Planificación Estratégica

Mg. Carolina Cerna Silva

Docente FAEN UPCH
 Planificar

• Significa an1cipar el
curso de acción que
ha de adoptarse, con
la finalidad de
alcanzar una situación
deseada.
Obras de la planificación
 Planeamiento estratégico

• Proceso intencionado mediante el cual una

organización es analizada desde el interior de la
misma, para poder encontrar el camino
coherente y crea1vo entre su Misión ( su razón
de ser) y el futuro que se ha trazado, esto es su
visión (lo que desea alcanzar)

• Permite a la organización adaptarse a entornos

sociales estables o cambiantes desarrollando una
estructura que le permita alcanzar los obje1vos.
 Planificación programá>ca

Establece las estrategias y tác1cas que permi1rán

alcanzar los obje1vos estratégicos. Ar1cula el nivel
estratégico con el nivel opera1vo
 Planificación opera>va

Es una etapa de la planificación que 1ene como

obje1vo lograr la iden1ficación y asignación de
metas, ac1vidades, recursos y responsables, para
que en un plazo determinado (generalmente un año)
se puedan conseguir los obje1vos ins1tucionales.
 Niveles de la planificación

Tipo de Para qué sirve? Qué se ob1ene?

planificación
Exige a la organización Visión, Misión, Análisis
Estratégica precisar lo que quiere ser y FODA y obje1vos
hacer estratégicos

Establece las tác1cas de Estrategias, tác1cas,

Programá1ca cómo se obtendrán los resultados e indicadores
obje1vos estratégicos de impacto

Establece las ac1vidades Ac1vidades, tareas,

Opera1va que se deben alcanzar en el responsables, costos,
corto plazo. metas y cronograma
 Momentos de la Planificación

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EXPLICATIVO TACTICO •Marco General
ENUNCIATIVO O ANALÍTICO NORMATIVO ESTRATEGICO del Plan.
OPERACIONAL
•Análisis de la
Situación.
Es Debe ser Como hacer Hacer •Obje>vos.
• Programación
CONSTRUC-
ANALISIS DE EJECUCION DE de Ac>vidades
MISION CONSTRUC- CION DE
LA SITUACION ACTIVIDADES
CION DE VIABILIDAD
¿Para qué (Externo e Int) ESTRATEGICAS
ESCENARIOS DE PLAN
Existimos? TRAZADO
Iden>ficación y
VISION Priorización de EL PLAN
Problemas
Análisis
ESTRATEGICO
¿Cómo Matriz de
Definición de FODA
debemos ser? Nudos crí>cos Programación
Situación
Iden>ficación
Obje>vo Diseño Planes
de FODA
Soportes
 I. Momento Enuncia1vo

Es vital para la organización de SALUD

porque se hacen las declaraciones de principios y
valores que caracterizan a la organización,
permi>endo la construcción y formulación de la
Visión y Misión
 Misión

• Traduce el propósito general del establecimiento

de salud en algo que puede realizarse.

• Revela el principal servicio y para atender las

necesidades del cliente, que el establecimiento de
salud se propone sa1sfacer.

MISIÓN: RAZÓN DE SER

 La Visión

• Es la imagen mental de un futuro posible,

deseable, realista, concreto, creíble, cargada de
emoción y fuerza de atracción.

• Brinda direccionalidad.
 Criterios para formular la visión

Lenguaje claro

Crear compromiso

Ser mo>vacional

Contener valores

Coherente con
accionar de los
Directivos
II. Momento Explica>vo
 II Momento Explicativo o Analítico

Análisis de la situación:
1. Iden>fican Los
2. Priorizan
problemas
3. Analizan
1. Iden1ficación de problemas

Análisis de la demanda

Análisis de la oferta

FODA
 Análisis de la demanda

• Indicadores socio demográficos

– Estructura poblacional
– Tasa bruta de natalidad
– Nivel de pobreza
– Tasa de escolaridad

• Indicadores de saneamiento básico

• Indicadores de salud
– Tasas de morbi mortalidad, AVPP

• Indicadores de accesibilidad
– Económica
– Geográfica
– Administra1va
 GASTO EN SALUD COMO PORCENTAJE DEL PBI

Colombia 6.4 Honduras 6.0

Argen>na 9.5

Bolivia 4.8 Nicaragua 9.6

Cuba 11.8

Brasil 9.0 Costa Rica 10.5

Perú 4.6

Canadá 10.9 Ecuador 6.1 Uruguay 7.4

Chile 8.2 Haid 6.1 Venezuela 6.0

 Análisis de la Oferta
• Ges1ón de los servicios
– Funcionamiento de los equipos técnicos
• . Número de ac1vidad de prestaciones.
• . Número de ac1vidad administra1va.
• . Número de capacitaciones.

