ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DE PRESUPUESTO

REFERENCIAL

CONTRATACIÓN DE 2720 REFRIGERIOS, DESDE EL MES DE JUNIO HASTA

DICIEMBRE DEL 2023 PARA TALLERES Y ACTIVIDADES CON NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES, TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN CON FAMILIAS,
ENCUENTROS COMUNITARIOS, COLONIAS VACACIONALES, COLONIAS
NAVIDEÑAS A LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DE ERRADICACIÓN
DE TRABAJO INFANTIL QUE SE EJECUTAN MEDIANTE FIRMA DE CONVENIO
ENTRE EL MIES Y EL GAD MUNICIPAL DE YANTZAZA.
1. ANTECEDENTES.

El SERCOP, en el marco de sus atribuciones conferidas por Ley

Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, publicada en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial N° 100 del 14 de octubre de 2013, y en el ejercicio de
sus atribuciones legales y reglamentarias, con fecha 31 de agosto de
2016, expidió la Codificación y Actualización de las Resoluciones
emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública RE-SERCOP-
2016- 0000072. Dentro de dicha resolución en el numeral 2 del Art. 9
considera relevante para la publicación en el Portal de Compras
Públicas el estudio de mercado para la definición de presupuesto
referencial.

Mediante la Resolución R.E.-SERCOP-2021-0112, de fecha 15 de enero

del 2021, el Servicio Nacional de Contratación Pública, expide la
siguiente reforma a la Resolución externa RE- SERCOP-2016-0000072,
que describe textualmente lo siguiente: Art.2.- Sustitúyase el numeral
2 del artículo 9, por el siguiente: “2. Estudio de mercado para la
definición de presupuesto referencial, que deberá contener las
siguientes consideraciones mínimas: 1. Análisis del bien o servicio a ser
contratado: características técnicas, el origen (nacional, importado o
ambos), facilidad de adquisición en el mercado, número de
oferentes, riesgo cambiario en caso de que el precio no esté
expresado en dólares; 2. Considerar los montos de adjudicaciones
similares realizadas en años pasados; 3. Tomar en cuenta la variación
de precios locales y/o importados, según corresponda. De ser
necesario traer los montos a valores presentes, considerando la
inflación (nacional e/o internacional); es decir, realizar el análisis a
precios actuales; 4. Considerar la posibilidad de la existencia de
productos o servicios sustitutos más eficientes; y, Proformas de
proveedores de bienes o servicios a contratar.

En la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de

referencia por parte de la entidad contratante, en el estudio de
mercado para la definición del presupuesto referencial, así como en
la elaboración y entrega de proformas o cotizaciones por parte de los
proveedores, se deberá desglosar y enumerar de forma detallada e
individual el bien o servicio, denominado ítem, que conforman la
contratación, especificando el código CPC, la cantidad de unidades
requeridas y el desglose del precio por cada unidad o ítem, según
corresponda.

El desglose y enumeración a los que hace mención el inciso previo, se

refiere a las contrataciones

en las que se mezclan o agrupan varios bienes o servicios en el objeto

contractual; es decir que, los varios bienes o servicios a contratarse
puedan individualizarse, diferenciarse y ser plenamente identificables,
cuantificables y utilizables por sí mismos.

En todos los casos, la entidad contratante deberá realizar un análisis

racional y minucioso de la contratación a desarrollarse, considerando
para el efecto la naturaleza de la contratación y sus particularidades
especiales, dando cumplimiento a los principios previstos en el artículo
4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

En los contratos de tracto sucesivo, donde el proveedor se obliga a

entregar una pluralidad de bienes o prestar una serie de servicios, de
forma sucesiva y por precio unitario, sin que la cuantía total se defina
con exactitud, por estar subordinadas a las entregas conforme a la
 necesidad, la entidad podrá optar por no contemplar la cantidad de
unidades requeridas”.

Con estos antecedentes a continuación se procede a realizar el

estudio de mercado, correspondiente.

