TÉRMINOS DE REFERENCIA

Adquisición de bienes y servicios

PARA EL PROYECTO "HACIA LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA

LAS MUJERES EN EL SECTOR RURAL Y COMUNIDADES DE EQUIDAD" (ÁREA
DE PLANIFICACIÓN CUENCA DEL PAUTE Y CUENCA DEL JUBONES).

REQUERIMIENTO Nro. 003 -GADPR- SJR- PG-EVCM-2022

 ANTECEDENTES:

a) Con fecha 23 de junio de 2022, se suscribió el “CONVENIO DE COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY, EL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE JIMA, EL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SUSUDEL, EL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE COCHAPATA Y
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SAN JOSÉ DE
RARANGA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO "HACIA LA ELIMINACIÓN DE
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL SECTOR RURAL Y
COMUNIDADES DE EQUIDAD" (ÁREA DE PLANIFICACIÓN CUENCA DEL PAUTE
Y CUENCA DEL JUBONES).
b) El objeto del convenio es la COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL
GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY, EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE JIMA, EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SUSUDEL, EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE COCHAPATA Y EL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SAN JOSÉ DE RARANGA
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO "HACIA LA ELIMINACIÓN DE LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL SECTOR RURAL Y COMUNIDADES
DE EQUIDAD" (ÁREA DE PLANIFICACIÓN CUENCA DEL PAUTE Y CUENCA DEL
JUBONES).
c) Una de las funciones del Gad Parroquial contemplado en el Artículo 64, literal b del
COOTAD prescibe “b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad
e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales”, de
igual manera manda que en el literal k de mismo artículo que el de “Promover los sistemas
de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos
consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias”.
d) Una vez en ejecución el proyecto materia de convenio es necesario adquirir bienes y servicios
para cumplir con los objetivos de Proyecto materia del convenio antes señalado.
e) Este procedimiento pre-contractual tiene como propósito seleccionar la oferta de origen
ecuatoriano de mejor costo y que convenga para la institución parroquial, en los términos de
cumplimiento al Capítulo IV de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitida por
el SERCOP mediante resolución No. RESERCOP-2016-0072 del 31 de agosto de 2016 y sus
 respectivas reformas, para la adquisición de los bienes y servicios necesarios para cumplir
con el convenio.
2. BASE LEGAL.
RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2021-0114 SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA “DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS PROCEDIMIENTOS DE ÍNFIMA CUANTÍA.
Art.- 330.- Reglas generales. - En el procedimiento de Ínfima Cuantía se observarán las siguientes
reglas: 1. Las contrataciones por Ínfima Cuantía se realizarán de forma directa con un proveedor
seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado en el Registro
Único de Proveedores. 2. Las contrataciones por Ínfima Cuantía no podrán emplearse como medio
de elusión de los procedimientos precontractuales. 3. Las contrataciones planificadas al inicio del
periodo fiscal, sujetas a las condiciones de Ínfima Cuantía, podrán ser publicadas en el Plan Anual
de Contratación, por decisión de la entidad contratante. En caso de que la Ínfima Cuantía no esté
planificada, no será necesaria la publicación en el PAC. 4. En ningún caso podrá contratarse
servicios de consultoría a través del procedimiento de Ínfima Cuantía.
Art. 331.- Bienes y/o servicios. - Los bienes y/o servicios no normalizados y los bienes y/o servicios
normalizados, que no consten en el Catálogo Electrónico General y Catálogo Dinámico Inclusivo,
así como el arrendamiento de bienes, cuyo presupuesto referencial de contratación sea igual o menor
al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado
vigente, en el año, serán adquiridos a través del procedimiento de Ínfima Cuantía.
Art. 332.- Ínfima consolidada o separada.- Será responsabilidad de la entidad contratante identificar
si los bienes o servicios referidos en el artículo anterior, se pueden consolidar para constituir una
sola contratación| o si de manera justificada se determina la necesidad de realizar más de una
contratación separada de los mismos bienes o servicios en el año; en ambos casos, el presupuesto
referencial de la contratación consolidada o la sumatoria de todas las contrataciones separadas,
deberá ser igual o menor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado vigente, en el año.
CODIFICACION RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA, numeral 28 del artículo:
“Fase preparatoria. – Fase de la contratación pública que incluye la elaboración y modificación
del plan anual de contrataciones -PAC; la elaboración de estudios de mercado, elaboración de
especificaciones técnicas y términos de referencia -TDR; elaboración del presupuesto referencial y
emisión de certificación presupuestaria; elaboración de estudios, elaboración y aprobación de
pliegos; conformación de la comisión técnica u otorgamiento de delegación; y, toda actividad hasta
antes de la publicación del procedimiento en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.”
El artículo 74 de la “CODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE RESOLUCIONES EMITIDAS
POR EL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA", expedida mediante
Resolución Externa No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, y sus reformas
respectivas debidamente publicadas en el Portal Institucional, establece: "[…] Para los
procedimientos de contratación pública de bienes y/o servicios, las entidades contratantes aplicarán
los umbrales de Valor Agregado Ecuatoriano por producto, por código CPC a nueve dígitos, que
será publicado en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, conforme a
los criterios y la metodología para la aplicación de referencias por Valor Agregado Ecuatoriano por
producto
3. OBJETIVOS.
3.1. OBJETIVO GENERAL.
Aportar en el avance hacia la igualdad de género y protección a mujeres víctimas de violencia
de género en la zona rural a través de espacios de seguros, de cuidado y autocuidado enfocados
en profundizar los esfuerzos institucionales y comunitarios articulados y sostenibles por la
eliminación de la violencia.
3.2. OBJETIVO ESPECÍFICO.
 Adquirir los bienes y servicios para la ejecución del proyecto "HACIA LA
ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL SECTOR
RURAL Y COMUNIDADES DE EQUIDAD" (ÁREA DE PLANIFICACIÓN
CUENCA DEL PAUTE Y CUENCA DEL JUBONES), en lo que corresponde a la
parroquia San José de Raranga.
5. ALCANCE.
La descripción de los alcances de los bienes y servicios a ofertar. El proveedor de los bienes y
servicios, en cuanto lo considere necesario, podrá ampliarlos o profundizarlos, siendo responsable de
todos los bienes y servicios a ofertar.
El proveedor de los bienes y servicios mantendrá la debida coordinación con el Administrador del
contrato. Cualquier duda o alcance sobre la interpretación de los Términos de Referencia, o aspectos
técnicos que se presenten durante la ejecución del contrato, deberán resolverse conjuntamente con el
Administrador del Contrato designado por el Gobierno Autónomo Parroquial de San José de Raranga.
6. METODOLOGÍA
El proveedor deberá tener en cuenta un suficiente margen de tiempo para la entrega de los bienes
solicitados, en la parroquia San José de Raranga, comunidad Virgen de las Aguas.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San José de Raranga a través del
administrador del contrato recibirá los bienes y servicios estará presente en la entrega recepción de
los mismos a fin de verificar y constatar de las especificaciones técnicas y que cumpla con los
términos de referencia objeto del contrato.

