GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL SAN JUAN

ING. JONNATHAN QUIÑONEZ PRESIDENTE
ADMINISTRACION 2023- 2027

INFORME DE DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD DE LA

CONTRATACIÓN
Fundamento: (RGLOSNCP, Art. 44)

Identificación del Objeto: “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

(Descripción del objeto que consta REFRIGERIOS PARA COLONIAS VACACIONALES
en el PAC / PROYECTO O INFORME) SAN JUAN 2023”
Unidad Requirente: AREA SOCIAL
Bien Consultoría
Tipo de compra:
Servicio X Obra
FECHA: (día/mes/año) 24 de julio del año 2023

1. ANTECEDENTES/ FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN

La Constitución de la República del Ecuador 2008, Que en sus artículos

manifiesta:

Art. 241.- La planificación garantizará el ordenamiento territorial y

será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, COOTAD dentro de su artículo 63 manifiesta que los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera.

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía

Descentralización, COOTAD

Art. 64.- Funciones. - Son funciones del gobierno autónomo

descentralizado parroquial rural:

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas

y recreativas en beneficio de la colectividad;
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención
prioritaria para garantizar los
derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus
competencias;

Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados
parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas,
sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y

actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el
gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad
y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

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La Constitución de la República del Ecuador Art. 44.- El Estado, la

sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio
pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior
y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.

Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo

integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue
de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones,
en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y
seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades
sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas
intersectoriales nacionales y locales.

En cumplimiento a la planificación anual del GAD Parroquial de San Juan

del Cid para el año 2023, en la misma que consta la ejecución de las
Colonias Vacacionales. Previa coordinación con la Comisión de lo Social
del Gobierno Parroquial, donde se ha establecido un cronograma de
actividades para la ejecución de las colonias vacacionales.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, COOTAD dentro de su artículo 63 manifiesta que los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera.

Para el desarrollo de este proyecto, nos adentramos a un análisis sobre

la situación actual en donde la niñez y juventud se desenvuelven en un
círculo vicioso y desviada felicidad, misma que fomenta, el consumo de
actividades sedentarias, el uso elevado de tecnología sin control de
los padres y una mala alimentación, por ende, estas épocas del receso
académico son meses propicios la ocio y la inactividad, misma que eleva
el consumo de actividades negativas.

EL GAD Parroquial de San Juan del Cid con el objetivo de motivar y dar
atención prioritaria a niños y adolescentes de la parroquia en vista de
las vacaciones escolares, se ve en la necesidad de ejecutar el proyecto
con la implementación de servicio de refrigerio para los participantes
de dichas colonias.

2. OBJETIVOS Y ALCANCE
Objetivo General
- Dotar del servicio de refrigerios a los niños y niñas que asistirán
a las COLONIAS VACACIONALES San Juan 2023
Objetivos Específicos
- Facilitar un proceso de enseñanza y aprendizaje hacia los niños/as.

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- Proporcionar materiales para las actividades desarrolladas en cada

uno de los participantes en el área cognitiva salud física y mental
de niños y niñas.

Alcance
Con la ejecución del presente proyecto se pretende mantener a los niños,
niñas y adolescentes la parroquia San Juan del Cid activos, en un
ambiente donde puedan desarrollar y mejorar su destreza motriz, así como
también dotar del complemento diario (refrigerio) para que generen sus
actividades de mejor manera.

3. SITUACIÓN ACTUAL / JUSTIFICACIÓN DE COMPRA

La CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR y algunas de sus normativas
vigentes reconocen el derecho a la recreación y esparcimiento para todas
las personas, especialmente para los niños, niñas y adolescentes.
Adicional a ello, el Sistema Nacional Descentralizado de Protección
Integral a Niñez y Adolescencia, ratificado en la Constitución de la
República del Ecuador, establece que este sistema está conformado por
todas las entidades públicas, privadas y comunitarias y es el encargado
de proteger los derechos de las niñas, niños y adolescentes.

Los productos requeridos serán contratados bajo la modalidad ínfima

cuantía dando cumplimiento al Art.22 de la Ley de Contratación Pública
y Art. 43 y 45 del Reglamento de la misma ley.