2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

El objeto de la contratación es la “CONTRATACIÓN DE 2720

REFRIGERIOS, DESDE EL MES DE JUNIO HASTA DICIEMBRE DEL 2023
PARA TALLERES Y ACTIVIDADES CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES,
TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN CON FAMILIAS, ENCUENTROS
COMUNITARIOS, COLONIAS VACACIONALES, COLONIAS NAVIDEÑAS
A LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DE ERRADICACIÓN DE TRABAJO
INFANTIL QUE SE EJECUTAN MEDIANTE FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL
MIES Y EL GAD MUNICIPAL DE YANTZAZA”
Esta contratación consta en el Plan Anual de Contratación, según
Certificación PAC Nro. (CCP CPAC-2023-011), tiene Plan Operativo
Anual (POA) Nro. GADMY-DPTP-2023-013 y tiene disponibilidad
presupuestaria, de acuerdo a la Partida Presupuestaria Nro. 428 con
partida 7.3.02.35 con la respectiva denominación; Servicio de
alimentación.

3. ESTUDIO DE MERCADO

3.1. Análisis del bien o servicio a ser adquirido:

3.1.1. Características técnicas del bien y/o servicio a contratar
La siguiente “CONTRATACIÓN DE 2720 REFRIGERIOS, DESDE EL MES
DE JUNIO HASTA DICIEMBRE DEL 2023 PARA TALLERES Y
ACTIVIDADES CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, TALLERES DE
 SENSIBILIZACIÓN CON FAMILIAS, ENCUENTROS COMUNITARIOS,
COLONIAS VACACIONALES, COLONIAS NAVIDEÑAS A LOS
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DE ERRADICACIÓN DE TRABAJO
INFANTIL QUE SE EJECUTAN MEDIANTE FIRMA DE CONVENIO ENTRE
EL MIES Y EL GAD MUNICIPAL DE YANTZAZA”

Debe cumplir los parámetros y características generales los cuales

se detallan en la siguiente tabla:
NRO CPC CANT. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO VALOR VALOR
UNITARIO TOTAL
Refrigerios para: Talleres y
actividades con NNA, Talleres
con familias, Encuentros
632300212 2720
1 comunitarios y Colonias 2,30 6.256,00
vacacionales, colonias
navideñas a los beneficiarios
del proyecto erradicación del
trabajo infantil.

ESPECIFICACIONES Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE SERVICIOS DE

ALMUERZOS Y REFRIGERIOS PARA INSTITUCIONES
CÓDIGO CPC: 632300212

ESPECIFICACIONES Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS REFRIGERIOS, HACER

ENTREGADO EN TALLERES Y ACTIVIDADES CON NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES, TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN CON FAMILIAS,
ENCUENTROS COMUNITARIOS, COLONIAS VACACIONALES Y COLONIAS
NAVIDEÑAS A LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DE ERRADICACIÓN DE
TRABAJO INFANTIL.
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O
DETALLE DEL BIEN O
CANTIDAD UNIDAD TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO
2720 Unidad Refrigerios para: El servicio será tomando todos los
Talleres y actividades protocolos de alimentación
externalizada.
con NNA, Talleres
El refrigerio debe contener alto
con familias, contenido nutritivo y saludable,
Encuentros de igual manera deberá ser
consistente.
comunitarios y
El refrigerio debe contener alto
Colonias contenido nutritivo y saludable,
vacacionales, de igual manera deberá ser
consistente.
colonias navideñas a
Los refrigerios tendrán un peso
los beneficiarios del mínimo de 250 gr (sin contar
proyecto bebida y fruta) cada uno de
ellos.
erradicación del
Dos frutas que sea de
trabajo infantil. temporada y de producción
nacional. (2) Bebida ligera: 1 fría
y 1 caliente
La entrega del servicio será
previa coordinación entre el
coordinador del contrato y el
proveedor.
El o los proveedores
adjudicados deberán coordinar
con el coordinador del proyecto
para elaboración del menú
Todos los refrigerios deben de
ser entregados con servilletas
de papel, cucharillas, plato
desechable nro. 6 color blanco
empaquetados y descartables.
3.1.2 Origen del bien o servicio
Nacional (x) Extranjero ( )
3.1.3 Facilidad de Adquisición en el mercado
Local (x) Provincial (x) Nacional (x) Extranjero ( )
Existe alta facilidad de adquisición en el mercado Nacional.

3.1.4 Número de oferentes

El número de oferentes a los que se destinará la invitación, será
determinado de acuerdo al tipo de procedimiento utilizado para
la presente contratación, así como de acuerdo al Código Particular
de Categorización (CPC) utilizado en el mismo.