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD.

Proyecto.
Cronograma de adquisiciones.
 8. PRODUCTOS Y SERVICIOS.
Los bienes a adquirirse son los siguientes
CONDIGO
TIPO DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS
CPC

Transporte de carga liviana y mixta con CAMIONETA

64100002 SERVICIO
conductor para las facilitadoras de los talleres DOBLE CABINA
de autocuidado y de cocina.

9. TÉRMINOS DE REFERENCIA
El proveedor de Los bienes servicios, deberá contar con el personal de logística, equipos técnicos y
humanos que se encarguen de todas las actividades y cumplir con la provisión:
VALOR VALOR
REQUERIMIENTO U.M. CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
TRANSPORTE PARA LAS FACILITADORAS
Transporte para las facilitadoras de los talleres de
autocuidado y de cocina.
Subtotal

Calendario de movilización según talleres:

NO. LUGAR FECHA HORA RUTA DE TRANSPORTE

1 COMUNIDAD 07 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE OCTUBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
2 COMUNIDAD 21 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE OCTUBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
3 COMUNIDAD 04 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE NOVIEMBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
4 COMUNIDAD 18 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE NOVIEMBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
5 COMUNIDAD 02 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE DICIEMBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00
 NO. LUGAR FECHA HORA RUTA DE TRANSPORTE
1 COMUNIDAD 07 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE OCTUBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
DE RARANGA)
VICEVERSA
6 COMUNIDAD 16 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE DICIEMBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
7 COMUNIDAD 30 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE DICIEMBRE SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. 2022 RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
8 COMUNIDAD 13 DE ENERO HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE 2023 SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
9 COMUNIDAD 27 DE ENERO HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE 2023 SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA
10 COMUNIDAD 10 DE HORA: CUENCA- VIRGEN DE
VIRGEN DE FEBRERO 2023 SALIDA: 13H00 LAS AGUAS (SAN JOSÉ
LAS AGUAS. RETORNO: 18H00 DE RARANGA)
VICEVERSA

10. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN.

7.
El plazo para la entrega de los bienes es de 150 días.

11. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.

El pago se realizará mediante transferencia bancaria, con la recepción de la Orden de Compra y con
la presentación de la factura mensual a entera satisfacción de la entidad contratante.
12. LUGAR DE TRASLADO.
El traslado de los facilitadores será desde la ciudad de Cuenca hacia Parroquia San José de Raranga
- Comunidad de Virgen de las Aguas y viceversa.
12. METODOLOGÍA DE ADQUISICIÓN.
Por lo expuesto para la adquisición para la adquisición de los bienes y servicios se sugiere su
contratación mediante el procedimiento de Ínfima Cuantía, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Sistema a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública que en su parte
pertinente menciona: “DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS PROCEDIMIENTOS DE ÍNFIMA
CUANTÍA” “Art. 334.- Casos especiales de bienes y/o servicios. - Las entidades contratantes podrán
realizar varias ínfimas en el año de los mismos bienes y servicios, cuya sumatoria exceda el valor que
resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente…”.
13. FIRMA ELECTRÓNICA:
El artículo 10.1 de la CODIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA, última modificación: 23-feb.-2021, refiere a: “Documentos firmados
electrónicamente. Los documentos relevantes correspondientes a las fases preparatoria,
precontractual inclusive las ofertas, contractual y de ejecución contractual, dependiendo del
procedimiento de contratación pública y conforme con las disposiciones y directrices que emita este
Servicio Nacional, deberán estar firmados electrónicamente, tanto para las entidades contratantes
como para los proveedores del Estado”.

Elaborado por: Revisado y Aprobado por:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

MARIO ELIDIO GEOVANNI RUFINO

QUICHIMBO AYORA GUARTAN
SUMBA

Lcdo. Mario Quichimbo Sr. Geovanni Ayora Guartán

TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN Y PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL
PROYECTOS DE SAN JOSÉ DE RARANGA
ÁREA REQUIRENTE