Cabe manifestar que dentro del GAD Parroquial de San Juan del Cid se
cuenta con los recursos necesarios para llevar a cabo la adquisición
del servicio de refrigerio para las colonias vacacionales en cada una
de las comunidades; y, contribuir que las mismas sean acordes a las
necesidades presentes.

4. DETALLE DEL REQUERIMIENTO

Unidad de
Ítem Detalle del producto Fecha Sector Cantidad
medida
001 Arroz relleno + bebida 26/07/2023 Luzhincay Unidades 35
002 Hamburguesa + bebida 27/07/2023 Luzhincay Unidades 35
003 Arroz relleno + bebida 28/07/2023 Dunla Unidades 35
004 Hamburguesa + bebida 31/07/2023 Dunla Unidades 35
005 Arroz Relleno + bebida 04/08/2023 San Pedro Unidades 35
006 Arroz relleno + bebida 07/08/2023 San Juan Unidades 35
007 Hamburguesa + bebida 08/08/2023 San Juan Unidades 35
5. TIPO CONTRATACIÓN
Para el presente procedimiento de contratación se lo realizará por
ÍNFIMA CUANTÍA; a través del aplicativo Necesidades de Ínfima Cuantía
establecido por el SERCOP.

6. PLAZO DE EJECUCIÓN
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El plazo para la ejecución de la etapa contractual iniciará desde la

firma de la orden de compra, o podrá culminar también cuando el monto
contratado se encuentre totalmente ejecutado, lo que ocurra primero.
Observando lo dispuesto al RLOSNCP Art. 288.- Reglas de inicio de la
ejecución contractual.

7. RESPONSABLES DEL REQUERIMIENTO

RESPONSABLE Nombre funcionario
Cargo del
DEL responsable del
Funcionario
REQUERIMIENTO: requerimiento

Especialista
Administrativo o
el funcionario
Psic. Renato Muñoz Orellana PROMOTOR DE PROYECTOS
designado por la
máxima autoridad
Mediante oficio CGADSJRMO-2023-020 de fecha 24 de julio
del 2023 el Psic. Renato Muñoz Orellana, Promotor de
Proyectos del GAD Parroquial de San Juan del Cid,
solicita el servicio de refrigerio para las colonias
vacacionales a impartirse dentro de cada una de las
¿Quién generó la
comunidades de la parroquia; razón por la cual, mediante
necesidad? SUMILLIA de fecha 24 de julio del 2023 el presidente del
GAD Parroquial de San Juan del Cid Ing. Jonnathan
Observar la NCI Quiñonez Boconsaca, AUTORIZA a quien corresponda se
200-06 (un elabore la documentación pertinente para que se proceda
técnico a fin al
objeto de
con la contratación requerida del servicio de refrigero
contratación respectivo
deberá elaborar
el presente El GAD Parroquial de San Juan del Cid dentro de su
requerimiento planificación 2023 tiene considerado realizar la
junto con los
estudios previos
contratación del servicio de refrigerios para las
a los que hace colonias vacacionales a implementarse, con los siguientes
referencia el productos:
Art. 23 LOSNCP).
Se deberá - Refrigerio que incluya: arroz relleno, hamburguesa y bebida
indicar con
precisión de
(jugo o colada)
donde surgió la
necesidad de Dentro del catálogo electrónico se dispone de 160
contratación, refrigerios que no satisfacen la demanda establecida por
pueden ser las la entidad para el servicio de refrigerio requerido que
mismas áreas de
la institución o
son 245 unidades
incluso áreas
externas de la
institución.

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Cabe manifestar que a pesar de que los refrigerios se

encuentren catalogados a nivel de la zona de Gualaceo no
satisface la demanda que como entidad se requiere tal
como se muestra a continuación:

Razón por la cual se opta realizar dicha adquisición a

través de Necesidad de Ínfima Cuantía debido a que el
proveedor no cuenta con la demanda suficiente de
refrigerios para realizar la contratación a través de
Catálogo Electrónico.

8. CONDICIONES ADICIONALES
- Las ofertas serán entregadas a través del Portal de
Compras Públicas, dentro de su aplicativo “ENVIAR
PROFORMA”; en caso de ser proveedor registrado en el
SERCOP, dicha proforma quedará registrada en el
sistema, en caso de no encontrarse registrado la misma
se cargará a través de un link que se generará por
defecto.

- Para la recepción del servicio se los realizará en

cada una de las comunidades de acuerdo al siguiente
detalle.