– Planificación
• Tasa de Intervenciones Quirúrgicas
• Número de consejería en ETS.
• Número total de atendidos.
• Número total de atenciones.

– Vigilancia Epidemiológica
 Análisis de la Oferta

• Recursos en Salud
– Recursos humanos
• Disponibilidad de RR.HH. (personal por 1po y condición).
• Disponibilidad de horas totales por habitante.
• Produc1vidad por establecimiento y por 1po de personal.
• Necesidades de Capacitación

– Recursos financieros
• Presupuesto
• Fuentes de finanaciamiento
• Cooperación internacional
 Análisis de la Oferta

• Materiales e insumos
– Can1dad programada de materiales e insumos.
– Can1dad recibida de materiales e insumos.
– Número de meses sin insumos.

• Infraestructura y equipamiento
– Número de causas disponibles.
– Número de ambientes por cada Servicio.
– % de ambientes con construcción noble.
Análisis FODA
 El ambiente externo

•El diagnós1co del medio ambiente externo (entorno) 1ene

como obje1vo fundamental iden1ficar y prever los cambios
que se producen en términos de su realidad actual y
comportamiento futuro.

•Esos cambios deben ser iden1ficados en virtud de que ellos

pueden producir un impacto favorable (oportunidad) o
adverso (amenaza). Hay que prepararse para aprovechar las
oportunidades o para debilitar las amenazas.
 Oportunidades

Son las situaciones o hechos del

ambiente externo próximo a nuestra
ins1tución que las podemos aprovechar
para incrementar nuestras
ventajas compe11vas.
 Oportunidades

Incremento en Innovación
el presupuesto permanente de
en salud la tecnología
 Amenazas

Son los hechos, situaciones o caracterís>cas

actuales del medio que ponen
en riesgo el cumplimiento de nuestra misión
y que, por lo tanto, debemos
superar para no perder nuestras
ventajas compe>>vas.
 Amenazas

Migracion de
Ley Pandemia profesionales de
servir COVID 19 salud
 El ambiente interno

•Se refiere a aquellos aspectos o capacidades

internas de la organización para hacer frente a los
retos del entorno.
•Tienen que ver con todos los sistemas internos de la
organización, tales como productos, recursos
humanos, tecnología, insumos, administración, etc.
 Fortalezas

Son los atributos o factores internos de

la organización que contribuyen y
apoyan el logro los objetivos,
nos ubican en ventaja competitiva con
relación a otros
efectores de salud.
 Fortalezas

Infraestructura
Equipos
Local nuevo
RR.HH
Ambientes seguros Equipamiento
moderno Remuneraciones
adecuadas al cargo
Plan de
mantenimiento de Personal con
equipos especialización
 Debilidades

Son las caracterís1cas que nos colocan en

evidente desventaja frente a nuestros
compe1dores, o que no nos permiten cumplir
con nuestra misión.

Este conjunto de vulnerabilidades de nuestro

establecimiento de salud, se puede establecer
en los aspectos de producción de servicios de
salud, personal, logís1ca, finanzas, equipamiento,
infraestructura, información, gerencia, etc.
 Debilidades

Infraestructura
Equipos
Nº limitado de SOP
RR.HH
Equipamiento
C. Qx en planta alta obsoleto
Remuneraciones
inadecuadas al cargo
No se cuenta con Plan
de mantenimiento de
Alto % de personal
equipos contratado CAS
Demanda

Listado
Oferta de
Problemas

FODA
2. Priorización de problemas

1. Magnitud: El volúmen de población afectada por el problema.

2. Tendencia: El comportamiento creciente, estable o decreciente del

volúmen de población afectada.

3. Riesgo: La probabilidad de que el problema ocasione daños

importantes en la población.

1. Capacidad de Intervención: Posibilidades ins>tucionales y

financieras de solución del problema.

2. Interés de la población: Grado de interés manifestado por la

población de quese resuelva el problema.
3. Análisis de los Problemas

Determinación de Nudos Crí>cos:

Es el problema donde confluye la mayor
can1dad de explicaciones del problema
priorizado, por lo que solucionando éste
(Nudo Crí1co) se resuelven los problemas
confluentes.
Diagrama de Ishikawa
Diagrama de Pareto
III. Momento Norma>vo
 III Momento Norma1vo

• Corresponde a la construcción y enunciación de los Obje1vos

Estrategicos.
• Es el momento del “DEBE SER”.
• La elaboración de obje1vos se basa en los problemas
iden1ficados, priorizados y explicados.
Importancia de los Obje1vos Estratégicos

• Cons1tuye la base para la supervisión, monitoreo y

evaluación de los resultados en las diversas
modalidades de prestación de los Servicios de salud

• Otorgan direccionalidad al plan. De ésta manera

no existen incongruencias entre los fines que
buscan las áreas y el resto del personal.

