlar el abuso del poder y garantizar que los gobernantes
cumplan con transparencia, honestidad, eficacia y eficiencia el mandato hecho por la
ciudadanía. (ibid.)
Obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar y justificar sus actos al
público, que es el último depositario de la soberanía de una democracia. (ibid.)

REGÍMENES O SISTEMAS POLÍTICOS

Conjunto de instituciones políticas que funcionan en un Estado en un momento
determinado. Prado, Gerardo. (2014). Teoría General del Estado. (11a Edición.).
(Guatemala): (Magna Tierra Editores. S.A).

CLASES
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Democracia liberal:
Cuando en la república el poder soberano reside en el pueblo entero. (ibid.)
Socialismo-marxismo:
Carlos Marx. Sistema político de carácter totalitario. El eje del pensamiento marxista es la
teoría de la plusvalía o del valor. (ibid.)
No democracia, autocracias, sistemas mixtos:
Sistemas no democráticos, están vinculados con la escogencia de los gobernantes sin
apegarse a los lineamientos de las elecciones populares. (ibid.)
 Autocracia:
Régimen político donde una sola persona gobierna sin ningún tipo de
limitación y con la facultad de promulgar y modificar leyes. (ibid.)
 Sistemas mixtos:
Su existencia es parcialmente democrática y autocrática. (ibid.)

 Regímenes autócratas tradicionalistas:

Dictaduras de derecha. Regímenes totalitarios que operan dentro del
contexto social y económico del capitalismo, o seudo capitalismo. (ibid.)
CLASIFICACIÓN ACTUALIZADA
Anarquía Se da la ausencia de estado o público, volviendo inaplicable el monopolio
de la fuerza sobre un territorio. Situación de orden público. (ibid.)
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CONCLUSIONES
La materia de Teoría General del Estado en Guatemala desempeña un papel
fundamental en el desarrollo de las ciencias jurídicas y sociales al proporcionar un marco
teórico y conceptual integral para comprender la estructura, funciones y dinámicas del
Estado. Al estudiar esta disciplina, se profundiza en el análisis de la formación,
organización y evolución del Estado guatemalteco, lo que permite una comprensión más
amplia de su sistema político, su ordenamiento jurídico y su contexto socioeconómico.
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Referencias
(2014). Teoría General del Estado. (11a Edición.). (Guatemala): (Magna Tierra Editores.
S.A).