CANTIDAD DIA COMUNIDAD REFRIGERIO

LUGAR DE
ENTREGA: 35 26/07/2023 Luzhincay Arroz relleno + bebida
11h30-12h00
35 27/07/2023 Luzhincay Hamburguesa + bebida
11h30-12h00
35 28/07/2023 Dunla Arroz relleno + bebida
11h30-12h00
35 31/07/2023 Dunla Hamburguesa + bebida
11h30-12h00
35 04/08/2023 San Pedro Arroz Relleno + bebida
11h30-12h00
35 07/08/2023 San Juan Arroz relleno + bebida
11h30-12h00
35 08/08/2023 San Juan Hamburguesa + bebida
11h30-12h00

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Justificación: No se
requiere que dicha
REFERENCIA PAC adquisición esté
considerada dentro del PAC
2022 según las directrices
¿El objeto de SI NO X del Nuevo Reglamento de
contratación Contratación Pública
se encuentra emitido por el SERCOP, con
en el Plan fecha 20 de agosto del año
Anual de 2022.
Contratación? Partida Valor
CPC Período
Presupuestaria Descripción Total
Cuatrimestre
- - - 2
Tiempo de la
proforma
Conforme Art. La proforma deberá tener un tiempo de duración de al
149 del menos 30 días desde su emisión.
Reglamento de
la LOSNCP.
9. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO
Las condiciones bajo las cuales se efectuará el pago son las siguientes
que a continuación se detallan:
N° TIPO DESCRIPCIÓN PORCENTAJE%
Por el procedimiento de contratación
a utilizarse (Ínfima Cuantía) y según
1 ANTICIPO la normativa legal vigente NO se 0.00
otorgará ningún tipo de anticipo

La entidad contratante entregará el

valor correspondiente al 100% contra
entrega de los servicios entregados,
PAGO a entera satisfacción del GAD
2 CONTRA Parroquial de San Juan del Cid. El 100.00
ENTREGA pago se realizará por la cantidad
total de los refrigerios entregados,
previo informe del administrador de
la orden de compra respectiva.
10. CONCLUSIÓN
- Se concluye que es indispensable la contratación del servicio antes
descrito ya que es una necesidad institucional que debe priorizarse
a fin de dar cumplimiento a lo planificado.
- Este proceso deberá realizarse considerando las disposiciones legales
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento de aplicación y demás resoluciones expedidas por el SERCOP.

- se realizará mediante el proceso de Ínfima Cuantía; ya que, a pesar

de que el refrigerio se encuentra considerado dentro de Catálogo
Electrónico, los dos proveedores existentes dentro del mismo no tienen
la demanda suficiente requerida por la entidad para la adquisición
de dicho servicio (refrigerio)

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11. RECOMENDACIÓN
- Se recomienda realizar la contratación del servicio de refrigerio
anteriormente detallados a través del proceso de Necesidad de Ínfima
Cuantía a través del Portal de Compras Públicas SERCOP.

- El proveedor deberá cumplir con todo lo requerido por la entidad

contratante considerado dentro de la presente necesidad.

- Previo a la recepción del servicio se deberá corroborar la calidad

de los productos; los cuales en caso de no cumplir con lo mínimo
requerido por la entidad, deberán ser cambiados.

12. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES EXIGIBLES

- Para el caso de los servicios a adquirirse, una vez realizada la
entrega se verificará la calidad de estos.

- Para la emisión de la Orden de Compra correspondiente se determinará

la calidad del servicio ofertado; donde el precio no será el único
factor calificable sino también la calidad del producto a ser ofertado
por parte de los proveedores.

- Adicional a ello, el pago correspondiente por el servicio de

refrigerio se lo realizará en base a la CANTIDAD ENTREGADA la cual
se corroborará con el listado respectivo y previo informe del
administrador de la Orden de Compra.

12. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

ELABORADO REVISADO Y APROBADO

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
OSCAR FABRICIO JONNATHAN ISRAEL
RAMIREZ ROBLES QUINONEZ BOCONSACA

Ing. Oscar Ramírez Robles Ing. Jonnathan Quiñonez Boconsaca

TÉCNICO PRESIDENTE
GAD PARROQUIAL SAN JUAN GAD PARROQUIAL SAN JUAN

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