• Promueven la eficiencia en el uso de los recursos de

la organización en un ambiente de austeridad
constante.
 Vinculando fortalezas con oportunidades

F1: Se cuenta con manuales de capacitación y aprendizaje para

promotores de salud
F2: Existen funcionarios de la DIRESA especialistas en procesos de
capacitación.
O1: Apoyo de los gobiernos locales.
O2: Auspicio financiero de ONGs y cooperación internacional
O3: Demanda de las comunidades por formación de recursos humanos
comunitarios.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

A fines del 2020, la DIRESA habrá logrado incrementar la cobertura de

atención primaria de la salud, a través de la formación de recursos
humanos comunitarios en toda la región.
IV. Momento estratégico
 IV Momento Estratégico

Consiste en la construcción de la viabilidad de nuestras

propuestas.

Se debe analizar las formas de sortear los obstáculos y

restricciones que podrían dificultar o imposibilitar la
ejecución de sus obje>vos operacionales.
Formulación de Estrategias
Generar estrategias F/O ( FORTALEZAS-
OPORTUNIDADES ), preguntando:

¿QUÉ ESTRATEGIAS PERMITIRÍAN QUE

APROVECHE LAS OPORTUNIDADES
USANDO NUESTRAS FORTALEZAS?.
Formulación de Estrategias
Generar estrategias F/A ( FORTALEZAS-
AMENAZAS ), preguntando:

¿QUÉ ESTRATEGIAS PERMITIRÍAN QUE

BLOQUEE LAS AMENAZAS
UTILIZANDO NUESTRAS FORTALEZAS?
Formulación de Estrategias

Generar estrategias D/O

DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES ,
preguntando:

¿QUÉ ESTRATEGIAS PERMITIRÍAN

QUE APROVECHE LAS
OPORTUNIDADES A PESAR DE
NUESTRAS DEBILIDADES?
Formulación de Estrategias

Generar estrategias D/A

DEBILIDADES Y AMENAZAS ,
preguntando:

¿QUÉ ESTRATEGIAS PERMITIRÍAN

QUE BLOQUEE LAS AMENAZAS A
PESAR DE NUESTRAS DEBILIDADES?
 Formulación de Estrategias
MATRIZ DE
CONTINGENCIA
FORTALEZAS
1. La organización posee
Cultura organizacional
Acorde con la misión
Y misión.
2. Buena calidad de la
Atención primaria de salud
3. Alto nivel de rentabilidad
social
DEBILIDADES:
1. La población no >ene
Confianza en el Estableci-
miento de salud.
2. Deficiente ccbertura de la
Atención materno infan>l.
3. Déficit de personal profe-
sional.
OPORTUNIDADES
1. Funcionamiento de la
Prestación materno infan>l
A través del SIS
2. CLAS
3. Control adecuado de la
Tasa de Natalidad. Ley
General de Salud
ESTRATEGIAS F/O
Implementando un sistema
De vigilancia sanitaria ac>va,
Comunitaria, con enfoque a
La salud materno infan>l
ESTRATEGIAS D / O
Ampliando la cobertura de la
Atención materno infan>l,
A través del seguro materno
Infan>l y en colaboración
Con ONG´s de salud.
AMENAZAS:
1. Inicio precoz de rela-
ciones sexuales.
2. Alta tasa de promiscui-
dad y hacinamiento en los
AAHH.
3. Presencia de
Pandillaje, violencia y
Abandono.
ESTRATEGIAS F / A
-Implementando modelos IEC sobre
Educación Sexual en preadoles-
centes y adolescentes, con par>-
cipación del Sector Educación,
Iglesia, clubes sociales y deporte.
-Implementando programa IEC y
Apoyo social sobre planificación
Familiar (ETS) – VIH en las orga-
nizaciones de base.
ESTRATEGIAS D /A
Implementando el programa
Gratuito de asistencia a la
Gestante adolescente.
 V Momento Tác1co Operacional

Etapa final del proceso de planeamiento.

Es TACTICO, porque permite poner en prác1ca la
estrategia elegida para obtener resultados
y cambiar la situación.

Es OPERACIONAL, porque permite poner en prác1ca

hechos concretos para resolver los problemas....
 V Momento Tác1co Operacional

• ¿Quiénes serán los responsables de ejecutar las

mismas?
• ¿Cómo lo haremos?
• ¿Qué recursos necesitaremos?
• ¿Cuáles serán los recursos más adecuados?
• ¿Cuánto de ello usaremos para cada una de las
ac1vidades?
• ¿Cuáles serán los plazos más realistas para cumplir
con los resultados?
Muchas gracias