3.1.5 Riesgo cambiario en caso de que el precio no esté expresado

en dólares

El GADM de Yantzaza, realizará un procedimiento de contratación

de un servicio y el pago se lo realizará en dólares, moneda de curso
legal en el país. Por lo tanto, el riesgo cambiario es nulo.

3.2. ESTUDIO DE ADQUISICIONES SIMILARES PREVIAS

Procesos adjudicados por el Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón Yantzaza.

BUSQUEDA GADMY: MAYO 2021 – MAYO 2023

PALABRAS CLAVE: REFRIGERIOS

ANÁLISIS 1
ANÁLISIS 2
ANÁLISIS 3
ANÁLISIS 4
 https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/PC/informacion
ProcesoContratacion2.cpe?idSoliCompra=clb96CpW46HdAtChf9Pi8TsjzvzLECvcfTIZG83_
TJY,

Se ha buscado procesos similares ejecutados por el GAD Municipal

del cantón Yantzaza durante el período diciembre 2021 – diciembre
2023. Una vez revisado el portal de compras públicas, se verifica que
el GAD del cantón Yantzaza, SI realizó este tipo de contratación a
través del portal de Compras Públicas.

Para la realización del análisis de precios actuales se utiliza la siguiente

tabla de cálculo para contratación de bienes o prestación de
servicios, al índice de Precios al Consumidor y sus variaciones,
publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC.

TABLA CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL A SER UTILIZADO EN

UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE
BIENES O PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
 https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/we-
nec/Inflacion/2023/Abril/Bolet%C3%ADn_t%C3%A9cnico_04-2023-IPC.pdf

3.3. Considerar la posibilidad de la existencia de productos o servicios sustitutos

más eficientes.

De acuerdo al análisis que ha realizado la Unidad de Acción Social,

los servicios a contratar contemplan los parámetros de calidad que la
 institución municipal necesita para cumplir con los objetivos descritos.
No se ha identificado servicios sustitutos que posean las mismas
características técnicas y que brinden un mejor desempeño que el
aquí descrito. De esta forma el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Yantzaza propicia el principio de CALIDAD descrito en el
artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

3.4. PROFORMAS DE PROVEEDORES DE LAS OBRAS, BIENES O SERVICIOS A

CONTRATAR.

(NO APLICA)

4. ANÁLISIS

Este estudio de mercado se ha realizado de acuerdo a las

disposiciones legales establecidas en la LOSNCP y demás normas
relativas al proceso de contratación pública ecuatoriano. Con base
en los términos de referencia indicadas en el documento
“CONTRATACIÓN DE 2720 REFRIGERIOS, DESDE EL MES DE JUNIO
HASTA DICIEMBRE DEL 2023 PARA TALLERES Y ACTIVIDADES CON
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN CON
FAMILIAS, ENCUENTROS COMUNITARIOS, COLONIAS VACACIONALES,
COLONIAS NAVIDEÑAS A LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DE
ERRADICACIÓN DE TRABAJO INFANTIL QUE SE EJECUTAN MEDIANTE
FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL MIES Y EL GAD MUNICIPAL DE
YANTZAZA”

Para el análisis del presupuesto referencial se han tomado como

referencia a procesos similares en el GADMY como FI-GADMY-2022-
001 y FI-GADMY-003-2023. Los cuales cuentan con las
especificaciones técnicas o servicio esperado para el presente objeto
de contratación.

5. CONCLUSIÓN

De acuerdo al análisis realizado, se encontró un proceso adjudicado

en por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Yantzaza, mismo que cumple con las especificaciones técnicas
solicitadas para el presente proceso.

Para la contratación de 2720 refrigerios, desde el mes de junio hasta

diciembre del 2023, se ha considerado el valor promedio de la tabla
de inflación de los procesos similares adjudicados en el GADMY,
dando el valor de cada alimentación de $2.30 dólares sin incluir IVA.
Obtenido el siguiente presupuesto referencial para el presente
proceso de contratación:

Yantzaza, 06 de junio de 2023

Elaborado por: Revisado por:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por: CARMEN MARIELA
ROBINSON NILO TENE MATINEZ TACURI
GONZALEZ

Mgtr. Robinson Tene González Ing. Mariela Martínez Tacuri

COORDINADOR DEL COORDINADORA DE ACCIÓN
PROYECTO ETI SOCIAL